世紀 育 地学教

2 1 世 紀 ^功 地 学 教 育 ^{に む け て}

( ³ )

^‑

地 学教 育 の 社 会学

桐 座 圭 太 郎

(^{20 03}年^{1 0}月^{2 0 日}受 理)

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キ ^{ー ワ ー} ド^: 学 習 指導 要 領､ 科 学 史､ 理 科 教 育､ 地 質 学､ 科 草^{リテ ラシ}

r

Key ^{w o r}ds : n atio nal c u r ric ulu m standa rds, h istory of s cienc e, s cienc e edu c ation; g^{e o}logy^, s cienc e litera c y

1

.

は じ め に

人 類^は自 然^{の 一} 部^{で あ る が､ 一} 方 人 類^は地 球^に 地 球^{の シス テ ム が}持^っ自 然^の 回 復 力^を越^{え た}変 化 を 強^{い て い る}｡ 地 球^と共 生 する という

考

^え

̲^がある

･が､ 現 実 的^に は地 球 環 境^と経 済^{の バ ラ ン ス} を 考^え ることで あ っ た り､ 災 害^に 強^い

社

会^をつくる な ど であ ^っ たり す^る｡ 学 校 教 育^は､ 次 世 代^の社 会^を担 ^っ

て いく人を育て るシ ス テ ^ムで あり^､ 上 記^の問 題な どに､

一 人 ^一 人^が自 分^の 意 志^を持 ^{っ て}社 会 的^にか カⁱわ れ る よ う にするこ と が重 要^な目 的で あ ろ う｡

そのた めに は､ 意 志 決 定や行 動^に必 要^な実 際 的^に 使え る科 学 的^な知 識や能 力

.( 科 学リテ ラ シ ^ー) ^が 必 要^{と な る｡} 地 学 教 育^を広^い意 味^{でと ら え れ ば､}

し地 球^に 関 す^る科 学^{リテ ラ シ ー を}育^{て る}教 育^{だ と}考 え ら れ る｡

し か し､ 学 習 指 導 要 領^に従^う当来1^＼意 味^{で の}現 在

の地 学 教 育^は､ 科 学^{リテ ラ シ ー を}想 定^{し た もの で} は ない_｡ 学 習 指 導 要 領^{は､ 1 95 8}年 ( 昭 和3 3年) ^の

改 正 か^ら法 的 拘 束 力^を持^{っと さ れ} ( 山 崎､ 1 98 6) ､

系 統 的^で到 達し う る学 習 内 容^が提 示さ れて き た｡

し か し内 容^は今日 まで あ ま

り

^{変 化してお らず､‑ 料} 学^{リテ ラ シ ー に}必 要^{と さ れ る もの とのギ ャ ッ プ が}

‑̀ ^{ひ ど}くな ^っ て い る｡

亭

^た学 習 指 導 要 領^は最 低 基 準 と さ れ な が らも^､ 教 科 書 検 定な ど を通^じて上 限^と して

嘩

能I^{L て} きた｡ 実 際､ 最 低 基 準^を示 唆 す^る文 言^と上 限^を規 定 す^る文 言^の比は､ お お よ そ2 : 1で あ る という｡ 従 ^{って ､} 学 習 指 導 要 領は､ 地 学 教 育 を硬 直 化^{さ せこそ}す^れ､ 複 合 的^な問 題^に柔 軟^に対 応で き る環 境^を提 供 して いない_｡

学 習 指 導 要 領は､ 系 統 的^な学 習を前 提^とするの

･^で､

子

^{供た ちの学 習 ･ 学 力 観に つ い て も その よ う}

な もの を想 定^{して い る｡} ｢ 新 ^しい学 力 観｣ ^{で は､} 興 味^･ 関^J[▲､に重き を置き､ 知 識 ^･ 理解は結 果と し て身^{に つ} く と して､ 教^{え るの で} は な く支 援 す^{る こ} と と さ れ る｡ し か し､ 例^{え ば}小 学 校^{3 ､ 4} 年 生^に 太 陽^や月^を予 備 知 識^{な しに}観 察^{さ せ れ ば}､ アリ^ス ト テ レ ス の 天 動 説か ら^{コ ペ} ル ^ニ クス の地 動 説^{に な}

るの に約1 8 0 0年か か ^っ たこ と. を

考

^{え れば､ 天 動 説}

に到 達 す^るのが や ^っ とで あ ろ う｡ に も^{か か わ ら}ず^､ その よ う な単 元 構 成^{にな っ て い るの は}､ 子 供^らの 観 察と は そ のよ うな もの だ と い う 学 習 観^{か ら}釆て い る ら しい_｡ 小 学 校^{で は}子 供ら しい こと が重 要な の だ ろ う か｡ 中 学 校³年^{で コ ペ ル ニ ク ス} 時 代^の

地

動 説^を習 ^{っ て} も､ 現 在^の 膨 張 宇 宙 論^{な ど を}結 局^わ

か ら な か ^っ た り興 味^を持^{てないま まで}終^{わ っ た ら､} 学 校 教 育は無 責 任だ ということに な ら ない だ ろ う

か｡

こ の論 考^の 目 的^は､ 学 習 指 導 要 領^を越え た地 学 教 育､ あるい は その成 果 を 取'

り 入れ た斯

い

^､学 習 指 導 要 領^の構 築を目 指^して､ 現 在^の地 学 教 育^に関 わ る様^{々 な}圧

力

^の構 造^を解 明 す^{るこ とに} ある｡ そ の根 本^{で あ る}学 習 指 導 要 領^は､ 時 代を反 映して大 き く変 化して お り､ 絶 対 的な も^{の で} は ない｡E 純 粋 な科 学^{と して の}地 球 惑^星科 学^の視 点^{で は な く}.^､ 教 育^に直 接 的 ^･. 間接 的にか か わ る様^々 な人^{々 の}利 害 や思 惑^{が ぶ つか}り 合 ^{っ て} 貯 余 曲 折^を経^{て き た と}.

い う社 会 学 的^な要 因^が大^きい. 今^{E) の スタ イ ル}甲 学 習 指 導 要 領^{に なっ て5 0}年 近^く経ち､ 教 育 界 全 体^が 学 習 指 導 要 領を前 提と し た価 値 観や秩 序か ら成り 立 ^{っ て い る よ うに}見^{え る｡} 実^は学 習 指 導 要 領^を､

一 番 否 定^した く^{ない の は}教 員^か もし れ ない_｡ そこ で以 下で は､ (²) 政 治に ほ ん ろうさ れ る学 習 指 導 要 領^､ (3) 検 定^がもた らす 硬 直 化し た教 科 書､ (⁴) 科 学 者 ^･ 教 員^の組 織^の論^{理 や}利

害

､ (⁵) 地 学 教 育^の学 習 観 ^･ 指 導 法^の 問 題 点^の順に考 察 す

る｡ さ らに (6) 双 方 向 型^の情 報 社 会^に お け る科 学リテ ラ シ ^ー ､ とい う視 点^{か ら}地 学 教 育^の将 来 性 を論 ^{じ る｡} 科 学 (^理科) 教 育^は､ 長^らく 国 家と そ の 体 制^に乗 ^{っ た}科 学 者 ^･ 教 員^{に よ っ}て上 意 下 達 式

に行^{わ れて} き た｡ し か し､ 情 報 公 開 法^が出 来､ イ

ンタ ^ー

ネ

^ッ トが発 達 す^ることで双 方 向 型^の情 報 社 会に な り､ 市 民^の権 利や行 政^{へ の}参 画^の意 識が高 ま

声

^{と ともに1 科}

学

リ テラ ^{シ ー の}必 要 性^が理 解さ れて き た. 従 ^{っ て､ 1}地 学 教 育 も 上 意 下 達 式^{か ら､} 市 民^の科 学^{リテ ラ シ ー を}意 識^{し た}

琴

^{方 向 型の もの}

へ変 化さ せて いく 必 要が あ る｡

こ の論 考^は､ 自^{らの こと を さてお い て､} 地 学 教 育 関 係 者^{に つ い て の}不 満や批 判を述^べた だ けの も の か も‑･^{し れ ない｡} 認 識に ^つ い て も 反 論 もあ る だ ろ

う｡

.そ れ^で も^{な お}､ 地 学 教 育 を 取 り 巻 く 社 会 学 的 な要 因^を無 視^{し た}り^､ 肯 定 的^に捉^{え る}限.^り､ 地 学 教 育^の二閉 塞 感^は消^えず 将 来^が見^{えて こない こと}を 強 調し た い｡ 相 席 ^･

̀

刑 座､ 1円 座 ^･ 相 馬 (1 9 9 3) は､

今 回^の論 考と同 様^の テ ^ー マ で考 察し た が､ こ の10 年 間^で教 育^を取り巻 く 状 況^は変 化^して

お

り､ 20 0 4 年^の学 習 指 導 要 領^の改 訂^を期^に再 考 察 す^ることに した^｡

2

.

政 治 ^{に ほ ん ろう さ れ る 学 習 指導 要 領}

国 家 は^t

i

^lん ら か^の意 図^を持 ^{っ て}教 育^を行う｡ 日 本は､ 明 治5年^の学 制 以 来^､ 中 央 集 権 的な教 育 体 制^を保 持 ^{して い る が}､ その中^でも 科 学 技 術 振 興^に より 軍 事 ^･ 経 済 力

を

_高め る方 向^と､ 国 家 意 識^を高 め る た めの修 身 ^･ 道 徳 教 育を強め る方 向^が交 互^に 現^{れて い る}｡ す^{な わ ち}学 習 指 導 要 領^{そ の.もの が}社 会 学 的^な存 在^{であ る｡}

2 ^‑1

国 家

^の

誕 生

と

地 学 教 育

^一

産

業 革 命^{とフ ラ ンス}革 命^の 前^{に は}今^日的^な国 家 は存 在^{し ない｡} 従 ^{‑ て}_† 科 学^は個

人

^の もの で あ ^っ た｡ し か し国 家 成 立 後は､ 経 済 圏^の膨 張と軍 事 的 要 請^{によ って}科 学^が国 家^の支 援を う け る よ う^に なっ

た｡ 職 業^{と して の}科 学 者^の誕 生^と､ 科 学 教 育^{の は} じ まり^{で あ る}｡ 贋 川 (^{1 9 7 3}) ^{はこれ を}科 学^の 体 制 化と呼^{ん だ｡}

･ 地 学 分 野^の高 等 教 育 は^､ 近 代 国 家 成 立^{と と}も^に 始^{ま っ た}｡ 軍 隊^を近 代 化 す^{る た めの 一} 環^{と して}､

資 源^の確 保を め ざ して鉱 山 学 校^{な ど が}作ら れ た｡

フ ラ ^{ン ス} で は､ 啓 蒙 思 想^{の た め}宗 教^の影 響^が少^な く 科 学^が盛^{ん だ っ たの で}､ フ ラ ^{ン ス} 革 命^の 前^の 1 7 83年に鉱 山 学 校が作ら れて い た｡ フ ラ ン

̲^X 革 命 後^､ 他 国か らの反 革 命 干 渉^{に よ る}戦 争^{の た め､} 1 7 9 4年^{に は}軍 事 目 的^に競 争 入 試^とカ.^{リ キ ュ ラ ムを}

導 入^{し た}現 在で もト ッ プ ^{エ ]}) ^‑ ト校で あ る^{エ コ ー}

ル ポ リテク ^ニ ク ( 砲工学 校) ^が作 ら れ､ そこ で自 然 科 学^と数 学^を学^び鉱 山 学

校

^{な どの}専 門 分 野^に

準

学 す^{る よ うにな っ た｡}

こ の 頃^の地 球 科 学^は､ 現 在^の学 習 指 導 要 領で重 要 七 位 置を占^{め る}地 層 累 重^の 法 則^が確 立^{して い っ} た頃^{で あ る｡} 地 層 累 垂の法 則^{は､ 1 8}世 紀 末^{に ドイ}

ツ の フ ライ ベ ル グ鉱 山 学 校^の ヴ ^{ュ ル} ナ ^‑ が提 案し た.^{｡ ヴ ュ ル ナ ー は､} 玄 武 岩も水か ら

堆

積し た とい

‑ 2 0 8 ‑

21世 紀^の地学 教 育^にむ けて

う 水 成 論 者であ ^っ た が､ 火 成 論 者 も 根 拠^があ っ た わ けで は ない ( 都 城^､ 1 996)^｡ 地 層 累 重^の 法 則^は､

フ ラ ン ス の キ ュ ビ ^エ な どの化 石^の研 究で層 序 学と して進 展して い ^った.

日本^の地 学^の高 等 教 育は､ 1 8 70年^に設 置^の工部 省^に､ 18 7 3年^に､ 後^{に アイ ンシ ュ} タ イ ン も学ん だ

スイス の チ ^{ュ ー} リッ ヒ工科 大 学^{に な ら っ て6}年 制

の 工学 寮^が作ら れ､ 土 木､ 機 械､ 電 信､

･造 家､

化

学 及び溶 鋳､ 鉱 山^の6学 科が設 置さ れ た ことに は じ ま る (^{1 8 85}年^{に 工}学 寮^は東 大^に吸 収さ れ た)⁰ 1 87 7年^に江 戸 幕 府 以 来^の開 成 学 校^を母 体^{と して}法､

文､ 理､ 医 学 部か ら な̀

る東 京 大 学^が誕 生^{して､ 理} 学 部^に化 学^､ 数 学 ^･ 物理 および 星､ 生 物､ 工学､

そ して地 質 学 及^び採 鉱 学 科^が設

置

^さ

^れ

^{た｡ 教 科 書}

を使 ^{っ た}高 等 教 育^は欧 米よ りも^{5 0}年^{は ど}遅れ た だ けで､ 教 科 書^{が あ っ た た め}に効 率よ く欧 米^に追^い

つ い た ( 贋 川^､ 1 9 7 3) ^｡' 学 校の他に ｣ 政 府 機 関^と して1 8 82年 地 質 調 査 所､ 1 8 91年^の濃 尾 地 震^を契 機

に1 8 92年 ( 明 治^{2 5}) ^に震 災 予 防 調 査 会^がっ く ら れ た｡ 後 者は､ 1 92 3年^の関 東 大 震 災^を契 機^{に1 92 5}年 ( 大 正^{1 4}年) 東 大 地 震 研 究 所と な る｡ こ^･の よ うに

地 学 教 育^は､ 鉱 山 学､ 地 質 学^､ 災 害 科 学か ら は じ ま ^っ た｡

以 後､ 戦 前^は､ 鉱 山と石 油 産 業が地 質 学^を支^え

て い た｡

与

れ ら

を

^{さ さ え る}基 礎と して岩 石 学や

層

序 学が大 学で教え ら れ た｡

一 方､ 戦 後^の 高 度 成 長 期か ら 日本 列 島 改 造^の時 代は､ 鉱 山 学^がすた れ､

土 木 地

質

学^が発 展^{して い っ} た｡

2 ^‑2

依 ら し む

べ

し

､

知 ら し む

ペ

か ら ず

戦 前は､ 地 質 学を含^{め た}科 学 技 術 振 興^が計^{ら れ} た が､ 初 等 中 等 教 育は必 ず し も そ れ と歩 調^を合^わ せ た わ けで は ない｡ 科 学^は､ その合

蛭

性ゆ え に権 力 者に嫌わ れ る運 命に あ る｡ 1 8 71年 ( 明 治⁵年)

に学 制^{がひか れ､} 洋 学 者た ちの啓 蒙 思 想を反 映^し

て､ t

物^理､ 化 学､ 生理 が誕 生し た｡ し か し､ 1 8 79 年^に天 皇^の侍 講^が仁 義 ^･ 忠 孝^の教 育^を政 府^に提 案

して状 況は ^一 変 する｡ 時^の総理大 臣 伊 藤 博 文^は､

｢ 教 育 儀｣ ^を著^{し た が}､ 大 衆を教 育に よ り思 想 的

に抑 圧 することを

考

^{えて いた'｡ そ れ ら を}受けて､

1 88 6年 ( 明 治20年) ^に 出 来^た学 校 令^で､ 物 理､ 化 学､ 生理 は 理科と し^て統 合さ れ授 業 時 間^は半 減^し た｡ 代^わり た 修 身^が登 場 ^{し た｡} そ して1 89 0年^､ 教

育 勅 語^が誕 生し た｡ 戦 後^{の 一} 時 期を除い て､ 学 校 教 育^{の ど こかに}

こ

｢ 依^{ら し む べ し}､ 知 ら し む ^べ か らず｣ ^という体 質^{が あ るの は､ こ の}時以来^で あ る｡

こ の よ う な考え は大 学^にもお よん だ｡ 18 8 9年^に 帝 国 大 学 令^がセき た. 大 学は国 家^の た めのも^の と さ れ国が直 轄 す^る国 立 か 基 本^{と なっ た｡ ドイツ を} 訪れ た伊 藤 博 文が､ 私 立にする と反 国 家 主 義 的^に な り国 民 思 想^を動 揺さ せ る と学^{んで き た か らで あ} る｡ 2 00 3年^の 国 立 大 学 法 人 法も､ 戦 後 続い て き た 大 学^の国 家 権 力^{か らの}独 立^を奪^{お う と}す^る意 図^が 見え隠◆れする｡

2 ^‑3

手 引 き と し

て の

学 習 指 導 要 領

戦 前^{に は}､ 学 習 指 導 要 領^にあ た る もの と して教 育 要 目が あ り､ 教 育 勅 語^が目 標と さ れ た ( 永 井^､ 1 99 3)｡ 文 部 省 訓 令^{と して} ｢ 何^々す^{べ し}｣ ^{と い}う 命 令 調^の もの であ^っ た｡

戦 前^{へ の}反 省か ら､ 戦 後 教 育^{は 理}想 を 追 求 す^る 形^で始^{ま っ た｡ 1 9 47}年 ( 昭 和22年) ^､ その 改 訂 版

で あ､

る1 95 1年 ( 昭 和^{2 6}年) ^の学 習 指 導 要 領^は､ 一

般 論 ( 試 案) ^であ り教 員^の た めの手 引き と さ れ た｡

教 員^が指 導 計 画^や指 導 法^を発 展^{さ せ る こ}と を希 望 したもの であ ^っ た ( 永 井､ 1 9 93)｡･

その よ う な学 習 指 導 要 領^の性 格^は､ 学 習 指 導 要 領^の執 筆 者^の組 織^に現れて い る｡ 現 在は､ 教 育 課 程 審 議 会 (^{3 0}人^{ほ ど}) ^で方 針 決 定^{さ れ} ( 中 間 報 告)､

そ れ を文 科 省^が学 習 指 導 要 領 策 定 委 員 会^の原 案^と して ま と めて いく｡ さ らに現 在は指 導 要 領^{か ら}独 立し た指

導 書

^があ り､ その 作 成^に は､

教

員が

協

力 者と して入る という ピ ラ ミッ ド型^であ^{る｡ 一} 方^､ 19 5 1年 ( 昭 和2 6年) ^の学 習 指 導 要 領^の 執 筆 者¹¹ 人

中^の9人^は小 学 校^の教 諭であ り､ 残り2人は文 部 官 僚^{であ る｡} すな わ ち平^たい組 織^で書か れて い る｡

2 ^‑4

学 習 指 導 要 領

に

対 す る政 治

^の

介 ^入

1 9 58年 ( 昭 和^{3 3}年) ^の 改 正^で は､ 道 徳^が誕 生 す る と ともに学 習 指 導 要 領^は文 部 省 告 示と して官 報

に登 載^{さ れ}､ 法 的 拘 束 力 を 持^{っと さ れ た} ( 山 崎､

1 9 86)｡ 1 9 51年 ( 昭 和26年) 改 訂^の もの と比^べ て､

子 供^の発 達 段 階^{をモ デル}化して､ 学 年^{ご とに}教 育

の 内 容^と到 達 目 標 を 具 体 的^に定め る と^いう系 統 主 義^に特 徴が あ る｡ こ の ^スタ イ ルは､ 以 後 現 在^まで 続^{い て いる｡}

学 習 指 導 要 領^が､ 教 育 内 容を系 統 的^に規 定し､

かつ 法 的 拘 束 力^を持^{っという ま}う^に変 化し たの は､

1 95 0年^の朝 鮮 戦 争^をき ^っ かけとす^る東 西 冷 戟 構 造 が原 因^{であ る｡} 戦 争を支 援 す^{る た めに､} 戦 前 型^の 政 治 権 力 が復 活し､ ｢ 教え子 を 再 び 戦場に 送 る な｣ とい うス ^{ロ ー} ガ^ン と と も共 産 党 色を強^めて い ^っ た

日教 組^と対 立 す^{る よ うに な っ た｡ 1 9 56}年.^に地 方 教 育 行 政 法^が成 立し､ 教 育 委 員^が公 選 制^{か ら}自 治 体

の長^の任 命 制^にな り､ 教 育^は国 家^の統 制^の下に入 ^っ た｡ 教 科 書 法^は廃 案^{に なっ た が､} 文 部 省^の施 行 規 則^の改 正^{な どによ}り 実 質 的^に教 科 書^の検 定^は強^{ま っ} た｡ 1 96 3年^の教 科 書^の無 償 措 置 法^{と と}もに広 域 採 択 制^が導 入^{さ れ}₁ 教 科 書^の 画 ^一 化^､ 教 科 書 会 社^の 寡 占 化^が

獲

^み､ 実 質 国 定 教 科 書^に近^づいた ( 山 崎^､ 19 8 6)⁰

2 ^‑5

高 度成 長 期

^と

^理 科

^の

詰 ^{め 込 み}

1 9 58年 ( 昭 和³³年) ^の改 正で は､ 中 学 校 指 導 書､ が誕 生^{し た｡ そこ に は､} 科 学 技 術 教 育^を振 興 す^る

こと が基 本 方 針^{の1 つで あ る と}明 記^{さ れて い る｡} 1 96 0年^の池 田 内 閣^の所 得 倍 増 計 画^を 卦 j^･

,^{て､ 1 9}

6

¹ 年^の文 部 省 予 算^{に は､}･理科 教 育 施 設 整 備 費や大 学 関 係^で も 原 子 力な どの 講 座や研 究 部 門^の創 設 費^が 大 幅^に増^{え た}｡ 工業 高 等 専 門 学 校^が出 来たの も^こ

の 時^{で あ る｡ 1 9 66} 年^{に は}高 校^の多 様 化^{と 理}数 系 学 科^の設 置^が計^{ら れ､ 工}業 科^が大 幅^に増^{え 理}数 科^が 創 設さ れ た｡ 昭 和^{4 3}年^の改 正^{で は} ｢ 現 代 化^{｣ が う} た わ れ､ 小 学 校^に集 合^や関 数^が入る な どっ め こみ 教 育^が行^{わ れ る よ うに な っ た}( 永 井^{､ 1}

9

^{9 3})^{. 1 9 77} 年 ( 昭 和^{5 2}年) ^の改 正まで ､ 中 学 校³年 生 ま^{で の一} 理科^の 授 業 時 間^は戦 後 最 高^{の1 04 8}時 間^{にな る｡ ち} な みた 内

容

^の3

割

削 減^が問

題

に な ^っ た 1 99 8

年

度^の もの で は6 40 時 間^{で あ る｡}

た だ し地 学 分 野^の内 容^に大^{き な}変 化^{は ない｡} 地 球 科 学^そのも^のが戦 前^と変^{わ ら}ず､ 大き な変 化は､

1 96 8年^{の プレ ー ト テク}.^{ト ニ クス の}確 立まで待^{た な} け れ ば な ら な か ^っ た｡ ま た宇 宙 天 文 分 野^で も､ 膨 張 宇 宙 論^{や ビッ グバ ン モ デルが}確 定^{し たの は}､ や

は り 1 96 0年 代^{で あ る｡}

む

〔

^{ろ問 題なの は､ 1 9 58年 ( 昭 和33年) の◆改 正}

の頃^の単 元^が､

■今日 まで学 年^は移 行^{して も}残 ^{っ て}

い ること̀

で あ る｡ 19 6 8年^{の プ レ ー トテ クト ニ クス} 以 降^の改 正^で

も

､ 噴

本

(20 00) ^の ま と め'_{に よ れ ば}

､

地 球 科 学^の進 展を反 映一^{し た}単 元^が登 場^{し た}形 跡^は

ない｡ 後^に論 ^{じ る よ}うに､ プ レ ^ー ト テ ク ^{ト ニ} クス が登 場^{し な か っ たの は､} 政 治

家

^･ 官 僚^の意 向で は なく､ 科 学 者 集 団^の政 治 思 想^{が 理}由^{で あっ た}｡‑ 2^‑6 戦

後 教 育

^の

精 算

と 理

科 離

れ

憲 法^と教 育 基 本 法^の改 正 論 者^{で あ る}中 曽 根 康

弘

を首 相^とする内 閣^が誕 生し､ 1 98 2年^に臨 時 教 育 審 議 会が作ら れ た｡ 今日の大 学 か^ら小 学 校^{まで の}教 育 改 革^{の ル ー ツ は}大 方 ^{こ こ にあ る｡} 社 会 科 教 科 書 批 判^や道 徳 教 育^の必 要 性が説か れ る ^一 方^､ 人 材 育 成^の 観 点か ら教 育^の 自

由

化^が議 論^{さ れ た}｡ その よ う な流れの 中^で ｢ 新^しい学 力 観｣ ^{の19 8 9}年 ( 平 成 元 年) ^の 改 正^が行^{わ れ}､ 小 学 校^{1､ 2}年 生か ら 理科 が消^えて生 活 科^が登 場し､ 国 旗や君^が代^を社 会 科 や特 別 活 動^で指 導 する ものと な った ( 永 井^{､ 1 9 93})⁰

｢ 新^しい学 力 観｣ ^{で は}､ 知 識 理 解^は結 果とし^て 身^{に つく}力^{と さ れ､} 興 味 ^･ 関^JL^､や意 欲 ^･ 態 度^を重 視 す^{る よ うに}.^{な っ た｡} 実 験や観 察^が強 調^{さ れ､} 教 員は教^{え るの で は な}く 支 援 す^る存 在^{と な っ た｡} 知 識^理解^{を と}り^{わ け}必 要^とする理 科^の苦 境が は じ ま^'1

た_占

2 ^‑7

辻棲 あ わ

せ の

平 成

^{1 0}

年 改 ^正

^の

学 ^習 指導 要 領

1 99 8年 ( 平 成^{1 0}年) ^の改 正^{の キ ャ ッ チ フ レ ー}′.^ズ は ｢ ゆ と り教 育｣､ ｢ 生き る力｣ ^で

あ

る｡ ｢ 総 合 的 な学 習^の 時 間｣ の登 場で､ 戦 後 す^ぐの 昭 和22年^の 学 習 指 導 要 領^が目 指 ^{して い た もの と}似^た雰 囲 気^が あ り､ あ る方 面か ら は歓 迎^され^た｡ し か し､ 理科 離れ が深 刻^{に な っ て い たの で､} 内 容が 3割 削 減^さ れ たこ とで ｢ 学 力 低 下 論｣ ^を引 き 起^こし た｡ 後^に 論^{じ る よ}うに､

' 難 しい所を た だ削 除^{し た た め}､ 論 理が^つ

な

が ら ない という問 題^が発 生^{し た｡} 例^え1

ば､

小 中 学 校 の 地 層^の学 習^{か ら}､ 袴 曲^や断 層^､ 造 山 運 動^{な ど が}高 校^に移^{さ れ た が､ 日}本^の多くの露 頭^の 地 層^が傾^{い て い る}事 実と は

合

わず^､ 観 察

学

習^を困 難に して L･^､ る｡ ま た中 学 校^{か ら イ オ ン が}消^{え た}■

｡

な ぜ こ の よう^な㌧学 習 指 導 要 領^{にな っ たのだ ろ う｡} 平 成1^o年^の学 習 指 導 要 領^の場 合は､ 平 成 元 年^の 内 容か ら 3割 分 削 除^{し た}も^{の を}､ 辻 接^が合^{う よ うに} 再 配 列^{し た もの に}すぎ ない一_｡ 学 習 指 導 要 領^の策 定 委 員 会^{で は}､ 前 回 甲 学 習 指 導 要 領^に赤 線^で3割 分 を消^{して あ る}も^{の が}配 布^{さ れ}､ ｢ 残 ^{っ た}単 元^の組 み替え を や ^っ てく^{だ さい}｣ ^{か ら は じ ま っ た}■_という

‑ ²¹0 ‑

報 告^{が あ る}｡ その3割^は､ 様^{々 な}調 査^で 得 点 率^が 低^い所^が選ば れて い る｡ その 際､ 文

内

省か ら ｢ 高 校¹年^は中 学 校⁴年^と考^{えて ほ しい}｣ ^との発 言 もあ ^っ た とい う｡ 指 導 書^の作 成^{で は}､ 協 力 者^を含^{め た3 0} 人 くらい の委 員^が､ 個^{々 の}単 語^や概 念^を入れ る入 れ ない で議 論^が白 熱し た とい う｡ し か し､ し ょせ ん専 門 家^{な ら}途 中^が飛^{んで い て} も^{ス トー} リ ^ー は読 み と れ る が､ 知 識や概 念に乏しい子 供^{た ちにと}̀

っ

て は細 切れの単 元^の寄^せ集^めであ る｡

いず^{れ にせ よ}､ 内 容^が減 ^{っ た た めに}暗 記^が容 易

に な ^っ た｡ 例^{え ば}中 学 校¹年^{で は､} 火 成 岩^は安 山 岩と花

南

岩に限 定さ れ､ 珪 酸 濃 度を横 軸^{にと っ た} 火 成 岩^の分 類 表は な く な ^っ た｡ 確^{かに こ の} 分 類 表 は､

教

員^に教^{え る}力^{ない こ}と も あ り､ 高 校 入 試^に 出^{る か ら}暗 記 す^{る だ けの} もの に

す

^{で に な っ て いた｡} 教 員 養 成 系^の学 生^{た ち が}､ お国 自 慢^{の よ う}.に暗 記

の た めの語 呂 合わ せ を披 露し あ ^っ て い たこと が あ る｡ だ か

ら

^と言 ^{っ て､} 安 山 岩^と花 繭 岩^に限 定 すれ ば､ ま さ しく 覚え る だ け^に な る｡

考え方を学ば せ る こと を重 視 する な ら､ 条 件^と して ､ ′

マ グマ が冷^{え る と エ ネルギ ー} 附^に安 定^な鉱 物^{にな る}､ その マ グ^マ と鉱 物^の化 学 組 成^は違う､

重^い鉱 物は重 力^の た め沈 降^{して その}場^{か ら}無く な る､

. ^{こと を}与え れ ば､ 残 ^{っ た マ}グ^マ 組 成が その 分 だ け変 化 す^{ること ば}考え ら れ る だ ろ う｡ 従 ^{っ て}玄 武 岩か ら流 紋 岩^へ ば連 続 的に変 化し､ 分 類^は人 為 的^に区 切 ^った もの だ とい うこと が わ か る｡ せ めて､

考^え方 を

学

^ぶ｣

分 類

^の意 図 を

納

得^できる よう^にす るの に､ こ の教 材^が適^して.^{い る か ど}･^{う か}を 議 論 す

べき だ ろ う｡ これ らの こと な しに は､ 学 習 指 導 要 領^に残 ^{っ た‑iマ グマ の}粘 性 ^{に よ っ て} 火 山^の形や噴 火 様 式^が異^{な ること1 1は そ れ こ そ}覚え る だ けに な る｡

2 ^‑8

産 学官連携

^の

科 学技術振 興

^の

時代

^へ

1 99 8年■

( 平 成^{1 0}年) ^の 改 正^の学 習 指 導 要 領^に対 して は､ 後 継 者 教 育^に危 機 感^を高^{めて い た 日}本 物 理学 会 ^･. 日本 化 学 会や､ リ ^ー ダ ^ー や高 度 技 術 者 不 足^に悩^む産 業 界^{か ら}批 判^が相 次 ぎ､ つい に2 0 00年 1 0月^に大 島 文 部 大 臣^は､ イ 学 習 指 導 要 領^は最 低 基 準で あ

り

^{上 限は}撤 廃 す^る｣ ^との 見 解^を新 聞^に発 表 し文 部 省^{H P に} も 掲 載さ れ た｡ さ らに は 2 00 2年^の 正 月 明けに遠 山 文 部 科 学 大 臣^が､ ｢ 確^{か な}学 力｣

｢ 学^びのす す^め｣ ^を軸^とす^{る 20 02 ア ピ ー ル を}発 表 し､ 最 低 基 準であ る こと を明 文 化^{し た｡ 2 0 04}年^に

‑^は上 限 規 定を取り去る学 習 指 導 要 領^の改 訂が行わ れ る｡ 大 学 も､ 2 00 4年⁴月^{に は}国 立 大 学 法 人^{と な} り､ 産 官 学^の連 携によ る科 学 技 術^の振 興^が最 重 要 課 題と な る｡

3

.

検 定 が も た ら す 硬 直 化 し た 教 科書

‑検 定 教 科 書^は学 習 指 導 要 領^を具 現 化^{し た}もの で あ り､ 文 部 科 学 行 政^の現 場 ^{へ の}浸 透に大き な役 割 を果^{た して い る｡} ゆ えに教 育 問 題^が教 科 書 裁 判や 偏 向 教 科 書 問 題^{と して}現^{れ る}｡ 検 定^{の き び し さ ゆ} えに､ 教 科 書 会 社は不 合 格を恐れて あ た り さ わ り のない教 科 書を^つく る とい う悪 循 環^に陥る｡

3 ^‑1

官 僚 化 ^{し た} 教科 書検定

教 科 書 検 定^の硬 直 性^{が 一} 番 現^{れ たの が}､ 平 成^{1 0} 年 度^の高 校 生 物^{Ⅰで あ る｡ こ の}時^は､ ｢ 進 化｣ ^とい う言 葉が使 用^{さ れ た}教 科 書^は軒 並^み不 合 格^{にな っ} た｡ その中^に､ 学 習 指 導 要 領 策 定 委 員で あ る東 大 教 授^が監 修^{し た}教 科 書 も 含^{ま れて い た｡ その}東 大 教 授は､ ｢ 生 物 学で は､ 生 物は進 化 する こと が前 提^{で あ る}｡ 従 ^{っ て}､ 進 化^の機 構や分 子 生 物 学^{の こ} と は高 校 生 物^ⅠⅠに 回^{し た が､} 生 物^Ⅰで進 化^の 概 念 を根 底 す^.るの は当 然で あ

畠

の で､ あ えて 生 物^Ⅰの 学 習 指 導 要 領^に書^{か な か っ た}｣ ^とい う^コ メ ン トを

し た｡

こ の出 来 事^は､ 教 科 書 検 定^が､ いか に杓 子 定 規 に

行 わ

^{れて い る かを 表して いる｡ そうな っ た理 由}

の1 つ は､ 密 室^の検 定^が長ら く批 判さ れて た上^､ 情 報 公 開^の 時 代^にな り､ 検 定 意 見^は言 葉^{で な}く ^一 覧 表と し^て渡さ れ る よ うにな ^っ たこ とに あ る｡ 批 判^を恐れて､ 検 定 意 見か ら調 査 官^の私 的な見

廟

が 消^{え た}｡ その た め検 定^は文 言^{の 一} 致 ^{レ ベ ルの}形 式 的なもの に な ら ざ る を得 ず^{､ そ れ だ け}学 習 指 導 要 領や指 導 書の文 言^の重み が増し た｡

嘩

^{定が行 政の 手 法に似て い る例を示そ う｡ 筆 者}

が書^{い た}高 校^理科 総 合^{B の}教 科 書^の火 山 活 動^の単 元^で､ 玄 武 岩に対して は不 要とい う検 定 意 見が^つ き､ 安 山 岩^と花 南 岩^{に は な か っ た}｡ 玄 武 岩が ダ^メ な 理由^で思^{い っ}く^{こと は､} 中 学 校^の新 学 習 指 導 要 領で は火 山 岩^と深 成 岩^は代 表 的^なも^{の 一 つづっ}扱 うこ とにと ど め る^に変わ ^っ たことであ る｡ そこ で

｢ 高 校で あ っ て も中 学 校^の学 習 指 導 要 領^に従う の か､ その場 合､ 日

永

^{政 府 公 認の岩 石と は安 山 岩と}

花 繭 岩 な^のか｣ と聞^い た｡ 答え は､ ｢そ う^で す｡

高 校1年は中 学 校4年 生 と考え てくだ さ い｣ で あ ^っ た｡ 高 校^の教 科 書^が中 学 校^の 学 習 指 導 要 領^に従 ^っ た り､ 代 表 的^な岩 石^を国 家^が選 定して い た と は知 ら な か ^っ

キ

^{. 日}本^の行 政^{で は､} 条 文^の少ない基 本 法を実 質

町

^に運 用 す^{る た めに}様^{々 な}通 達 七 縛 ^{っ て}

いく 手 法^が用^{い ら れ る}｡ 通 達は国 会 審 議 も 不 要^で 行 政 官^が自 由^に書け るの で し ば し ば法^に違 反 す^る

こともあ る｡ 今 回^の検 定は､ ま ざに こ の通 達 を^口 頭^で伝え た よ う なも^{の で あっ た}｡ た だ し玄 武 岩^と 流 紋 岩^{はカ ツ コ} 書^きにする ことで

穣

^{定は合 格し た｡}

実は その程 度^で あ るか､ これ が多く な る と不 合 格

に な る｡

権 威^に関 す^る話 題^{が も}う1 つ あ る｡ 件^の教 科 書 か ら検 定 後 誤^{り が}見^つ か ^っ た｡ 検 定 意 見^に対 す^る 修 正^と共^に誤り を直^{せ る か と}問^い合^{わ せ た}所､ 修 正は､ 明^{ら か な}誤 植^を除^{い て､} 検 定 意 見がつ い た 所^に限^{る とい う}返 答であ ^っ た｡ ある 人^の説 明^{に よ} れ ば､ その よ う な修 正を受け入^{れ る と}､ 調 査 官が 誤り を見

逃

^{し た ことになり､ 検 定 制 度の権 威にか}

か わ る と して検 定 審 査

会

^{で問 題にな る という｡} 3 ^‑2

教 科 書 会 社 が ブ

レ ^ー

キ を か け る

平 成^{1 4}年^{か らの}中 学 校^の教 科 書^で､ 誤 ^っ た概 念 を与^{え るト}書^き方^が目^{に つ} く｡ 例え ば､ マ グ^マは地 中 深 くで融けて い る もの だ､ とし

,

' う記 述^{が あ る}｡

これ だ と地 球 内 部^{は ど こ で}も 常に融^{けて いる こと･}

にな る｡･ し か し､ 地 球 内 部 条 件^{で の}岩 石^の安 定 関 係^の 実 験^や､ 地 震 波で地 球 内 部 構 造を精 密^に解 析 する^{マ ン} ト ル トモ グラフ ィ ｢ が発 達^{して､ マ グマ} が常 時 存

在

す^る場^{は どこ に}もない こと が わ か ^っ て き た｡ もう ^{一 つ}の例^は地 震^の 分 布^{で あ る｡} 各 社^の 教 科 書^{に あ る 日}本 列 島^の地 震^の分 布 図は､ こ こ2 0 年く らい の デ ^ー タに よ る も^の なの で､ 大 地 震^が心 配^され^{て い る}南 海^､ 東 南 海^､ 東 海 地 震^の震 源 域^が 空 白^にな? て い る｡ 文 面^{に よ っ て は}地 震が ない地 域だ と誤 解 する可 能 性が あ る｡ 空 白^{だ か らこそ}､

次^に大 地 震^が想 定^{さ れ ること が}伝^{わっ て い ない｡}

これ らの誤りの原 因と して3 ^つ のサ ^ー ス が考^え ら れ る｡ 1) 教 科 書^{に か か わ る}人^{々 に}専 門 家^{と し}

て の能 力^が足り ない ､ 2) 検 定^に合 格 す^{る た めの}

教 科 書 会 社^の前 例 主 義､ 3) 論^{理 を}つ く す ^{こと は} 子 供^{た ちに は}難^{しいという}誤 ^っ た学 習 観^{､ で}

奉

^る｡

教 科 書^の誤り が プ ^{レ ー} ト テク ト^ニ ク^ス や ^マ グ^マ 関 連 に多 い のは､ プ レ ^ー ト テ ク ト ^ニ ク^ス を 否 定 し た時 代^やこ ^{そ れ}以 前^の 物理化 学を否 定 ^{し た}時 代 ( 都 城^{､ 1}9 92) ^に 関 係 す^る｡ 後^に論 ^{じ る よ う に､} 現 在⁴⁰才 以 上^の人^は､ 政 治 的^{な 理}由^{で これ らの} 分 野^{を き ち っ と}学^{んで いない}可 能 性が あ る｡ 地 震 学

の進 歩や社 会^の 関 心^の高ま り は､ こ こ2 0年^{は ど}特

に 阪 神 大 震 災 以 降 急 速^{で あ る}｡ いずれ にせ よ､ 教 科 書^{にか か わ る}人^々.^は､ 教^{わっ て い ないとい う}言

い訳^{はでき ない｡}

教 科 書 会 社^が検 定 不 合 格^を恐れて､･ 自 主 規 制^を し たの だ と し た ら､ モ ラ ^ルの 低 下だ と言

わ

^{ざ る を} 得ない｡ 不 合 格^の リ^ス ク を下 げ^{るに は､} 内 容^や文 面まで前 回^の検 定^で合 格^{して いる}教 科 書^{の もの を} ま ね す るのが確 実^{で あ る｡} 教 科 書 検 定^で苦 労^して き た教 科 者 会 社^が､ 身を持 ^{っ て}集^めて き たノ ウ ^ハ ウ で あ り ｢ 生き る力｣ ^{なの で あ る}｡ し か し､

一 転

して教 科 書 会 社^が学 習 指 導 要 領^や教 科 書 検 定^を権 威^{づ け る ことで}､

‑ 教 科 書 執 筆 者^に編 集 方 針を正 当 化^して押 ^{しつ け るの}‑^{で あ れ ば､} 教 科 書 会 社^が民 営

で あ る一必 要は な く な る｡

わ ざ と､ 子 供^{た ちに わ か り や}すく書 く^､ 観 察や 実 験を重 視 する という配 慮か ら､ 簡 略 化^し

た

_{可 能} 性が あ る｡ し か し､ も^{し そ う だ と}す れ ば､ 後^に論 じ る よ うに､ 専 門 家^の 持^つ子 供た ちの

学

習 観が お か しいと して批 判さ れ な く て な ら な^い｡

3^‑3

教 斜

の

縦割 り 主 義 ^と 伝 統的 ^な 教材

理 科^{で プレ ー ト テク ト ニ クス が}否 定^{さ れて いた} 時 代^に､ 小 学 校⁵年^の光 村 図 書^の 国 語^の教 科 書^で､

説 明 文^の単 元と

ー^{して1 91 2}年^{の ウ エ ー} ゲ ナ ^ー の大 陸 移 動 説^が扱わ れて いた｡ 筆 者^が知^る限り､ 昭 和⁵⁰ 年 頃^{に は}す^{で に あ}り^､ 平 成^{1 3}年 度^まで使^{わ れて い} た｡ 大 学 生^に対^{して プレ ー ト テク ト ニ クス を どこ}

で知 ^っ た か とい う調 査 を^{し た と ころ}､ こ1

.^の教 材^で ある という 答^{え が}多^{か っ た｡}

問 題^は､ 科 学^{と して}誤 ^っ て お り､ 国 語を勉 強 す るは ど誤 ^っ た概 念が刷り込ま れて し^.ま うことに あ る｡

一 般^に､ 人^は最 初^に獲 得^{し た}概 念^を変え るの

が難^しい｡ その後^､ プ^{レ ー} ト テク ト ^ニ.^{クス を}勉 強 して も､ 刷り込ま れて い る

大

陸 移 動 説^{と して}再 構

.‑ ^{2 1}2 ^‑