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第二部
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普通会計の財務書類４表
1.
1.
1.
1. 公 会 計 制 度 改 革
公 会 計 制 度 改 革
公 会 計 制 度 改 革
公 会 計 制 度 改 革 に つ い て
に つ い て
に つ い て
に つ い て
(1)
(1)
(1)
(1) は じ め
は じ め
は じ め に
は じ め
に
に
に
本市では、旧自治省が平成 13 年に公表した「地方公共団体の総合的な財政分析に関する
調査研究会報告書」に基づいて、平成 13 年度決算から「貸借対照表」と「コスト計算書」
を作成し、公表を行ってきました。
しかしながら、この方式では、
「道路や公園など使い続ける資産と売却予定の資産（道路
の残地等）が同じ項目で表示されている」
「なんらかの事情で回収の見込みがない税金など
の未収金も資産計上されている」「決算統計情報を使っているため寄附物件が資産に反映
されない」などの課題がありました。
一方、地方分権に伴い、地方公共団体には、これまで以上に責任ある行財政運営が求め
られており、住民に対するわかりやすい財務情報の開示が不可欠となっています。こうい
った状況を踏まえ、総務省では平成 18 年 4 月に「新地方公会計制度研究会」を設置し、新
たな公会計制度の整備についての検討がされ、
「新地方公会計制度研究会報告書」や「新地
方公会計制度実務研究会報告書」が公表されました。これらの報告を受け総務省は、平成
19 年 10 月 17 日付総務省自治局長通知「公会計の整備推進について（通知）
」で人口３万人
以上の都市については平成 20 年度決算に基づく財務書類４表の整備を求めています。
本市においては、平成 19 年度決算より地方財政状況調査の数値を活用する「総務省方式
改訂モデル」で貸借対照表やコスト計算書を含む財務書類４表を作成しています。
(2)
(2)
(2)
(2)
財 務 書 類
財 務 書 類
財 務 書 類 4
財 務 書 類
44
4 表
表
表
表 と は
と は
と は
と は
①
①
①
① 貸借対照表
貸借対照表
貸借対照表
貸借対照表
貸借対照表では、借方（左側）に主な目的区分毎の、住民サービスを提供するための保
有資産額が示されており、貸方（右側）には、その資産を取得するにあたっての負債及び
国・府支出金、一般財源等の財源情報が示されています。
●［資産の部］
まず、公共資産の欄には、主に有形固定資産として長期間にわたって住民サービスを
提供するために使用される土地、建物等が、教育や福祉といった行政目的別にいくらあ
るのかが示されています。
また、売却可能資産欄には、遊休資産や未利用資産など現在行政目的のために使用し
ておらず、今後売却を予定している資産が示されています。
次に、投資等の欄には、水道局や外郭団体への出資金や基金の現在高、回収期限が到
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来してから１年以上回収できていない債権などの資産が示されています。
最後に、流動資産の欄には、基金のうち財政調整基金や減債基金の残高、その年度の
歳入歳出の差引である歳計現金、回収期限から１年未満の債権等が示されています。
●［負債の部］
まず、固定負債の欄には、翌々年度以降支払予定の地方債償還額合計、作成日現在で
特別職を含む全職員が普通退職した場合（翌年度支払い額除く）の退職手当総額である
退職手当引当金、物件の引き渡しが終わり、費用の分割払いにおける未払金である長期
未払金等が示されています。
また、流動負債の欄には、翌年度支払予定の地方債償還額・退職手当額、翌年６月支
給賞与のうち、当該年度中に支払い義務が発生した金額である賞与引当金等が示されて
います。
●［純資産の部］
純資産の部では、資産形成に投入した財源を「公共資産等整備国県補助金等」
「公共資
産等整備一般財源等」
「その他一般財源等」
「資産評価差額」の４つの区分で示しています。
まず、
「公共資産等整備国県補助金等」には、道路や公園等住民サービスを提供するた
めの資産形成に投入した財源のうち、国・府の補助金が計上されており、ここからさらに
建設地方債を除いた額が「公共資産等整備一般財源等」に計上されています。
次に、
「その他一般財源等」には、財政調整基金や歳計現金等、公共資産等以外の資産
形成に投入した金額が計上されています。なお、多くの団体ではこの数値がマイナスにな
ることが予想されます。それは、多くの団体で恒久減税の補てん措置である減税補てん債
や普通交付税の補てん措置である臨時財政対策債等、資産形成を伴わない地方債を発行し
ていることや、退職手当引当金に対する十分な積立てを行っていないためです。
最後に、「資産評価差額」には、売却可能資産の購入金額と売却可能額の差額や寄附に
よる資産の増加分等が示されています。
②
②
②
② 行政
行政
行政
行政コスト
コスト
コスト
コスト計算書
計算書
計算書
計算書
行政コスト計算書では、資産形成に結びつかない１年間の行政サービスを提供するにあ
たって、人件費や物件費、補助金など、どのような性質別の経費にどれくらいのコストが
かかっているか、またこのような行政サービス提供の見返りとしての使用料や手数料とい
った受益者負担がどの程度あったのかを把握することができます。
表の様式としては、縦向きに見ると人件費や物件費といった性質別、横向きにみると教
育や福祉といった目的別で示されています。これにより、例えば教育にかかるコストがい
くらで、それに対する利用料金などの直接の負担がいくらで、差し引きどれだけの一般財
源（地方税等）がかかっているかということが読み取ることができます。
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③
③
③
③ 純資産変動
純資産変動
純資産変動
純資産変動計算書
計算書
計算書
計算書
純資産変動計算書では、資産から負債を差し引いた残余である純資産が、行政活動にか
かるコストや市税・補助金収入による増減でどのように変動したかが示されています。
例えば、純経常行政コストに対する一般財源を比較することにより、純経常行政コスト
が使用料等の受益者負担以外の一般財源（地方税等）により、どの程度賄われているか読
み取ることができます。
また、科目振替欄では、公共資産整備に対する当年度の一般財源等の投入額や、過去の
公共資産整備時に発行した地方債の元金償還に充てた一般財源等の金額などを見ることが
できます。
④
④
④
④ 資金収支計算書
資金収支計算書
資金収支計算書
資金収支計算書
資金収支計算書では、収支の性質を経常的収支、公共資産整備収支、投資・財務的収支
の３つに区分して、自治体のどのような活動にどのような性格の資金が使われたかが示さ
れています。
まず、経常的収支の部には、人件費や物件費などの支出と税収や手数料などの収入を計
上しており、日常の行政活動による資金収支の状況が示されています。
次に、公共資産整備収支の部では、公共資産の整備などによる支出とその財源である補
助金・地方債などによる収入を計上しており、いわゆる公共事業に伴う資金の使途とその
財源の状況が示されています。
最後に投資・財務的収支の部では、出資、貸付、基金の積み立て、地方債の償還などに
よる支出とその財源である補助金、地方債、貸付金元金の回収などの収入を計上しており、
投資活動や地方債の償還による資金の状況が示されています。
また、この表からは、３つの区分がそれぞれどの程度プラス又は、マイナスなのかがわ
かるということに加え、欄外には地方債の発行・償還や財政調整基金・減債基金の積立・
取崩しを除いた、単年度ベースの基礎的な収支状況を表す「基礎的財政収支」を記載して
います。
（単位：千円） [資産の部] [負債の部] １ 公共資産 １ 固定負債 (1) 有形固定資産 (1) 地方債 90,842,527 ①生活インフラ・国土保全 303,318,904 (2) 長期未払金 ②教育 135,709,605 ①物件の購入等 ③福祉 12,269,636 ②債務保証又は損失補償 ④環境衛生 32,204,337 ③その他 ⑤産業振興 28,822 長期未払金計 168,139 ⑥消防 827,514 (3) 退職手当引当金 18,632,409 ⑦総務 21,402,463 (4) 損失補償等引当金 0 有形固定資産計 505,761,281 固定負債合計 109,643,075 (2) 売却可能資産 823,437 公共資産合計 506,584,718 ２ 流動負債 (1) 翌年度償還予定地方債 8,170,128 ２ 投資等 (2) 短期借入金（翌年度繰上充用金） 0 (1) 投資及び出資金 (3) 未払金 41,071 ①投資及び出資金 10,258,257 (4) 翌年度支払予定退職手当 2,483,511 ②投資損失引当金 0 (5) 賞与引当金 1,252,413 投資及び出資金計 10,258,257 流動負債合計 11,947,123 (2) 貸付金 0 (3) 基金等 負 債 合 計 121,590,198 ①退職手当目的基金 956,440 ②その他特定目的基金 5,304,506 ③土地開発基金 0 [純資産の部] ④その他定額運用基金 172,000 １ 公共資産等整備国県補助金等 38,691,997 ⑤退職手当組合積立金 0 基金等計 6,432,946 ２ 公共資産等整備一般財源等 416,188,193 (4) 長期延滞債権 2,530,153 (5) 回収不能見込額 △ 840,450 ３ その他一般財源等 △ 54,052,527 投資等合計 18,380,906 ４ 資産評価差額 11,577,726 ３ 流動資産 (1) 現金預金 純 資 産 合 計 412,405,389 ①財政調整基金 3,169,814 ②減債基金 3,726,493 ③歳計現金 1,424,468 現金預金計 8,320,775 (2) 未収金 ①地方税 907,903 ②その他 76,111 ③回収不能見込額 △ 274,826 未収金計 709,188 流動資産合計 9,029,963 資 産 合 計 533,995,587 負 債 ・ 純 資 産 合 計 533,995,587 ※１ 他団体及び民間への支出金により形成された資産 ①生活インフラ・国土保全 千円 ②教育 千円 ③福祉 千円 ④環境衛生 千円 ⑤産業振興 千円 ⑥消防 千円 ⑦総務 千円 計 千円 上の支出金に充当された財源 ①国県補助金等 千円 ②地方債 千円 ③一般財源等 千円 計 千円 ※２ 債務負担行為に関する情報 ①物件の購入等 千円 ②債務保証又は損失補償 千円 （うち共同発行地方債に係るもの 千円） ③その他 千円 ※３ 地方債残高（翌年度償還予定額を含む）のうち61,478,615千円については、償還時に地方交付税の算定の基礎に含まれることが見込まれているものです。 ※４ 普通会計の将来負担に関する情報 普通会計の将来負担額 183,342,214 千円 [内訳] 普通会計地方債残高 99,012,655 千円 99,012,655 千円 債務負担行為支出予定額 9,802,523 千円 209,210 千円 千円 公営事業地方債負担見込額 48,513,520 千円 千円 一部事務組合等地方債負担見込額 1,568,327 千円 千円 退職手当負担見込額 21,115,920 千円 21,115,920 千円 第三セクター等債務負担見込額 3,329,269 千円 0 千円 千円 連結実質赤字額 0 千円 千円 一部事務組合等実質赤字負担額 0 千円 千円 基金等将来負担軽減資産 163,644,540 千円 [内訳] 地方債償還額等充当基金残高 14,968,903 千円 地方債償還額等充当歳入見込額 39,752,259 千円 地方債償還額等充当交付税見込額 108,923,378 千円 (差引)普通会計が将来負担すべき実質的な負債 19,697,674 千円 ※５ 有形固定資産のうち、土地は385,067,014千円です。また、有形固定資産の減価償却累計額は191,497,980千円です。 0 0 項目 負債計上 注記 【契約債務・ 偶発債務】 [内訳] 金額 9,593,313 48,513,520
貸借対照表
(平成22年3月31日現在) 0 0 0 15,546,199 3,403,908 8,338,250 20,149,721 8,407,563 402,105 449,282 168,139 0 11,632,942 9,721,301 【（翌年度償還予定） 地方債・（長期）未払 金・引当金】 1,568,327 3,329,269 貸 方 借 方 1,535,826 1,562,523 20,639 633,147 20,149,721行政コスト
自 平成２１年
至 平成２２年
【経常行政コスト】
総 額
（構成比率）
生活インフラ
・国土保全
教 育
福 祉
環 境 衛 生
（１）人件費
19,332,848
18.9%
2,533,406
4,664,412
3,823,916
3,135,940
（２）退職手当引当金繰入等
1,802,765
1.7%
288,946
208,242
424,506
364,709
１
（３）賞与引当金繰入額
1,252,413
1.2%
162,274
298,091
249,838
206,255
小 計
22,388,026
21.8%
2,984,626
5,170,745
4,498,260
3,706,904
（１）物件費
10,690,867
10.5%
726,828
3,651,930
1,087,136
2,743,789
（２）維持補修費
1,297,822
1.3%
345,369
352,310
26,359
539,721
（３）減価償却費
7,405,076
7.2%
2,668,251
2,052,054
253,814
1,895,745
小 計
19,393,765
19.0%
3,740,448
6,056,294
1,367,309
5,179,255
（１）社会保障給付
26,482,932
25.9%
458,177
26,024,755
0
（２）補助金等
15,761,230
15.4%
86,588
906,106
1,803,256
356,084
３
（３）他会計等への支出額
15,806,350
15.5%
5,722,876
0
8,751,198
1,300,319
（４）他団体への
公共資産整備補助金等
448,005
0.4%
303,871
0
61,349
9,983
小 計
58,498,517
57.2%
6,113,335
1,364,283
36,640,558
1,666,386
（１）支払利息
1,829,364
1.8%
（２）回収不能見込計上額
184,619
0.2%
（３）その他行政コスト
0
0.0%
小 計
2,013,983
2.0%
0
0
0
0
102,294,291
12,838,409
12,591,322
42,506,127
10,552,545
（ 構 成 比 率 ）
12.6%
12.3%
41.6%
10.3%
【経常収益】
１ 使 用 料 ・ 手 数 料
ｂ
2,338,505
134,715
442,404
438,448
341,347
２ 分担金・負担金・寄附金
ｃ
1,229,018
42,560
13,842
1,028,889
96,781
3,567,523
177,275
456,246
1,467,337
438,128
ｄ／ａ
3.5%
1.4%
3.6%
3.5%
4.2%
98,726,768
12,661,134
12,135,076
41,038,790
10,114,417
（差引）純経常行政コスト
ａ－ｄ
２
４
経 常 行 政 コ ス ト
ａ
経
常
収
益
合
計
（
ｂ
＋
ｃ
）
ｄ
計算書
４月 １日
３月３１日
（単位：千円）
産 業 振 興
消 防
総 務
議 会
支 払 利 息
回収不能
見込計上額
その他
261,036
74,143
4,280,162
559,833
0
27,773
5,812
466,234
16,543
0
17,010
4,763
279,504
34,678
0
305,819
84,718
5,025,900
611,054
0
180,782
72,988
2,206,530
20,565
319
1,901
0
32,162
0
1,207
22,412
511,593
183,890
95,400
2,750,285
20,565
319
544,075
4,390,956
7,645,871
28,294
0
0
31,957
0
0
20,395
17,640
34,767
0
564,470
4,440,553
7,680,638
28,294
0
1,829,364
184,619
0
0
0
0
0
0
1,829,364
184,619
0
1,054,179
4,620,671
15,456,823
659,913
1,829,364
184,619
319
1.0%
4.5%
15.1%
0.6%
1.8%
0.2%
0.0%
一般財源
振替額
267,852
0
144,385
0
0
0
569,354
0
24
44,959
0
0
0
1,963
267,852
24
189,344
0
0
0
571,317
25.4%
0.0%
1.2%
0.0%
0.0%
0.0%
786,327
4,620,647
15,267,479
659,913
1,829,364
184,619
319
△ 571,317
（単位：千円）
純資産合計
公共資産等整備
国県補助金等
公共資産等整備
一般財源等
その他
一般財源等
資産評価差額
期首純資産残高
404,464,892
38,124,284
414,419,165
△ 54,761,159
6,682,602
純経常行政コスト
△ 98,726,768
△ 98,726,768
一般財源
地方税
57,133,097
57,133,097
地方交付税
6,986,129
6,986,129
その他行政コスト充当財源
7,382,148
7,382,148
補助金等受入
30,261,961
1,570,882
28,691,079
臨時損益
災害復旧事業費
0
0
公共資産除売却損益
9,120
9,120
投資損失
△ 314
△ 314
科目振替
公共資産整備への財源投入
2,263,147
△ 2,263,147
公共資産処分による財源増
0
△ 91,173
91,173
0
貸付金・出資金等への財源投入
450,566
△ 450,566
貸付金・出資金等の回収等による財源増
0
△ 766,456
766,456
減価償却による財源増
△ 1,003,169
△ 6,401,907
7,405,076
地方債償還等に伴う財源振替
6,314,851
△ 6,314,851
資産評価替えによる変動額
0
0
無償受贈資産受入
4,895,124
4,895,124
その他
0
0
期末純資産残高
412,405,389
38,691,997
416,188,193
△ 54,052,527
11,577,726
純資産変動計算書
自 平成21年4月 1日
至 平成22年3月31日
（単位：千円）
人件費
物件費
社会保障給付
補助金等
支払利息
他会計等への事務費等充当財源繰出支出
その他支出
支
出
合
計
地方税
地方交付税
国県補助金等
使用料・手数料
分担金・負担金・寄附金
諸収入
地方債発行額
基金取崩額
その他収入
収
入
合
計
経
常
的
収
支
額
公共資産整備支出
公共資産整備補助金等支出
他会計等への建設費充当財源繰出支出
支
出
合
計
国県補助金等
地方債発行額
基金取崩額
その他収入
収
入
合
計
公
共
資
産
整
備
収
支
額
2,092,000
2,717
44,419
3,711,987
6,044,634
108,187,399
18,683,482
２
公
共
資
産
整
備
収
支
の
部
△ 2,677,853
5,398,532
708,188
6,389,840
1,572,851
283,120
1,829,364
10,271,943
1,157,447
978,750
4,990,100
71,049
56,991,357
6,986,129
28,630,570
2,337,363
資金収支計算書
自 平成21年4月 1日
至 平成22年3月31日
１
経
常
的
収
支
の
部
1,297,822
89,503,917
23,392,756
10,479,271
26,482,932
15,749,829
投資及び出資金
貸付金
基金積立額
定額運用基金への繰出支出
他会計等への公債費充当財源繰出支出
地方債償還額
長期未払金支払支出
支
出
合
計
国県補助金等
貸付金回収額
基金取崩額
地方債発行額
公共資産等売却収入
その他収入
収
入
合
計
投
資
・
財
務
的
収
支
額
翌年度繰上充用金増減額
当年度歳計現金増減額
期首歳計現金残高
期末歳計現金残高
OK
OK
OK
OK
※1 一時借入金に関する情報
① 資金収支計算書には一時借入金の増減は含まれていません。
② 平成21年度における一時借入金の借入限度額は21,339,000千円です。
③ 支払利息のうち、一時借入金利子は5,209千円です。
※2 基礎的財政収支（プライマリーバランス）に関する情報
収入総額
千円
地方債発行額
△
財政調整基金等取崩額
△
支出総額
△
地方債償還額
財政調整基金等積立額
基礎的財政収支
千円
※3 上記の他、○○の受け入れに伴う歳計外現金の収入額○○千円
（○○の返還に伴う支出額○○千円）があります。
10,330,455
1,591,522
5,175,963
112,398,317
7,087,000
0
112,057,331
340,986
1,083,482
1,424,468
100,293
335,198
498,931
△ 15,664,643
0
58,540
0
0
4,900
2,438,273
4,842,520
376,481
16,163,574
0
8,506,300
３
投
資
・
財
務
的
収
支
の
部
0
0
- 62 -
2.
2.
2.
2. 財 務
財 務
財 務 書 類
財 務
書 類
書 類
書 類 ４
４
４
４ 表
表 の
表
表
の
の
の 分 析
分 析
分 析
分 析
(
((
( 1
11
1 )
)
) 貸 借 対 照 表
)
貸 借 対 照 表
貸 借 対 照 表
貸 借 対 照 表
貸借対照表は、地方公共団体の保有資産及びその財源情報を示す資料となっており、そ
れぞれの構成比や割合を見ることで、作成時点におけるその地方公共団体の資産状況の分
析を行うことができます。
まず、有形固定資産の行政目的別割合をみると、道路や公園など生活インフラ・国土保
全が60.0％と大半を占め、小・中学校や図書館などの教育で26.8％、清掃工場や火葬場な
どの環境衛生で6.4％、庁舎や生涯学習施設などの総務で4.2％となっており、どういった
行政目的で資産を持っているかを読み取ることができます。
次に、貸借対照表にかかる指標のうち純資産構成比率（純資産合計÷負債・純資産合計）
は、77.2％となっています。この指標は、割合が高いほど将来返済しなくてもよい財源に
より資産を整備した割合が大きいことを示す指標であり、一般的に、資産対負債が2.5～
３：１程度の割合が望ましいとされていることから、本市の将来負担が低いことがわかり
ます。さらに、現世代負担比率（純資産合計÷公共資産合計）が81.4％、将来世代負担比
率（地方債残高÷公共資産合計）19.5％ということからも、これまでの世代によって既に
負担された割合が多く、将来世代への負担の先送りが少ないことが読み取れます。昨年度
の将来世代負担と比較すると地方債残高の減により0.4ポイント減少しており、さらに将来
への負担を軽減できたと言えます。
また、歳入額対資産比率（資産合計÷歳入総額）では、形成されたストックである資産
が何年分になるかを求めることができます。本市の数値は4.8であり、平均的な値は3.0～
7.0といわれていることから、ほぼ平均的な値であると言えます。（歳入総額は、資金収支
計算書の各収入合計＋期首歳計現金残高で求めます。
）
最後に、資産老朽化比率（減価償却累計額÷（有形固定資産合計－土地＋減価償却累計
額）
）の本市の数値は61.3％となっています。平均的な値は35～50％の間に入るといわれて
おり、この比率が高いほど老朽化が進んでいることとなります。昨年度から、この比率は
1.1ポイント増加し、さらに資産の老朽化が進んでおり、今後発生する施設改修費用に備え
る必要あります。
また、純資産のうち、その他一般財源等は、昨年度より約７億円マイナスが解消されて
いますが、これは職員数の減少から生じる退職手当引当金の減少や基金の積み立て等によ
る流動資産の増加などから将来の負担が軽減されたことが表れていると言えます。
(
((
( 2
22
2 )
)
) 行 政
)
行 政 コ ス ト
行 政
行 政
コ ス ト
コ ス ト
コ ス ト 計 算 書
計 算 書
計 算 書
計 算 書
行政コスト計算書は、
「経常行政コスト」と「経常収益」からなり、これらを差引きした
ものが、
「純経常行政コスト」になります。また、縦軸には行政サービスの性質別、横軸に
- 63 -
は行政サービスの目的別に項目を並べたマトリックス形式で表示されています。
性質別を表す縦軸で見てみると、かかっているコストの大きい順に社会保障給付25.9％、
人件費21.8％、他会計等への支出額15.5％、補助費等15.4％などとなっており、総額1,023
億円（前年比＋77億円）のコストがかかっているのに対し、受益者負担である使用料・手
数料等では36億円（前年比＋2億円）で賄っていることがわかります。
次に、横軸の行政目的別で見てみると、福祉で41.6％、総務で15.1％、生活インフラ・
国土保全で12.6％、教育で12.3％などの順でコストがかかっていることがわかります。
また、それぞれの項目の特徴を見てみると、生活インフラ・国土保全では、下水道特別
会計等への繰出金で44.6％、次いで人件費の23.2％、道路や公園等の減価償却費で20.8％
となっており、教育では、人件費で41.1％、小・中学校等の施設運営にかかる物件費で
29.0％、校舎等の減価償却費で16.3％、福祉では、生活保護費などの社会保障給付で61.2％、
国民健康保険や介護保険特別会計等への繰出金で20.6％、消防では、一部事務組合等への
負担金により、補助金等で95.0％となっています。
このように行政目的ごとに、どれくらいのコストがかかっているかといった、特色を読
み取ることができます。
平成21年度においては、性質別で補助費等が昨年比5.7ポイント、行政目的別で総務が昨
年比5.0ポイントと構成比が大きく増加していますが、これは、定額給付金交付事業（約62
億円）を実施したためで、行政コスト全体も大きく増大させることとなりました。
最後に、経常行政コストに対する経常収益の割合を示しているｄ/ａをみると、全体では
3.5％ですが、行政目的別でみると産業振興のように25.4％を受益者負担で賄っているもの
から、消防や議会のようにすべて地方税等で賄っているものまで、行政目的ごとに、どの
程度受益者負担で賄われているかを読みとることができます。
(
((
( 3
33
3 )
)
) 純 資 産 変 動 計 算 書
)
純 資 産 変 動 計 算 書
純 資 産 変 動 計 算 書
純 資 産 変 動 計 算 書
純資産の変動は、現役世代と将来世代間での資源配分の変動を意味します。例えば、純
資産の減少は、現役世代が将来世代にとっても利用可能な資源を消費して便益を享受する
一方で、将来世代にその分の負担が先送りされたことを意味します。逆に純資産の増加は、
現役世代が自らの負担によって将来世代も利用可能な資源を蓄積したことを意味するので、
その分将来世代の負担が軽減されたことになります。
以上のことを踏まえ枚方市の純資産変動計算書で１年間の変動を見てみると、純資産合
計で 80 億円の増加となっており、将来世代の負担を軽減したことを表しています。
次に、項目ごとの増減を見てみると、公共資産等整備国県補助金等では、建設事業にか
かる国府補助金の投入額が減価償却額による減少を上回っているため 6 億円の増加となっ
ています。
さらに、公共資産等整備一般財源等でも、建設事業への財源投入及び地方債償還に伴う
その他一般財源からの投入額が減価償却等による減少を上回っているため 19 億円の増加と
なっています。
- 64 -
一方、その他一般財源では、そもそも退職手当引当金に対して十分な退職手当目的基金
積立を行っていないことや、臨時財政対策債や減税補てん債など、資産形成を伴わずに当
年度もしくは過年度の住民サービス提供のために発行した地方債があるなどの理由により、
多くの団体でマイナス計上されることが予想され、本市でも、マイナスの値となっていま
す。21 年度においては、地方税や補助金等受け入れ収入が純経常行政コストや公共施設整
備・公共資産等整備地方債の償還を上回ったため、７億円の増加となっており、将来負担
の先送りが軽減されたと言えます。
最後に、資産評価差額においては、道路や公園等の寄附による資産の増加によりの約 49
億円の増加となっています。
(
((
( 4
44
4 )
)
) 資 金 収 支 計 算 書
)
資 金 収 支 計 算 書
資 金 収 支 計 算 書
資 金 収 支 計 算 書
資金収支計算書は、継続的に発生する資金収支、資産形成活動に伴う資金収支、投資や
基金積立及び地方債の償還の管理にかかる資金収支の３つの性質に区分し、それぞれの収
支状況が示されています。
まず、経常的収支の部では、支出の大きいものから、社会保障給付で 265 億円、人件費
234 億円、補助金等で 157 億円となっており、総額で 895 億円となっています。これに対し
て、収入では地方税 570 億円、国県補助金等 286 億円、地方交付税 70 億円となっており総
額 1,082 億円となっています。この結果、経常的収支で 187 億円の黒字となっています。
また、地方債発行額には、資産形成を伴わない臨時財政対策債や減収補てん債特例分の
発行額が計上されています。
次に、公共資産整備収支の部では、支出において、自団体の資産整備 54 億円、他団体の
施設整備に対する補助等 3 億円、他会計等への建設費充当財源繰出 7 億円となっており、
総額で 64 億円となっています。これに対して、収入では、地方債 21 億円、国県補助金 16
億円となっており総額 37 億円となっています。この結果、公共資産整備収支で 27 億円の
赤字となっています。
最後に、投資・財務的収支の部では、支出において、地方債償還額 85 億円、他会計等へ
の公債費充当財源繰出 48 億円、基金積立 24 億円となっており、総額 162 億円となってい
ます。これに対して、収入では、公共資産等売却収入や基金積立金利子などのその他収入
で総額 5 億円となっています。この結果、投資・財務的収支で 157 億円の赤字となってい
ます。
なお、公共資産整備収支や投資・財務的収支における赤字については、経常的収支の部
に計上されている地方税等によって賄われることになります。
以上３つの区分の収支を合計した結果、当年度歳計現金増減は 3 億円増加となり、期首
歳計現金残高 11 億円に 3 億円加算して、14 億円が期末歳計現金残高となっています。
また、単年度ベースの基礎的な収支状況を表す「基礎的財政収支」は、地方債元利償還
額が地方債発行額を上回ったことを主な要因として 52 億円のプラスになっています。
- 84 -
連結財務書類
1 .
連 結
連 結
連 結 の
連 結
の
の
の 目 的
目 的 と
目 的
目 的
と
と 必 要 性
と
必 要 性
必 要 性
必 要 性
ここまで普通会計を中心に財政分析を行ってきました。しかし、市の行政サービスは、
税を中心に運営される普通会計だけでなく、料金や保険料などを中心に運営される公営事
業会計で水道事業や下水道事業、国民健康保険や介護保険など市民と密接なかかわりをも
つ事業も行っています。また、こうした市自らが行う事業とは別に、土地開発公社や第３
セクター等とも連携して事業を行っています。このような、普通会計以外の水道事業会計
や下水道事業会計の地方債残高、第３セクター等が保有する資産・負債残高も巨額なもの
となっていますが、個別の財務書類だけでは、これらすべてを含めた、市全体の財政状況
を明らかにすることができません。
このため、資産の状況、その財源とされた負債・純資産の状況、さらには行政サービス
提供に要したコストや資金収支の状況等を総合的に明らかにした連結財務書類の作成が必
要となってきました。
そこで、連結財務書類実務手引（地方公会計の整備促進に関するワーキンググループ）
に基づき、普通会計・公営事業会計・一部事務組合及び、出資比率 50％以上又は 50％未満
でも業務運営に主導的な立場を確保している第３セクター等と示されているため、本市に
おいても、以下のとおり普通会計を含め 23 の会計を連結することとしました。
連結対象会計
連結対象会計
連結対象会計
連結対象会計
水道事業会計
淀川左岸水防事務組合
枚方市土地開発公社
病院事業会計
枚方寝屋川消防組合
（財）枚方市文化国際財団
国民健康保険特別会計
北河内４市リサイクル施設組合
（財）枚方市公園緑化協会
下水道特別会計
（株）ビオルネ
老人保健特別会計
枚方市街地開発（株）
自動車駐車場特別会計
（財）枚方市体育協会
介護保険特別会計
（株）エフエムひらかた
牧野駅東地区再開発特別会計
（財）枚方市文化財研究調査会
後期高齢者医療特別会計
（社福）枚方市社会福祉協議会
（社）枚方市シルバー人材センター
公営事業会計
一部事務組合・広域連合
第三セクター等
連結貸借対照表内訳表
普通会計 A[資産の部]
1. 公共資産 (1) 有形固定資産 ①生活インフラ・国土保全 303,318,904 0 0 137,423,344 23,024 1,010,508 304,891 ②教育 135,709,605 0 0 0 0 0 0 ③福祉 12,269,636 0 0 0 0 0 0 ④環境衛生 32,204,337 2,854,331 59,891,430 0 0 0 0 ⑤産業振興 28,822 0 0 0 0 0 0 ⑥消防 827,514 0 0 0 0 0 0 ⑦総務 21,402,463 0 0 0 0 0 0 ⑧収益事業 0 0 0 0 0 0 0 ⑨その他 0 0 0 0 0 0 0 有形固定資産計 505,761,281 2,854,331 59,891,430 137,423,344 23,024 1,010,508 304,891 (2) 無形固定資産 0 564 796,292 0 0 0 0 (3) 売却可能資産 823,437 0 0 0 0 0 0 公共資産合計 506,584,718 2,854,895 60,687,722 137,423,344 23,024 1,010,508 304,891 2. 投資等 (1) 投資及び出資金 10,258,257 0 9,000 0 0 0 0 (2) 貸付金 0 17,580 1,500,000 0 0 0 0 (3) 基金等 6,432,946 0 0 0 0 0 0 (4) 長期延滞債権 2,530,153 0 0 65,198 0 0 0 (5) その他 0 0 0 0 0 0 0 (6) 回収不能見込額 △ 840,450 0 0 △ 11,408 0 0 0 投資等合計 18,380,906 17,580 1,509,000 53,790 0 0 0 3. 流動資産 (1) 資金 1,424,468 1,267,202 5,184,920 0 0 0 0 (2) 未収金 709,188 873,648 926,404 66,940 7 0 0 (3) 販売用不動産 0 0 0 0 0 0 0 (4) その他 6,896,307 284,923 80,362 0 0 0 0 (5) 回収不能見込額 0 0 0 △ 8,259 0 0 0 流動資産合計 9,029,963 2,425,773 6,191,686 58,681 7 0 0 4. 繰延勘定 0 0 0 0 0 0 0資 産 合 計
533,995,587 5,298,248 68,388,408 137,535,815 23,031 1,010,508 304,891[負債の部]
1. 固定負債 (1) 地方公共団体 ①普通会計地方債 90,842,527 0 0 0 0 0 0 ②公営事業地方債 0 0 0 90,106,781 0 328,359 0 地方公共団体計 90,842,527 0 0 90,106,781 0 328,359 0 (2) 関係団体 ①一部事務組合・広域連合地方債 0 0 0 0 0 0 0 ②地方三公社長期借入金 0 0 0 0 0 0 0 ③第三セクター等長期借入金 0 0 0 0 0 0 0 関係団体計 0 0 0 0 0 0 0 (3) 長期未払金 168,139 0 0 0 0 0 0 (4) 引当金 18,632,409 29,417 1,611,279 0 0 0 0 (うち 退職手当等引当金) 18,632,409 29,417 776,383 0 0 0 0 (うち その他の引当金) 0 0 834,896 0 0 0 0 (5) その他 0 0 910,162 0 0 0 0 (うち 他会計借入金) 0 0 0 0 0 0 0 固定負債合計 109,643,075 29,417 2,521,441 90,106,781 0 328,359 0 2. 流動負債 (1) 翌年度償還予定額 ①地方公共団体 8,170,128 0 0 5,597,616 0 110,655 0 ②関係団体 0 0 0 0 0 0 0 翌年度償還予定額計 8,170,128 0 0 5,597,616 0 110,655 0 (2) 短期借入金（翌年度繰上充用金を含む） 0 0 0 1,067,856 16,657 295,298 0 (3) 未払金 41,071 501,108 1,056,280 0 0 0 0 (4) 翌年度支払予定退職手当 2,483,511 0 0 0 0 0 0 (5) 賞与引当金 1,252,413 0 0 34,069 0 0 0 (6) その他 0 78,048 555,498 0 0 0 0 (うち他会計借入金翌年度償還予定額) 0 0 0 0 0 0 0 流動負債合計 11,947,123 579,156 1,611,778 6,699,541 16,657 405,953 0負 債 合 計
121,590,198 608,573 4,133,219 96,806,322 16,657 734,312 0[純資産の部]
純 資 産 合 計
412,405,389 4,689,675 64,255,189 40,729,493 6,374 276,196 304,891負 債 及 び 純 資 産 合 計
533,995,587 5,298,248 68,388,408 137,535,815 23,031 1,010,508 304,891※各表における、公営企業会計中の「下水特」は特定地域生活排水処理事業を表しています。
下水特 病院 水道 下水道 駐車場 牧野駅東地区 公営事業会計 地方公共団体 公営企業会計連結貸借対照表内訳表
公営企業会計 (小計) B (小計) C A＋B＋C[資産の部]
1. 公共資産 (1) 有形固定資産 ①生活インフラ・国土保全 138,761,767 0 0 0 0 0 442,080,671 ②教育 0 0 0 0 0 0 135,709,605 ③福祉 0 0 0 0 0 0 12,269,636 ④環境衛生 62,745,761 0 0 0 0 0 94,950,098 ⑤産業振興 0 0 0 0 0 0 28,822 ⑥消防 0 0 0 0 0 0 827,514 ⑦総務 0 0 0 0 0 0 21,402,463 ⑧収益事業 0 0 0 0 0 0 0 ⑨その他 0 0 0 0 0 0 0 有形固定資産計 201,507,528 0 0 0 0 0 707,268,809 (2) 無形固定資産 796,856 0 0 0 0 0 796,856 (3) 売却可能資産 0 0 0 0 0 0 823,437 公共資産合計 202,304,384 0 0 0 0 0 708,889,102 2. 投資等 (1) 投資及び出資金 9,000 0 0 0 0 0 10,267,257 (2) 貸付金 1,517,580 0 0 0 0 0 1,517,580 (3) 基金等 0 0 0 1,918,073 0 1,918,073 8,351,019 (4) 長期延滞債権 65,198 2,411,731 0 92,215 16,908 2,520,854 5,116,205 (5) その他 0 0 0 0 0 0 0 (6) 回収不能見込額 △ 11,408 △ 1,835,829 0 △ 69,953 0 △ 1,905,782 △ 2,757,640 投資等合計 1,580,370 575,902 0 1,940,335 16,908 2,533,145 22,494,421 3. 流動資産 (1) 資金 6,452,122 0 24,453 364,856 37,004 426,313 8,302,903 (2) 未収金 1,866,999 1,126,347 0 83,562 33,881 1,243,790 3,819,977 (3) 販売用不動産 0 0 0 0 0 0 0 (4) その他 365,285 0 0 0 0 0 7,261,592 (5) 回収不能見込額 △ 8,259 △ 857,388 0 △ 63,389 0 △ 920,777 △ 929,036 流動資産合計 8,676,147 268,959 24,453 385,029 70,885 749,326 18,455,436 4. 繰延勘定 0 0 0 0 0 0 0資 産 合 計
212,560,901 844,861 24,453 2,325,364 87,793 3,282,471 749,838,959[負債の部]
1. 固定負債 (1) 地方公共団体 ①普通会計地方債 0 0 0 0 0 0 90,842,527 ②公営事業地方債 90,435,140 0 0 0 0 0 90,435,140 地方公共団体計 90,435,140 0 0 0 0 0 181,277,667 (2) 関係団体 ①一部事務組合・広域連合地方債 0 0 0 0 0 0 0 ②地方三公社長期借入金 0 0 0 0 0 0 0 ③第三セクター等長期借入金 0 0 0 0 0 0 0 関係団体計 0 0 0 0 0 0 0 (3) 長期未払金 0 0 0 0 0 0 168,139 (4) 引当金 1,640,696 0 0 0 0 0 20,273,105 (うち 退職手当等引当金) 805,800 0 0 0 0 0 19,438,209 (うち その他の引当金) 834,896 0 0 0 0 0 834,896 (5) その他 910,162 0 0 0 0 0 910,162 (うち 他会計借入金) 0 0 0 0 0 0 0 固定負債合計 92,985,998 0 0 0 0 0 202,629,073 2. 流動負債 (1) 翌年度償還予定額 ①地方公共団体 5,708,271 0 0 0 0 0 13,878,399 ②関係団体 0 0 0 0 0 0 0 翌年度償還予定額計 5,708,271 0 0 0 0 0 13,878,399 (2) 短期借入金（翌年度繰上充用金を含む） 1,379,811 1,426,752 0 0 0 1,426,752 2,806,563 (3) 未払金 1,557,388 0 0 0 0 0 1,598,459 (4) 翌年度支払予定退職手当 0 0 0 0 0 0 2,483,511 (5) 賞与引当金 34,069 17,975 1,043 17,975 4,102 41,095 1,327,577 (6) その他 633,546 0 0 0 0 0 633,546 (うち他会計借入金翌年度償還予定額) 0 0 0 0 0 0 0 流動負債合計 9,313,085 1,444,727 1,043 17,975 4,102 1,467,847 22,728,055負 債 合 計
102,299,083 1,444,727 1,043 17,975 4,102 1,467,847 225,357,128[純資産の部]
純 資 産 合 計
110,261,818 △ 599,866 23,410 2,307,389 83,691 1,814,624 524,481,831負 債 及 び 純 資 産 合 計
212,560,901 844,861 24,453 2,325,364 87,793 3,282,471 749,838,959※各表における、公営企業会計中の「下水特」は特定地域生活排水処理事業を表しています。
老人保健 その他 介護保険 国民健康保険 後期高齢 (合計) 地方公共団体 公営事業会計(合計) (合計) (A＋B＋C＋D) D E F H 0 442,080,671 0 0 0 0 12,102,479 12,102,479 0 0 135,709,605 0 0 0 0 0 0 0 0 12,269,636 0 0 0 0 0 0 0 0 94,950,098 0 0 903,988 903,988 0 0 0 0 28,822 0 0 0 0 0 0 0 0 827,514 2,380,723 2,792 0 2,383,515 0 0 0 0 21,402,463 0 0 0 0 0 0 880 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 707,268,809 2,380,723 2,792 903,988 3,287,503 12,102,479 12,102,479 880 0 796,856 0 0 0 0 935 935 0 0 823,437 0 0 0 0 0 0 0 0 708,889,102 2,380,723 2,792 903,988 3,287,503 12,103,414 12,103,414 880 △ 9,409,800 857,457 0 0 0 0 0 0 0 0 1,517,580 0 0 0 0 0 0 0 0 8,351,019 0 11,244 0 11,244 0 0 332,785 308,888 5,425,093 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5,000 5,000 0 △ 33,984 △ 2,791,624 0 0 0 0 0 0 0 △ 9,134,896 13,359,525 0 11,244 0 11,244 5,000 5,000 332,785 0 8,302,903 51,526 133 10,409 62,068 25,316 25,316 10,136 △ 308,888 3,511,089 0 0 0 0 0 0 138 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7,261,592 0 0 0 0 0 0 380 △ 28,596 △ 957,632 0 0 0 0 0 0 0 △ 337,484 18,117,952 51,526 133 10,409 62,068 25,316 25,316 10,654 0 0 0 0 0 0 0 0 0 △ 9,472,380 740,366,579 2,432,249 14,169 914,397 3,360,815 12,133,730 12,133,730 344,319 0 90,842,527 0 0 0 0 0 0 0 22,436,629 112,871,769 0 0 0 0 0 0 0 22,436,629 203,714,296 0 0 0 0 0 0 0 0 0 866,640 0 482,779 1,349,419 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12,061,000 12,061,000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 866,640 0 482,779 1,349,419 12,061,000 12,061,000 0 0 168,139 0 0 0 0 0 0 0 1,596,083 21,869,188 4,257,656 0 0 4,257,656 0 0 6,773 1,596,083 21,034,292 4,257,656 0 0 4,257,656 0 0 6,773 0 834,896 0 0 0 0 0 0 0 0 910,162 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24,032,712 226,661,785 5,124,296 0 482,779 5,607,075 12,061,000 12,061,000 6,773 1,296,826 15,175,225 0 0 0 0 0 0 0 124,719 124,719 180,321 0 11,834 192,155 0 0 0 1,421,545 15,299,944 180,321 0 11,834 192,155 0 0 0 0 2,806,563 0 0 0 0 0 0 0 0 1,598,459 0 0 0 0 4,907 4,907 4,206 439,070 2,922,581 580,872 0 0 580,872 0 0 0 215,689 1,543,266 206,359 0 0 206,359 0 0 1,070 0 633,546 0 0 0 0 475 475 6,407 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,076,304 24,804,359 967,552 0 11,834 979,386 5,382 5,382 11,683 26,109,016 251,466,144 6,091,848 0 494,613 6,586,461 12,066,382 12,066,382 18,456 △ 35,581,396 488,900,435 △ 3,659,599 14,169 419,784 △ 3,225,646 67,348 67,348 325,863 △ 9,472,380 740,366,579 2,432,249 14,169 914,397 3,360,815 12,133,730 12,133,730 344,319 枚方寝屋川消 防組合 淀川左岸水防 事務組合 地方三公社 文化国際財団 土地開発公社 北河内4市リサ イクル施設組 合 一部事務組合・広域連合 (相殺消去等) 純計
連結貸借対照表内訳表
[資産の部]
1. 公共資産 (1) 有形固定資産 ①生活インフラ・国土保全 1,970 0 0 0 0 0 ②教育 0 1,155 4,002 0 0 0 ③福祉 0 0 0 5,003 2,078 0 ④環境衛生 0 0 0 0 0 0 ⑤産業振興 0 0 0 0 0 154,326 ⑥消防 0 0 0 0 0 0 ⑦総務 0 0 0 0 0 0 ⑧収益事業 0 0 0 0 0 0 ⑨その他 0 0 0 0 0 0 有形固定資産計 1,970 1,155 4,002 5,003 2,078 154,326 (2) 無形固定資産 0 0 578 1,195 365 452 (3) 売却可能資産 0 0 0 0 0 0 公共資産合計 1,970 1,155 4,580 6,198 2,443 154,778 2. 投資等 (1) 投資及び出資金 0 0 0 329,478 0 100 (2) 貸付金 0 0 0 0 0 0 (3) 基金等 312,788 122,806 132,393 425,540 134,443 0 (4) 長期延滞債権 0 0 0 0 0 0 (5) その他 0 0 0 0 0 1,624 (6) 回収不能見込額 0 0 0 0 0 △ 270 投資等合計 312,788 122,806 132,393 755,018 134,443 1,454 3. 流動資産 (1) 資金 26,301 19,624 34,274 115,319 29,389 157,556 (2) 未収金 498 2,104 34,755 33,508 70,696 2,988 (3) 販売用不動産 0 0 0 0 0 0 (4) その他 85 5,732 0 6,794 382 41,838 (5) 回収不能見込額 0 0 0 0 0 0 流動資産合計 26,884 27,460 69,029 155,621 100,467 202,382 4. 繰延勘定 0 0 0 0 0 0資 産 合 計
341,642 151,421 206,002 916,837 237,353 358,614[負債の部]
1. 固定負債 (1) 地方公共団体 ①普通会計地方債 0 0 0 0 0 0 ②公営事業地方債 0 0 0 0 0 0 地方公共団体計 0 0 0 0 0 0 (2) 関係団体 ①一部事務組合・広域連合地方債 0 0 0 0 0 0 ②地方三公社長期借入金 0 0 0 0 0 0 ③第三セクター等長期借入金 0 0 0 0 0 84,348 関係団体計 0 0 0 0 0 84,348 (3) 長期未払金 0 0 0 0 0 0 (4) 引当金 0 103,437 86,708 448,385 50,000 0 (うち 退職手当等引当金) 0 103,437 86,708 448,385 50,000 0 (うち その他の引当金) 0 0 0 0 0 0 (5) その他 0 0 0 0 0 105,346 (うち 他会計借入金) 0 0 0 0 0 0 固定負債合計 0 103,437 86,708 448,385 50,000 189,694 2. 流動負債 (1) 翌年度償還予定額 ①地方公共団体 0 0 0 0 0 0 ②関係団体 0 0 0 0 0 0 翌年度償還予定額計 0 0 0 0 0 0 (2) 短期借入金（翌年度繰上充用金を含む） 0 0 0 0 0 0 (3) 未払金 13,131 23,086 75,162 40,521 85,265 27,653 (4) 翌年度支払予定退職手当 0 0 0 0 0 0 (5) 賞与引当金 0 0 0 0 0 0 (6) その他 9,533 193 16,273 537 2,381 94,238 (うち他会計借入金翌年度償還予定額) 0 0 0 0 0 0 流動負債合計 22,664 23,279 91,435 41,058 87,646 121,891負 債 合 計
22,664 126,716 178,143 489,443 137,646 311,585[純資産の部]
純 資 産 合 計
318,978 24,705 27,859 427,394 99,707 47,029負 債 及 び 純 資 産 合 計
341,642 151,421 206,002 916,837 237,353 358,614※各表における、公営企業会計中の「下水特」は特定地域生活排水処理事業を表しています。
第三セクター等 市街地開発 公園緑化協会 体育協会 文化財研究調査会 社会福祉協議会 シルバー人材センター（単位：千円） (合計) (E+F+G+H+I+J) I E＋F＋G＋H＋I J K 0 0 1,970 454,185,120 0 454,185,120 0 0 5,157 135,714,762 0 135,714,762 0 0 7,081 12,276,717 0 12,276,717 0 0 0 95,854,086 0 95,854,086 1,142,510 0 1,296,836 1,325,658 0 1,325,658 0 0 0 3,211,029 0 3,211,029 0 35,832 36,712 21,439,175 0 21,439,175 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,142,510 35,832 1,347,756 724,006,547 0 724,006,547 3,236 772 6,598 804,389 0 804,389 0 0 0 823,437 0 823,437 1,145,746 36,604 1,354,354 725,634,373 0 725,634,373 210 180 329,968 1,187,425 △ 803,000 384,425 0 0 0 1,517,580 0 1,517,580 0 0 1,460,755 9,823,018 0 9,823,018 0 0 0 5,425,093 0 5,425,093 1,216,465 0 1,218,089 1,223,089 0 1,223,089 0 0 △ 270 △ 2,791,894 0 △ 2,791,894 1,216,675 180 3,008,542 16,384,311 △ 803,000 15,581,311 129,254 107,116 628,969 9,019,256 0 9,019,256 35,511 20,387 200,585 3,711,674 0 3,711,674 0 0 0 0 0 0 396,375 286 451,872 7,713,464 0 7,713,464 0 0 0 △ 957,632 0 △ 957,632 561,140 127,789 1,281,426 19,486,762 0 19,486,762 69,028 0 69,028 69,028 0 69,028 2,992,589 164,573 5,713,350 761,574,474 △ 803,000 760,771,474 0 0 0 90,842,527 0 90,842,527 0 0 0 112,871,769 0 112,871,769 0 0 0 203,714,296 0 203,714,296 0 0 0 1,349,419 0 1,349,419 0 0 0 12,061,000 0 12,061,000 1,473,291 0 1,557,639 1,557,639 0 1,557,639 1,473,291 0 1,557,639 14,968,058 0 14,968,058 24,833 0 24,833 192,972 0 192,972 0 0 695,303 26,822,147 0 26,822,147 0 0 695,303 25,987,251 0 25,987,251 0 0 0 834,896 0 834,896 576,464 0 681,810 1,591,972 0 1,591,972 0 0 0 0 0 0 2,074,588 0 2,959,585 247,289,445 0 247,289,445 0 0 0 15,175,225 0 15,175,225 0 0 0 316,874 0 316,874 0 0 0 15,492,099 0 15,492,099 70,000 0 70,000 2,876,563 0 2,876,563 429,996 6,376 705,396 2,308,762 0 2,308,762 0 0 0 3,503,453 0 3,503,453 0 0 1,070 1,750,695 0 1,750,695 78,159 6,325 214,046 848,067 0 848,067 0 0 0 0 0 0 578,155 12,701 990,512 26,779,639 0 26,779,639 2,652,743 12,701 3,950,097 274,069,084 0 274,069,084 339,846 151,872 1,763,253 487,505,390 △ 803,000 486,702,390 2,992,589 164,573 5,713,350 761,574,474 △ 803,000 760,771,474 純計 (単純合計) ビオルネ エフエムひらかた (相殺消去等) 第三セクター等
連結行政コスト計算書内訳表（目的別）
普通会計 A (小計) B 経常行政コスト 生活インフラ・国土保全 12,838,409 0 0 6,857,233 1,788 81,095 2,701 6,942,817 教育 12,591,322 0 0 0 0 0 0 0 福祉 42,506,127 0 0 0 0 0 0 0 環境衛生 10,552,545 5,830,691 6,251,526 0 0 0 0 12,082,217 産業振興 1,054,179 0 0 0 0 0 0 0 消防 4,620,671 0 0 0 0 0 0 0 総務 15,456,823 0 0 0 0 0 0 0 議会 659,913 0 0 0 0 0 0 0 支払利息 1,829,364 3,366 612,195 2,708,225 0 23,845 0 3,347,631 回収不能見込計上額 184,619 3,327 16,705 11,376 0 0 0 31,408 その他 319 0 0 0 0 0 0 0 経常行政コスト合計 102,294,291 5,837,384 6,880,426 9,576,834 1,788 104,940 2,701 22,404,073 経常収益 使用料・手数料 2,338,505 0 13,935 0 0 0 0 13,935 分担金・負担金・寄附金 1,229,018 0 233,177 44,169 0 0 0 277,346 保険料 0 0 0 0 0 0 0 0 事業収益 0 5,031,574 7,274,787 5,594,704 366 88,308 0 17,989,739 その他特定行政サービス収入 0 70,241 45,027 239,081 0 0 2,099 356,448 他会計補助金等 0 842,185 148,420 5,516,128 0 50,574 156,174 6,713,481 経常収益合計 3,567,523 5,944,000 7,715,346 11,394,082 366 138,882 158,273 25,350,949 （差引）純経常行政コスト 98,726,768 △ 106,616 △ 834,920 △ 1,817,248 1,422 △ 33,942 △ 155,572 △ 2,946,876連結行政コスト計算書内訳表（性質別）
普通会計 A (小計) B 経常行政コスト 人件費 19,332,848 3,204,352 886,939 286,337 0 0 0 4,377,628 退職手当等引当金繰入等 1,802,765 158,629 204,164 0 0 0 0 362,793 賞与引当金繰入額 1,252,413 0 0 34,069 0 0 0 34,069 物件費 10,690,867 2,093,944 2,302,101 316,866 1,085 28,936 0 4,742,932 維持補修費 1,297,822 32,163 126,858 179,241 33 0 0 338,295 減価償却費 7,405,076 220,784 2,635,941 3,934,585 640 52,159 2,224 6,846,333 社会保障給付 26,482,932 0 0 0 0 0 0 0 補助金等 15,761,230 0 58,576 1,715,295 0 0 0 1,773,871 他会計等への支出額 15,806,350 0 0 0 0 0 0 0 他団体への公共資産整備補助金等 448,005 0 0 216,599 0 0 0 216,599 支払利息 1,829,364 3,366 612,195 2,708,225 0 23,845 0 3,347,631 回収不能見込計上額 184,619 3,327 16,705 11,376 0 0 0 31,408 その他行政コスト 0 120,819 36,947 174,241 30 0 477 332,514 経常行政コスト合計 102,294,291 5,837,384 6,880,426 9,576,834 1,788 104,940 2,701 22,404,073 経常収益 使用料・手数料 2,338,505 0 13,935 0 0 0 0 13,935 分担金・負担金・寄附金 1,229,018 0 233,177 44,169 0 0 0 277,346 保険料 0 0 0 0 0 0 0 0 事業収益 0 5,031,574 7,274,787 5,594,704 366 88,308 0 17,989,739 その他特定行政サービス収入 0 70,241 45,027 239,081 0 0 2,099 356,448 他会計補助金等 0 842,185 148,420 5,516,128 0 50,574 156,174 6,713,481 経常収益合計 3,567,523 5,944,000 7,715,346 11,394,082 366 138,882 158,273 25,350,949 （差引）純経常行政コスト 98,726,768 △ 106,616 △ 834,920 △ 1,817,248 1,422 △ 33,942 △ 155,572 △ 2,946,876 公営事業会計 公営企業会計 病院 水道 下水道 地方公共団体 牧野駅東地区 病院 水道 下水道 下水特 駐車場 牧野駅東地区 公営事業会計 地方公共団体 公営企業会計 下水特 駐車場(A＋B＋C＋D) (小計) C A＋B＋C D E 0 0 0 0 0 19,781,226 △ 5,828,491 13,952,735 0 0 0 0 0 0 0 12,591,322 0 12,591,322 0 0 37,765,778 22,280 19,477,467 3,400,190 60,665,715 103,171,842 △ 6,586,018 96,585,824 0 0 0 0 0 0 0 22,634,762 △ 1,212,902 21,421,860 0 0 0 0 0 0 0 1,054,179 0 1,054,179 0 0 0 0 0 0 0 4,620,671 31,957 4,652,628 4,060,226 7,706 0 0 0 0 0 15,456,823 0 15,456,823 0 0 0 0 0 0 0 659,913 0 659,913 0 0 2,742 0 312 0 3,054 5,180,049 0 5,180,049 23,970 0 936,330 0 70,944 0 1,007,274 1,223,301 △ 6,084 1,217,217 0 0 0 0 0 0 0 319 0 319 0 0 38,704,850 22,280 19,548,723 3,400,190 61,676,043 186,374,407 △ 13,601,538 172,772,869 4,084,196 7,706 0 0 0 0 0 2,352,440 0 2,352,440 3,714 0 14,688,927 10,780 5,481,073 0 20,180,780 21,687,144 0 21,687,144 0 7,003 9,013,241 0 4,623,122 2,877,079 16,513,442 16,513,442 0 16,513,442 0 0 0 0 0 0 0 17,989,739 0 17,989,739 0 0 80,055 30,761 17,202 12,837 140,855 497,303 △ 105,615 391,688 0 0 3,100,883 15,225 2,932,648 537,262 6,586,018 13,299,499 △ 13,199,283 100,216 4,336,701 0 26,883,106 56,766 13,054,045 3,427,178 43,421,095 72,339,567 △ 13,304,898 59,034,669 4,340,415 7,003 11,821,744 △ 34,486 6,494,678 △ 26,988 18,254,948 114,034,840 △ 296,640 113,738,200 △ 256,219 703 (A＋B＋C＋D) (小計) C A＋B＋C D E 358,043 13,878 308,778 63,371 744,070 24,454,546 △ 230,357 24,224,189 3,124,550 3,879 0 0 0 0 0 2,165,558 △ 108,869 2,056,689 167,434 947 17,975 1,043 17,975 4,102 41,095 1,327,577 215,689 1,543,266 206,360 0 474,571 25 659,317 51,185 1,185,098 16,618,897 △ 105,615 16,513,282 293,453 1,778 0 0 0 0 0 1,636,117 0 1,636,117 10,491 364 0 0 0 0 0 14,251,409 0 14,251,409 212,737 694 26,815,377 5,681 18,146,076 0 44,967,134 71,450,066 0 71,450,066 0 0 10,073,322 0 0 3,277,091 13,350,413 30,885,514 0 30,885,514 45,201 44 0 1,653 0 0 1,653 15,808,003 △ 13,366,302 2,441,701 0 0 0 0 0 0 0 664,604 0 664,604 0 0 2,742 0 312 0 3,054 5,180,049 0 5,180,049 23,970 0 936,330 0 70,944 0 1,007,274 1,223,301 △ 6,084 1,217,217 0 0 26,490 0 345,321 4,441 376,252 708,766 0 708,766 0 0 38,704,850 22,280 19,548,723 3,400,190 61,676,043 186,374,407 △ 13,601,538 172,772,869 4,084,196 7,706 0 0 0 0 0 2,352,440 0 2,352,440 3,714 0 14,688,927 10,780 5,481,073 0 20,180,780 21,687,144 0 21,687,144 0 7,003 9,013,241 0 4,623,122 2,877,079 16,513,442 16,513,442 0 16,513,442 0 0 0 0 0 0 0 17,989,739 0 17,989,739 0 0 80,055 30,761 17,202 12,837 140,855 497,303 △ 105,615 391,688 0 0 3,100,883 15,225 2,932,648 537,262 6,586,018 13,299,499 △ 13,199,283 100,216 4,336,701 0 26,883,106 56,766 13,054,045 3,427,178 43,421,095 72,339,567 △ 13,304,898 59,034,669 4,340,415 7,003 11,821,744 △ 34,486 6,494,678 △ 26,988 18,254,948 114,034,840 △ 296,640 113,738,200 △ 256,219 703 公営事業会計 (合計) (相殺消去等) 純計 枚方寝屋川消 防組合 その他 淀川左岸水防 事務組合 (合計) (相殺消去等) 純計 国民健康保険 老人保健 地方公共団体 枚方寝屋川消 防組合 淀川左岸水防 事務組合 国民健康保険 老人保健 介護保険 一部事務組合・広域連合 公営事業会計 地方公共団体 その他 後期高齢 一部事務組合・広域連合 介護保険 後期高齢
連結行政コスト計算書内訳表（目的別）
(合計) (合計) F H 経常行政コスト 生活インフラ・国土保全 0 0 1,371,000 1,371,000 0 90,156 0 0 教育 0 0 0 0 0 0 310,050 148,544 福祉 0 0 0 0 0 0 0 0 環境衛生 261,243 261,243 0 0 0 0 0 0 産業振興 0 0 0 0 0 0 0 0 消防 0 4,067,932 0 0 0 0 0 0 総務 0 0 0 0 108,825 0 0 0 議会 0 0 0 0 0 0 0 0 支払利息 6,893 30,863 0 0 0 0 5,251 0 回収不能見込計上額 0 0 0 0 0 0 0 0 その他 0 0 0 0 0 0 0 0 経常行政コスト合計 268,136 4,360,038 1,371,000 1,371,000 108,825 90,156 315,301 148,544 経常収益 使用料・手数料 0 3,714 0 0 0 0 0 0 分担金・負担金・寄附金 147,470 154,473 0 0 0 0 240 0 保険料 0 0 0 0 0 0 0 0 事業収益 0 0 1,373,754 1,373,754 36,706 57,029 250,163 142,159 その他特定行政サービス収入 0 0 23 23 66,254 37,629 64,586 5,518 他会計補助金等 0 4,336,701 0 0 0 0 0 0 経常収益合計 147,470 4,494,888 1,373,777 1,373,777 102,960 94,658 314,989 147,677 （差引）純経常行政コスト 120,666 △ 134,850 △ 2,777 △ 2,777 5,865 △ 4,502 312 867連結行政コスト計算書内訳表（性質別）
(合計) (合計) F H 経常行政コスト 人件費 1,310 3,129,739 16,622 16,622 8,919 29,398 106,107 64,444 退職手当等引当金繰入等 0 168,381 0 0 443 0 5,927 5,585 賞与引当金繰入額 0 206,360 0 0 1,070 0 0 0 物件費 106,937 402,168 1,381 1,381 95,862 55,823 174,717 63,952 維持補修費 0 10,855 0 0 0 489 3,528 14,024 減価償却費 34,372 247,803 445 445 306 944 737 385 社会保障給付 0 0 0 0 0 0 0 0 補助金等 118,624 163,869 0 0 2,225 3,502 19,034 111 他会計等への支出額 0 0 20 20 0 0 0 0 他団体への公共資産整備補助金等 0 0 0 0 0 0 0 0 支払利息 6,893 30,863 0 0 0 0 5,251 0 回収不能見込計上額 0 0 0 0 0 0 0 0 その他行政コスト 0 0 1,352,532 1,352,532 0 0 0 43 経常行政コスト合計 268,136 4,360,038 1,371,000 1,371,000 108,825 90,156 315,301 148,544 経常収益 使用料・手数料 0 3,714 0 0 0 0 0 0 分担金・負担金・寄附金 147,470 154,473 0 0 0 0 240 0 保険料 0 0 0 0 0 0 0 0 事業収益 0 0 1,373,754 1,373,754 36,706 57,029 250,163 142,159 その他特定行政サービス収入 0 0 23 23 66,254 37,629 64,586 5,518 他会計補助金等 0 4,336,701 0 0 0 0 0 0 経常収益合計 147,470 4,494,888 1,373,777 1,373,777 102,960 94,658 314,989 147,677 （差引）純経常行政コスト 120,666 △ 134,850 △ 2,777 △ 2,777 5,865 △ 4,502 312 867 第三セクター等 地方三公社 体育協会 文化財研究調査会 土地開発公社 文化国際財団 公園緑化協会 地方三公社 公園緑化協会 体育協会 文化財研究調査会 北河内4市リサ イクル施設組 合 一部事務組合・広域連合 一部事務組合・広域連合 第三セクター等 土地開発公社 文化国際財団 北河内4市リサ イクル施設組 合（単位：千円） 第三セクター等 (合計) (E+F+G+H+I+J) I E＋F＋G＋H＋I J K 0 0 0 0 0 90,156 15,413,891 △ 14,417 15,399,474 0 0 0 0 0 458,594 13,049,916 △ 56,591 12,993,325 815,825 0 0 0 0 815,825 97,401,649 △ 171,030 97,230,619 0 0 0 0 0 0 21,683,103 0 21,683,103 0 0 81,794 435,630 0 517,424 1,571,603 0 1,571,603 0 0 0 0 0 0 8,720,560 0 8,720,560 0 1,037,472 0 0 90,426 1,236,723 16,693,546 △ 68,790 16,624,756 0 0 0 0 0 0 659,913 0 659,913 5,804 0 2,834 53,462 0 67,351 5,278,263 0 5,278,263 0 2,659 6,869 0 0 9,528 1,226,745 0 1,226,745 0 0 0 0 0 0 319 0 319 821,629 1,040,131 91,497 489,092 90,426 3,195,601 181,699,508 △ 310,828 181,388,680 0 0 0 0 0 0 2,356,154 0 2,356,154 11,107 0 0 0 0 11,347 21,852,964 0 21,852,964 0 0 0 0 0 0 16,513,442 0 16,513,442 700,132 1,000,250 87,442 483,671 99,987 2,857,539 22,221,032 0 22,221,032 166,567 42,342 4,939 8,795 225 396,855 788,566 △ 310,828 477,738 0 0 0 0 0 0 4,436,917 0 4,436,917 877,806 1,042,592 92,381 492,466 100,212 3,265,741 68,169,075 △ 310,828 67,858,247 △ 56,177 △ 2,461 △ 884 △ 3,374 △ 9,786 △ 70,140 113,530,433 0 113,530,433 （単位：千円） 第三セクター等 (合計) (E+F+G+H+I+J) I E＋F＋G＋H＋I J K 315,558 40,337 21,603 69,908 28,635 684,909 28,055,459 0 28,055,459 25,473 5,098 0 184 0 42,710 2,267,780 0 2,267,780 0 0 0 0 0 1,070 1,750,696 0 1,750,696 430,583 91,397 29,327 230,655 15,739 1,188,055 18,104,886 0 18,104,886 4,666 2,548 8,594 0 463 34,312 1,681,284 0 1,681,284 3,283 1,591 7,423 48,073 2,978 65,720 14,565,377 0 14,565,377 0 0 0 0 0 0 71,450,066 0 71,450,066 36,262 4,107 6,348 10,945 2,727 85,261 31,134,644 △ 310,828 30,823,816 0 0 0 0 0 0 2,441,721 0 2,441,721 0 0 0 0 0 0 664,604 0 664,604 5,804 0 2,834 53,462 0 67,351 5,278,263 0 5,278,263 0 2,659 6,869 0 0 9,528 1,226,745 0 1,226,745 0 892,394 8,499 75,865 39,884 1,016,685 3,077,983 0 3,077,983 821,629 1,040,131 91,497 489,092 90,426 3,195,601 181,699,508 △ 310,828 181,388,680 0 0 0 0 0 0 2,356,154 0 2,356,154 11,107 0 0 0 0 11,347 21,852,964 0 21,852,964 0 0 0 0 0 0 16,513,442 0 16,513,442 700,132 1,000,250 87,442 483,671 99,987 2,857,539 22,221,032 0 22,221,032 166,567 42,342 4,939 8,795 225 396,855 788,566 △ 310,828 477,738 0 0 0 0 0 0 4,436,917 0 4,436,917 877,806 1,042,592 92,381 492,466 100,212 3,265,741 68,169,075 △ 310,828 67,858,247 △ 56,177 △ 2,461 △ 884 △ 3,374 △ 9,786 △ 70,140 113,530,433 0 113,530,433 エフエムひら かた (相殺消去等) 純計 エフエムひら かた (単純合計) 社会福祉協議 会 シルバー人材 センター 市街地開発 純計 社会福祉協議 会 シルバー人材 センター 市街地開発 ビオルネ (相殺消去等) (単純合計) ビオルネ
連結純資産変動計算書内訳表
普通会計 A 期首純資産残高 404,464,892 3,529,061 63,017,402 38,399,877 7,796 242,254 115,919 純経常行政コスト △ 98,726,768 106,616 834,920 1,817,248 △ 1,422 33,942 155,572 一般財源 地方税 57,133,097 0 0 0 0 0 0 地方交付税 6,986,129 0 0 0 0 0 0 その他行政コスト充当財源 7,382,148 0 0 0 0 0 0 補助金等受入 30,261,961 33,270 5,503 512,368 0 0 33,400 臨時損益 災害復旧事業費 0 △ 25,973 0 0 0 0 0 公共資産除売却損益 9,120 0 △ 32,765 0 0 0 0 投資損失 △ 314 0 0 0 0 0 0 収益事業純損失 0 0 0 0 0 0 損失補償等引当金繰入 0 出資の受入・新規設立 190,953 0 0 0 0 0 資産評価替えによる変動額 0 0 0 0 0 0 0 無償受贈資産受入 4,895,124 0 138,072 0 0 0 0 その他 0 855,748 292,057 0 0 0 0 期末純資産残高 412,405,389 4,689,675 64,255,189 40,729,493 6,374 276,196 304,891 下水道 駐車場 公営事業会計 水道 病院 下水特 牧野駅東地区 公営企業会計 地方公共団体(A＋B＋C＋D) (小計) B (小計) C A＋B＋C D E 105,312,309 △ 354,441 △ 36,357 2,267,248 56,703 1,933,153 511,710,354 △ 34,730,231 476,980,123 2,946,876 △ 11,821,744 34,486 △ 6,494,678 26,988 △ 18,254,948 △ 114,034,840 296,640 △ 113,738,200 0 0 0 0 0 0 0 57,133,097 0 57,133,097 0 0 0 0 0 0 6,986,129 0 6,986,129 0 0 0 0 0 0 7,382,148 0 7,382,148 584,541 11,576,319 25,281 6,534,819 0 18,136,419 48,982,921 0 48,982,921 △ 25,973 0 0 0 0 0 △ 25,973 0 △ 25,973 △ 32,765 0 0 0 0 0 △ 23,645 0 △ 23,645 0 0 0 0 0 0 △ 314 0 △ 314 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 190,953 0 0 0 0 0 190,953 0 190,953 0 0 0 0 0 0 0 0 0 138,072 0 0 0 0 0 5,033,196 0 5,033,196 1,147,805 0 0 0 0 0 1,147,805 △ 1,147,805 0 110,261,818 △ 599,866 23,410 2,307,389 83,691 1,814,624 524,481,831 △ 35,581,396 488,900,435 国民健康保険 老人保健 (合計) その他 純計 介護保険 後期高齢 (相殺消去等) 地方公共団体 公営事業会計
連結純資産変動計算書内訳表
(合計) (合計) F H 期首純資産残高 △ 3,954,523 14,662 441,384 △ 3,498,477 64,571 64,571 331,728 314,476 24,612 純経常行政コスト 256,219 △ 703 △ 120,666 134,850 2,777 2,777 △ 5,865 4,502 △ 312 一般財源 地方税 0 0 0 0 0 0 0 0 0 地方交付税 0 0 0 0 0 0 0 0 0 その他行政コスト充当財源 9,016 135 99,066 108,217 0 0 0 0 0 補助金等受入 32,837 75 0 32,912 0 0 0 0 405 臨時損益 災害復旧事業費 0 0 0 0 0 0 0 0 0 公共資産除売却損益 64 0 0 64 0 0 0 0 0 投資損失 0 0 0 0 0 0 0 0 0 収益事業純損失 0 0 0 0 0 0 0 0 0 損失補償等引当金繰入 0 0 出資の受入・新規設立 0 0 0 0 0 0 0 0 0 資産評価替えによる変動額 0 0 0 0 0 0 0 0 0 無償受贈資産受入 0 0 0 0 0 0 0 0 0 その他 △ 3,212 0 0 △ 3,212 0 0 0 0 0 期末純資産残高 △ 3,659,599 14,169 419,784 △ 3,225,646 67,348 67,348 325,863 318,978 24,705 地方三公社 一部事務組合・広域連合 土地開発公社 淀川左岸水防 事務組合 文化国際財団 北河内４市リ サイクル施設 組合 枚方寝屋川消 防組合 体育協会 第三セクター等 公園緑化協会（単位：千円） (合計) (E+F+G+H+I+J) I E＋F＋G＋H＋I J K 28,726 384,004 97,246 46,145 336,472 142,086 1,705,495 475,251,712 △ 803,000 474,448,712 △ 867 56,177 2,461 884 3,374 9,786 70,140 △ 113,530,433 0 △ 113,530,433 0 0 0 0 0 0 0 57,133,097 0 57,133,097 0 0 0 0 0 0 0 6,986,129 0 6,986,129 0 0 0 0 0 0 0 7,490,365 0 7,490,365 0 645 0 0 0 0 1,050 49,016,883 0 49,016,883 0 0 0 0 0 0 0 △ 25,973 0 △ 25,973 0 0 0 0 0 0 0 △ 23,581 0 △ 23,581 0 △ 13,432 0 0 0 0 △ 13,432 △ 13,746 0 △ 13,746 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 190,953 0 190,953 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5,033,196 0 5,033,196 0 0 0 0 0 0 0 △ 3,212 0 △ 3,212 27,859 427,394 99,707 47,029 339,846 151,872 1,763,253 487,505,390 △ 803,000 486,702,390 (単純合計) (相殺消去等) エフエムひ らかた 文化財研究 調査会 社会福祉協議 会 シルバー人材 センター 純計 ビオルネ 第三セクター等 市街地開発
