開 成 町 農 業 委 員 会 総 会 議 事 録
１ 開催日時 平成２４年１月２４日（火）午後１時３０分から午後３時３０分 ２ 開催場所 開成町民センター２階 中会議室Ｂ ３ 出席委員（９人） 会長 １３番 杉山 長 会長職務代理 １２番 武井 一夫 委員 １番 露木 嘉一 ２番 府川 健治 ３番 遠藤 武夫 ５番 小野 義治 ７番 辻村 辰次 ９番 瀬戸 勝彦 １１番 辻村 鐘夫 欠席委員（３人） ６番 武藤 泰男 ８番 石井 勉 １０番 井上 城司 ４ 議事日程 第１ 議事録署名委員の指名 第２ 会議書記の指名 第３ 議案第１号 開成農業振興地域整備計画の変更について 議案第２号 農業経営基盤強化促進法の規定による利用権設定について 報告第１号 農地法第５条の規定による届出について ５ 農業委員会事務局職員 事務局長 池谷 勝則 書 記 橋本 健一郎 書 記 田代 孝和 ６ 会議の概要 （議 長） ただ今から平成２４年第１回総会を開会いたします。 総会について委員９名出席ですので、総会は成立しております。 それでは、開成町農業委員会会議規則第８条第１項に規定する議事録署名委員ですが、 議長から指名させていただくことにご異議ありませんか。 （異議なし）それでは、１番露木 嘉一委員、２番府川 健治委員にお願いいたします。 なお、本日の会議書記には事務局職員の田代氏を指名いたします。 それでは、議案第１号「開成農業振興地域整備計画の変更について」事務局より説明を お願いします。 事務局・・では、「開成農業振興地域整備計画の変更について」説明いたします。 本件は、昨年１２月総会で義理の父である 氏からの経営移譲により農家となった 氏が、農業振興地域内の 氏の農地に自身の農家住宅を建設するため町長宛て 除外申請をしていることについて、意見を求められているものです。対象地は、金井島 字 及び地番 の３筆合計 ㎡で地目は田となっていますが、現況は畑です。 氏は、 現在延沢で借家住まいであり、土地は一切所有していません。 氏から経営移譲され た農地については県の三年三作のルールがあるのでこれらを農業振興地域から除外して住 宅建設することはできません。次に、 氏の所有地の状況ですが、すべての所有地が 農業振興地域内で、土地改良事業で整備された農地や永年作物である柑橘の作付されてい る農地を除くと、 氏自宅周囲の農地が残り、今回の申請はその中の３筆となります。 議 長・・これについて補足や意見等がありましたらお願いします。 ５ 番・・意見で除外を認めないということを返すこともできるのでしょうか。また、その場合法 的に訴えられることもあるのでしょうか。 事務局・・意見は皆さんの総意として付すことができます。しかし、あくまでも意見であり除外す るかどうかは農業委員会、ＪＡ、土地改良区の意見をもとに町で判断し、県と協議するこ とで決定されます。よって、農業委員会で難色を示す意見を付したところでそれが即除外 を認めないということにはなりません。名誉棄損などではない限り訴えられることはない かと思いますが、説明責任はありますので徒に理由なき意見は付すことはすべきではない と考えます。 議 長・・他にご意見はありますか。 ３ 番・・これは農家になることで農業振興地域に住宅を建てられるという、抜け道になってしま うのではないでしょうか。 事務局・・その可能性は否定できません。農地法の手続上は何ら問題がなく機械的に事務処理をす れば悪用されることもあると思います。それを防ぐために、地域のことを知る農業委員の
皆さんやＪＡ、土地改良区に意見を求めているのだと思います。他にも防ぐ策として、農 地法第３条の手続きで経営移譲をする段階で、農家になれる方かどうかを皆さんにご審議 いただいております。そこで、農業経営を行う見込みがない場合には第３条の許可を下ろ さないことになります。今回の 氏については昨年１２月の総会で諮りましたが、既 に義父の農業経営を手伝っており、農業を行うことが確実であることから３条の許可を出 しています。 農業振興地域に住宅を建てることについては、分家住宅でさえ簡単にはできません。し かし、農家住宅は違います。農業に従事する農家にとってはそのエリアに住宅建築をせざ るを得ません。農業振興地域の集団化についても申請地であれば 氏の自宅隣である ことからほとんど影響がないものと思われます。 議 長・・他にご意見はありますか。 ５ 番・・気になるのは 氏の隣地であり、仮に 氏が 氏宅に同居するなどして住 居を分譲してしまうことも可能になってしまうのではないかということと、分譲しないま でも今回の申請 ㎡と合わせると非常に大きな農家住宅敷地になってしまうというこ とです。 事務局・・おっしゃることはごもっともですが、憶測で権利を制限することはできませんし、もう 一人娘さんがいらっしゃるので、そのかたが継承することを想定されているようです。 議 長・・面積を制限することはできないでしょうか。 事務局・・面積を減らすよう意見するにはその根拠が必要です。つまり説明責任です。仮に面積を 制限する意見を付したとしてもあくまでも農業委員会での意見であり、決定ではありませ ん。 ９ 番・・もう一人の娘さんが家を建てたいといった場合はどうなるのでしょうか。 事務局・・基本的には分家住宅は今回同様認められないでしょう。この方も農家になるというので あれば、第３条の許可申請の段階において農業委員会で許可をしないという判断や、農業 振興地域の除外を認めないということもできるのかと思います。 議 長・・他にご意見はございますか。 ５ 番・・もし、申請者が農家をやめてしまった場合はどうなるのでしょうか。
事務局・・都市計画法第２９条で、県が建築主と協定を結んで何年間か耕作するということになっ ているはずです。 議 長・・他にご意見はございますか。 議 長・・意見書に付さないまでも、この議事のやりとりを申請者に伝えることはできないでしょ うか。 事務局・・意見書は町長宛てで、申請者本人にはその内容は仕組み上伝わりません。今回だけでな く農業委員会の議事録は町のホームページで公開されています。それで、本人を含め広く 周知されることと思います。 議 長・・他に意見はありますか。 （意見なし） 議 長・・では、よろしいでしょうか。特にご意見等ないようですので、「意見なし」として回答さ せていただきます。ただし、今回の議事についてはしっかりと公開してください。 続いて、議案第２号「農業経営基盤強化促進法の規定による利用権設定について」説 明をお願いします。 事務局・・では、「農業経営基盤強化促進法の規定による利用権設定について」説明いたします。 対象地は牛島の 字 の２筆で面積は ㎡で借人は宮台の 氏、貸人は牛島の 氏で、賃貸借で利用目的は田、契約年数は５年の終期は平成２８年１２月末です。 以上です。 議 長・・説明が終わりましたが、意見等あればお願いします。 ２ 番・・ 氏はお兄さんがなくなって、ご自身ではできないので今回の設定になったようで す。 議 長・・他にありますか。 （意見なし） 議 長・・では、採決いたします。議案第２号について、「意見なし」とすることについて賛成の方 は、挙手願います。
続いて、報告事項に入ります。報告第１号の「農地法第５条の規定による届出」につ いて、事務局より説明をお願いします。 事務局・・では、説明いたします。今回は全て第５条の届出についてですが、４件専決しています。 まず１件目が中之名の 字 の２筆の合計 ㎡で、譲受人は松田町の法人 で譲 渡人は中之名の 氏です。地目、現況ともに田となっており分譲住宅の敷地となりま す。 ２件目は吉田島 字 の１筆の合計 ㎡で、譲受人は都内の法人 で譲渡人は 小田原市の 氏です。地目、現況ともに田となっており分譲住宅の敷地となります。 ３件目は４件目と一体のもので、３件目のほうは円通寺 字 の３筆の合計 ㎡で、 譲受人は秦野市の法人 で譲渡人は平塚市の 氏です。地目、現況ともに田とな っており分譲住宅の敷地となります。 ４件目のほうは同じく円通寺 字 の９筆の合計 ㎡で、譲受人は秦野市の法人 で譲渡人は円通寺の 氏です。６筆が地目、現況ともに畑、残りの３筆が同じく 田となっており分譲住宅の敷地となります。 議 長・・これについて補足や意見等ですが、まず円通寺、中之名の３件ですが、１件目は数年前 に農転をした残りの農地をここで農転するものです。農転の動機としては担い手問題があ るようです。３件目と４件目は事務局の説明そのままで、付け加えるならば、３件目の譲 渡人の 氏は４件目の 氏の娘です。他にありますか。 １１番・・２件目についても事務局の説明どおりです。地目現況ともに田とのことですが、以前は 畑でした。特に問題はないと思います。 議 長・・他にございますか。 （意見なし） 議 長・・ないようでしたら承認とさせていただきます。 以上をもちまして開成町農業委員会平成２４年第１回総会を閉会いたします。 職務代理・・それでは引き続き、農業委員会協議会について報告がありましたらお願いします。 職務代理・・６次産業化の検討会に出席しました。試行事業が確定したそうです。着地型観光は、 箱根町観光協会の協力を得て２月２４日、２８日、３月２日の３回実施します。人参の掘 り取りやのらぼう菜の摘み取り体験やひなまつりの見学といった内容です。他に、ひなま
つりの期間、農家レストランの試行事業を 氏の旧宅でNPO 法人 が実施しま す。 事務局・・２月９日の足柄上地域農業委員会連合会特別研修会について欠席されるかたは、事務局 までご連絡ください。また、２月１４日から３月４日まで瀬戸屋敷で今年もひなまつりが 開催されます。町民には入場無料券が広報と一緒に配布されますのでご活用ください。 職務代理・・他にありますか。 （意見なし） 職務代理・・ないようですので、次回の開催日を確認します。 ２月２４日（金）１３：３０～中会議室Ａでの開催に決定
