第４章
第４章
施策の方向性・展開
第 章の取組の検証を踏まえ 当市 取 組む 施策の柱と方向性 また主 取組 つい
て整理します
図表4-1 施策の柱・方向性 改定後
１
共 生 社 会 の 実
現
向 け た 取 組
の推進
障 害 の あ
人
安 心 し て 暮
せ
地 域 生 活 の
実現
障 害 の あ
人
の 社 会 参 加 等
豊
暮
しの実現
４
就労の支援と定
着の促進
障害児支援体制
の整備
＜施策の柱＞
＜施策の方向性＞
重症心身障害児等
対応した児童発達支援事業等の充実
障害を理由とす
差別の解消の推進
権利擁護の推進
精神障害
も対応した地域包括ケアシステムの構築
市民の意識啓発
包括的
支援体制の整備
障害福祉サ
ビスの充実
各種助成制度の適切
運用
災害時への備えの充実
社会参加の促進
日中活動の充実
当事者活動の促進
一般就労の促進
福祉的就労の促進
児童発達支援センタ
の設置
◆
取組の検証
を踏まえた
施策の方向性・展開
前計画 おけ 取組の検証を踏まえ 改定後の 計画 ついて施策の方向性 展開を構成しま
した
図表4-2 改定前の取組の検証
施策の柱 施策の方向性 計画への反映
１ 日常生
活支援の
充実
通所サービスの拡充 新規 共生型サ ビスの円滑 導入(生活介護 成30 度)
新規 障害児支援体制の整備
居宅サービスの充実 新規 共生型サ ビスの円滑 導入(訪問介護 成30 度)
グ ル ー プ ホ ー ム の 拡
充
［充実］ ル プホ ムの整備促進(重度障害者等への対応を含
む)
短期入所施設の拡充 新規 共生型サ ビスの円滑 導入( 成30 度)
入所施設の拡充 施設入所支援の
地 域 生 活 支 援 の 拠 点
整備
地域生活支援 点等整備 向けた取組の推進
補装具の適切な給付 補装具の適切 給付の
サービス全般 ［充実］その他障害福祉サ ビスの充実
２ 就労支
援・雇用
促進
就労支援体制の充実 新 規 障 害 のあ 方 の現 状(就 労状 況 就 労意 向等)の 把 握と
こ を踏まえた取組の推進
一般就労の推進 ［充実］就労移行支援事業等の利用の促進
［充実］共生社会実現 向けた市民や企業への意識啓発
新規 障害を理由とす 差別の解消 向けた取組
福祉的就労の推進 ［充実］就労 支援事業 Ｂ型 の充実
３ 相談支
援体制の
充実
相談支援体制の強化 新規 共生社会の実現 向けた包括的 支援体制の構築
新規 精神障害 も対応した関 者の協議の場の設置
新規 障害児支援体制の整備
新規 医療的ケア児支援のた の協議の場の設置
［充実］相談支援業務の増加への対応
差 別 の 解 消 ・ 権 利 擁
護の推進
新規 障害を理由とす 差別の解消 向けた取組
情報提供の充実 適切 情報提供の実施
４ 安全・
安心な生
活の確保
防 犯 ・ 防 災 対 策 の 整
備推進
新規 共生社会の実現 向けた包括的 支援体制の構築
生 活 ・ 住 環 境 の 整 備
支援
新規 障害を理由とす 差別の解消 向けた取組
医療支援の充実 ［充実］医療機関や療育専門機関との連携
医 療 費 や 手 当 の 経 済
的支援
県等 の 動 向を 踏ま え た 医 療費 助 成 等の 経済 的 支 援 の
５ 地域生
活支援の
充実
移動支援の拡充 移動支援の充実 向けた検討
交流の促進支援 新規 共生社会の実現 向けた包括的 支援体制の構築
コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン
支援の充実
［充実］ニ を踏まえた日常生活用具の給付
図表4-3 施策の方向性・展開 改定後
施策の柱 施策の方向性 主な取組
１ 共生社
会の実現
に向けた
取組の推
進
障害を理由とする差別の解消
の推進
障害を理由とす 差別の解消の推進
権利擁護の推進 成 後見制度等の利用促進
障害者虐待防止の取組の推進
精神障害にも対応した地域包
括ケアシステムの構築
共生社会実現 向けた包括的 支援体制の構築
市民の意識啓発 共生社会実現 向けた市民等の意識啓発
２ 障害の
ある人が
安心して
暮 せる
地域生活
の実現
包括的な支援体制の整備 地域生活支援 点等の整備 向けた取組の推進 相談支援業務の増加への対応
ニ 等を踏まえた計画相談の実施
各種支援策の適切 活用 つ 効果的 情報提供
の実施
障害福祉サービスの充実 共生型サ ビスの円滑 導入(居宅介護等 生活介
護 短期入所等の介護保険サ ビス事業所の活用)
ル プホ ムの整備促進(重度障害 対応した施設
の整備を含む) 施設入所支援の
緊急短期入所用居室の確保
ニ を踏まえた各種障害福祉サ ビスの充実
各種助成制度の適切な運用 県等の動向を踏まえた医療費助成制度の適切 運用
県等の動向を踏まえた各種手当支給制度の適切 運用
災害時への備えの充実 災害時の避難体制の維持及び充実
３ 障害の
ある人の
社会参加
等に る
豊かな暮
しの実
現
社会参加の促進 移動支援の充実
コ ュニケ ション支援の充実
スポ ツや文化活動等余暇活動の支援
日中活動の充実 地域活動支援センタ の充実
日中活動系サ ビスの利用促進
当事者活動の促進 当事者及び家族等の支援者の活動 対す 支援
アサポ ト等障害のあ 人の活動 対す 支援
４ 就労の
支援と定
着の促進
一般就労の促進 就労移行支援事業等の利用促進
就労定着支援
就労先の拡大(農業分 を含む)
市民や企業の意識啓発(障害を理由とす 差別の解消)
福祉的就労の促進 就労 支援の拡充
５ 障害児
支援体制
の整備
児童発達支援センターの設置 児童発達支援センタ の設置
重症心身障害児等に対応した
児童発達支援事業等の充実
重症心身障害児等のた の 児童発達支援事業所 及
び 放課後等デイサ ビス の確保
１
共生社会の実現に向けた取組の推進
障害を理由とする差別の解消の推進
障害を理由とす 差別の い社会をつく た 差別の解消と再発防止 着実 取 組
ます
権利擁護の推進
障害のあ 人の権利 う 成 後見制度の利用促進や障害者虐待の防止 取
組 ます
精神障害にも対応した地域包括ケアシステムの構築
保健 医療 福祉関 者の連携 もと 地域の皆さ との関わ を持ち 地域
全体 障害のあ 人を支え 体制を整えてい ます
市民の意識啓発
障害のあ 人 地域や職場 自分 しく活躍 う 市民の皆さ の障害 対す 理
解促進や意識啓発 ます
■ 基本的な考え方
全ての国民 障害の有無 て分け隔て こと く 相互 人格と個性を尊重し合
い 共生す 社会の実現を目指して 成28 4 月 障害者差別解消法 施行さ ました また 国 制度や分 の 縦割 支え手 け手 という関 を超えた 事 丸
と の理念の 様々 改革を進 ていくこととしています
一方 市 成29 3月 障害者手帳所持者 1,100人を対象 行 た 障害福祉ニ アン ケ ト 調 査 お い て 後 特 必 要 と 思 う も の と し て 最 も 多 く の 回 答 を 得 た の
障害のあ 人も い人も お互い 理解しあ て協力していくこと と てお こ ま
のサ ビスや支援 の け手 側 社会の一員として生活したい ことを伺わせ も
のと ています
こうした状況を踏まえ 当市 おいて 障害のあ 人を正しく理解し 個人の人格や個性
を尊重し合うことを目指し 障害を理由と す 差別の解消や障害のあ 人の権利擁護を推進す
ととも 上越市版地域包括ケアシステムの 構築を通 て 人と人 人と地域 地域と地域
結び合 て 誰も 地域の一員として 地域の人や社会と関わ 共 暮 せ 共生社会を
実現してい ます
■ 施策の展開
障害を理由とする差別の解消の推進 新規
上越市障害者差別解消支援地域協議会 おいて 障害者差別 関す 相談事例等 情
報共有を行うととも 障害者差別の解消 資す 取組や 周知啓発 関す 協議を
行い 各種事業 取 組 ます
障害者差別解消法の趣旨や市の取組等 ついて周知す た 市のホ ム 等を通
て 障害のあ 人 家族やその支援者等 情報発信を行うととも 市民や民間事業者等
を対象とした講演会等を開催します 併せて 市職員の研修会等を 的 実施します
権利擁護の推進
成年後見制度等の利用促進 [充実]
上越市社会福祉協議会 実施す 日常生活自立支援事業 を引 支援し 成 後見
制度の利用 至 いま も 金銭管理等の支援を必要とす 人 事業を活用 う
連携を図 ます
障害 断能力 十分 い人の権利を た 各種相談機関の協力のもと 成
後見制度の周知と相談の充実を図 ます
成 後見制度 おけ 後見等の業務を適正 担うこと 法人を 確保す た 研修
会の開催等 取 組 ます
市 村成 後見制度利用促進基本計画
＊22
の策定 向けて検討を進 ます また 計画の策
定 当た て 成 後見センタ
＊23
の相談窓口のあ 方や 成 後見制度の利用促
進 関す 基本的 事項を審議す 場の設置 ついて検討し 当市の実情を踏まえた権利
擁護支援の地域連携ネットワ クの構築 取 組 ます
障害者虐待防止の取組の推進
障害のあ 人への虐待防止 向けて 障害者虐待防止法の主旨や障害者虐待防止センタ
の設置を とした市の取組等 ついて周知す た 広報等 啓発を強化す と
とも 福祉 教育 医療等の関 機関との連携 を通 て 障害者虐待防止対策の充実
ます
障害者虐待防止対策を 具体的 推進す た 障害者福祉施設 等の管理者 を含む施設
職員を対象とした研修会等の開催 取 組 ます
精神障害にも対応した地域包括ケアシステムの構築 新規
共生社会実現に向けた包括的な支援体制の構築
当市 高齢者の皆さ を対象とした地域包括ケアシステムの構築 向けた取組を進
てお 第7期介護保険事業計画 第8期高齢者福祉計画の計画期間 成30～32 度 おいて さ 深化 推進を図 こととしています
同様 障害のあ 人 地域 安心して自分 しく暮 すこと う 地域 お
け 支え合いの体制を整備す ととも 精神科の医師や障害者相談支援専門員等と連携
を図 地域定着支援 のサ ビス利用を取 入 地域 生活 環境を整
え こと 障害のあ 人 も対応した 上越市版 地域包括ケアシステム を構築してい
保健 医療 福祉関 者 協議の場を設け した支援体制を 整備す ととも
地域移行支援サ ビスの利用 長期入院者の地域移行を推進してい ます
精神障害のあ 人や知的障害のあ 人 地域 一人暮 しを希望した場合 理解力や生
活力を補い本人の意思を尊重した地域生活の実現を支援す た 一定の期間 わ た 巡
回訪問を行う自立生活援助の支援を行います
図表4-4 地域包括ケアシステムの姿
厚生労働省ホ ム
市民の意識啓発 [充実]
① 共生社会実現 向けた市民等の意識啓発
市の広報誌やホ ム 等 情報発信を充実します
障害者逬間 11 月の第 1 土曜日 日曜日の 2 日間 を踏まえた事業の実施や 地域の
人と障害のあ 人との交流を促進す イ ント等の開催支援 イ ント等の機会を活用し
た周知 啓発活動の実施 障害を理由とす 偏見や差別の解消 障害特性 ついて
の理解 を促し 障害のあ 人も い人も とも 地域の一員として暮 していくた
２
障害のある人が安心して暮
せる地域生活の実現
包括的な支援体制の整備
地域生活 関す 様々 悩 の相談や緊急時の対応を行う体制を整備します
障害福祉サービスの充実
共生型サ ビスの円滑 導入を ル プホ ムの整備促進 助成制度の活用等
障害福祉サ ビスのニ 対応 サ ビス提供体制を強化します
各種助成制度の適切な運用
県等関 機関の動向を踏まえつつ 医療費の一部助成や手当の支給を適切 行います
災害時への備えの充実
災害時 おけ 避難支援体制の維持を図 福祉避難所のさ 充実を図 ます
■ 基本的な考え方
当市 おいて 障害のあ 人 安心して暮 すこと 地域生活の実現 向けて こ
ま も障害のあ 人 寄 添 た相談支援体制の構築や様々 支援サ ビスを実施して ま
した
一方 障害福祉ニ アンケ ト調査 住まい ついての問い 対して ル プ
ホ ム 暮 したい と答え 方 増加してお 生活の場を地域 置 自立した生活を営
たいというニ 増えてい ものと考え ます
市 障害のあ 人のニ を的確 捉え ル プホ ムの整備や共生型サ ビスの導
入 障害福祉サ ビスのさ 充実を図 地域 おいて安心して生活す ことの
環境を整えてい ます また 障害のあ 人の安定的 生活 資す た 医療費の一部や各
種手当等を助成し 経済的負担の軽減を図 てい ます
さ 障害のあ 人 災害時 おいても安心した生活 う 福祉避難所のさ
充実を図 ととも 地域の皆さ との連携の 安全 避難体制を整えてい ます
■ 施策の展開
包括的な支援体制の整備
地域生活支援拠点等の整備に向けた取組の推進
個別の障害福祉サ ビス事業所等との連携を図 面的整備型
＊24
を基本とし も
人口 多い市街化 域等 おいて １ 所 サ ビス提供 完結す 多機能 点整備
型
＊25
の 点整備も想定し 市域全体の状況を踏まえ 障害のあ 人 地域 安心
して生活す た の 点整備を進 てい ます
図表4-5 地域生活支援拠点等の整備イ ー
厚生労働省ホ ム
相談支援業務の増加への対応 [充実]
基幹相談支援センタ を核として 障害のあ 人及びその家族への相談 迅速 つ適切
対応 う 相談支援事業所の拡充及び相談支援体制の充実を図 ます また 相談支援業務 事す 人材の確保 スキルの向上 ます
ニー 等を踏まえた計画相談の実施
障害福祉サ ビスの利用 ついて 様々 サ ビスを複合的 利用す 利用者の
ニ 多 様 化 し て お そ の ニ 等 を 踏 ま え 障 害 の あ 人 寄 添 た 計 画 相 談 を
行 てい ます
65 歳到達 介護保険サ ビスの優先利用 原則と ことを踏まえ 個々の心身の状
況を 案した上 介護保険制度への移行 向けた相談支援を行 てい ます
障害のあ 人の心身の状態や家族の状況 応 長期入所者や入院患者の地域への移行を
推進してい ます
障害者の重度化 高齢化や 親亡き後 を見据え 居住支援のための機能 相談、体験の機会・
場、緊急時の け入 ・対応、専門性、地域の体制 く を 地域の実情に応 た創意工夫
によ 整備 障害者の生活を地域全体 支え サ ビス提供体制を構築
体験の機会・場
●地域生活支援拠点等の整備手法 イメー ※あくま 参考例 あ こ わ 地域の実情 応 た整備を行うもの
各地域のニー 既存のサービ の整備状況 各地域の個別の状況 応 協議会等を活用 検討
多機能拠点整備型 面的整備型
体験の機会・場
緊急時の受け入れ
相談
地域生活支援拠点等の整備
つい
グループホーム 障害者支援施設 基幹相談支援センター 等
専門性 地域の体制づくり
障害福祉サ ビス 在宅医療等
必要に応 連携
相談
緊急時の受け入れ グループホーム
障害者支援施設 基幹相談支援センター
短期入所
相談支援事業所 日中活動サービス
事業所
地域の体制づくり 専門性
コーディネーター
各種支援策の適切な活用につな る効果的な情報提供の実施
障害福祉制度を紹介す 障害福祉ハン ブック や障害福祉施設 を紹介す 障害福祉
サ ビス施設ハン ブック の頒 や市ホ ム 等 情報提供を行います 支援 必要 人 対して 障害福祉サ ビス制度や関 事業所の取組状況を知 ていた
く機会として 上越事業所合同説明会 を開催す ほ 特別支援学校や特別支援学級の
生徒 保護者を対象とした事業説明会を実施します
障害福祉サービスの充実
共生型サービスの円滑な導入 新規
障害のあ 人 高齢 ても こ ま 利用して た障害福祉サ ビス事業所を引
利用す こと う 障害福祉サ ビス事業所 対して介護保険サ ビス事業所
の指定取得を促します 併せて 双方のサ ビス事業所の 職員のスキル向上の機会創出
取 組 ます
65 歳 至 ま の間 長期 わた 障害福祉サ ビスを利用していた高齢障害のあ 人
対し 介護保険サ ビスの利用者負担の軽減を図 介護保険サ ビス を円滑 利用
う促進します
共 生 型 サ ビ ス 導 入 利 用 施 設 拡 大 す こ と 自 宅 近 い 施 設 の 利 用
ニ 合 た サ ビスを け う サ ビス事業所等との連携を強化してい ま
す
グループホームの整備促進 [充実]
ル プホ ムの整備を引 支援す ととも 障害福祉事業 者 対して 身体 精
神 知的の 3 障害の種別 関わ 利用 ル プホ ムの整備を促します また 利用者の状況 応 て 医療機関や訪問看護との連携 医療的ケアを可能とす 事
業運営を促進してい ます
施設入所支援の
重度の障害のあ 人の生活の場と 施設への入所 ついて 入所待機者の障害の状況や
家庭環境 を的確 把握し 入所調整会議
＊26
情報提供す ととも 入所ま の間
必要 障害福祉サ ビスを利用 う支援してい ます
緊急短期入所用居室の確保
障害のあ 人を介護す 人 冠婚葬祭や病気等 の理由 介護 く た時 緊
急 利用す 施設として 緊急短期入所 の 入 体制を引 整えてい ます ま
た 重症心身障害のあ 人や医療的ケア 必要 障害のあ 人 緊急時 利用す 短期
入所施設として 重症心身障害者緊急短期入所 の 入 体制を 医療機関 おいて引
ニー 等を踏まえた各種障害福祉サービスの充実 [充実]
増加傾向 あ 居宅介護 ホ ム ルプサ ビス ついて 事業所 不足 あ 場合
共生型サ ビス 介護保険サ ビス を利用す う促します
また 重度の視覚障害のあ 人 と て 外出時の同行援護 必要不可欠 あ こと
支援を してい ます
重度訪問介護を利用してい 人 入院中の医療機関 おいても的確 医療機関等 情報
等を伝え う 引 利用者の状態 を熟知した ルパ の派遣を支援しま
す
生活介護事業所や就労 支援Ｂ型事業所の利用ニ 増加してい こと 事業所
の定員拡充 向けた施設整備を支援してい ます
生活介護 ついて 共生型サ ビス 介護保険サ ビス 導入さ こと 介護
保険サ ビス事業所の利用 円滑 進む う 促すととも 支援スキルの向上 向け支援
してい ます
補装具や日常生活用具 ついて 快適 生活を営むこと う 必要 応 て
対象用具の見直しを行います また 成長 伴い短期間 取 替え 必要と 障害児
ついて 補装具を貸与す 制度の活用も促してい ます
各種助成制度の適切な運用
県等の動向を踏まえた医療費助成制度の適切な運用
県等の動向を踏まえた各種手当支給制度の適切な運用
自立支援医療制度を適正 運用していくほ 重度心身障害者医療費助成制度 県障
ついて 助成対象 の拡充 ついて 県の動向を注視してい ます また 精神障害者入
院医療費助成 ついて して実施し経済的 負担の軽減を図 ます
医療費助成制度や特別障害者手当 障害児福祉手当 各種用具の給付制度 経済的負担
の支援策 ついて 対象者 適切 助成を け う市のホ ム や障害福祉ハ
ン ブック等を活用し周知 ます
災害時への備えの充実
災害時の避難体制の維持及び充実
福祉避難所避難対象者 福祉避難所へ直接避難 体制 整 たこと 個別避難計
画
＊27
基 適切 入 う さ 環境整備 ます 障害のあ 人 災害時等 おいて活用す ルプカ
＊28
の作成 配 を引 行
てい ます また 災害時 携帯電話等へ災害情報を発信す 安全 ル
＊29
への 録
を引 促すととも 聴覚障害のあ 人への災害情報の伝達手段のあ 方 ついて検
福祉避難所
特 配 慮 を必 要 とす 人
避 難 先 と 福 祉 避難
所 施 設 を あ 定
災 害 時 お い て 自宅
指 定 さ た 福 祉 避 難所
へ 直 接 避 難 し て い た
安 心 し て 避 難 生 活
う支援します
＜実施内容＞
災 害時 おい て 一般 の
避 難 所(指 定 避難 所) の避
難 生 活 困 難 障 害 の あ
人 や 高 齢 者 特 別 配
慮 を 必 要 と す 人 の そ
の 身 体 等 の 状 態 応 た
避 難 環 境 を 速 や 確 保す
た 成29 1月 市
内の40法人と 災害時 お
け 福 祉 避 難 所 の 設 置 及び
運 営 関 す 協 定 を 締結
し 97 施設を指定福祉避難
所 指 定 し ま し た 成 29 11 月 末 現 在 ：40 法
人 101施設
＜福祉避難所の開設基準＞
市内 震度 5 弱以上を観
測した場合 ････ 開設
震度 4 以 の地震やその
他の災害の場合
･･････ 状況 開設
図表4-6 福祉避難所等について
一般の市民
障害者
視覚障害 級
聴覚障害 級
高齢者
要介護 のうち
療無し 複合世帯
要介護
母子・乳幼児な
障害者
身体障害 級
療育Ａ
精神 級
※上記のうち支援 分5 6
多動 自閉症等
高齢者
要介護 のうち
療が必要 人
療無し 独居、
高齢者のみ世帯
避難のイメ
ジ
福祉避難所対象者
要医療患者
人工呼吸器等
救急医療・災害時支援情報キット配 事業
65 歳以上の と 暮 しの高齢者 福祉避難所対象者及び指定避難所の福祉避難ス ス対象者
救急医療 災害時支援情報キット 医療情報 等を記載す 情報シ ト 情報シ ト の専用ケ
ス キット あ ことを知 せ ステッカ マ ネット を配 し 急病時等 おけ 迅速 救
命救急活動及び災害時の避難支援 役立てます
４ 法人101施設
３
障害のある人の社会参加等に
る豊かな暮
しの実現
社会参加の促進
障害のあ 人 社会参加しやすく う 移動やコ ュニケ ション 余暇活動の充実
取 組 ます
日中活動の充実
障害のあ 人 自分 しく暮 せ 場所の整備や周知 取 組 ます
当事者活動の促進
障害のあ 人 自 支え合う取組 協力します
■ 基本的な考え方
障害者基本法 その基本的理念 おいて 社会を構成す 一員として社会 経済 文化
その他あ ゆ 分 の活動 参加す 機会 与え との考えを明 しています また 障害福祉ニ アンケ ト調査 外出す と いつも支援 必要 慣
た場所以外 支援 必要 と答えた方 回答者の半数近く 上 ました また 一人 外出
い時 家族 付 添 てい 割合 8 割を超えてお 将来家族 高齢と た 場合 家族 介助 い場合 対応す た も 社会参加の促進を促すた の支援 求
ています
こうした状況を踏まえ 障害のあ 人 自分 しく暮 していくた 様々 活動 参加
しやすい環境 く を推進し 社会参加等 豊 暮 しの実現を図 ます
■ 施策の展開
社会参加の促進
移動支援の充実
移動手段の確保 ついて 各種助成制度を して行うほ 障害のあ 人の乗車を可
能とす 車両改造 ついても積極的 支援します
重度身体障害者移動支援事業 ついて 運転 ランテ アの減少や利用者の固定化とい
う現状を踏まえ 後の事業のあ 方 ついて検討してい ます 福祉 ス ついて 適正 車両管理を行い 利用を促進します
福祉有償運送 ついて 実施団体や福祉有償運送運営協議会ととも 安全性の確保や
利便性の向上 向けて 引 事業を進 てい ます
ガイ ルプサ ビス ついて 引 利用環境を整え ととも 障害のあ 人同
士 外出す のサ ビスを使いやすくす の見直しを行 てい ます
コミュニケーション支援の充実 [充実]
聴覚障害のあ 人へのコ ュニケ ション支援として 上越市社会福祉協議会と連携を図
引 手話通訳者や要約筆記者の養成講 や派遣事業を行います
手話通訳者 不足してい こと 手話通訳試験合格者の増加を目指し 実効性の
あ 養成講 と う見直し を行うととも 多くの 験者を確保す た の方策を検
討してい ます
また 手話通訳者の確保 手話の普及 つ こと 手話サ クル協議会との連携
を強化し ＰＲの実施 手話サ クルの活性化 手話の普及啓発 てい ま
す
障害のあ 人のコ ュニケ ションを円滑 す た コ ュニケ ション 必要 日常
生活用具給付や補装具の給付を行います また 障害のあ 人のＩＴを活用したコ ュニ
ケ ション手段の広 や就労への活用 を見据えた 高度 ＩＴ活用のあ 方や導入
支援 ついて検討してい ます
スポーツや文化活動等余暇活動の支援
障害のあ 人 スポ ツや文化活動 親しむこと う 引 公共建築物
ユニ サルデ イン指針 基 く施設整備を推進し 障害の有無 関わ 誰も 安心
して社会参加 マライ ションのまち く 取 組 ます
2020 成32 開催さ 東京オ ン ック パラ ン ック 向けて 障害のあ
人のスポ ツへの関心度を高 ととも 成 31 開催予定の全国障害者芸術 文 化祭や 市内 開催さ てい 障害のあ 人の芸術作品展の ア ル ブ ュット展
＊30
の機会を活用し 市内 おいても芸術文化 触 機会の創出を図 ます
スポ ツや芸術文化 を通 た障害のあ 人の社会参加の促進 障害のあ 人 対
す 差別意識を無くし 障害のあ 人 社会参加しやすい環境を 整備す こと 必要 す
市 障害や障害のあ 人を正しく理解していた くた 広く市民 周知 啓発す
イ ントや講演会等を して行います
日中活動の充実
地域活動支援センターの充実 [充実]
地域活動支援センタ 障害のあ 人の創作的活動や生産活動の場 あ ととも 社
会との交流を促進す 場所 あ さ 日中の居場所としての役割 も果たしてい こ
と 障害の種別を問わ 広く障害のあ 方 利用 う運営を支援します
② 日中活動系サービスの利用促進
自立訓練 生活訓練 事業所や就労 支援Ｂ型 事業所等の日中活動の場 ついて イ
ント開催の機会等を通 たサ ビス事業所の紹介や 特別支援学校等の生徒 保護者等へ
の説明の機会を設け ととも 計画相談 おいても確実 情報提供を行うこと 障害
当事者活動の促進
当事者及び家族等の支援者の活動に対する支援
障害者団体の新規会員の増加 向けて 団体の紹介チラシの窓口等への設置や 声掛けの
実施 障害福祉ハン ブック等の冊子 紹介す 障害者団体の取組を支援します 障害者団体 行う障害福祉サ ビス 関す 勉強会や会議等のイ ント開催 の自主的
活動を引 支援します
② アサポート
＊31
等障害のある人の活動に対する支援
障害のあ 人 お互いの悩 を打ち明け合うこと 前向 暮 してい
４
就労の支援と定着の促進
一般就労の促進
障害のあ 人の自立した暮 しを支え 一般就労の促進 取 組 ます
福祉的就労の促進
障害のあ 人のスキルを高 自分 しい暮 しを支え 福祉的就労の環境整備 取
組 ます
■ 基本的な考え方
就労 障害の有無 関わ 誰も 安心して暮 していくた の生活の基本 あ また
地域の一員として社会と関わ 社会を支え 自立していく上 大変重要 す
障害者雇用促進法 障害のあ 人の雇用の促進と職業生活 おけ 自立の促進
て 障害のあ 人の職業の安定を図 とさ ています 地域 おけ 障害のあ 人の就労
依然として厳しい状況 あ ます
一方 障害 福祉 ニ アン ケ ト調 査 後特 必 要と思 う もの の 問い 対し
障害のあ 人 企業 働け う す こと 番目 多い回答と てお 障害のあ
人の就労 対す 意識 益々高ま てい 状況 あ ます
こうした状況を踏まえ 当市 障害のあ 人の就労を障害福祉施策の重要課題として捉え
障害のあ 人 自立した生活を営むた 就労支援を着実 進 障害のあ 人も い人も 分
け隔て く雇用さ 地域社会を目指してい ます
■ 施策の展開
一般就労の促進
就労移行支援事業等の利用促進 新規
障害のあ 人の一般就労への支援を積極的 行うた 就労移行支援事業等の活用を促す
ととも 障害者就業 生活支援センタ
＊32
おいて 障害特性 応 た職業訓練や職場
開拓のほ 就労後の職場定着 一貫した支援を 的 行います
障害福祉サ ビスを利用してい い在宅の就労意欲を持つ人の就労 向けて 成 29 度
行 た 就労 関す 意向調査 や訪問活動をもと 障害者就業 生活支援センタ
への 録を促すととも 就労 関す 課題を整理し 農福連携 事業の拡充 向けた 新
た モデル事業の実施 取 組 ます
特別支援学校や特別支援学級の生徒の進路選択 して 就労移行支援事業等の 障害福
祉サ ビス ついての説明会を開催してお 引 説明の機会を設け こと サ ビ
ス利用の促進を図 ます
就労定着支援 新規
ます
併せて 一般就労した障害のあ 人 長期 わた て就労 う 成 29 度
設置した ョブサポ タ 職場訪問や 一般就労した人の 不安解消のた 相談
を行う の支援 取 組 ます
就労先の拡大 農業分野を含む [充実]
障害のあ 人の農業分 への就労をさ 推進す た 新た モデル事業 取 組 ま
す
農産物の加工や6次産業化 て就労の可能性を高 間を通しての安定した雇用の 向けた検討を進 ます
ハロ ワ クと連携し 企業や事業所 おけ 障害のあ 人の雇用 対す 理解と協力を
求 就労先の拡大を図 ます
市民や企業の意識啓発 障害を理由とする差別の解消 新規
障害のあ 人 就労して安定した生活を送 た 企業や事業所のほ 市民 障害
のあ 人の特性を理解し 障害を理由とす 差別の解消 つ ていくこと 重要 あ
こと 市のホ ム 等 周知のほ 市民や民間事業者等を対象とした講演
会等のイ ントの機会を活用し 広く市民 対して啓発を行うこと 障害のあ 人の雇
用への理解を促進してい ます
企業や事業所 対して 障害のあ 人を試行的 雇用す トライアル雇用
＊33
各種支援
制度を周知し 支援制度を活用した雇用 就労先の拡充を図 ます
福祉的就労の促進
就労 支援の拡充 [充実]
就労 支援 型 Ｂ型事業所 おけ 託作業の拡大 向けて 障害福祉 サ ビス事業
所 組織す 上越ワ キン ネットワ ク
＊34
を活用し 農福連携モデル事業の成果をもと
農業分 の委託者や 託作業の増加を図 ます
農業 もと 農産物加工の分 おけ 障害のあ 人の就労の可能性を高 ほ 農
作業への 事 障害特性や個人の適性 合う人の や い のあ 就労 の実現 向け
障害のあ 人 生産 加工及び販売の一連の工程 関わ 6 次産業化の実現 向けた新た モデル事業 取 組 ます
一般就労 困難 障害のあ 人 と て 日常生活 おけ 日中活動の場と 就労
支援Ｂ型サ ビス 利用者 増加傾向 あ こと 新規事業所の開設を支援してい
ます
５
障害児支援体制の整備
児童発達支援センターの設置
障害児の療育 関す 相談や療育を一体的 行う支援体制の充実を図 ます
重症心身障害児等に対応した児童発達支援事業等の充実
医療機関等と連携して重症心身障害児等を 入 療育支援の環境を整えます
医療的ケア児支援体制の確保
医療的ケア 必要 障害児の療育支援体制の充実を図 ます
■ 基本的な考え方
成30 4月施行の児童福祉法の一部改正 市 村障害児福祉計画の策定 義務化さ
ました 併せて 厚生労働省 示した基本指針 成32 度ま の児童発達支援センタ 設置や保育所等訪問支援の拡充 居宅訪問 児童発達支援の創設 の障害のあ 児童への
支援を拡充し 計画的 進 こととさ ました
当市 おいて 障害のあ 児童 身近 地域 多様 支援 け う 上越市福祉交
流プラ 設置したこ も発達支援センタ おいて 個別療育の実施 児童への多様 療育
支援を行 て ています 現在 障害のあ 児童や保護者の更 ニ 応え ととも 必
要 支援サ ビスを切 目 く 的 提供 う 当センタ と児童発達支援センタ 機
能の整理を行 ています
この整理を踏まえ 当市 おいて こ ま 蓄積した資源や経験をい し 児童発達
支援センタ の設置 児童発達支援事業の実施を含む の支援体制を充実してい ます
また 医療的ケア 必要 児童 そ の地域 適切 支援を け う 保健 医療
障害福祉 保育 教育等関 機関 連携を図 た の協議の場を設け た の体制整備を図 て
い ます
■ 施策の展開
児童発達支援センターの設置
児童発達支援センターの設置 児童発達支援事業の提供 新規
こ も発達支援センタ ついて 児童発達支援事業の実施 必要 機能を概 有して
い こと さ 必要とさ 支援体制を含 た機能の拡充 ついて検討します 障害者手帳の所持者 障害のあ 児童 対す 障害 児支援サ ビスとして 児童発達支
援センタ の設置を 国 示す 成32 度を目標 検討します
児童発達支援センタ や児童発達支援事業 ついて 市 け く 障害福祉サ ビス
事業所 おいても実施す こと 可能 あ こと 社会福祉法人等 設置も含
た当市 おけ 適切 支援体制を検討します
重症心身障害児等に対応した児童発達支援事業等の充実
重症心身障害児等のための 児童発達支援事業所 及び 放課後等デイサービス の確保
新規
重症心身障害のあ 児童への支援 ついて こ ま と同様 こ も発達支援センタ
おいて個々の特性 合 た療育を行 ていくととも 児童発達支援事業の実施検討
合わせ 障害児通所支援事業所 の提供 ついても検討してい ます
放課後等デイサ ビス おいても 重症心身障害のあ 児童の け入 を推進してい ま
す また 放課後等デイサ ビスを利用す 児童 増加してい こと 当該サ ビス
事業所の設置を促進してい ます
医療的ケア児支援体制の確保
医療的ケア児支援のための協議の場の設置 新規
児童福祉法の規定 基 医療的ケア児支援のた の協議の場を設置す こととし 保
健 医療 福祉 教育等そ の関 専門機関 連携して 個々の児童を支援す 体制
を整えます
医療的ケア児支援体制の充実 [充実]
上越地域医療センタ 病院及びさい た医療センタ の病床 の一部を 医療的ケア 必要
人 利用可能 緊急短期入所施設 位置付けてお 児童の 入 体制 ついても引
確保します
医療的ケア児への支援 おいて 障害福祉サ ビス事業所等の支援員の医療的 スキル
図表4-7 こ も発達支援センターと児童発達支援センターの支援内容等の比較
こ も発達支援センターの取組 児童発達支援センター 福祉型 の制度
■ 対象
障害のあ 児童のほ こと や行動面
おいて発達 遅 のあ 児童
■ 利用者負担
市独自の事業として実施してお 利用
者負担 し
■ 主な機能
■ 対象
障害のあ 児童等 発達障害児を含む
※ 手帳のあ 児童のほ 医師 児童
相談所 市の乳幼児健診等 おいて
療育の必要性を認 た児童も対象 ※ 対象者 障害児通所支援の 給
者証を発行
■ 利用者負担
障害児通所支援 あ 利用者 １割を
負担 所得額 応 た負担上限額あ
■ 主な機能
相談支援
○ 主 保 護 者 の 発 達 等 関 す 相 談 対応
通所支援
○ 日 常 生 活 お け 基 本 的 動 作 及 び 知 識 技 能 を 習 得 し 集 団 生 活 適 応 す こ と う 適 切 つ 効 果 的 療 育を実施
親子支援 … 親子一緒 少人数 集団保育を実施
※ 弁当持参 給食 し
個別療育 … 児童個人の特性 応 た 個別の療育支援を実施
保育園等巡回相談支援
主に保育士等を対象とした支援
○ 主 保 育 園 等 の 依 頼 基 セ ンタ 職員 保育園等を訪問
○ 発 達 遅 の あ 児 童 へ の 保 育 内 容 等 ついて 保育士等への助言を実施
障害児相談支援
○ 保 護 者 の 相 談 対 応 の ほ 障 害 児 支 援 利用計画を作成
通所支援 児童発達支援
○ 日 常 生 活 お け 基 本 的 動 作 及 び 知 識 技 能 を 習 得 し 集 団 生 活 適 応 す こ と う 適 切 つ 効 果 的 療 育を実施
※ 少人数 療育 集団保育 を実施 してい とこ 多い
※ 給食あ
保育所等訪問支援
児童個人を対象とした支援
○ 保 護 者 の 申 請 基 セ ン タ 職 員 保育園等へ定期的 訪問
○ 対 象 児 童 へ の 適 切 保 育 方 法 等 を 検 討 し 日常の保育の中 取 組む
○ セ ン タ 職 員 保 育 園 等 保 護 者 等 情報を共有
参 考 医療型の児童発達支援センター
年次計画
計画期間 おけ 各施策の方向性 展開 ついて 次計画をもと 取組を進 ます
図表4-8 年次計画
施策の方向性・展開
施策の柱 施策の方向性 取組の概要
１ 共生社
会の実現
に向けた
取組の推
進
障害を理由
とする差別
の解消の推
進
障害を理由とする差別の解消の推進 新規
差別等の実態把握 差別的 対応の解消及び再発防止
上越市障害者差別解消支援地域協議会 おけ 効果的 取組の検討
及び実施
権利擁護の
推進
成年後見制度等の利用促進［充実］
関 機関 成 後見申立て支援及び制度周知
適正 法人後見の実施の支援
総合的 支援体制の構築(成 後見制度利用促進基本計画への対応)
日常生活自立支援事業の利用促進(上越市社会福祉協議会との連携)
障害者虐待防止の取組の推進
虐待防止の啓発強化と対策の充実
精神障害に
も対応した
地域包括ケ
アシステム
の構築
共生社会実現に向けた包括的な支援体制の構築 新規
障害のあ 人 対応した 地域包括ケアシステム の構築(既存シ
ステムの充実)
保健 医療 福祉関 者 精神障害を とした障害のあ
人への支援 ついて協議す 場 の設置
市民の意識
啓発
共生社会実現に向けた市民等の意識啓発［充実］
講演会等のイ ントや広報誌等を活用した意識啓発
２ 障害の
ある人が
安心して
暮 せる
地域生活
の実現
包括的な支
援体制の整
備
地域生活支援拠点等の整備に向けた取組の推進
市内サ ビス事業所と連携した 点等の整備
相談支援業務の増加への対応［充実］
相談支援体制の強化 質の向上と指導者の養成
ニー 等を踏まえた計画相談の実施
ニ 対応したサ ビス等利用計画作成と課題対応(高齢障害者
の介護保険制度移行 長期入所 入院患者の地域移行)の促進
各種支援策の適切な活用につな る効果的な情報提供の実施
ハン ブック等 積極的 情報提供(障害特性 配慮した提供)
サ ビスや事業所の取組を周知す 説明会等の開催
＊その他：施設入所支援の と併せ 上記の包括的 支援体制の構築
障害のあ 人の意向を踏まえつつ地域生活への移行を促進
1/3
次計画
成30 度 成31 度 成32 度
上期 期 上期 期 上期 期
差別等事案の 収集及び対応 会議開催
講演会等開催 講演会等開催 講演会等開催
申立て支援等
制度周知 地域連携ネッ
トワ ク構築
研修会開催等 自立支援協議
会 の検討
関 機関協議 計画作成
中核機関設置
運営支援
情報収集と対
策検討 実施
関 者協議 システムの構
築
関 者協議 方針決定 協議の場設置
広報誌等
障害者逬間 講演会等開催(再掲)
障害者逬間 講演会等開催(再掲)
障害者逬間 講演会等開催(再掲)
関 団体協議 方針決定 点等整備
課題抽出と対 応協議
ウハウ共有
課題対応を考 慮した相談
情報提供
説明会等開催 説明会等開催 説明会等開催
施策の方向性・展開
施策の柱 施策の方向性 取組の概要
２ 障害の
ある人が
安心して
暮 せる
地域生活
の実現
障害福祉
サービスの
充実
共生型サービスの円滑な導入 新規
(居宅介護等、生活介護、短期入所等の介護保険サービス事業所の活用)
支援者等のスキル向上
ニ 対応した施設利用の促進(医療的ケア 自宅 の距
)
グループホームの整備促進［充実］
(重度障害に対応した施設の整備を含む)
整備費の助成と入居支援の
医療的ケア 対応 ル プホ ムの整備
施設入所支援の
重度の障害のあ 人の生活の場 あ 施設への入所支援の
緊急短期入所用居室の確保
緊急相談の実施及び緊急一時避難場所の確保
ニー を踏まえた各種サービスの充実［充実］
ニ を踏まえた各種障害福祉サ ビスの充実
補装具の適切 給付や住宅 フォ ム等助成の
各 種 助 成 制
度 の 適 切 な
運用
県等の動向を踏まえた医療費助成制度の適切な運用
医療費助成 経済的負担の軽減と制度の周知
県等の動向を踏まえた各種手当支給制度の適切な運用
各種手当 経済的負担の軽減と制度の周知
災害時への
備えの充実
災害時の避難体制の維持及び充実
障害者施設 おけ 災害時 入体制 福祉避難所 及び避難支援体
制の整備
ルプカ 安全 ルの活用
３ 障害の
ある人の
社会参加
等に る
豊かな暮
しの実
現
社会参加の
促進
移動支援の充実
タクシ 利用券等の助成の
福祉車両運行事業や福祉有償運送の利便性向上 向けた検討
ガイ ルプサ ビスの充実
コミュニケーション支援の充実［充実］
手話通訳者等の養成及び派遣事業の充実
手話の普及 向けた取組の推進
ニ 合 た用具の給付
2/3
次計画
成30 度 成31 度 成32 度
上期 期 上期 期 上期 期
勉強会開催等
施設のサ ビス
情報の共有等
整備費助成等
施設 医療機
関等との協議
整備方針等の 決定
整備
入所支援
実施及び確保 点等との統合
関 団体との
情報共有 助成等 給付
助成及び周知
支給及び周知
維持及び充実
周知等
助成 検討
ル プ型支
援の実施
養 成 講 の 開 催
周知
施策の方向性・展開
施策の柱 施策の方向性 取組の概要
３ 障害の
ある人の
社会参加
等に る
豊かな暮
しの実
現
日中活動の充実 地域活動支援センターの充実［充実］
三障害 対応した日中活動の場の充実
日中活動系サービスの利用促進
事業所の周知等
当事者活動の促
進
当事者及び家族等の支援者の活動に対する支援
障害者団体の会員確保 関す 支援
アサポート等障害のある人の活動に対する支援
サポ ト 必要 人への確実 情報提供
４ 就労の
支援と定
着の促進
一般就労の促進 就労移行支援事業等の利用促進 新規
就労意欲を持つ在宅の障害のあ 人 対す 就労支援
特別支援学校生徒の進路選択 関す 説明等
就労定着支援 新規
障害者就業 生活支援センタ の活用と就労移行支援事業所と
の連携強化
就労先の拡大(農業分野を含む)［充実］
産業界や関 機関との連携強化と作業 託の実績をい した就
業活動の支援
市民や企業の意識啓発(障害を理由とする差別の解消) 新規
障害者雇用の理解促進 各種支援制度の周知
福祉的就労の促
進
就労 支援の拡充［充実］
産業界や関 機関と連携した 注機会の拡大
託作業の拡大(農業分 を含む)
５ 障害児
支援体制
の整備
児童発達支援セ
ンターの設置
児童発達支援センターの設置 新規
児童発達支援センタ の設置 通所児童発達支援の提供
保育所等訪問支援の実施
重症心身障害児
等に対応した児
童発達支援事業
等の充実
重症心身障害児等のための 児童発達支援事業所 及び 放課後等デ
イサービス の確保 新規
医療機関等と連携した児童発達支援の実施
医療機関等と連携した放課後等デイサ ビスの実施
医療的ケア児支
援体制の確保
医療的ケア児支援のための協議の場の設置 新規
医療 療育専門機関と連携した協議の実施
医療的ケア児支援体制の充実[充実]
医療的ケア児も利用可能 障害福祉サ ビスの確保
支援員の医療的 スキルの向上
3/3
次計画
成30 度 成31 度 成32 度
上期 期 上期 期 上期 期
運営 周知等支援
イ ント の
紹介等 説明会等開催(再掲) 説明会等開催(再掲) 説明会等開催(再掲)
周知等協力
周知等協力
訪問 支援制
度の紹介等
意向調査等 意向調査等 意向調査等
説明会等 説明会等 説明会等
情報共有と課 題対応
関 機関と連
携した開拓等
イ ント の
紹介等
イ ント の
紹介等 農作業開拓等 モデル事業の実施等
方針決定 児童発達支援
事業の実施
児童発達支援セ ンタ の設置
方針決定 実施
ニ 把握 関 機関との協議 方針決定 実施
実施
場の設置
定期的 協議
７
成果目標
計画期間 おけ 成果目標を設定し その達成 向けて取組を進 ます
施設入所者の地域生活への移行
＜国が示した数値目標＞
成 32 度末 おいて 成 28 度末時点の施設入所者数の 9％以上 地域生活へ移行す こと
成32 度末 おいて 成28 度末時点の施設入所者の2％以上を削減す こと
図表4-9 ＜当市の目標値＞
項 目 数 値 備 考
成28 度末時点の入所者数 211人 成28 度末の施設入所者数
目標 度入所者数 211人 成32 度末時点の利用人員
目標値
削減見込
0人
入所者数 差引減少見込 数 0％
目標値
地域生活移行者数
5人 施設入所 ル プホ ム 等へ移行した
者の数 2.4％
目標値の設定内容
介護者の高齢化 在宅 の生活 困難 人 増えてい 中 施設退所者 見込 い 状況 あ こと 施設待機者も 々増加し 成29 3月末現在の待機者数 41 人と てい
この う 状況を踏まえ 入所者数削減見込 ついて 待機者 依然として多く 後も入所 者数の削減 見込 いこと 削減見込 0 人とす また 地域生活移行者数 ついて 地域生活を希望す 施設入所者 5人程度 の ル プホ ム等への移行を見込 設定す
精神障害にも対応した地域包括ケアシステムの構築
＜国が示した数値目標＞
成32 度末ま 各市 村 保健 医療 福祉関 者 協議の場を設置す こと
図表4-10 ＜当市の目標値＞
項 目 協議の場の有無
目標値
成32 度末時点 の協議の場
有
目標値の設定内容
精神障害 も対応 地域包括ケアシステムの構築を目指すた 保健 医療 福祉関 者等
地域生活支援拠点等の整備
＜国が示した数値目標＞
成 32 度末ま 各市 村又 各障害福祉保健圏域 少 くとも１つの 点を整備す こと
図表4-11 ＜当市の目標値＞
項 目 整備の有無
目標値
成32 度末時点 の地域生活支援 点等
有
目標値の設定内容
関 す 障害福祉サ ビス事業所等と連携を図 現在あ 資源を活用し 市内の実情
を考慮して地域生活支援 点等の整備を目指す
福祉施設か
一般就労への移行等
福祉施設か 一般就労への移行
＜国が示した数値目標＞
成 32 度中 福祉施設 就労移行支援事業等を通 て一般就労 移行す 者の数 成28 度の一般就労への移行実績の1.5倍以上とす こと
図表4-12 ＜当市の目標値＞
項 目 数 値 備 考
成28 度の一般就労移行者数 21人
成 28 度 お い て 福 祉 施 設 の 利 用 者 の う ち 就労移行支援事業等を通 て 一般就労し た者の数
目標値
目標 度の一般就労移行者数
21人 100％
成 32 度 お い て 福 祉 施 設 の 利 用 者 の う ち 就労移行支援事業等を通 て 一般就労し た者の数
目標値の設定内容
一般就労への移行率 上 てい 就労移行支援 事業の利用者 々減少してい こと
就労移行支援事業の利用者数
＜国が示した数値目標＞
成32 度末 おけ 就労移行支援事業の利用者数 成28 度末の利用者数の2割以 上増加す こと
図表4-13 ＜当市の目標値＞
項 目 数 値 備 考
成28 度の就労移行支援事業利用者数 108人
成 28 度 おいて就労移行支援
事業を利用した者の数
目標値
目標 度の就労移行支援事業の利用者数
108人 成 32 度 おいて就労移行支援
事業を利用す 者の数 100.0％
目標値の設定内容
就労移行支援の拡大 向け 支援策 積極的 取 組 いくこととしてい 就労移行支援
事業の利用者 々減少してお 後も大 変動 見込ま いた 目標値を現状と同程度
の数値 設定す お 就労移行支援事業の利用実態 即した目標設定とす た 成 32
度 おけ 全利用者数を目標値とす
就労移行率の3割以上の事業所の割合
＜国が示した数値目標＞
成 32 度末 おいて 就労移行支援事業所のうち 就労移行率 3 割以上の事業所を全体 の5割以上とす こと
図表4-14 ＜当市の目標値＞
項 目 数 値 備 考
目標値
成32 度末の就労移行支援事業所の数
12 所
成32 度末 おけ 就労移行支援事
業所の数
目標値
成32 度末の就労移行率3割以上の
事業所の数
6 所
成32 度末 おいて就労移行率3割
以上の事業所の数
目標値
目標 度の就労移行率3割以上の事業所の
割合
5割以上
成32 度末 おいて 就労移行支援
事業所のうち 就労移行率 3 割以上
の事業所の割合
目標値の設定内容
就労定着支援利用に る職場定着率
＜国が示した数値目標＞
各 度 おけ 就労定着支援 支援開始 1 後の職場定着率を 8 割以上とす こ と
※ 1 後 の定義 … 事業利用 支給決定 1 超と 日 ＝満1 該当す 日の翌日 を指す
図表4-15 ＜当市の目標値＞
項 目 数 値 備 考
成30 度の就労定着支援
新規利用者数
21人
成 30 度中 おけ 就労定着支援の新規
利用者数
目標値
成31 度の職場定着者数
17人 成 31 度末ま 就労定着支援を利用し
て1 以上 渡 一般就労してい 者の数 81.0％
成31 度の就労定着支援
新規利用者数
21人
成 31 度中 おけ 就労定着支援の新規
利用者数
目標値
成32 度の職場定着者数
17人 成 32 度末ま 就労定着支援を利用し
て1 以上 渡 一般就労してい 者の数 81.0％
目標値の設定内容
一般就労先の拡大 上越市単独成果目標
図表4-16 ＜当市の目標値＞
項 目 数 値 備 考
目標値
成30 度末の新規障害者雇用 開始企業数
1社以上 成30 度末 おけ 新た 障害者 雇用を始 企業等の数
目標値
成31 度末の新規障害者雇用 開始企業数
3社以上
成 30 度 成 31 度末 お け 新 た 障 害 者雇 用を 始 企業 等の累計数
目標値
成32 度末の新規障害者雇用 開始企業数
5社以上
成 30 度 成 32 度末 お け 新 た 障 害 者雇 用を 始 企業
等の累計数
目標値の設定内容
障害者の雇用及び就労の促進を図 てい 雇用環境 依然として厳しい状況 あ
この う 状況 一般就労先の拡大を図 た 新た 障害者雇用を始 企業等を増やし ていくことを目標とし 市単独成果目標として目標値を設定す
障害児支援の提供体制の整備等
障害児支援の提供体制
＜国が示した数値目標＞
成32 度末ま 各市 村 記 ついて整備す こと 児童発達支援センタ ：少 くとも1 所以上
保育所等訪問支援：利用 体制を構築す
主 重症心身障害児を支援す 児童発達支援事業所及び放課後等デイサ ビス：1 所以上
図表4-17 ＜当市の目標値＞
項 目 数 値 備 考
目標値
児童発達支援センタ の設置数
1 所
成 32 度末 おけ 児童発達支援セ
ンタ の数
目標値
保育所等訪問支援の提供体制の整備
1 所
成 32 度末 おけ 保育所等訪問支
援事業所の数
目標値
主 重症心身障害児を支援す 児童発
達支援事業所の確保
1 所
成 32 度末 おけ 主 重症心身障
害 児 を 支 援 す 児 童 発 達 支 援 事 業 所 の
数
目標値
主 重症心身障害児を支援す 放課後
等デイサ ビスの確保
2 所
成 32 度末 おけ 主 重症心身障
害 児 を 支 援 す 放 課 後 等 デ イ サ ビ ス
の数
目標値の設定内容
障害児支援の提供体制として 国の目標値と 同程度とし 児童発達支援センタ 保育所等訪 問支援事業所 重症心身障害児 利用 児童発達支援事業所をそ 1 所 つ設置す こ とを目標値として設定す
また 重症心身障害児 利用 放課後等デイサ ビス ついて 市内 1 所の事業所 確保さ てお さ 1 所の整備 予定さ てい こと 2 所として目標値を設定す
医療的ケア児支援のための関係機関の協議の場の設置
＜国が示した数値目標＞
成 30 度末ま 各市 村 保健 医療 障害福祉 保育 教育等の関 機関等 協 議の場を設置す こと
図表4-18 ＜当市の目標値＞
項 目 協議の場の有無
目標値
成30 度末時点 の協議の場
有
８
今後の見込量と展開
計画期間 おけ 障害福祉サ ビスの見込 と展開を示します
障害福祉サービスの見込量
図表4-19 訪問系サービス
※1 月当た の利用見込
サ ビス 単位 30 度 31 度 32 度 展開
居宅介護
時間 4,322 4,538 4,765
事業所と連携し サ ビス の維 持 向上を図
人 280 294 309
重度訪問介護
時間 438 438 438
人 4 4 4
同行援護
時間 248 248 248 人 23 23 23
行動援護
時間 205 205 205 人 33 33 33
重度障害者等 包括支援
時間 0 0 0
当該サ ビス実施の見込 し
人 0 0 0
図表4-20 日中活動系サービス
※1 月当た の利用見込
サ ビス 単位 30 度 31 度 32 度 展開
生活介護
入所
人日 4,642 4,642 4,642
実施 人 211 211 211
定員 170 170 170
通所
人日 5,148 5,560 6,005 施設整備 増 H30 1施設 H32 1施設 人 323 349 377
定員 216 216 227
自立訓練 機能訓練
人日 66 88 110 基準該当障害福祉サ ビス 実施
人 3 4 5
自立訓練
生活訓練 日中
人日 880 880 880
施設整備 増 H31 1施設 人 55 55 55
定員 84 89 89
自立訓練
生活訓練 夜間
人日 644 644 644
人 23 23 23 定員 52 52 52
就労移行支援
人日 1,653 1,653 1,653
実施 人 90 90 90
定員 107 107 107
就労 支援 型
人日 1,052 1,052 1,052
増築 定員増 H30 10 増 人 63 63 63
定員 60 60 60
図表4-21 日中活動系サービス
※1 月当た の利用見込 サ ビス 単位 30 度 31 度 32 度 展開
就労 支援 Ｂ型
人日 7,208 7,496 7,796
施設整備 増(H30 2施設) 増築 定員増(H32 5 増) 人 404 420 437
定員 343 343 348
就労定着支援 人 21 21 21 事業所の確保 サ ビスの普及
療養介護
人 51 51 51
実施 定員 80 80 80
短期入所 医療型
人日 56 64 80
入体制増強 実施
人 7 8 10
短期入所 福祉型
人日 1,340 1,461 1,592 事業所との連携 入体制拡 充
人 182 198 216
※ 単位のうち 人日 利用見込人数 1人1月当た 均利用見込日数を乗 たもの す
図表4-22 居住系サービス
※1 月当た の利用見込
サ ビス 単位 30 度 31 度 32 度 展開
自立生活援助 人 10 10 10 事業所の確保 サ ビスの普及
ル プホ ム
人 231 245 251 施設整備 増 H30 4施設 H31 2施設 H32 1施設 定員 263 278 285
施設入所支援
人 211 211 211
実施 定員 170 170 170
※ ル プホ ムの 人 上越市外の施設利用者を含ま い人数 す
※ 施設入所支援の 人 上越市外の施設利用者も含 定員 上越市内の定員数 す
図表4-23 相談支援
※ 間の利用見込 サ ビス 単位 30 度 31 度 32 度 展開
計画相談支援 人 1,449 1,492 1,537 質の向上を図
地域移行支援 人 5 5 5
図表4-24 障害児支援 ※1 月当た の利用見込 サ ビス 単位 30 度 31 度 32 度 展開
児童発達支援
人日 1 200 500
新規事業所開設 増 H31 1施設 H32 1施設 人 1 10 25
定員 0 10 25 医療型
児童発達支援
人日 0 0 0
当該サ ビス実施の見込 し
人 0 0 0
放課後等 デイサ ビス
人日 1,944 2,255 2,616
施設整備 増 H30 3施設 人 191 222 258
定員 90 90 90
保育所等訪問支援
人日 0 0 20 新規事業所開設 増 H32 1施設
人 0 0 20
居宅訪問型 児童発達支援
人日 0 1 1
事業所の確保 サ ビスの普及
人 0 1 1
障害児相談支援 人 192 232 283 実施
※ 単位のうち 人日 利用見込人数 1人1月当た 均利用見込日数を乗 たもの す
※ 成30 度の児童発達支援の利用見込 市外 のサ ビス利用を見込むもの す
図表4-25 医療的ケア児等コーデ ネーターの配置人数
サ ビス 単位 30 度 31 度 32 度 展開
医 療 的 ケ ア 児 対
す 関 連 分 の 支
援 を 調 整 す コ
デ ネ タ の 配
置人数
地域生活支援事業の見込量
図表4-26 必須事業 ※ 間の利用見込
事業 単位 30 度 31 度 32 度 展開
理解促進研修 啓発事業 － 実施 実施 実施 啓発強化を図
自発的活動支援事業 － 実施 実施 実施
発達障害のあ 人の交流 の場の提供を 実施 相談支援事業
障害者相談支援事業 基本相談
人 5 5 5 実施
基幹相談支援センタ － 実施 実施 実施 実施
住宅入居等支援事業 － － － － 実施体制の検討
成 後見制度利用支援事業 件 15 15 15 実施 成 後見制度法人後見支援事業 － － 実施 実施 H31 実施
意思疎通支援事業
手話通訳者 要約筆 記 者派遣事業
実人数 431 431 431
実施 延人数 579 579 579
手話通訳者設置事業 (福祉相談業務)
人 1 1 1 して配置
日常生活用具給付事業
介護 訓練支援用具 件 10 10 10
して給付を行う
自立生活支援用具 件 41 41 41
在宅療養等支援用具 件 35 35 35
情報 意思疎通支援用具 件 26 26 26 排せつ管理支援用具 件 4,070 4,070 4,070
住宅改修費 件 5 5 5
手話通訳養成研修事業 人 41 41 41 通訳者の養成
移動支援事業
個別支援型 ル プ 支 援 型 ガ イ ル パ 派遣
人 84 90 97
外出支援の充実 延時間 2,163 2,104 2,031
車両移送型 福祉 ス運行等
延人数 7,288 7,283 7,279
実施 延回数 3,569 3,562 3,556
地域活動支援センタ 機能強化事業
機能強化事業
所 2 2 2
図表4-27 任意事業
※ 間の利用見込 事業 単位 30 度 31 度 32 度 展開 その他事業
訪問入浴サ ビス
所 3 3 3
事 業 所 と 連 携 し サ ビス の維持 向上を 図
人 12 12 12
生活訓練等 人 75 75 75
日中一時支援
人日 1,370 1,370 1,370 人 63 63 63
生活サポ ト事業
延時間 50 50 50
人 2 2 2
あ し 生活支援事業 所 1 1 1 実施
点字 声の広報等発行 人 41 41 41 実施
奉 員養成研修 人 25 25 25 研修内容の充実
自動車運転免許取得 改造助成 件 9 9 9 実施
その他の地域生活支援
図表4-28
※ 間の利用見込 事業 単位 30 度 31 度 32 度 展開
タクシ 券 自動車燃料費助成 市単独 人 6,750 6,750 6,750 実施
福祉有償運送 団体 5 5 5 実施
身体障害者補助犬給付事業 県事業 － 実施 実施 実施
県と連携して啓 発強化を図 車いす短期貸与 市単独 人 145 145 145 実施 心身障害者福祉団体助成費 市単独 － 実施 実施 実施 実施
公共施設利用料減免 市単独 － 実施 実施 実施 実施
医療費給付・助成、手当給付等
図表4-29
※ 間の利用見込 事業 単位 30 度 31 度 32 度 展開 医療費給付 助成
自立支援医療費 更生医療 人 390 400 410
経済的負担の軽 減を図
自立支援医療費 育成医療 人 60 60 60 自立支援医療費 精神通院医療 人 2,809 2,913 3,009 重度心身障害者医療費助成 県障 人 5,380 5,400 5,420 精神障害者入院医療費助成 市単独 人 231 228 228
手当給付等
特別障害者手当 人 357 360 360
経済的支援の実 施
障害児福祉手当 人 108 110 110
特別児童扶養手当 人 365 370 370 在宅重度重複障害者介護見舞金 県 人 8 8 8 在 宅 介 護 手 当
市単独
介護手当 人 255 258 258
介助手当 人 58 60 60
![図表 4-5 地域生活支援拠点等の整備イ ー 厚生労働省ホ ム 相談支援業務の増加への対応 [充実] 基幹相談支援センタ を核として 障害のあ 人及びその家族への相談 迅速 つ適切 対応 う 相談支援事業所の拡充及び相談支援体制の充実を図 ます また 相談支援業務 事す 人材の確保 スキルの向上 ます ニー 等を踏まえた計画相談の実施 障害福祉サ ビスの利用](https://thumb-ap.123doks.com/thumbv2/123deta/8301578.386977/9.892.92.805.146.704/図表整備イ労働省ホセンタとして人及びスキル踏まえ福祉サビス.webp)
