活動状況調査

「市民協働指針（仮称）」策定にかかる活動状況調査について

■ 概要

本調査は、「市民協働指針（仮称）」の策定にあたり、市内における市民

活動

※

の実態や市民活動団体のニーズを把握し、指針に反映させるためのもの

です。

市民活動の実態を可能な限り把握するため、無作為抽出で対象者を限定す

る手法を取らず、ホームページ、市民活動ネット、市民交流サロンの Facebook、

市民活動団体へのメール送信等の電子媒体、市民交流サロン、７つの市民サ

ービスセンター、あきた中央市民活動サポートセンター、県社会福祉協議会、

市社会福祉協議会の窓口調査により、可能な限り多くの市民活動団体から回

答をいただくように努めました。

その結果、５４の市民活動団体から回答がありました。

※「市民活動」とは、よりよい社会を作るための市民の自発的・主体的活動の総称であり、地域活動 も含む。

１ 活動団体の現状について

問１ 貴団体の概要についてお知らせください。

・年間予算規模が５０万円未満の団体が２９％と最多である。また、そのうち１０万円に 満たない団体が約１０％を占める。 ・法人格を有する２４団体の年間予算は約１，１６２万円であり、平成２７年度のＮＰＯ 法人等の事業収益平均値４，８０３万円を大きく下回る。 ・団体が活動するに当たり、８５％が無償であり、有償スタッフのいない団体が５２％を 占めている。 ・法人格を有する２４団体の有給職員数の平均は約２．６名であり、平成２７年度のＮＰ Ｏ法人等の有給職員数１６．１名を大きく下回る。 ※NPO 法人等との比較対象は、内閣府の「平成２７年度 特定非営利活動法人及び社会の社会貢献に関する実態 調査」 ～50 29% ～100 13% ～500 24% ～1,000 15% 1,000～ 15% 不明 4%

【予算規模】

単位：万円 有償 15% 無償 85%

【報償の有無によるスタッフの人数比】

問２ 貴団体の活動分野についてお知らせください。

・地域福祉、文化芸術スポーツ、地域社会の三分野で活動分野の７０％を超えるが、文化 芸術スポーツ分野に関しては、他分野と重複して選択されている傾向があり、主な活動 分野は地域福祉、地域社会の二分野になっている。 ・市民活動団体は地域福祉分野で、地域活動団体は地域社会分野での活動が多い。 0 10 20 30 40 地域社会 地域福祉 環境保全 文化、芸術 スポーツ 地域経済 その他

【活動分野について】

0 5 10 15 20 25 地域社会 地域福祉 環境保全 文化、芸術 スポーツ 地域経済 その他

【市民団体活動分野】

0 2 4 6 8 10 12 地域社会 地域福祉 環境保全 文化、芸術 スポーツ 地域経済 その他

【地域団体活動分野】

問３ 貴団体の活動範囲についてお知らせください。

・市民活動団体については、活動の場が市民サービスセンターの区域を超える（秋田市内、 秋田市内に限らない）団体が約８割となっている。 ・一方、地域活動団体については市民サービスセンターの区域を越えずに活動している団 体が約８割となっている。 0 5 10 15 20 町内会 小学校区 中学校区 市民サービスセンター 秋田市内 活動は秋田市内に限らない その他

【活動範囲について】

0 5 10 15 20 町内会 小学校区 中学校区 市民サービスセンター 秋田市内 活動は秋田市内に限らない その他

【市民活動団体活動範囲】

0 2 4 6 8 町内会 小学校区 中学校区 市民サービスセンター 秋田市内 活動は秋田市内に限らない その他

【地域活動団体活動範囲】

問４ 貴団体の設立時期はいつですか。

・２０１０年（平成２２年）以降、市民活動団体の設立数が増加傾向※にある。 ・一方で、地域活動団体の設立数について見ると、２０００年（平成１２年）以前５年間 とそれ以降を比較すると大幅に減少している。 ※２０１１年（平成２３年）の「特定非営利法人促進法」の改正や、「一般社団法人及び一般財団法人に関する 法律」により、市民活動団体設立の環境が改善されたことによるものと推定される。 0 2 4 6 8 ～2000年 ～2005年 ～2010年 ～2015年 ～2020年 不明

【地域活動団体設立時期】

0 5 10 15 ～2000年 ～2005年 ～2010年 ～2015年 ～2020年 不明

【設立時期について】

0 5 10 15 ～2000年 ～2005年 ～2010年 ～2015年 ～2020年 不明

【市民活動団体設立時期】

問５ 貴団体は、法人格などを取得されていますか。

・法人格を「取得するつもりはない」が４８％を占め、次いで「ＮＰＯ法人」３７％、「一 般社団法人」６％、「認可緑地団体」２％を合わせた取得団体が４５％となっている。 ・法人格を「取得したいと思っている」７％の４団体のうち３団体（７５％）は市民活動 団体である。 NPO法人 37% 一般社団法人 6% 認可緑地団体 2% その他 0% 取得したいと 思っている 7% 取得するつもり はない 48%

【法人格などの取得状況】

市民活動団体 75% 地域活動団体 25%

【取得したいと思っている(7%) 内訳】

問６ 貴団体の収入となる財源の構成についてお知らせください。

・「会費」が３１％で最も多く、「自主事業」２０％、「行政受託」１９％、「行政補助 金」１１％となっている。 ・法人格を有する２４団体について、「自主事業」１９％、「行政受託」１９％をあわせ た事業収益が３８％となり、平成２７年度のＮＰＯ法人等の事業収益７２％を大きく下 回る。 会費 31% 行政補助金 11% 民間助成金 9% 寄付 4% 自主事業 20% 行政受託 19% その他 6%

【現在、最も収入額の多い財源について】

会費 38% 行政補助金 6% 民間助成金 6% 寄付 6% 自主事業 19% 行政受託 19% その他 6%

【法人格を有する２４団体の財源について】

問７ 貴団体が今後、収入を増やしていきたい財源についてお知らせください。

・今後増やしていきたい財源として、「自主事業」２６％、「行政補助金」２４％、「行 政受託」２２％となっている。 ・市民活動団体では「行政補助金」「行政受託」あわせて４０％であり、地域活動団体で は６３％にもなることから、行政とのかかわりや支援を必要としていることがわかる。 会費 15% 行政補助金 24% 民間助成金 5% 寄付 4% 自主事業 26% 行政受託 22% その他 4%

【今後、収入を増やしていきたい財源について】

会費 18% 行政補助金 24% 民間助成金 5% 寄付 5% 自主事業 29% 行政受託 16% その他 3%

【市民活動団体について】

会費 6% 行政補助金 25% 民間助成金 6% 寄付 0% 自主事業 19% 行政受託 38% その他 6%

【地域活動団体について】

問８ 貴団体は事務所を持っていますか。

・事務所を「持っている」６１％を占めている。 ・事務所を持たない理由として、「資金がない」が１７％となっている。 ・「資金がない」と答えた団体のうち、市民活動団体がおよそ８割を占めている。 持っている 61% 必要性を感じない 11% 資金がない 17% その他 11%

【事務所の有無について】

市民活動団体 78% 地域活動団体 22%

【資金がない（１７％）内訳】

問９ 貴団体が、活動や組織運営の面で困っていることは何ですか。

・「会員の不足・年齢の偏り」（３７ポイント）が、最も高い。 ・また、「活動資金の不足」（２１ポイント）、「広報活動が十分にできない」（１７ポ イント）の順となっている。 0 5 10 15 20 25 30 35 40 会員の不足・年齢の偏り 活動の拠点が確保できない 必要な機材や設備が確保できない 活動資金が不足している 参考になる情報を得にくい 広報が十分にできていない 他団体との連携・調整が困難 現在行っている活動の負担が大きい 活動や組織運営のマンネリ化・縮小傾向 新たな活動に取り組むのが困難 特に困ってない その他

【活動や組織運営の面で困っていること】

問１０ 貴団体は現在の活動状況をどのように自己評価されていますか。

・「ほぼ出来ている」（７４％）、「十分に出来ている」（１１％）をあわせると、８５％ となり、自己評価は高い。この傾向は市民活動団体・地域活動団体ともに共通している。 十分にできている 11% ほぼ出来ている 74% あまり出来ていない 11% 全く出来ていない 2% その他 2%

【活動状況に対する自己評価】

十分にできている 10% ほぼ出来ている 74% あまり出来ていない 10% 全く出来ていない 3% その他 3%

【市民活動団体について】

十分にできている 12% ほぼ出来ている 75% あまり出来ていない 13% 全く出来ていない 0% その他 0%

【地域活動団体について】

２ 市民協働について

問１１ 貴団体は、秋田市と市民協働で事業を実施したことがありますか。

・本市との市民協働事業の実施は「ある」（４７％）と最も高い。 ・また、その必要性を感じながら「機会がない」（２１％）、「やり方がわからない」（１ ２％）、「情報がない」（１０％）などの理由（あわせて４３％）により、協働事業の 実施に至らない状況にある。 ある 47% 必要ない 2% 必要と思うが やり方がわからない 12% 必要と思うが 情報がない 10% 必要と思うが 機会がない 21% その他 8%

【秋田市と市民協働で事業を実施したことがあるか】

ある 49% 必要と思うが やり方がわからない 11% 必要と思うが 情報がない 11% 必要と思うが 機会がない 20% その他 9%

【市民活動団体について】

ある 43% 必要ない 7% 必要と思うが やり方がわからない 14% 必要と思うが 情報がない 7% 必要と思うが 機会がない 22% その他 7%

【地域活動団体について】

問１２ 貴団体は市民協働で秋田市と取り組むべきことは、次のどのようなこ

とだと思いますか。

・市民協働に取り組むべき事業分野として、「生涯学習・いきがい」（２８ポイント）と 最も高い。 ・ついで、「教育・子育て」（２７ポイント）と「高齢者・障がい者福祉」（２７ポイン ト）続き、「施設の管理運営」（１９ポイント）「健康づくり」（１９ポイント）、「防 災対策」（１８ポイント）、「文化・芸術」（１７ポイント）の順となっている。 0 5 10 15 20 25 30 教育・子育て 生涯学習・生きがい 文化・芸術 国際交流・多文化共生 人権尊重 健康づくり 高齢者・障がい者福祉 良好な景観 商店街の活性化 公園や親水空間の維持創出 リサイクル・省エネ 防災対策 防犯対策 施設の管理運営 その他

【市民協働で秋田市と取り組むべきだと思うこと】

問１３ 貴団体は、市民協働で事業を実施していくために、団体としてどのよ

うな取組が必要だと思いますか。

・事業実施にあたり自らが取り組むべきと考えるものとして、「組織力・体制整備」 （３１ポイント）、「助成金、補助金の活用」（３１ポイント）と高い。 ・次いで、「情報交換の機会確保」（２６ポイント）、「市や他団体への働きかけ」 （２３ポイント）の順となっている。 0 5 10 15 20 25 30 35 団体の意識向上 組織力・ 体制の整備 情報交換の機会確保 助成金・補助金の活用 市や他団体への働きかけ わからない その他

【事業の実施のために団体として必要だと思う取組】

問１４ 貴団体は、市民協働で事業を実施していくために、秋田市がどのよう

な取組をすべきだと思いますか。

・事業実施にあたり、市が取り組むべきと考えるものは、「助成金・補助金の充実・創設」 （３０ポイント）と最も高い。 ・次いで、「情報交換の機会づくり」（２８ポイント）、「団体の意識向上を図る研修・ 相談体制の充実」（２１ポイント）の順となっている。 0 5 10 15 20 25 30 35 団体の意識向上を図る 研修・相談体制の充実 組織力や体制を整備する 研修・相談体制の創設 情報交換の機会づくり 助成金・補助金の充実・ 創設 資金調達の情報提供 情報発信・アクセス環境 整備 行政情報の公開 行政職員の意識向上 わからない その他

【事業の実施のために秋田市に必要だと思う取組】

問１５ 市民協働の推進や、貴団体の活動を促進していくことについて、ご意

見がありましたら、ご自由にお書きください。

・小学校単位の地区づくりの活発化が必要

・市民協働の必要性と重要性は理解しているが、マンパワーの観点から効

力が厳しい

・「行政依存型」からの脱皮、「住民指導型」「行政積極的支援型」への

転換が必要

・市民協働や、その事業の在り方について考えてみたい

・情報交換等、市との取組は十分だと感じる

・情報交換・連携が不十分だと感じる ・・・３

・目的・意義・活動内容が不明確に感じる ・・・２

・現状で活動を続けていきたい ・・・２

・交付金・助成金の見直しが必要 ・・・２

・組織の見直しが必要・広報や冊子により市民への情報伝達をする

・民生児童委員信条を活動（心）の糧として、市民活動に参画するよう、

各委員に要請する

・引きこもり者を受け入れてともに生活できる地域社会を作り上げていく

努力を一緒にしていただきたい