取平年取 取
第
章
西尾市
公共施設
再配置する
理由
取
取
取
取
取～現
公共施設
更新
建
不可能～取
第 章 述 西尾 共施設 再配置
理 い 詳 掘 ㄦ い
－
◆ 進
少子化
超高齢化～将来
人口動態
たらす影響～
■深刻 生産 齢人 減少取
少子 ヷ超高齢 人 構 歪 経済成長 鈍 税や社会保
担 増大 地域社会 活力ㆯㄦ 私 直面 深刻 問 引 起
結 地域 持 性 揺 恐 あ
中 深 刻 生 産 齢 人 歳 ～ 歳 一 減 少 い
見込 い 社会 中 担う生産 齢人 減少 社 会活
力 維持や労働力 確保 いう点 非常 大 課
表 示 西尾 間 人
増加 成 あ や 減少傾向 転
国立社会保 ヷ人 問 研究所 予測 い
少人 ～ 生産 齢人 減少 示 一方 老 人
ㆌ ㄥ 全 人 成 国 勢 調 査 超 高 齢 社 会
デ 迫 勢い 増加 い 少人 ヷ生産 齢人 減少 老 人
増加 経済活動 影 落 社会環境 様々 影響 懸念 い
詳 見 い 表 覧 い 少人 肩
ㄦ 成 成 早 比 較 約 減
●西尾 共施設 再配置 理 ヸワヸド
進 少子 ン超高齢 ～将来 人 動態 ら 影響～取
公共施設 押 寄 る 高齢 波取
一市 併 伴う公共施設 複 解消を目指 取
市民 皆 ん 大 期待～市民意識調査 結 ら～取
取平ィ取 取
旨画刈別 旨旨刈画
旨旨刈判 旨早刈ホ
旨ブ刈ホ 早ブ 欠拡ブ ブ人 旨拠刈基
早 ブ欠ホ 基判人 旨拡刈基
早拠欠ホ判旨 人
拡画刈判 拡旨刈拡
拡早刈画 拡拡刈ホ
旨画拡欠別ホ画人
拡拠刈ホ 旨画判欠拡ブ拡人
拡ブ刈早 旨画拡欠画拠拡人
拡早刈判 旨拡刈別
早拡欠ホ早判人
旨別刈別 基画欠拡ブホ人
早画刈ホ
基ブ欠拠ホ別人 早ブ刈ブ
早拡刈基
早判刈ブ
早別刈拠
画 早画欠画画画 ブ画欠画画画 拡画欠画画画 別画欠画画画 旨画画欠画画画 旨早画欠画画画 旨ブ画欠画画画 旨拡画欠画画画 旨別画欠画画画
リ旨早 リ旨判 リ早早 リ早判 リ基早 リ基判 リブ早
人 人
少人 画～旨ブ
生産 齢人
旨拠～拡ブ
老 人
拡拠 ㆌㄥ
総人 や 人 減少
老 人口
出 国立社会保 ヷ人 問 研究所 成早画 旨早 計 リ旨判及 リ早早 国勢調査
齢ㄧ詳者 ㆊ 構成比 案 い
少人 生産 齢 人
人
成
成
成
成
成
～ ～ ～
少人口
生産 齢人口
少子化 超高齢化
老 人口
※ 成 国勢調査
※ 成 国立社会保障人口問 研究所 日本 市 曪別将来 計人口 成 暻 計
※ 齢 詳者 代別構成比 案分 い
表 西尾市 将来人 推計取
取 取
取 取 取 取
表 西尾市 代 人 推移取
高齢 定義取 Wリ至 世 界保 健機関 ヷ 国 連 準
ヷ ㆌㄥ人 割 総人 超 → 高 齢 社会
ヷ ㆌㄥ人 割 総人 超取 → 高 齢社会
ヷ ㆌㄥ人 割 総人 超取 → 超高齢社会
成 成 成 平平
成 年ウ
取平イ取 取
人 予想 い 西尾 成 計特 出生
率 一 人 女 性 一 生 産 子 供 均 数 全 国 均 人 ㄥ 回
人 西尾保健所 供値 い 計特 出生率 人ㆌ ㄦ
場 総人 減少 い 言わ い 生産 齢人
成 成 約 減 万人 割 込 予想 い
一方 老 人 成 成 約 倍 増加 見込
高齢 率 迫 予想 い
人 動態 成 人 高齢者 ㆌㄥ 勤労現役 者
生産 齢人 約 人 支え い 成
高齢者 人 約 人 支え 見込 い 表
高齢者 支え 一人当 担 飛躍的 大
表 高齢者一人当 り る生産 齢人 ゜ベヴグ 取
取 取
■現 人 ヌヴェ ら公共施設数 ヌヴェ～人 公共施設 相 性～取
西尾 人 問 共施設 う 関係 あ う
表 覧 い 折 線 ラフ 西尾 人 増加率 示
い 西尾 昭和 ㆊ 半 ㆊ 半 人 増加率 非
常 高 伸 い 見 一方 共施設 建設状況 いう
棒 ラフ 示 い う 人 伸 率 高 少 遅 共施 設
建設 い 人 規模 大 規模 応
共施設 建設 共施設 数 増え 見
人 公共施設 相 性 ある いう う考え
成 取 成 取
取平①取 取
表 施設建築 別棟数 人口増加率 状況
総人 ピヸ ㅻ 西尾 保 い いう 共施設 数
ピヸ 近い いう 人 徐々 減少 い
共施設 保 総 人 規模 応 形 縮 適 い
い いう
人 動 態 着 眼 る 今 後 公 共 施 設 需 要 利 用 者 象 者 変 よ
る ニ ヴ ゲ ン 供 給 係 利 用 象 者 代 人 構 成 変 応 施 設 整 備
将来 変 い れ ら い 理解
私 生産 齢人 減少 社会 活力 維持
影響 予想 中 共施設 行 サヸビ 機能 維持
世ㆊ 子 共施設 良好 状態 引 使 あ
現 担う私 人 減少 いう ナリ 将来 リ 機
え 共施設 あ 方 真 考え 共施設 保 総 適
い ㅻ 共施設 再配置 考え いう 私 課
世ㆊ 子 言え
■地域 人 構成 地域特性ン地域 情 公共施設再配置取
併 西尾 地域 人 構成 う い
う 表 ― 成 日現 ㆰ民 帳及 国人 録
人 西尾 全体 中学校 人 ピラミッド 西尾 全体 ピラ
棟
％
取平ウ取 取
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ %
老 人 口 ～ ％ 代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ ％
老 人 口 ～ ％
西 尾 市 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
西尾市全体 男性
西尾市全体 女性
男性 女性
西 尾 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
西尾地 男性
西尾地 女性
男性 女性
ミッド構成 各地域 ㆊ 人 異 い
地域 ㆰ ㆊ構成 異 地域ㆰ民 共施設 ニヸ 異
い う 例え 高齢者 多い地域 高齢者福 祉施
設 子 多い地域 子育 支援 実 求 声
地域特性や地域ㅙ情 現 一 あ 言え
西尾 共施設 フル ット配置 各地域 目的 施
設 整備 目指 皆 近 一定 共 施設
配置 い 直 新 共施設 建設 求 声 少 い
将来 社会情勢 動向 共施設 新 ニヸ 出
場 少 う フル ット配置 目指 い 視
点 人 減少 いうリ 見込 い 中 選択 い 考え い
世ㆊ 子 良好 状態 共施設 引 共施設 保
総 将来 人 規模 ふ わ い数 適 い ＝ 共施設 再配
置 中 地域特性や地域ㅙ情 大限 考慮 い 必要 あ 人 総数
異 地域 あ 方 無視 共施設 配置バラン 考え 実
会 ㆮ 中学校 地域 ㆮ 共施設 検 討
い 思い
取
表 中学校 代 人 ヌメプセチ 成 日現
取平ェ取 取
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ %
生 産 齢 人 口 ～ %
老 人 口 ～ %
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ ％
老 人 口 ～ ％
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ ％
老 人 口 ～ ％
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ ％
老 人 口 ～ % 鶴 城 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
鶴城地 男性
鶴城地 女性
男性 女性
坂 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
坂地 男性
坂地 女性
女性 男性
寺 津 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
寺津地 男性
寺津地 女性
女性 男性
福 地 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
福地地 男性
福地地 女性
女性 男性
取平エ取 取
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ ％
老 人 口 ～ ％
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ ％
老 人 口 ～ ％
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ ％
老 人 口 ～ ％
代 別 代 別 割
少 人 口 ～ ％
生 産 齢 人 口 ～ ％
老 人 口 ～ ％
技 一 色 中 校 ㆱ 久 島 中 校 含 い
東 部 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
東部地 男性
東部地 女性
女性 男性
一 色 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
一色地 男性
一色地 女性
女性 男性
良 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
良地 男性
良地 女性
女性 男性
幡 豆 中 校 人 ヌ メ プ セ チ
～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢
人数
幡豆地 男性
幡豆地 女性
女性 男性
取年0取 取
取
公共施設
用途
ン利用圏域
よる整理ン統廃
取
～浜松
共施設再配置計
ヷ
方針
～
併 静 岡 浜 松 膨 大 産 効 活 用
成 浜 松 共 施 設 再 配 置 計 ヷ 方 針 策 定
的 考 え 方 共 施 設 施 設 規 模 利 用 状 況 施 設 機 能
施 設 用 途 ヷ 利 用 圏 域 整 理 ヷ 旧 市 ゠ モ ゚ を 越 え 再 配 置
を 進 る 方 針 出 い 中 文 ポ ヸ ツ 地 域 交 流 性 高
い 施 設 ㆮ 置 整 理 明 確 リ 越 え 再 配 置
進 行 ㅙ 所 等 利 用 施 設 や 職 員 宿 舎 積 極 的 統 廃 行
い 総 削 減 を 目 指 い
浜松 共施設 利用圏域 設定
取
広 域 施 設 取
市 顔 コンベンク ミン機能を 持 施設取
⇒ れ れ 用途 必要 応 市 域 一 配置を る 取
取
市 域 施 設 取
市 域全体 利 用を基本単 各 用途 る業務ン活 動拠点 取 中 心 置 られ る施設 取
⇒ 各用途 市域 一 ら 程 度を基本 単体 設置及び取 地 域施設 機 能を含 複 を進 る 取
取
地 域 施 設 取
行 政 域 利用を基本 単 利用圏 域 属 い施設 取 ⇒ 用 途 を 問 わ 物 理 的 統 可 能 性 や 利 便 性 機 能 面 等 ら 中 大
規 模施設 複 よ る施設運営 を基本 る 取
取
生 活 圏 施 設取
中 学校 程 度 利用を 基本単 主 地元や周辺 民 生取 涯 学習施設や ヤェモ゠ヴ クミン 拠 点 利 用 いる 施設 取 ⇒ 用途を問わ 物理的 統 可能 性や利便性 ン機能面等 ら複 取
や共 利用 よる施設 運営を基本 る 取
取
コ プ ュ ニ ゾ ゛ ヴ 圏 域 施 設 取
既 自治会 施設や施設 評価 より 管理主体変 更 施 設 実施取 的 自治会 利用 れ いる施設等 取
⇒ 生 活 圏 域 施 設 配 置 含 必 要 性 を 検 証 身 近 民 利 用 や 行 政 よる 業 実施場 所 利用 る 取
取 取 取 取 取 取 取
静岡 浜松 施設配置 地 域バラン 用途 ヷ利用圏域
整理 い 一 考え方 紹ㅼ 取
取年1取 取
浜 松 再 配 置 方 針 や 西 尾 用 途 共 施 設
浜松 利用圏域 あ う メヸ
取
取 ゜ベヴグ 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
－
◆ 公共施設
押し寄
る
高齢化
波
■ 後 築 以 公共施設 全体 約 割 取
共施設 構成 建物や設備 法定耐用 数 目 持
い 建物 構 大 目 例え 木 あ
鉄骨 あ 鉄筋コン リヸト あ い
目 施設 建 時期 異
建築物 人間 体 う 目 利用 生
う 定期的 調査や検査 健康診断 日常 手入 予防 痛 部
あ 修 治療 長 命 長生 能
庁舎等取 生涯学習施設 福祉施設取 取
市 域 施 設
利 用 圏 域 市 全 体
設 置 形 態 単 体
複 施 設
地域施設
利 用 圏 域 旧 行
設 置 形 態 単 体
複 施 設
生活圏施設
取
利 用 圏 域 ン 中 学 校 取 設置形態 単 体 ン 複 施 設 取
ミュニ
圏 域 施設
利 用 圏 域 会
設 置 形 態 単 体
複 施 設 用 途
変 更
本 庁
文 化 会 館
総 福 祉
ンタ
斎 場
図 書 館
資 料 館
体 育 館
保 健 ン タ
保 育 園
ふ あい ンタ
民 館
ミュニ
ンタ
集 会 所
高 齢 者 交 流 広 場
取年平取 取
棟
再配置 象施設 建築 別 訳
明
築 以
S 以前建築
築
S ～S 建築
築
～ 建築
築
～Ｈ 建築
築
Ｈ ～ 建築
築
Ｈ 以降建築
築 ～ 築 ～
後 築
以 建物 割
置
保 全 費 用 増 大
更 新 時 期 複
問
建物 中 目 見え い部 高齢 人間 例え 血管
連想 や い 思い 床ㄦや壁 中や天井 裏 走 い 給配
水管や電気設備 配線 高齢 進 人間 言え 血管 動脈硬 あ
病 原因 配管等 施設設備 老朽 非常 大 問
目 見え い 定期的 メンテナン 維持管理 計 動脈硬
防 い 必要
う 施設保全 怠 通常 い老朽 短
共 施 設 人 間 う 毎 い 高齢 い い う
施設 高齢 使い物 い いう訳 あ
例え 昭和 建築 愛知 庁や昭和 建築 屋 役 所
耐震補強 計 的 保全整備 長 ㅻ 現役 庁舎機能
的建 物 い
取 西尾 共施設 高齢 い進 い う
表 西尾市 公共施設 建築経過 整備状況 棟数 取
取
共施設 建築経過 整備状況 調 築 ㆌㄥ 棟数 ㄧ明
含 ㆌㄦ 全体 棟 約 占 棟
一般 大規模改修や更新 建 必要 築 ㆌㄥ 建物 全体 約
取年年取 取
㎡
明
築 以
S 以前建築
築
S ～S 建築
築
～ 建築
築
～Ｈ 建築
築
Ｈ ～ 建築
築
Ｈ 以降建築
築 ～ 築 ～
表 西尾市 公共施設 建築経過 整備状況 延床面積 取
占 棟 表 共施設 延床面積
見 場 全体 約 あ ㎡ 築 ㆌ ㄥ
体 約 あ ㎡ 築 ㆌㄥ 棟数 比較
割 示 い 表
ㅻ 現 状 間 移 場 築 以 建 物 割 を 超 え
る 西 尾 多 共 施 設 昭 和 ㆊ 半
ㆊ 半 中的 整備 共施設 高齢
波 時期 一気 寄 意味 時 期
大規模改修や更新 要 莫大 費用 必要
■現 公共施設を 更新 建 る い取
共施設 高齢 波 中 い 担 必要
国 総 省 郭団体 あ 団法人自治総 ンタヸ ㆌㄦ
自治総 ンタヸ いう 考案 共施設及 ンフラ資産 更新費
用 簡便 計 関 調査票 いう更新費用試算ソフト 計算
自治総 ンタヸ 更新費用試算ソフト 現 保 共施設 面積
更新 建 仮定 整備 延床面積責更新 価 試算 い
耐用 数 日 建築学会 標準的 耐用 数 あ 建築
大規模改修 行い 建 え 仮定 い 試算
取年ィ取 取
時 建設時 経過 数 ㆌㄥ ㅻ 間 均 等
大規模改修 行う 仮定 い 更新 価 い 想定 価 採
用 建 え 伴う解体 仮移転費用 設計料等 含 想定 い
取
参考 自治総 コンシヴ 更新費用試算サネダ 設定単価取
公共施設 類取 更新 建 取 大規模改修取
民文 系 社会教育系 行 系等施設 万 ㎡ 万 ㎡
ポヸツヷレ リ ヸ ョン系等施設 万 ㎡ 万 ㎡
学校教育系 子育 支援系等施設 万 ㎡ 万 ㎡
営ㆰ宅 万 ㎡ 万 ㎡
デヸタ い 自治総 ン タヸ ソフトㆁ様 成
出決算 投資的経費 共施設 使用 投資的経費 一 般的
共施設及 ンフラ 整備 建設的 共ㅙ業 使わ 予算
成 決算 投資的経費 約 億 表
共施設 ハコモノ 整備 要 経費 路 橋 ンフラ整備 要
経費 共ㅙ業 用地 得費 算 い 手作業 共
施設 要 経費 出 約 億 共施設 投資的経費 比較 準
値 設定 い
西尾 再配置 象 共施設 施 設 デヸタ 入力 費用 試算
行い ラフ 表 見 ㅻ 間 必
要 更新費用 大規模改修 含 総 約 億 あ
毎 約 億 予算 共施設 更新ヷ改修 必要 算出
西尾 共施設 整備 使 い 予算 前述 実績
ベヸ あ 約 億 あ 必要予算約 億
う 半 程 言い え 西尾 現状 共施設 整備費
執行 い 予算 倍 必要 あ 意味 い
ラフㄥ 説明 表 示 い 既 更 新
新規整備 用地 得 いう 一線 ラフ 西尾 共施設 実 績整
備費約 億 示 い 毎 必要 試算 共施設 更
新費用及 大規模改修費用 示 棒 ラフ 大 超え い
担 大 理解 い 思い
特 更新費用 ピヸ 迎え 間 大規模改修費用 含
取年イ取 取
表 西尾市 公共施設 更新費用推計 自治総 ンタ 共施設及び ンフ 資産 更新費用資産ソフ
自 治 総 ンタ 更 新費用 試 算ソフ 現在 保 暼 共施 設 面 積 更新 仮定 整 備 度 延床面 積×更 新単 価 試算 耐用 数
建築後 大規模改修 そ 後 建 暶え 仮定
タ 成 度 出 決 算 投 資 的 経 費 約 億 万 共 施 設 要 経 費 抽 出 約 億 万 共 施 設 投 資 的 経 費 分
比較基準値 設定
現 公 共 施 設
更 新 ン 大 規
模 改 修 伴 う
源不足
取現 予算
確保 る
Ｈ 実績値
取年①取 取
間 約 億 超え ㅙ業費 必要 見込 い
更新費用試算ソフト 入力 い 再配置 象施設 デヸタ
ンフラ系及 プラント系 更新ヷ改修費 含 い い 人
減少 伴う 規模 縮 共施設 投資的経費 縮 想定
う 点 踏 え 西尾 現 保 い 共施設 更 新ヷ
大規模改修 実施 実 必要 予算規模 いう ラフ 計 倍
少 ㆌㄥ 必要 明
ㅻ 爆 的 経済成長 的 税 増 生 ㆂ 予 算
大幅 削減 共施設 整備 回 い限 源確 保
現実的 ㄧ 能 西尾 場 昭和 ㆊ 半 ㆊ
半 整備 共施設 多い 共施設 更新時期 一定期 間
中 担 増 西尾 現
保 共施設 更新 建 ㄧ 能
共施設 建 え い 人 問 並
共 施 設 高 齢 伴 う 担 非 常 深 刻 現 実 的 問 章
人 減少問 共施設 策 案 保 総 縮 大
役割 ㆂ 施策 打 う
取
■公共施設 高齢 問 をスホンケ 変える取
考え 一斉 共施設 建 時期 迎え 問 共 施
設 更新時期 準 施設 更新時期 遅
均 更新 中 避 施設 更新時期 延
適 施設保全 長 応 更新時期 場 更新時 期
迎え ㆂ 施設 建 え わ 複 統廃 応 共
施設再配置 う 組 体的 進 い
共施設 建 え 税金 使う 面
施設 長 複 併設 あ い 廃 等 検討 あ
今 後 間 必 要 公 共 施 設 大 規 模 改 修 及 び 更 新 建 費 用 を 成
度 決 算 投 資 的 経 費 を 基 準 試 算 ろ 公 共 施 設 係 予 算
倍 以 規 模 必 要 あ る り 西 尾 市 現 保
取年ウ取 取 長 命 取
取 施設 長 命 後保 全 痛 ん ら 修 く予 防保 全 痛 前 保全 を 目 的 計 的 施設 維持 管理 を 施 施 設 延命 を る 従 来 建 え 比 政 担 軽減 建 経費 割 程度 保 全体 確 立 よ り計 的 政 支出
を る 長 命 道路 橋 ゜ンネ メ 係 適用 れ 取 取 取 取
複 多 機 能 取
施 設 複 一 建 物 中 複数 行 政 機能を 持 る をい い 例 え 総 福祉 コ ンシ ヴ 階 タ ゜サ ヴニ ケ コン シヴ 機 能 階 高齢 者生 い 活動 コ ン シヴ 機能 階 老 人 福祉 コン シ ヴ機 能 階 母子 福 祉コ ンシ ヴ 機能 階 療 育コ
ン シヴ機能 機能 を持 複 施設 い
併 設 取
施 設 併設 一 建 物 機 能 出 入 異 い り 一 敷地
建 設 れ い り る を いい 例え 書館 児童 館 保 育園 老 人 憩 家 ふ れあいコン シヴ タ゜ サヴニケコ ンシヴ 取
更新時期 直面 検討 遅 施設更新 伴う 機
リ マネ メント あ 共施設 高齢 状況 調査 析
処方法 再配置方針 決 必要 あ 共施設 更 新
施設 あ 方 い 色々 選択 検討 保 総 抑
共施設 高齢 再配置 考え ㄥ チャン
え い い 考え い 表
表 公共施設 更新時期を迎え 選択 再配置゜ベヴグ 取
再
配
置
計
仮
称
実
施
計
複
統 空 ペ ヸ 活 用
施 設 保 全 施 設 保 全
更新
廃 除使 い 陥 売 却 ヷ 地 元 移 譲
施 設 長 時 間 ト ッ 法 定 耐 用 数 迎 え 施 設 延
建 え 等 要 予 算 準 コ ト 縮 減
フ 素 曩 来 夢 来 人 引 用
ttp c n net
建 ｏ ｒ 用 途 変 更
建 ｏ ｒ 用 途 変 更 法 定
耐 用 数
取年ェ取 取
旧西尾市 棟別
築 以
%
明
%
築 ～
%
築 ～
% 築
%
築 ～
%
築 ～
%
旧 良 棟別
明 %
築 以
%
築 ～
%
築 ～
%
築 %
築 ～
%
築 ～
%
■旧行政 域 公共施設 高齢 率を る取
併前 行 域 高齢 率 見 い う 施設 高齢
チャン 変え ヒント 隠 い
取
表 旧行政 域 公共施設 高齢 率 旧 消 防 組 旧 広 域 連 を く 取
取 旧西尾市取 旧一色 取 旧 良 取 旧幡豆 取
棟
約 ％
棟
約 ％
棟
約 ％
棟
約 ％
築取 取
以 取 ㎡
約 ％
㎡
約 ％
㎡
約 ％
㎡
約 ％
棟
約 ％
棟
約 ％
棟
約 ％
棟
約 ％
築取 取
以 取 ㎡
約 ％
㎡
約 ％
㎡
約 ％
㎡
約 ％
築 ㆌㄥ 経過 建物 割 棟数 一色 高 全体
約 逆 西尾 全体 約 ㆯ い 共施設再配
置 考え ㄥ 全ヷ 心 いう観点 高齢 進 い 共施設
検討 優 い 表
取
取 表 旧行政 域 公共施設 建築経過 整備状況 棟数 取
取 取
取 取 取 取 取
旧一色 棟別
明
%
築 以
%
築 ～
%
築
%
築 ～
%
築 ～
%
築 ～
%
旧幡豆 棟別
築 ～
%
築 ～
%
築 ～
%
築
%
築 ～
取年エ取 取
■再配置 象公共施設 割以 耐震性を確保～西尾市 産 ～取
成 生 東日 大震災 東 地方 中心 人や建物 経
済 甚大 被害 生 地震 大津波 家 失 ㆰ民 学校
や体育館 民館 避 所 共施設 生活 点 あ
東海ヷ東 海ヷ 海連動型 巨大地震 生 叫 い 地域 ㆮ置
西尾 ㆂ人ㅙ あ 共施設 実
いう 民意識調査結 第 ㆮ 防災施設 ラン ン い
表 民 皆 災害時 共施設 役割
期待 大 共施設 使 考え 共施
設再配置 中 耐震性 確保 優 考え い問
取
表 取西尾市 公共施設耐震 状況取
耐 震 性 取 確 保 取
耐 震 補強 実 施 済 取
耐 震 性 確保 取
不 十 思わ れ る施 設 取 取
大 類 取 類 取
棟数 棟数 棟数 施設例
本庁舎 支所 取
旧 良 役 場 本 庁 舎
消防庁舎 防災施設 取 良防災倉庫
庁 舎 等 取
施設 取
市 民 活 動 ン タ 倉
庫
学校 中学校等 取
プ 付 属 棟 倉 庫
屋外便所
幼稚園 取 学 校 教育 施設 取
給食施設 取
一 色 学 校 給 食 ン タ
社会教育施設 取 良 民館
文 施設 取 文化会館茶室
生 涯 学習 施設 取
ﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾘｴｰ ｮﾝ施設 取
ミ ュ ニ 園 体 育
館
児童福祉施設ン 取 子育 支援施設 取 社会福祉施設ン 取 高齢者福祉施設 取
須 賀 老 人 憩 家
福 祉 施設 取
療保健施設 取
市 営 宅 取 市営 宅 取 遠 子 宅
取
旧 須 賀 郵 便 局
取
斎場 取 や 苑運転 室
取ィ0取 取
西尾 共施設 耐震性 確保 い う
建築物 構 準 い 昭和 法改 耐震 考え
方 的 変更 改 ㆌ前 準 建築物 耐震建築物
中地震 マ ニチュヸド拠～判 耐え う 設計 い
大地震 平別ㆌㄥ 確認 い 耐震性能 ㆯ
い建築物 耐震補強 一定 耐震性 確保 必要 あ
う 耐震性 礎知識 踏 え ㄥ 西尾 現状 見 共施設
再配置 象 施設 棟 う 耐震性 確保 い 建物
棟 約 表 訳 子 利用
学校教育施設 幼稚園 中学校 及 子育 支援施設 保育園 主
人 施設 い 耐震性 確保 い 一方 耐震性 確保
い い建物 全部 棟あ 倉庫 屋 便所 プロパ
ン庫 無人施設
西尾 施設 長 一方策 人施設 耐震性 確保
優 的 進 大 産 あ 共施設 見直 進 い ㆂ
自治体 大 異 点 ㆂ 自治体 共施設再配置 組
前 耐震性 確保 担 生 西尾 ㆌㄥ 共施
設 縮 ピヸド 求
耐震診断及 耐震補強 実施 あ 一定 コ ト 要
西尾 費用 効 中 整理 優 ㆮ 人施設 優
耐震性 確保 い
－
◆ 一市
合併
伴う公共施設
重複
解消
目指し
一般的 併 目的 類 似 共施設 ＝ 複施設 増
え 併前 各 ㆰ民 福祉増進 学
校教育施設 生涯学習施設 福祉施設 共施設 フル ット配置 目指
西尾 一 ㄤ 併 施設 施設 増え 第 章
参照 併 複 施設 い 保 総 抑
取ィ1取 取
大 類 類 例 示 旧 西 尾 市 旧 等 西 尾 市
庁舎 支所
水 庁舎 リヸン ンタヸ 浄 ン タヸ 環境ㅙ業所
ブ
判 旨 旨
消防庁舎 防災施設 防災倉庫 消防署 ブ 旨 旨 ホ 拡 画
ㆂ 施設
コミュニテ ンタヸ 会所 ㆱ久島 開 総 ンタヸ
旨 早
早 旨 ブ
学校 中学校等 早 旨 旨 拡 基 判
幼稚園 基 次 基
給食施設 学校給食 ンタヸ 次 基 基
社会教育施設 ふ あい ンタヸ 民館 旨 画 拠 旨 拠
文 施設
文 会館 書館 資料館 民俗資 料館 勤労会館
判
別 旨 拠
ポヸツヷレ リ ヸ ョン施設 体育館 プヸル 基 拡 ホ
児童福祉施設ヷ子育 支援施設
保育園 学園 子育 支援 ン タヸ
ブ 基
基 判 別 画
社会福祉施設ヷ高齢者福祉施設 高齢者交流広場 老人 家 旨 画 旨 基 早 基
療保健施設 民病院 保健 ンタヸ 基 基 拡
営 ㆰ 宅 営ㆰ宅 旨 旨 早 早 基 基
ㆂ 駐輪場 ホ ホ 旨 別
斎場 斎場 次 早 早
計 取 取1 ウ ウ 取 取 1 イ 平 取 取 年 平 エ 庁 舎 等
福 祉 施 設
ㆂ 学 校 教 育 施 設
生 涯 学 習 施 設
■ 併 伴う 複施設 現状取
併 趣 目的 設置 い 施設 う 状況
う 再配置 象施設 複 現状 い
再配置 象施設 施設 う 施設 約 デ 等 引
施設 類 表
施 設 数 等 方 多 い 施 設 庁 舎 ヷ 支 所 施 設 中 施
設 書館ヷ資料館 文 施設 旨拠施設中別 施設 体育館 ポヸ
ツヷレ リ ヸ ョン施設 施設中 施設 高齢者交流広場 高齢者福祉
施設 早基施設中旨基施設 営ㆰ宅 基基施設中早早施設 あ
西尾 等 大 ㄥ回 い 施設 消防庁舎ヷ防災施 設 取
ふ あい ンタヸ 社会教育施設 あ
共施設 敷地面積 延床面積 比較 い
う 傾向 示 い 表
取
表 再配置 象 る公共施設 施設 訳 再掲 取
取ィ平取 取
本
庁舎
支所
消防庁舎
防災
施設
そ
他
施設
学校
中学
校等
幼稚
園
給食
施設
社会教育
施設
文化
施設
ﾎ
ﾟ
ｰ
ﾂ
ﾚ
ｸ
ﾘ
ｴ
ｰ
ｮ
ﾝ
施
設
児童
福祉施設
子育
支
援施
設
社会福
祉施設
高
齢者福祉施
設
療保健
施設
市営
宅
そ
他
斎場
千㎡
旧 等分
旧西尾市分
本庁
舎
支所
消防庁舎
防災施設
そ
他施
設
学校
中学校等
幼稚園
給
食施設
社会
教育施設 文
化施設
ﾎ
ﾟ
ｰ
ﾂ
ﾚ
ｸ
ﾘ
ｴ
ｰ
ｮ
ﾝ
施
設
児童福祉施設 子育
支
援施設
社会福祉施設
高齢者
福祉施設
療
保健施設 市
営宅 そ
他
斎場
千㎡ 旧 等分
旧西尾市分
表 公共施設 状況 敷地面積 取
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
表 公共施設 状況 延床面積 取
■ 複 いる施設 ヘジ い取
留意 い い 複 い 施設 ムダ 廃
い わ い いう う 施設 中 中学校 う 法
取ィ年取 取
施設 利用状況 利用形態
中 併前 良 農 環境改善 ン タヸ 併 機 須賀ふ
あい ンタヸ 用途変更 う 既 ㅻ回 併協議 中 施設 地
域バラン や 効利用 目的 変更 あ う 共
施設 再生 組 共施設 保 総 抑
併 伴 複 共施設 い 西尾
含 再配置 象 中 ㅙ ㅙ業 整理 関係 生 空
ペヸ あ 施設 検討 優 ㆊ表 支所
併前 支所 地域行 点 福 祉 産業 土木 教育
行 サヸビ 行 い 併 地域ㆰ民 生活 密着 取
行 サヸビ ㆌ 機能 庁 移管 結 必然的 従来 ㅙ
所 ペヸ 会議室 使わ 空 ペヸ う 空
ペヸ 効活用 考え 共施設再配置 組 一 例え
支所 空 ペヸ ㆂ 行 機能 消防機能ヷ福祉施設 移転
複 基 施設 建物 入 共施設 保 総
減 表
取
表 支所 再配置 ゜ベヴグ 取
使 用 フ 素 曩 来 夢 来 人 引 用
取ィィ取 取
健全化
職員 給 等 適 化
職員数 削減
行 能力 高い人曩育成
市民ニ 把握
質 高い行 ビ 提供
積極的 情報 開
職員 市民 意識改革
共施設 見直
窓口 ビ 向
未利用 産 売却
外部監査 入
外郭団体等 整理 統
民間企業等 事業委
市民参 ･協働 進
行 評価 入･ 進
補助金等 削減
そ 他
無回答
N=
％
◆ 市民
皆さ
大
期待～市民意識調査
結果
ら～
時ㆊ 民 皆 や豊 価値観や 断 準 大
変 行 担う サヸビ 容 限
源 税金 配 前 大胆 柔軟 見直 い
コ ト削減 行 サヸビ 維持ヷ向ㄥ 両立 体的
何 う い う 共施設 当 考え
民 皆 期待 共施設 役割や機能 時ㆊ 変 応 利
用状況 踏 え ㄥ 地域特性や利用者サ ド 視点 大胆 柔
軟 見直 い ＝ 共施設再配置 い う
利用者 あ 民 皆 期待 調査 新ヷ西尾
総 計 策定 向 民意識調査 成 実施 共施設
あ 方 ン ヸト結 抜粋 紹ㅼ
■健全 行 政運営 第 政 健全 公共施設 見直 第 取
質問 健全 行 運営 向 優 的 組 何 思い ？
表 優 的 組 行 政運営 り組 取 取 取 取 取 取 複数回 答 取
取ィイ取 取
表 示 民 皆 健全 行 運営
優 的 組 健全 職員 給ㄨ等
適 職員数 削減 あ い 共施
設 見直
共施設 見直 わ 共施設再配置 世ㆊ 担 軽減
いう 健全 リ マネ メント 組 職
員 給ㄨ等 適 や 職員数 削減 要望 共施設 言え 管
理運営費 多 占 人件費 削減 期待
一 手法 共施設 管理運営方法 見直 あ
共施設再配置 いう西尾 新 自治体経営改革 挑
共施設 見直 ㄥㆮ ㆮ置 職員 民 意
識改革 大 進 い 肝要 考え い
■ れ ら維持ン充実 いく 施設 療保健施設 防災施設 福祉施設取
質問 共施設 維持ヷ 実 い 考え ？
表 れ ら維持ン充実 いく 公共施設取 取 取 取 取 複数回答 取
表 民 皆 維持 ヷ 実 い 共
施設 療保健施設 防災施設 福祉施
設 あ い
防災施設 ㄥㆮ あ い 東日 大震災 起因 新 民ニ
ヸ 表 考え 学校教育施設 超え い
療保健施設
防災施設
福祉施設
園･緑地
子育 支援施設
学校教育施設
ツ施設
行 施設
観光施設
文化施設
環境施設
社会教育施設
特
無回答
N=
取ィ①取 取
民 皆 利用 い ポヸツ施設 文 施設 社会
教育施設 い ㄦㆮ い 新 動向 注目 い
■公共施設再配置 る市民 期待 大 い取
質問 現 管理 い 共施設 ㅻ 維持ヷ更新
巨 担 必要 少子高齢 進
人 税 源 減少 中 世 ㆊ 担 少 軽
減 共施設 計 的 統 複 ヷ多目的 や廃
必要 想定 あ う思い
？
表 公共施設 統廃 る考え方
表 示 共施 設 統廃 考え方
現 管理 い 共施設を複 ン多目的 る 公共施設 新設を
抑 新 市民ニヴゲ 応 るよう 公共施設 効 的 活用を進
る あ 基 多 共施設 建設費 維持管理費
税金 使う 原則 公共施設 新設 既 施設 長
命 を る 必要 限 コケダを減ら あ 基
い
共施設 現状維持あ い 増加 期待 民 皆 声 少 共施
共施設 新設 抑制 新た 市民ニ
応 う 効果的 活用 進 あ
% 原則 共
施設 新設 既存施設 長 命化 図 必要暷
限 減
% そ 他
%
無回答 %
現状維持 図 あ
% っ 増や
取ィウ取 取
設 長 や新 い施設 建設 抑 限 コ ト 施設
効活用 望 民 皆 強 求 い
統廃 共施設 設問 利用者 少 い施設
施設 全面 不 ある施設 市 ある よう 施設 管理運営費
高い施設 ㆌㄥ 回答 示 い
共施設 大規模改修費用 担 利用料 ㄥ乗
設問 担 増え 当然 施設 統 ヷ廃 方
い 回答結 示 い
共施設 管理運営方法 民間 任 トソヸ ン 設問
゚ゞダサヴクンエを進 る ある 回答
う 民 皆 声 公 共 施 設 現 状 維 持 を 望 ん い る く
公共施設 あり方を見直 る期待 大 感
民意識調査 共施設関係 全容 い 冊資料 ～
掲載 い 覧 い
使 用 フ 素 曩 来 夢 来 人 引 用
取ィェ取 取
－
◆ 厳しい財政状況
中
～危機管理的
財政対策
し
～
成 秋 起 リヸマンヷ ョッ 世界 時ㄧ況 西尾 地域 経
済 大 影響 ㄨえ 点 民税 税 ㄦ降 い 西 尾
巻 経済情勢 中長期的観測 当面 ㆯ経済状況 脱却 い
想定 リヸマンヷ ョッ 始 気停 何 持
え い 世界経済 ユヸロ経済圏 債 超過問 回復 一向 見
い米国経済 超 高 日 経済 支え 輸出企業 大打撃 タ 大洪 水
出資企業 生産停 経済成長 ㄥ昇 起爆 的要素 ㅻ
見当 い
皆 病気 期 見ヷ 期 治療 健康診断 定期的
診 い 思い 身体 悪い 険因子 見
期治療 予防 策 自 健康 機管
理 いわ リ マネ メント 行 い ？
自治体 言え 人 う 自治体 体力 あ
力 弱 険因子 あ 期 予防 策 講 当然
う 予防 策 目 西尾 状況 見 い
技 成 ㆌ前 デヸタ 西尾 等 算値
取
■歳入予算～市税 成 度をヌヴェ 減 ～
西尾 入総 成 通会計決算ベヸ 約 億
表 主要 源 あ 税 成 約 億 ピヸ
減少 転 成 約 億 約 億 減
い 表 気回復 足掛
い状況 税 急激 回復 想像 い状況 あ 入全体
縮 傾向 想定
地方交付税 注 い 過去 間 成 約 億
ピヸ 一体改革 注 減少 成
注 地方 交 付税 取 地方自治体間 源 不均衡を調整 自治体 一定 水準を維持 うるよう 源を保 る見地 ら 国税を 一定 理的 基準 よ 国 ら地方 再配
る いわ 国 地方 代わ 徴 る地方税 を指 取 取
注 一 体改 革取 泉 地方 権推進 国庫補助金 担金改革 税源移
取ィエ取 取
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
億
約 億 約 億 減 い 表
西尾 成 併 併 特例 成
い 地方交付税 積算交付
成 積算 ㆯ減措置 取
取
表 西尾市 市税 入 状況 通会計決算
表 西尾市 地方交付税 状況 通会計決算
H H H H H H H H H H
億
固 取 定 取 資 取 産 取 税 取 個 人 市 民 取 税 取
取イ0取 取
成 成 成 成 成
人
億 万
億 万
億 万
成 成 成
万
個人市民税
人口
移
後
約
％
減少
予測
■生産 齢人 減少 伴い個人市民税 右肩 り 減 を予測取
厳 い 状況 ㅻ 想定 い 実 う う
税 中 個人 民税 入 移 生産 齢人 減少 いう仮定 い
大胆 予測 う
取
表 西尾市 生産 齢人 歳～ 歳 推移取
取
表 生産 齢人 推移 ら試算 個人市民税 予測取
※ 成 人 タヴシ 国勢調査より 取
※ 成 人 推 計 タ ヴ シ 国 立 社 会 保 ン 人 問 研 究 所 日 本 市
将来推計人 成 推計より 取
※ 齢不詳者 代 構成比 より按 い 取
※ 成 度 個 人 市 民 税 調 定 を 成 国 勢 調 査 生 産 齢 人 割 り 維 持 れ る 仮 定 各 推 計 生 産 齢 人 を 乗 個 人 市 民 税 入 予 測 経 済 情 勢 や 税 改
取イ1取 取
成 個人 民税調定 現 課税 約 億 万
生産 齢人 人 成 国勢調査 割 返 一人
当 個人 民税 万 満 捨 約 国
立社会保 ヷ人 問 研究所 予測 い 成 生産 齢人
乗 大 規 模 税 改 い 仮 定 場 将 来 個 人 民 税 入
税 試算
成 生産 齢人 人 試算 約 億 万
成 生産 齢人 人 試算 約 億 万
個 人 民 税 予 想 入 肩 ㄦ 減 見 込 成
比較 億 万 約 減 予測
表 将来的 共施設 更新費
用 源確保 厳 意味 い
取
■歳出予算～増加 く物件費ン扶助費～取
西尾 出総 成 通会計決算ベヸ 約 億
表 出全体 約 人件費 物件費 注 参
照 扶 費 注 参照 占 い 中 物件費 扶 費 毎
増加 い
■人件費 段階的 減少 職員数 右肩 り 減少を る取
人件費 直接関係 い 職員数 民病院 含 成 日現
人 成 職 員 数 人 間
人減少 約 減 い 表
職 員 数 減 少 伴 い 成 決 算 民 病 院 含 人 件 費
約 億 成 約 億 比較 約 億 減少
い 表 取
職員数 い 成 併 職員定員適 計
表 予定 引 職員数 見直 行 い
成 度 個 人 市 民 税 町 生 産 齢 人
一 人当 り 個 人市 民税 取 取
成 生 産 齢 人 推計 取
成 生 産 齢 人 推計 取
取イ平取 取
H H H H H H H H H H
億
※H 度 H 度 決算 H 度 当初予算 載 い
※特別職 人件費 含 い
表 西尾市職員数 状況 市民病院含
取 取取
取 取 取 取
表 取西尾市 人件費 状況 市民病院含 取
取 取 取 取 取 取 取
取
■物件費 間 倍 増加取
物件費 施設運営 業 行う 支払い 生 経費 金
消耗品費 燃料費 製 費 熱水費 修 費 通信運搬費 備品購入費 委
料 借料 含
取
表 西尾市 物件費 状況
成 通会計 物件費 約 億 成
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
億
取イ年取 取
成 通会計 物件費 約 億 成
併関連費用 増加 大 約 倍 約 億 い
表
共施設 維持管理費用 含 物件費 抑え 共施設 管理運
営費 抜 的 見直 必要 あ 効率的 管理運営方法 求
取
■扶助費 間 倍 増加取
扶 費 社会保 一環 生活保護法や児童福祉法や老人福祉法
国 法 い 支出 地方自治体 ㆰ民福祉 増進 独
自 施策 い 支出 あ 例え 子 療費 成や 生活
保護費 現金物品 問わ 支給 福祉施策 幹 経費 あ
成 通会計 扶 費 約 億 成
約 億 約 倍 大 伸 率 示 社会保 関係 扶 費
ㅻ 引 増加 見込 表 取
取
表 取西尾市 扶助費 状況取
取 取 取
取
■投資的経費 減少 将来 公共施設ン゜ンネメ系 整備費 影響取
投資的経費 共施設 資産 将来 支出 工
ㅙ請 費や修 費や 産購入費 用地 得費 皆 家庭
例え 土地 購入 家 建 車庫 建 経費
共施設 建設費や ンフラ 整備費 予算ㄥ 投資的経費 い
西尾 投資的経費 状況 表
投資的経費 い 少 強引 言い方 説明 予算全体 行 運営 ㄥ
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
取イィ取 取
H H H H H H H H H H
億
表 投資的経費 状況 通会計 取
取 取 取 取
必 支出 人件費 扶 費 債費等 経常的経費 言い 差
引い 捻出 い 言え 経常的 経費 皆 家庭
例え 食費 熱水費 教育費 ロヸン返済金 日常的 支払い 必要
経費
経常的 経費 大 変わ い 予算全体 規模
縮 場 投資的経費 少 投資的経費 減少 結
共施設や ンフラ系 将来的 大規模改修や更新費用 減少 直接
■市民一人当 り 借金 約 万 取
自治体 源 調 目的 行う 借金 債 地方債 言い
債 路や 共施設 建設 場 借 金
西尾 場 成 債 高 全会計 約 億
成 債 高約 億 比較 約 億 減少 い 表
民 一 人 当 借 金 約 万 成 ブ 日 現
ㆰ民 帳人 及 国人 録人 人 算出
債 活用 担 間調整 や 世ㆊ間 担
翌 ㆌ降 償還 返済 支出 義
取イイ取 取
表 西尾市 市債 借金 残高 状況 全会計 取
観点 好 あ
債 増え 要因 共ㅙ業 気浮 策 地域経済 活性
一端 担 い 側面 あ 弾力 あ 運営 妨
い う 債 活用方法 必要 言え
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
億
消防組
土地開発 社
広域連
幡豆
良
一色
西尾市
