【整理番号15】 ( )
Ⅰ 基本事項
1,280m3 事業費 1,671百万円 事業期間 平成13年度~平成19年度 地区の特徴 当地区は、鹿児島県の最北端長島町から約9km北部の八代海に面して浮か ぶ獅子島の南東に位置しており、熊本県の水俣港を結ぶ定期船が就航してい るなど、本島の玄関口となっている。 また、リアス式海岸特有の複雑な地形条件を有しており、急深な静穏水域 を利用したブリ養殖漁業が基幹産業となっている。東町漁協においては、平 成10年、養殖ブリの加工において、全国初のHACCPの認証を受け、現在 では、北欧、EUなどにも輸出している。 2.事業概要 事業目的 当漁港は、外郭施設の整備による港内静穏度の向上により、陸揚げ作業の 短縮と安全性の向上、浮桟橋の整備による養殖ブリの餌積み出しでの順番待 ちを解消し、準備作業時間を短縮することなどを目的とする。 中網代(南)防波堤(新設)L=210m,南防波堤灯台(移設)N=1式,浮桟橋(新設) 主要工事計画 N=1基,係留突堤(新設)L=60m,浮桟橋(改良)N=1基,-2.0m物揚場A(改良)L= 260m,-4.0m岸壁(改良)L=120m,-3.0m岸壁B(改良)L=132m,-3.0m岸壁C(改良) L=90m,-2.0m物揚場B(改良)L=120m,用地(改良)A=3,400m2,漁礁(新設) V= 主な漁業種類 ぶり類養殖,ひき寄せ網,小型底びき網 主な魚種 ぶり類,まだい,たこ類 漁業経営体数 57 経営体 組合員数 57 人 登録漁船隻数 136 隻 利用漁船隻数 291 隻 漁港名(種別) 幣串漁港(第2種) 漁場名 御所浦 陸揚金額 413事後評価書(完了後の評価)
都道府県名 鹿児島県 事業名 水産物供給基盤整備事業 広域漁港整備事業 関係市町村 長島町 地区名 幣ヘ 串クシ 事業主体 鹿児島県 百万円 陸揚量 587 トン 1.地区概要Ⅱ 点検項目
Ⅲ 総合評価 4.事業実施による環境の変化 3.59 現時点の B/C 1.55 ※別紙「費用対効果分析 集計表」のとおり 平成17年評価時の 費用便益比B/C 漁港施設の整備によって生産就労環境は向上しているが、高齢化・担い手育成への対応を 図るため、漁村地域の活性化を図っていく必要がある。 また、適切な維持管理を通じて、施設の長寿命化を図ることが今後の課題となる。 6.今後の課題 1.費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化 本事業では、平成17年に期中の事業評価を実施し、経済効果の妥当性について評価を 行った。その際の分析の算定基礎となった登録漁船数については、高齢化に伴う要因から減 少しており、費用便益比率も平成17年の3.59から平成26年の1.55へと減少している。 事業実施以前は、港内静穏度が十分確保されておらず、また、係留施設、用地が不十分で あったため、養殖ブリの餌の積み出し時における安全確保、順番待ちといった問題があった が、本事業による外郭施設や係留施設等の整備により、安全性の向上や作業時間の短縮等が 図られた。 また、現時点での費用対効果分析の結果は1.0を上回っており、一定の効果発現が見ら れる。 2.事業効果の発現状況 3.事業により整備された施設の管理状況 本事業により整備された施設は、漁港管理者である鹿児島県が漁港漁場整備法第26条の規 定に基づき漁港管理規定を定め、これに従い、適正に漁港の維持、保全及び運営その他漁港 の維持管理を行っている。 本事業では、長島町獅子島の生産拠点として重要な役割を担っている当該地区において、安 全・安心な漁業活動の確保と効率的な漁業活動の推進を図るために、外郭施設及び係留施設等 の整備を行った。 また、貨幣化が可能な効果について、費用対効果分析を行ったところ、1.0を超えており、経 済効果についても確認されている。 さらに、事業効果のうち貨幣化が困難な効果について、地域の生活圏の確保や生活環境の向 上に寄与しているものと考えられた。 以上の結果から、本事業は当該地区において漁業経営の安定及び地域振興へ寄与したものと なっており、想定した事業効果の発現が認められた。 5.社会経済情勢の変化 当該漁港における登録漁船隻数は平成13年には153隻であったが、高齢化、担い手不足等と いった問題等があり、平成24年には136隻に減少している。 また、平成18年には旧東町、旧長島町との合併に伴う長島町が新たに誕生した。 7.事業の投資効果が十分見込まれたか 本事業での防波堤等の整備による自然環境の変化は見られない。【整理番号15】 1 基本情報 2 評価項目 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 計(総便益額) B 千円 総費用額(現在価値化) C 千円 費用便益比 B/C 3 事業効果のうち貨幣化が困難な効果
2,985,345
⑬漁港利用者の利便性向上効果4,628,223
⑭その他 ①水産物生産コストの削減効果 ②漁獲機会の増大効果 ③漁獲可能資源の維持・培養効果4,221,075
水産物の生産性向上 ④漁獲物付加価値化の効果 ⑨避難・救助・災害対策効果 非常時・緊急時の対処 その他 施設の耐用年数353,043
54,105
便 益 の 評 価 項 目 及 び 便 益 額1.55
生活環境の向上費用対効果分析集計表
都道府県名 事業名 地区名 幣串 評価項目 便益額(現在価値化) 鹿児島県 広域漁港整備事業 50年 漁業就労環境の向上 ⑤漁業就労環境の労働環境改善効果 自然保全・文化の継承 ⑩自然環境保全・修復効果 ⑪景観改善効果 ⑫地域文化保全・継承効果 ⑥生活環境の改善効果 地域産業の活性化 ⑦漁業外産業への効果 ⑧生命・財産保全・防御効果用地(改良) 浮桟橋(新設)
広域漁港整備事業 幣串漁港 事業概要図
事業主体:鹿児島県 主要工事計画:中網代(南)防波堤(新設)L=210m, 南防波堤灯台(新設)N=1式, 浮桟橋(新設)N=1基, 係留突堤(新設)L=60.0m 浮桟橋(改良)N=1基, -2.0m物揚場A(改良)L=260m, -4.0m岸壁(改良)L=120m, -3.0m岸壁B(改良)L=132m, -3.0m岸壁C(改良)L=90m, -2.0m物揚場B(改良)L=120m, 用地(新設)A=3,400m2, 魚礁(新設)V=1,280m3 事業費:1,671百万円 事業期間:平成13年度~平成19年度 -2.0m物揚場B(改良) 中網代(南)防波堤(新設) 係留突堤(新設) 用地(改良) -4.0m岸壁(改良) 浮桟橋(改良) 南防波堤灯台移設 -3.0m岸壁C(改良) -2.0m物揚場A(改良) 用地(改良) -3.0m岸壁B(改良) 【整理番号15】【整理番号15】 1.事業概要 (1) : (2) : (3) : (4) : 2.総費用便益比の算定 (1)総費用総便益比の総括 (千円) (千円) (2)総費用の総括 用地(改良) 2,985,345 現在価値化後の総費用 1,671,000 56,000 計 総費用 ② 3,400m2 30,000 1,727,000 魚礁(新設) 1,280m3 70,000 維持管理費等 算定式 施設名 2,985,345 整備規模 総便益額(現在価値化) 総費用(現在価値化) ②÷① 総費用総便益比 1.55 ①
幣串地区広域漁港整備事業の効用に関する説明資料
数値 平成13年度~平成19年度 主 要 工 事 計 画 事 業 費 工 期 事 業 目 的 防波堤の整備による港内静穏度の向上により,陸揚げ作業の短縮と安全性の向 上,浮桟橋の整備により養殖ブリの餌積み出しでの順番待ちを解消し,準備作業 時間を短縮することなどにより,基幹産業である養殖業の強化を促進する。 1,671百万円 区分 中網代(南)防波堤(新設)L=210m,南防波堤灯台(移設)N=1式,浮桟橋(新設)N=1 基,係留突堤(新設)L=60m,浮桟橋(改良)N=1基,-2.0m物揚場A(改良)L=260m,-4.0m 岸壁(改良)L=120m,-3.0m岸壁B(改良)L=132m,-3.0m岸壁C(改良)L=90m,-2.0m物揚 場B(改良)L=120m,用地(改良)A=3,400m2,漁礁(新設)V=1,280m3 4,628,223 事業費(千円) 18,000 -3.0m岸壁C(改良) 90m 6,000 -2.0m物揚場B(改良) 120m 13,000 中網代(南)防波堤(新設) 210m 1,130,000 南防波堤灯台(移設) 1式 浮桟橋(新設) 1基 221,000 係留突堤(新設) 60m 120,000 浮桟橋(改良) 120m 9,000 -3.0m岸壁B(改良) 132m 12,000 -4.0m岸壁(改良) 1基 30,000 -2.0m物揚場A(改良) 260m 12,000【整理番号15】 (3)年間標準便益 (4)総便益算出表 -8 18 -7 19 -6 20 -5 21 -4 22 -3 23 -2 24 -1 25 0 26 1 27 2 28 3 29 4 30 5 31 6 32 7 33 8 34 9 35 10 36 11 37 12 38 13 39 14 40 15 41 16 42 17 43 18 44 19 45 20 46 21 47 22 48 23 49 24 50 25 51 129,935 147,616 1,892 164,475 0.760 164,475 164,475 164,475 1.149 135,198 14,967 1.035 計 14,967 ② 14,967 避難・救 助・災害対 策効果 14,967 147,616 1,892 1.076 164,475 164,475 1,892 1.000 評 価 期 間 年 度 割引率 又はデ フレータ 水産物生産 コストの削 減効果 漁業就業者の 労働環境改善 効果 計 便益(千円) ① 水産物生産コストの削減効果 14,967 準備作業時間の短縮,漁船耐用年数の延長 区分 効果項目 年間標準便益額 (千円) 17,197 164,475 利便性向上に伴う労働環境改善 188,653 効果の要因 割引後 効果額合計 (千円) ①×② 1.147 147,616 1,892 164,475 1,892 1.036 0.962 164,475 14,967 147,616 1,892 14,967 147,616 164,475 0.925 0.790 0.889 0.855 0.822 14,967 147,616 1,892 147,616 1,892 1.000 1.040 1.073 14,967 147,616 1,892 176,482 14,967 164,475 164,475 14,967 164,475 147,616 1,892 176,975 14,967 147,616 1,892 170,232 14,967 147,616 1,892 170,396 171,054 164,475 164,475 164,475 14,967 147,616 1,892 164,475 164,475 147,616 14,967 146,218 140,626 14,967 14,967 158,225 152,139 147,616 147,616 1,892 125,001 14,967 147,616 1,892 漁業就業者の労働環境改善効果 147,616 0 1,892 0.375 0 147,616 1,892 58,308 149,508 164,475 120,231 164,475 149,508 56,066 0.390 0.731 14,967 147,616 1,892 115,626 0.703 14,967 147,616 1,892 164,475 111,185 0.676 14,967 147,616 1,892 164,475 106,909 0.650 14,967 147,616 1,892 164,475 102,797 0.625 14,967 147,616 1,892 164,475 98,849 0.601 14,967 147,616 1,892 164,475 94,902 0.577 14,967 147,616 1,892 164,475 91,284 0.555 14,967 147,616 1,892 164,475 87,830 0.534 14,967 147,616 1,892 164,475 84,376 0.513 14,967 147,616 1,892 164,475 81,251 0.494 14,967 147,616 1,892 164,475 78,126 0.475 14,967 147,616 1,892 164,475 75,001 0.456 14,967 147,616 1,892 164,475 72,205 0.439 14,967 147,616 1,892 149,508 63,092 0.422 0 147,616 1,892 149,508 60,700 0.406 0 147,616 1,892 避難・救助・災害対策効果 1,892 避難経費の削減
【整理番号15】 26 52 27 53 28 54 29 55 30 56 31 57 32 58 33 59 34 60 35 61 36 62 37 63 38 64 39 65 40 66 41 67 42 68 計 3.効果額の算定方法 (1)水産物生産コストの削減効果 ①準備時間削減 防波堤及び浮桟橋整備による準備作業時間の短縮(ブリ漁業:荒天時) ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ②準備時間削減 防波堤及び浮桟橋整備による準備作業時間の短縮(ブリ漁業:平穏時) ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 147,616 4,628,223 31,098 0 漁協ヒアリング(H26) 2.5 1,892 備考 149,508 0.347 0 147,616 0.361 0 147,616 1,892 149,508 53,972 149,508 51,879 1,892 149,508 49,786 0.333 0 147,616 1,892 149,508 47,992 0.321 0 147,616 1,892 149,508 46,048 0.308 0 147,616 1,892 149,508 44,254 0.296 0 147,616 1,892 149,508 42,610 0.285 0 147,616 1,892 149,508 40,965 0.274 0 147,616 1,892 149,508 39,470 0.264 0 147,616 1,892 149,508 37,826 0.253 0 147,616 1,892 149,508 36,480 0.244 0 147,616 1,892 149,508 34,985 0.234 0 147,616 1,892 149,508 33,639 0.225 0 147,616 1,892 149,508 32,443 0.217 0 147,616 1,892 整備前漁船準備作業時間(時間) 5.50 漁協ヒアリング(H26) 0.208 年間便益額(千円/年) 4,110 (①-⑤)×②×③×④×⑥ 区分 漁船作業人数(人/回) 整備後漁船準備作業時間(時間) 4.50 漁協ヒアリング(H26) 漁業者労働単価(円/時間) 1,551 漁業経営調査報告(H24,農水省統計部) 漁船年間出漁日数(日/年) 265 漁協ヒアリング(H26) 149,508 0.200 0 147,616 1,892 29,902 0.193 0 147,616 1,892 149,508 28,855 漁船作業人数(人/回) 2.5 漁協ヒアリング(H26) 漁船隻数(隻) 8 漁協ヒアリング(H26) 漁協ヒアリング(H26) 年間便益額(千円/年) 1,551 漁業者労働単価(円/時間) 漁船年間出漁日数(日/年) 1,551 漁業経営調査報告(H24,農水省統計部) 100 漁協ヒアリング(H26) 整備後漁船準備作業時間(時間) 5.00 5.00 漁協ヒアリング(H26) 漁船隻数(隻) 8 漁協ヒアリング(H26) (①-⑤)×②×③×④×⑥ 備考 整備前漁船準備作業時間(時間) 区分
【整理番号15】 ③準備時間削減 防波堤及び浮桟橋整備による準備作業時間の短縮(引き寄せ船びき網漁業) ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ (2)漁業就業者の労働環境改善効果 ①労働環境改善効果 外郭施設及び係留施設の整備による利便性向上に伴う労働環境改善(ブリ漁業) ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ②労働環境改善効果 外郭施設及び係留施設の整備による利便性向上に伴う労働環境改善(ひき寄せ船びき網漁業) ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ 年間労働日数(日/年) 200 漁協ヒアリング(H26) 労務単価(円/時間) 年間便益額(千円/年) 10,050 (①-②)×③×④×⑤×⑥×⑦ 1,551 漁業経営調査報告(H24,農水省統計部) 作業人数(人/回) 2.5 漁協ヒアリング(H26) 作業時間(時間/日) 4 漁協ヒアリング(H26) 整備後の作業状況基準値 1.000 労働環境改善効果の評価基準(鹿児島県) 作業隻数(隻/年) 20 漁協ヒアリング(H26) 区分 備考 整備前の作業状況基準値 1.162 労働環境改善効果の評価基準(鹿児島県) 年間便益額(千円/年) 137,566 (①-②)×③×④×⑤×⑥×⑦ 年間労働日数(日/年) 365 漁協ヒアリング(H26) 労務単価(円/時間) 1,551 漁業経営調査報告(H24,農水省統計部) 整備後の作業状況基準値 1.000 労働環境改善効果の評価基準(鹿児島県) 作業時間(時間/日) 6 漁協ヒアリング(H26) 作業人数(人/回) 2.5 漁協ヒアリング(H26) 作業隻数(隻/年) 備考 整備後漁船準備作業時間(時間) 2.50 漁協ヒアリング(H26) 漁協ヒアリング(H26) 漁船隻数(隻) 20 漁協ヒアリング(H26) 整備前漁船準備作業時間(時間) 3.00 100 漁協ヒアリング(H26) 労働環境改善効果の評価基準(鹿児島県) 区分 整備前の作業状況基準値 1.162 区分 備考 漁業者労働単価(円/時間) 1,551 漁業経営調査報告(H24,農水省統計部) 年間便益額(千円/年) 9,306 (①-⑤)×②×③×④×⑥ 漁船作業人数(人/回) 2.5 漁協ヒアリング(H26) 漁船年間出漁日数(日/年) 240 漁協ヒアリング(H26)
【整理番号15】 (3)避難・救助・災害対策効果 外郭施設及び係留施設の整備による台風時の避難経費の削減 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ 区分 備考 労務単価(円/時間) 1,551 漁業経営調査報告(H24,農水省統計部) 作業隻数(隻/年) 20 漁協ヒアリング(H26) 整備前の避難回数 漁協ヒアリング(H26) 避難時間(漁船)(時間/隻・回) 2.2 漁協ヒアリング(H26) 1 漁協ヒアリング(H26) 避難時間(車)(時間/台・回) 10 年間便益額(千円/年) 1,892 ((①-②)×③×((④×⑥)+(⑤×⑦))×⑧ 避難時所要人員(漁船)(人/隻) 避難時所要人員(車)(人/台) 1 漁協ヒアリング(H26) 5 漁協ヒアリング(H26) 整備後の避難回数 0 漁協ヒアリング(H26)