発行にあたり
平成 28 年熊本地震により亡くなられた方々に謹んでお悔やみ申し上げ ます。また、被災された方々に心よりお見舞い申し上げるとともに、一刻 も早い復旧・復興を心よりお祈り申し上げます。 私たち応用地質グループは、自然災害に関する防災分野でのコンサルタ ントとして、安全と安心を皆様にご提供できるよう努力しています。大きな 地震被害が発生した際は、国内外を問わず自ら調査団を編成して地震直後 の被災調査を行い、地震並びに地震被害に関する情報や知見を集積してき ました。 本冊子をまとめるにあたり、地震を大きく「海溝型地震」と「内陸型地震」 2 つのタイプに分けて整理しました。最初にそれぞれの地震の特徴を説明 し、当社が調査した過去の地震の事例について、被害状況を紹介いたします。 海溝型地震は甚大な被害を発生する一方、揺れが伝わるまでの到達時間 があり、緊急地震速報や津波警報などにより、少しでも早く備えを行うこと ができるようになりました。しかしながら、内陸型地震は震源との距離が近 いため、緊急地震速報や津波警報は間に合いません（一部の海溝型地震 も含む）。揺れを感じた時点で避難行動をすぐに開始することがとても大切 です。 表紙の「奇跡の一本松」が東日本大震災を思い出すきっかけとなり、さ らに本冊子を開くことで、地震や地震被害への理解が深まり、今後の地震 被害の軽減に多少なりとも役立てば幸いです。 （2016 年 10 月）地震の多い国、日本・ ・・・・・・・・・・・・・・・・
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地震のタイプは大きく２つ・ ・・・・・・・・・・・・・・3
主な地震被害調査実績・・・・・・・・・・・・・・・・・5
過去の地震災害に学ぶ 新潟地震・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7
日本海中部地震・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
北海道南西沖地震・・・・・・・・・・・・・・・・・9
兵庫県南部地震・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
トルコ・コジャエリ地震・・・・・・・・・・・・・・11
台湾・集集地震・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
鳥取県西部地震・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
新潟県中越地震・・・・・・・・・・・・・・・・・14
インドネシア・スマトラ沖地震・・・・・・・・・・・15
中国・四川地震・・・・・・・・・・・・・・・・・・16
岩手・宮城内陸地震・・・・・・・・・・・・・・・・17
東北地方太平洋沖地震・・・・・・・・・・・・・・・18
ネパール・ゴルカ地震・・・・・・・・・・・・・・・19
熊本地震・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
目 次
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4 つのプレート境界にある日本列島
地震の多い国、日本
日本ではその昔、大地震は、地下の大ナマズが暴れて起きるものと言い伝えられ てきました。もちろん、地震の本当の原因は、大ナマズではなく、地下で岩盤がず れ動く現象です。 ではなぜ、岩盤がずれ動くのでしょうか。これは、プレートテクトニクスという考え 方で説明されます。プレートテクトニクスとは、地球の表面が十数枚の “ プレート ” と 言われる板に覆われているという考え方です。プレートは、海嶺（海膨）で発生し、 年間数 ～ 10cm ぐらいの速さで動き、海溝・海盆で地球の中に沈み込んでいきます。 プレートとプレートとの境界では、地下にひずみを発生させながら力を蓄えていきま す。地震は、その力が一気に解放されるときに起こるといわれています。 日本列島は、太平洋プレート、北米プレート、フィリピン海プレート、ユーラシアプ レートという 4 つのプレート境界に位置しています。 太平洋沖には、日本列島に沿ってプレートの沈み込み帯である日本海溝や南海トラ フがあります。これらは、2011 年の東北地方太平洋沖地震や、今後の発生が予測 されている南海トラフ巨大地震の震源域、いわゆる海溝型地震の震源域と考えられて います。一方で、内陸にもプレートの動きによるひずみが生じているといわれています。 これ が 一 因となっ て、1995 年の兵庫 県南部地震や 2016 年の熊本地震など、 陸域での活断層によ る地震が発生してい ます。 日本列島を囲む４つのプレート 出典：一般社団法人 全国地質調査業協会連合会2
過去の地震災害に学ぶ
日本では、これまで繰り返し地震を経験してきました。海溝型地震で 20 年に 1 回 程度、内陸型地震で 10 年に 1 回程度です。 地震では、いろいろな被害が発生します。揺れによる建物や橋などの倒壊のほか、 斜面崩壊、液状化、津波などによる被害や、大規模な火災が発生するときもあります。 地震を事前に正確に予知したり、発生を止めたりすることはできません。しかし、日 ごろからいろいろな備えをすることで、被害を最小限に抑え、より多くの命を守るこ とができます。 熊本地震による阿蘇大橋周辺の土砂災害 出典：国土地理院の HP 新潟地震による地盤の液状化で根こそぎ倒壊した県営住宅 東北地方太平洋沖地震で防潮堤を乗り越えて市街地を襲う津波 出典：岩手日報（2011 年 3 月 13 日付 1 面）3
地震のタイプは大きく 2 つ
海溝型地震
日本近海のプレート境界（トラフや海溝）で発生する海溝型地震は、非常に大きな エネルギーを持つ大地震を引き起こします。このような海溝型地震は、揺れだけでは なく津波となって沿岸に押し寄せることによっても、甚大な被害をもたらします。また、 海溝型地震は長周期の揺れが起きやすい特徴があり、遠く離れた場所の高層ビルな どでも大きく揺れることがあります。 2011 年東北地方太平洋沖地震の際には三陸沖から茨城県沖までの非常に広い範 囲が震源となり、東北地方から関東地方までの広い範囲に震度 6 弱以上の大きな揺 れが及び、津波による甚大な被害をもたらしました。また、震源から 770km 離れた 大阪府の咲洲庁舎では、55 階の最上階付近で、揺れ幅が往復で３メートル近くに達 しました。 震源 震度 4 5 弱 5 強 6 弱 6 強 7 ※ この震源は破壊が開始し た地点であり、東北地方 太平洋沖地震の震源域 は、実際には岩手県から 茨城県までの広い海域に 分布しています。 0 100.0 km 陸のプレート 陸のプレート はね上がり 力がくわわる 海のプレート 海のプレート 津波の発生 2011 年東北地方太平洋沖地震の推計震度分布 （主に 6 弱以上の範囲を表示）出典：気象庁 HP4
内陸型地震
一方、日本列島には数多くの断層があり、これらの断層が動くと内陸型地震が発 生します。比較的最近の地質時代（数 10 万 ～ 200 万年前以降）において繰り返し 活動し、将来も活動することが推定される断層は、「活断層」と呼ばれ、その分布や 活動性を評価する研究がまとめられています。しかし、活断層が確認されていない地 域でも被害をもたらす規模の地震が発生することもあり（例えば 2000 年鳥取県西部 地震）、どこの地域においても内陸型地震は発生するものだと考えておく必要があり ます。 内陸型地震は海溝型地震よりもエネルギーは小さいものの、人々が住んでいる直 下で発生すると局所的に大きな被害をもたらします。2016 年熊本地震は、活断層で ある日奈久断層帯・布田川断層帯の活動によるものと考えられており、活断層から半 径約数 10km の範囲で集中して大きな揺れによる被害が発生しました。特に、益城 町では、地表に出現した断層のごく近傍で建物被害が 集中して発生しています。 2016 年熊本地震（本震）の推計震度分布 出典：気象庁 HP 震源 震度 4 5 弱 5 強 6 弱 6 強 7 0 50.00 km 断層がずれ動く 力がくわわる5 地震名（もしくは震央地名） 発生年月日 地震被害を契機に改正された基準・法令 新潟地震（M7.5） 1964 年 6 月 16 日 1964 年鋼道路橋設計示方書 十勝沖地震（M7.9） 1968 年 5 月 16 日 アメリカ・サンフェルナンド地震（Mw6.6） 1971 年 2 月 9 日 1971 年道路橋耐震設計指針 伊豆半島沖地震（M6.9） 1974 年 5 月 9 日 1971 年建築基準法施行令改正 伊豆大島近海の地震（M7.0） 1978 年 1 月 14 日 1978 年大規模地震対策特別措置法制定 宮城県沖地震（M7.4） 1978 年 6 月 12 日 1981 年建築基準法改正 浦河沖地震（M7.1） 1982 年 3 月 21 日 日本海中部地震（M7.7） 1983 年 5 月 26 日 長野県西部地震（M6.8） 1984 年 9 月 14 日 1984 年港湾施設の液状化対策実施要領 メキシコ・ミチョアカン地震（Mw8.0） 1985 年 9 月 19 日 岩手県沿岸北部（M6.6） 1987 年 1 月 9 日 日向灘（M6.6） 1987 年 3 月 18 日 千葉県東方沖（M6.7） 1987 年 12 月 17 日 アメリカ・ロマプリータ地震（Mw7.2） 1989 年 10 月 17 日 1990 年道路橋示方書改訂 アメリカ・ランダース地震（Mw7.3） 1992 年 6 月 28 日 釧路沖地震（M7.8） 1993 年 1 月 15 日 能登半島沖（M6.6） 1993 年 2 月 7 日 北海道南西沖地震（M7.8） 1993 年 7 月 12 日 アメリカ・ノースリッジ地震（Mw6.7） 1994 年 1 月 17 日 北海道東方沖地震（M8.2） 1994 年 10 月 4 日 三陸はるか沖地震（M7.6） 1994 年 12 月 28 日 兵庫県南部地震（M7.3） 1995 年 1 月 17 日 鹿児島県薩摩地方（M6.6） 1997 年 3 月 26 日 トルコ・コジャエリ地震（Mw7.6） 1999 年 8 月 17 日 台湾・集集地震（Mw7.7） 1999 年 9 月 21 日 鳥取県西部地震（M7.3） 2000 年 10 月 6 日 2000 年建築基準法改正 エルサルバドル沖地震（M7.8） 2001 年 1 月 13 日 2001 年耐震等級評価指針公表 インド西部地震（M8.0） 2001 年 1 月 26 日 地震保険・割引制度発足 芸予地震（M6.7） 2001 年 3 月 24 日 宮城県沖（M7.1） 2003 年 5 月 26 日 十勝沖地震（M8.0） 2003 年 9 月 26 日 新潟県中越地震（M6.8） 2004 年 10 月 23 日 インドネシア・スマトラ沖地震（Mw9.1） 2004 年 12 月 26 日 福岡県西方沖（M7.0） 2005 年 3 月 20 日 宮城県沖（M7.2） 2005 年 8 月 16 日 インドネシア・ジャワ島南西沖地震（Mw7.7） 2006 年 7 月 17 日 2006 年耐震改修促進法改正 能登半島地震（M6.9） 2007 年 3 月 25 日 2006 年災害対策基本法改正 新潟県中越沖地震（M6.8） 2007 年 7 月 16 日 2007 年災害対策基本法改正 中国・四川地震（Mw7.9） 2008 年 5 月 12 日 岩手・宮城内陸地震（M7.2） 2008 年 6 月 14 日 東北地方太平洋沖地震（Mw9.0） 2011 年 3 月 11 日 2011 年津波対策の推進に関する法律制定 長野県北部（M6.7） 2011 年 3 月 12 日 2011 年災害対策基本法改正 ネパール・ゴルカ地震（Mw7.8） 2015 年 4 月 25 日 熊本地震（M6.5・M7.3） 2016 年 4 月 14・16 日 ＊地震名の元号は省略 ＊着色した地震は本冊子の中で被害概況を紹介 ＊マグニチュード 6.5 以上の地震被害調査実績を掲載 ＊モーメントマグニチュード（Mw）は、岩盤のずれの規模をもとにして計算したマグニチュード 1995 年建築基準法改正 1995 年耐震改修促進法制定 1995 年地震防災対策特別措置法制定 1996 年道路橋示方書全面改訂 1996 年港湾における大規模地震 対策施設整備の基本方針
主な地震被害調査実績
6
国内
海外
マグニチュード M8クラス M9クラス M7クラス M6クラス M6 クラス 凡 例 マグニチュード M9 クラス M8 クラス M7 クラス 凡 例 マグニチュード M9 クラス M8 クラス M7 クラス M6 クラス スマトラ沖地震 ネパール・ゴルカ地震 コジャエリ地震 熊本地震 鳥取県西部地震 兵庫県南部地震 新潟県中越地震 東北地方太平洋沖地震 岩手・宮城内陸地震 十勝沖地震 北海道南西沖地震 日本海中部地震 新潟地震 インド西部地震 四川地震 集集地震 ミチョアカン地震 エルサルバドル沖地震 ノースリッジ地震 ランダース地震 ロマプリータ地震 サンフェルナンド地震発生年月日 1964 年 6 月 16 日 人的 被害 死 者 26 人 地震の規模 M7.5 負傷者 447 人 震央 新潟県沖 建物 被害 全 壊 1,960 棟 震源の深さ 34km 半 壊 6,640 棟 一部損壊 67,825 棟 全 焼 290 棟 浸 水 15,297 棟 特徴 ●地盤の液状化現象 → 液状化現象が一般に知られるようになる ●石油コンビナートの火災 ●新潟港で 4m の津波を観測 陥没と津波で一面泥海と化した新潟交通社付近 橋桁が落ちた昭和大橋 地盤の液状化で倒壊した集合住宅 出典：宇佐美龍夫、最新版日本被害地震総覧 2003 7
新潟地震
1964
発生年月日 1983 年 5 月 26 日 人的 被害 死 者 104 人 地震の規模 M7.7 負傷者 163 人 震央 秋田県沖 建物 被害 全 壊 934 棟 震源の深さ 14km 半 壊 2,115 棟 一部損壊 3,258 棟 全 焼 1 棟 流 失 52 棟 浸 水 1,060 棟 特徴 ●甚大な津波被害（峰浜村で最大 14m） → 死者 104 名のうち 100 名が津波による ●地盤の液状化 ●砂地盤傾斜地の崩壊 地盤の液状化で被害を受けた干拓堤防 津波で流された車 大きく傾いた港湾施設 出典：宇佐美龍夫、最新版日本被害地震総覧 2003 8
日本海中部地震
1983
発生年月日 1993 年 7 月 12 日 人的 被害 死 者 202 人 地震の規模 M7.8 負傷者 323 人 震央 北海道南西沖 建物 被害 行方不明 28 人 震源の深さ 35km 全 壊 601 棟 半 壊 408 棟 特徴 ●甚大な津波被害 → 行政による津波対策のはじまり ●津波後の火災による焼失 ●斜面・法面崩壊による道路網の遮断 ●液状化による港湾施設の被害 崩壊した道路 津波で建物が損壊し、 その後の火災で 焼失した居住地 出典：朝日新聞（1993 年 7 月 13 日 朝刊） 出典：内閣府、北海道南西沖地震教訓情報資料集 9
北海道南西沖地震
1993
発生年月日 1995 年 1 月 17 日 人的 被害 死 者 6,434 人 地震の規模 M7.3 負傷者 43,792 人 震央 兵庫県南東沿岸 行方不明 3 人 震源の深さ 16km 建物 被害 全 壊 104,906 棟 半 壊 144,274 棟 全 焼 7,036 棟 一部損壊 390,506 棟 特徴 ● 8 割を超える死者が圧死による ●高速道路・鉄道橋の崩落 → 耐震基準の見直し ●地盤の液状化・斜面崩壊 ●火災による焼失 ●長期の避難生活 地震後の火災で焼失した商店街 倒壊した建物 横倒しになった阪神高速道路 破損した橋脚 出典：消防庁、阪神・淡路大震災について（確定報） 10
兵庫県南部地震
1995
発生年月日 1999 年 8 月 17 日 人的被害 死 者 15,466 人 地震の規模 Mw7.6 負傷者 23,954 人 震央 トルコ北西部コジャエリ県イズミット市 建物被害 行方不明 2 万人以上 187,688 棟 震源の深さ 17km 被害総額 約 160 億米ドル ・ Adapazari 市の中心部に位置する鉄道駅前の 状況 Adapazari 市南方にある高速道路インター チェンジ付近で断層と思われる道路の変状 Adapazari 地域で液状化による典型的な被害 事例 Adapazari 市の郊外で中間階が崩壊している 珍しい例 出典： 1) USGS 2) 東大地震研究所 3) 首相府危機管理センター発表 (9/12 08:00 現在 ) 4) ボガジチ大学 HP による推定値 ※ 1) ※2) ※3) ※4) 11
トルコ・コジャエリ地震
1999
特徴 ●建物の倒壊 ●長周期地震動 ●地盤の液状化 ●・建物の脆弱性 ●完新世の地盤上に被害が大きい発生年月日 1999 年 9 月 21 日 人的 被害 死 者 2,413 人 地震の規模 Mw7.7 震央 台湾中部 建物 被害 全 壊 51,712 棟 震源の深さ 33km 半 壊 53,768 棟 特徴 ●地表断層による大きな変位 ●建築物の被害 ●地盤の液状化 倒壊した建物 一部損壊したダム 出典：朝日新聞（1999 年 9 月 23 日 朝刊） 出典：国立天文台編、理科年表 2009 日本建築学会、1999 年台湾・集集地震第Ⅰ編災害調査報告 12
台湾・集集地震
1999
発生年月日 2000 年 10 月 6 日 人的 被害 負傷者 182 人 地震の規模 M7.3 震央 鳥取県西部 建物 被害 全 壊 435 棟 震源の深さ 11km 半 壊 3,101 棟 一部破損 18,544 棟 被害総額 566 億円 特徴 ●地盤の液状化 ●建物被害 ●ライフラインの被害 出雲大社上道教会での建物被害 護岸の被害（米子市西町） 境港市竹内工業団地内の典型的な噴砂丘 13 出典：消防庁
鳥取県西部地震
2000
特徴 ●建物、道路施設、ライフライン、河川施設、農業施設、鉄道施設等の被害 ●土砂災害 ●液状化による被害 ●自動車内避難者のエコノミークラス症候群 道路及び鉄道の被害 脱線した上越新幹線 マンホールの浮き上がり 発生年月日 2004 年 10 月 23 日 人的 被害 死 者 68 人 地震の規模 M6.8 負傷者 4,805 人 震央 新潟県中越地方 建物 被害 全 壊 4,172 棟 震源の深さ 13km 半 壊 13,810 棟 一部破損 105,682 棟 被害総額 3 兆円 14 出典：消防庁
新潟県中越地震
2004
特徴 ●平均波高 10m の津波がインド洋沿岸に襲来 ●最大波高 34m の津波を観測 ●避難勧告が出されず、犠牲者が増大 発生年月日 2004 年 12 月 26 日 人的 被害 死 者 283,100 人以上 地震の規模 Mw9.1 行方 不明者 14,100 人以上 震央 スマトラ島沖 震源の深さ 30km 津波で折れた椰子の木と流された船舶 モスク周辺に散乱する津波の流出物 3 階建てショッピングセンターの崩壊 出典：USGS 15
インドネシア・スマトラ沖地震
2004
発生年月日 2008 年 5 月 12 日 人的 被害 死 者 69,226 人 地震の規模 Mw7.9 負傷者 370,000 人以上 震央 四川省汶川 行方不明 17,923 人 震源の深さ 19km 特徴 ●建築物の倒壊 ●斜面崩壊、河川のせき止め ●ライフラインの寸断 土砂崩壊による河川のせき止め 耐震性の弱い建物の崩壊 広範囲な斜面崩壊 活断層による地面の隆起 出典：中国民政部（平成 21 年 9 月 16 日時点） 16
中国・四川地震
2008
特徴 ●大規模な地すべりの発生、河川のせき止め ●土石流による被害 ●道路橋の落橋 発生年月日 2008 年 6 月 14 日 人的 被害 死 者 17 人 地震の規模 M7.2 負傷者 426 人 震央 岩手県内陸南部 行方不明 6 人 震源の深さ 8km 建物 被害 全 壊 30 棟 半 壊 146 棟 一部損壊 2,521 棟 土砂崩壊による河川のせき止め 土石流による建物の被害 道路橋の崩落 大規模な斜面崩壊 出典：消防庁（2010 年 6 月 18 日現在） 17
岩手・宮城内陸地震
2008
発生年月日 2011 年 3 月 11 日 人的 被害 死 者 19,418 人 地震の規模 Mw9.0 負傷者 6,220 人 震央 三陸沖 行方不明 2,592 人 震源の深さ 24km 建物 被害 全 壊 121,809 棟 半 壊 578,496 棟 一部損壊 744,190 棟 特徴 ●津波 ●地盤の液状化 ●長期の避難生活 ●流通・サプライチェーンへの被害 ●・原子力発電所事故を含む複合災害 出典：消防庁（2016 年 3 月 8 日現在） 気象庁、「平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震」 街をのみ込み足元に迫る津波 出典：岩手日報（2011 年 3 月 13 日付 2 面） 噴砂で埋もれた車 （写真提供：アフロ） 原子力発電所の事故と放射能汚染 （写真提供：Kikuchi Mitsui ／アフロ） 18
東北地方太平洋沖地震
2011
特徴 ●建物被害（組積造に集中） ●斜面崩壊 発生年月日 2015 年 4 月 25 日 人的被害 死 者 8,964 人 地震の規模 Mw7.8 建物被害 全 壊 50 万棟 震央 首都カトマンズの北西約 80㎞のゴルカ 被害総額 約 50 億米ドル 震源の深さ 8km 震源ゴルカの西 100km のベニ付近で斜面崩壊による河川のせき止め 地震発生から 3 か月、進まない復旧 カトマンズの東 40㎞に位置するチョウタラで 傾斜地に立つ RC 建物の多くが転倒・倒壊 19 出典：USGS
ネパール・ゴルカ地震
2015
阿蘇市跡ヶ瀬に現れた地表地震断層 発生年月日 20162016 年 4 月 16 日（本震）年 4 月 14 日（前震） 人的被害 死 者負傷者 2,245 人95 人 地震の規模 M6.5M7.3（本震）（前震） 建物被害 全 壊半 壊 29,008 棟8,147 棟 震央 熊本県熊本地方 被害総額 最大 4.6 兆円 震源の深さ 11km（前震） 12km（本震） 出典：消防庁（平成 28 年 8 月 26 日現在） ※暫定値 ※ ※ 熊本城天守閣 出典：国土地理院の HP 西原村桑鶴における県道 28 号線沿いの 地表地震断層 土砂災害の立体図（阿蘇大橋周辺）出典：国土地理院の HP 特徴 ●建物被害 ●土砂災害 20
熊本地震
2016
●同地点で２回の震度 7 ●複数の地表地震断層〒 101-8486 東京都千代田区神田美土代町 7 番地 TEL 03-5577-4501 FAX 03-5577-4567
