石垣市ホームページリニューアル業務
委託仕様書
１．事業概要 （１）事業名 石垣市ホームページリニューアル業務（以下、「本業務」という） （２）リニューアル方針 ①石垣市（以下、「本市」という。）の魅力・特色を島内外へ効果的に発信できること。 ②利用者が必要とする情報に簡単にたどりつくことのできるホームページであること。 ③高齢者や障がいのある方を含め、誰もが利用しやすいホームページであること。 ④スマートフォン・タブレットからも閲覧しやすいホームページであること。 ⑤職員の誰もが簡単に情報を掲載でき、統一されたデザインのホームページ更新ができること。 ⑥災害発生時等の緊急時でも迅速かつ継続的に情報を提供できるホームページであること。 ⑦将来的な拡張性の確保、柔軟性の高いホームページであること。 （３）業務概要 主な業務項目は下記の通りとする。 ①ＣＭＳ・システム・サーバ環境の導入・構築・設定 ②ホームページの構造・運用設計およびデザイン制作 ③コンテンツの企画立案・構築 ④アクセシビリティへの対応 ⑤データ移行 ⑥操作マニュアルの作成と操作研修の実施 ⑦保守・運用支援 ⑧その他、有益な独自提案 （４）履行期間 ①リニューアル業務 契約締結の日から令和２年３月３１日まで （５）公開予定日 令和２年３月２日 （６）対象ホームページ 石垣市ホームページ（http://www.city.ishigaki.okinawa.jp/）以下の各コンテンツを対象 とする。
①下記のコンテンツに関しては、提案者からの企画立案を元にＣＭＳ内に特設サイトとして再構築するこ と。構成はトップページのみの再構築ではなく、下層ページも本庁サイトと異なる構成のものとするこ と。 ・図書館サイト（蔵書検索等のシステム自体は移行対象外とし、リンク対応） （http://www.city.ishigaki.okinawa.jp/400000/410000/410600/libhomepage/#） ・博物館サイト （http://www.city.ishigaki.okinawa.jp/400000/410000/410500/top.html） ②以下のコンテンツは①のようにデザインをリニューアルまたは再構築せず、本庁サイトのヘッダーと フッターを踏襲し、画像を大きく見せ、専用のメニューを配置したデザインとすること。 ・市長の部屋 （http://www.city.ishigaki.okinawa.jp/home/mayorroom/index.htm） ２．リニューアル業務 ホームページの作成、運用・管理を一元的に行うＣＭＳの構築および必要となる設定を実施し、利用可 能な状態にすること。 （１）ホームページの維持管理を行うためのＣＭＳを導入する。 ＣＭＳを利用するユーザー、カテゴリ名及び階層構造、本市組織情報、ページ生成用のＣＭＳテンプレ ートを構築及び設定すること。なお、ＣＭＳに求める機能は、別紙「ＣＭＳ機能要件一覧」に示す。 （２） システム構成 ＣＭＳ、ＷＥＢサーバを受託業者が用意するデータセンターにて運用を行う。 （３）職員端末 庁内ネットワークに接続されたクライアント端末よりブラウザのみで利用可能で、専用ソフトウェアの インストールが不要なシステムであること。なお、庁内イントラネットに接続されているクライアント端 末の環境は次のとおりである。 OS ： Windows７、８．１、１０ ブラウザ ：Internet Explorer８、９、１０、１１ Firefox Google chrome Safari Edge ※Windows７については、来年1月にサポートが終了するため、順次入替え予定。 （４）セキュリティ対策 ①十分なセキュリティ対策を施し、不正アクセスや感染を防止すること。 ②情報漏えい対策が十分にとられていること。
③異常または障害が発見された際には、直ちに本市へ連絡すること。また、障害発生時には、原因を調 査の上、報告書を提出すること。 （５） アクセシビリティ対応 ①JIS X ８３４１-３:２０１６のレベル「AA」に準拠したホームページコンテンツを作成すること。なお、達成 基準を満たすことが困難な部分については、最低限レベル「A」を満たすこと。 ②アクセシビリティの評価については、総務省より配布されたアクセシビリティ評価ツールを用いた試験を 行うこと。また、ホームページ公開後、同試験結果を本市に提供すること。 ③文字を拡大する機能や、文字や背景色を変更する機能等を付与し、視覚が弱い者も利用しやすいホ ームページとすること。 ④外国人が利用できるよう、自動翻訳システムを付与すること。またそれらの機能は、ダウンロード、プラ グインの必要がなく、簡単な操作で利用できること。なお、対応言語は英語、中国語（繁体）、中国語 （簡体）、韓国語とする。尚、外部サービスの仕様変更が伴う場合は、本市と別途協議すること。 （６）ホームページ構造設計 現行ホームページの課題を分析し、利用者にとっての使いやすさを最優先として、サイト構造設計を行 うこと。パソコン向けコンテンツだけではなく、スマートフォン向けコンテンツのサイト構造設計も含めるこ と。 ① 利用者にとっての使いやすさ、情報の探しやすさを優先し、タイトルからコンテンツの内容が想像でき るラベリング・設計を行うこと。 ②主要な情報以外も、トップページやメニューページ、末端ページから複数の導線でアクセスできるように 配慮して設計すること。 ③パソコン版、スマートフォン版のホームページを構築すること。 ④メニューなど新ホームページで必要なページを新規作成すること。 （７）本市情報設定ＣＭＳへ本市情報を設定すること。主な情報としては、カテゴリ情報、組織情報、職員ア カウントとする。 （８）デザイン ①ホームページのデザインについては、アクセシビリティ、ユーザビリティ等を考慮すること。 ②本市の地域特性などを反映した「石垣市らしさ」が伝わるデザインとすること。 ③災害用トップページのデザインもすること。 ④軽微なデザインの追加・修正・変更は、あらかじめ保守費用に含め、保守・運用の中で対応すること。 ⑤トップページにバナー広告（有料広告欄）を作成すること。
（９）コンテンツ移行 ①現行ホームページのうち、本市が指定する最大3,000ページを移行すること。 ②移行に際しデータの加工が必要な場合は、本市の担当職員がデータの作成を行う。 ③ページに添付されているPDFなどのファイル、画像についても移行すること。 ④移行後のページは、ＣＭＳを用いて修正、公開、削除作業が行える状態にすること。 ⑤データ移行がされていることを確認すること。 （１０） 操作・運用マニュアル ＣＭＳの操作方法について運用マニュアルおよび、システム管理者、承認者、作成者別に操作マニ ュアルを作成すること。なお、特別な知識を持たない職員でも、内容を見ただけで操作ができるよう、 本市独自にキャプチャ画像を表示し、わかりやすい表現で記述された操作マニュアルであること。 （１１）操作研修 職員を対象に、導入時の操作研修を実施すること。開催時期等については本市と協議の上、柔軟 に対応すること。なお、研修実施における会場、操作端末などは本市が準備する。 ①作成者向け操作研修 50名程度の参加を1回（2時間程度）とし、計2回。 ②承認者向け操作研修 25名程度の参加を1回（2時間程度）とし、計2回。 ③管理者向け操作研修 5名度の参加を1回（1時間程度）。 （１２）ＩＤＣ本業務におけるサービスは、別紙「データセンター要件一覧」を満たしたデータセンターより提供 すること。 ３．運用・保守業務 （１）運用管理 本業務におけるサービスは、データセンターより提供すること。 ①ＯＳ・ブラウザのバージョンアップに対応すること。 ②本市職員から本システムに関する各種問い合わせに対応すること。 ③本市担当者では回答できない技術的な問い合わせも個別に対応すること。 ④システム異常通知があった時には、業務責任者の管理のもと、すみやかな問題解決を図ること。また、 メール等により異常を検知出来るシステム構成とすること。 （２）システム保守 システムの安定的運用を図るため、ソフトウェア、設備・機器、セキュリティに関して定期的な保守を行 うこと。 ①ソフトウェアに対して、ＯＳ等のパッチ適用、バージョンアップを行うこと。 ②設備・機器に対して、定期点検を行い、ハードウェア障害の早期発見・予防に努めること。
（３）システム運用 ①システム監視ツールを活用して稼働監視を実施し、システムの可用性を確保すること。 ②異常発生時には障害時対応マニュアルに基づき迅速に対応し、システム停止の回避や停止時間 の最短化に努めること。 ③具体的な監視項目は以下の通りとする。 ・ネットワーク稼働監視 ・ネットワーク負荷状況（トラフィック） ・サーバの稼働監視 ・プロセス監視（ＯＳ系、アプリケーション系） ・ログ監視 ・サーバの負荷監視（ＣＰＵ、メモリ、ディスク） ④サーバ及び運用管理端末のコンピュータウィルス対策や、本システムに対する不正アクセス等のチェッ クを常に実施するなど、万全なセキュリティ管理を行うこと。ウィルスや不正アクセスを検知した場合に は、直ちに適切な対応を実施すること。 ⑤具体的なチェック項目は以下の通りとする。 ・不正侵入検知（ワームやDos攻撃等の不正なパケットの検出） ・サーバ上のファイルの改ざん検知を行うこと。 ⑥障害時の早期回復のため、1日1回以上バックアップを行うこと。 ⑦バックアップデータは日次5世代管理すること。 ⑧不正侵入、障害を検知した場合はすみやかに本市へ報告し、対策を講じること。 ⑨セキュリティに関する理由などにより、それがシステムに与える影響が大きいと判断した場合には、シ ステムの緊急停止を行い、すみやかに本市に報告すること。 （４）障害対応 障害に対して、予防、発生時の迅速な処理手順、再発防止のための方策などについて障害管理計画 を作成し、安定的な稼働管理を行うこと。 障害が発生した場合は、本市に迅速に連絡するとともに、 直ちに状況の把握を行い、障害箇所の特定、影響範囲の調査、即時対応、現状復帰すること。また、 本市が障害を発見した場合、電話、メールによる問い合わせに対応すること。 ①障害発見時には迅速に関係者へ連絡を行うこと。 ②データセンターにおいて障害の一時切り分けを実施すること。 ③稼働診断、定期点検等により障害の予防を行うこと。 ④障害対応履歴の集積・分析、障害原因の分析により再発防止を行うこと。
（５）問い合わせ対応 原則として平日（土・日曜日、祝日を除く）の 9時00分から17時15分までとする。 ただし、緊急時は、本市と協議の上対応すること。また、原因の究明、対処・復旧作業等までのスケジュ ールを本市と協議の上、確実に実施すること。 問い合わせの受付／回答手段は、電話、ＦＡＸ、電子メー ルとする。ただし、緊急性の高いものについては電話を利用すること。 （６）コンテンツ保守 本稼働後、保守費用の範囲内で以下の対応を行うこと。 ①ＣＭＳテンプレート管理外の文言変更、画像変更等の軽微な修正。 ②災害発生時、インターネット回線の切断等により本市からＣＭＳにアクセスできなくなった場合、災害版 トップページへの切り替えや、必要なページの作成・更新作業等、必要な支援。 ③年次における機構改革や人事異動に対する設定変更の支援。 （７）継続的な運用支援 本市は導入するCMSの長期利用を求めている。CMSを利用するにあたり、継続的な支援を実施する こと。具体的な内容については、提案書に明記すること。 ４．納品 （１）納品物 本業務完了後、速やかに下記の書類等を提出すること。紙媒体及び電子媒体（ＣＤ－ＲＯＭ）を各１部 納品すること。 ①プロジェクト計画書 ②デザイン設計書 ③コンテンツ移行計画書 ④コンテンツ移行記録 ⑤システム管理者向けマニュアル ⑥コンテンツ作成者および承認者向けマニュアル ⑦運用マニュアル ⑧議事録 ⑨アクセシビリティ試験結果
５．その他業務遂行上の留意点 （１）再委託 受託事業者は、デザイン、設計、データ移行、公開、保守など各工程を一括して受託者内で完結でき ること。基本的には第三者委託を禁止とする。ただし、作業工程の一部を委託する場合には、あらかじめ 本市の同意を得るものとし、再委託先の行った作業の結果については、受託者が全責任を負うこと。 （２）守秘義務 個人情報、秘密と指定した事項および業務の履行に際し知り得た秘密（以下「秘密情報」という。）を第 三者に漏らし、または不当な目的で利用してはならない。契約終了後も同様とする。 （３）著作権 作成される成果物の著作権等の取り扱いは、次に定めるところによる。 ①本業務により作成された業務の成果物の所有権、著作権及びその他の権利は、本市に帰属するもの とする。ただし、成果物に受託事業者または第三者の著作物が含まれている場合、当該著作物（当該 著作物を改変したものを含む）の著作権は、従前からの著作権者に帰属するものとする。 ②業務の成果品等に、受託業者が従前から補修する知的財産権（著作権、ノウハウ、アイデア、技術、 情報を含む。）が含まれていた場合には、権利は受託者に留保されるが、本市は、本業務の成果品等 を利用するために必要な範囲において、これを無償で利用できるものとする。 ③受託者は、本市に対し、著作権人格権を行使しないものとする。 以上
