第3回 学校施設整備基本方針 委員会要録

第 ３ 回

武 蔵 野 市 学 校 施 設 整 備 基 本 方 針

検 討 委 員 会

平 成 ２ ６ 年 １ １ 月 １ ８ 日

於

武 蔵 野 ス イ ン グ ホ ー ル 南 棟 1 0 Ｆ ス カ イ ル ー ム １

第 ３ 回 武 蔵 野 市 学 校 施 設 整 備 基 本 方 針 検 討 委 員 会

○ 平 成 ２ ６ 年 １ １ 月 １ ８ 日 （ 火 曜 日 ）

○ 出 席 委 員

奈 須 委 員 長 齋 藤 副 委 員 長 嶋 田 委 員 菅 野 委 員 秋 山 委 員 藤 井 委 員 堀 井 総 合 政 策 部 長 竹 内 教 育 部 長

○ 事 務 局 出 席 者

大 杉 教 育 企 画 課 長 指 田 指 導 課 長

堀 内 総 合 政 策 部 参 事 大 原 教 育 企 画 課 財 務 係 主 任

渕 井 教 育 企 画 課 財 務 係 係 長 伊 藤 財 務 部 施 設 課 課 長 補 佐

○ 日 程

１ 開 会

２ 委 員 長 あ い さ つ ３ 議 事

（ １ ） 学 校 施 設 整 備 基 本 方 針 策 定 の 上 で の 論 点 に つ い て （ ２ ） 学 校 施 設 の 標 準 的 な 諸 室 と 規 模 に つ い て

午 後 ３ 時 ０ ３ 分 開 会 ─────────────────────────────────────────────────

◎ 開 会

○ 事 務 局 皆 様 、 こ ん に ち は 。 開 会 に 先 立 ち ま し て 、 と り あ え ず 事 務 的 な ご 説 明 か ら 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。

ま ず 最 初 に 配 布 資 料 の 確 認 で ご ざ い ま す 。 す み ま せ ん 、 メ ー ル 等 で 送 ら せ て い た だ き ま し た が 、 次 第 が Ａ ４ 一 枚 で ご ざ い ま す 。 資 料 に つ き ま し て は 、 全 部 で ４ 種 類 ご ざ い ま し て 、 資 料 １ が Ａ ４ 一 枚 、 基 本 的 な 考 え 方 で 、 資 料 ２ 、 Ａ ３ の 横 長 の も の 、 資 料 ３ と ４ が Ａ ４ で ２ 枚 と 、 新 聞 記 事 一 枚 と い う こ と で ご ざ い ま す 。

ま た 、 本 日 は 委 員 の 皆 様 に は １ 回 目 と ２ 回 目 の 検 討 委 員 会 の 会 議 要 録 を お 配 り さ せ て い た だ い て お り ま す 。 ホ ー ム ペ ー ジ に も こ の 内 容 で 確 定 し た と い う こ と で 近 々 ア ッ プ を さ せ て い た だ き ま す の で 、 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

そ れ で は 、 次 第 に 沿 い ま し て 、 本 日 の 会 議 を 進 め さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 ─────────────────────────────────────────────────

◎ 委 員 長 あ い さ つ

○ 事 務 局 そ れ で は 、 最 初 に 委 員 長 、 ご あ い さ つ を お 願 い い た し ま す 。

○ 委 員 長 き ょ う も 、 委 員 の 皆 さ ん 、 事 務 局 の 皆 さ ん 、 お 忙 し い 中 あ り が と う ご ざ い ま す 。

き ょ う は か な り 本 格 的 な 議 論 を 進 め て 煮 詰 め ら れ る と こ ろ は 煮 詰 め て い こ う と い う こ と で す 。 短 い 時 間 で す け れ ど も 、 充 実 し た ご 議 論 に な る よ う に よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

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◎ 議 事

（ １ ） 学 校 施 設 整 備 基 本 方 針 策 定 の 上 で の 論 点 に つ い て ○ 事 務 局 そ れ で は 、 早 速 、 議 事 に 入 ら せ て い た だ き た い と 思 い す 。

進 行 に つ き ま し て は 、 委 員 長 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

○ 委 員 長 よ ろ し く お 願 い し ま す 。

き ょ う 、 資 料 １ 、 ２ 、 ３ 、 ４ と い う 資 料 で す の で 、 こ れ に つ い て 集 中 的 に 見 て い き た い と 思 い ま す 。

こ う と 思 い ま す 。

ま ず 、 資 料 １ に つ い て 、 事 務 局 か ら ご 説 明 い た だ き た い と 思 い ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。

○ 事 務 局 そ れ で は 、 資 料 １ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 学 校 施 設 整 備 基 本 方 針 の 基 本 的 な 考 え 方 で ご ざ い ま す 。

ま ず 、 １ 番 目 に 基 本 的 な 考 え 方 と い た し ま し て 、 幾 つ か 丸 を つ け さ せ て い た だ い て お り ま す 。

基 本 方 針 の 期 間 と 改 定 サ イ ク ル に つ き ま し て は 、 今 回 の 基 本 方 針 で 一 体 何 年 間 そ れ を 基 準 と し て 使 っ て い く か と い う こ と で ご ざ い ま す が 、 学 校 改 築 に あ た り ま し て は 、 2 0 年 か ら 3 0 年 か か る 、 長 年 か か る 事 業 で ご ざ い ま す の で 、 事 務 局 と い た し ま し て は 、 2 0 年 間 程 度 使 え る よ う な 大 き な 方 針 で 考 え た い と 思 っ て お り ま す 。 た だ 、 そ う は 言 い ま し て も 、 技 術 的 な 状 況 と か の 変 化 が ご ざ い ま す し 、 社 会 的 な 状 況 の 変 化 も ご ざ い ま す の で 、 半 分 の 1 0 年 た っ た と こ ろ で バ ー ジ ョ ン ア ッ プ し て い く こ と が 必 要 だ ろ う と 思 っ て お り ま す 。

学 校 施 設 の 目 標 耐 用 年 数 に つ き ま し て は 、 現 在 の 公 共 施 設 は 6 0 年 間 使 う と い う こ と で ご ざ い ま す が 、 ご 存 じ の 方 も い ら っ し ゃ る か と 思 い ま す が 、 千 川 小 学 校 と 大 野 田 小 学 校 は 1 0 0 年 校 舎 と い う こ と で 、 1 0 0 年 間 使 っ て い く ん だ と い う こ と で 設 計 さ れ 、 ま た 、 そ の よ う な 強 度 を 持 っ て 建 築 し て お り ま す 。 こ れ か ら つ く る 学 校 施 設 に つ き ま し て も 、 同 様 な 考 え 方 で い け る と よ い の か な と 思 っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。

改 築 の 優 先 順 位 の 検 討 方 法 に つ い て で ご ざ い ま す が 、 こ こ で は 築 年 数 、 建 っ た 年 数 か 、 あ る い は 、 建 物 の コ ン ク リ ー ト の 中 性 化 の 進 行 度 合 い と い う よ う な 方 法 が 幾 つ か あ る か と は 思 っ て お り ま す が 、 基 本 的 に は 一 定 築 年 で 建 っ た 年 数 を 基 準 に 進 め さ せ て も ら え れ ば と 事 務 局 と し て は 考 え て お り ま す 。

続 き ま し て 、 改 築 計 画 に お け る 築 年 数 の 異 な る 棟 の 取 り 扱 い に つ き ま し て は 、 前 回 の 委 員 会 の 議 論 で も ご ざ い ま し た よ う に 、 な る べ く 校 舎 、 体 育 館 、 一 体 的 に 改 築 整 備 を 図 っ て い く と い う ご 意 見 で ご ざ い ま し た 。

ま た 、 １ 年 当 た り の 改 築 校 数 と 言 い ま す の は 、 年 に よ り ま し て は ４ 校 も ５ 校 も 建 設 し て い る 年 が ご ざ い ま す の で 、 一 定 上 限 が 要 る だ ろ う と い う こ と で ご ざ い ま す 。

小 中 一 貫 教 育 の 動 向 に つ き ま し て は 、 資 料 ２ の と こ ろ で ご 説 明 を 申 し 上 げ た い と 思 っ て お り ま す 。

財 源 の 確 保 に つ き ま し て は 、 補 助 金 等 の 活 用 と い う こ と に な る か と 思 っ て お り ま す 。 改 築 コ ス ト の 削 減 及 び ラ ン ニ ン グ コ ス ト に 留 意 し た 学 校 施 設 と い う と こ ろ で ご ざ い ま す け れ ど も 、 学 校 施 設 は 規 模 も 大 き く 数 も 多 い と い う こ と で 、 公 共 施 設 の 再 配 置 の 考 え 方 の 中 で も 改 定 す る 単 価 の 目 安 は ご ざ い ま す 。 ま た 、 ラ ン ニ ン グ コ ス ト に つ き ま し て も 、 な る べ く 標 準 的 な も の を 使 う こ と で コ ス ト を 抑 え る こ と が で き る か と 思 っ て お り ま す の で 、 そ う い っ た と こ ろ も 必 要 な 観 点 か な と 思 っ て お り ま す 。

学 校 と 地 域 、 コ ミ ュ ニ テ ィ と の 関 係 の 位 置 づ け に つ き ま し て は 、 資 料 ２ で ご 説 明 し た い と 思 い ま す 。

保 全 計 画 の 運 用 方 法 に つ き ま し て は 、 細 か い こ と に な っ て き ま す の で 、 基 本 方 針 に 入 っ て く る か ど う か は わ か ら な い と こ ろ は ご ざ い ま す が 、 新 し く つ く っ た 学 校 施 設 に つ い て 、 ど う い う ふ う に 保 全 を し て い く の か と い う 運 用 の こ と で ご ざ い ま す 。

２ 番 目 の 整 備 の 進 め 方 で ご ざ い ま す が 、 こ こ は ２ つ 目 の 丸 ま で 取 り 急 ぎ ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。 学 校 別 基 本 設 計 を 策 定 す る に あ た っ て の 留 意 事 項 に つ き ま し て は 、 大 き く ５ 点 ほ ど ご ざ い ま す 。

一 つ ひ と つ の 学 校 を 具 体 的 に 改 築 す る 計 画 を 立 て て い く 場 合 に 留 意 す る 点 で ご ざ い ま す の で 、 そ の と き そ の と き の 学 校 教 育 の 先 端 的 な 動 向 と い っ た も の を 反 映 す る 必 要 は あ る だ ろ う と 思 っ て お り ま す 。

ま た 、 そ の 学 校 の 校 地 、 建 っ て い る と こ ろ の 場 所 に よ り ま し て 、 建 築 基 準 法 等 の 法 の 規 制 等 が ご ざ い ま す の で 、 そ こ に 合 っ た も の 、 ま た 、 校 舎 を 建 て た ５ ～ 6 0 年 前 と は 法 の 規 制 の 状 況 は 変 わ っ て お り ま す の で 、 地 域 の 実 情 な ど も 反 映 し た も の が 必 要 だ ろ う と い う こ と 。

ま た 、 今 年 は 児 童 生 徒 数 、 学 級 数 の 推 計 を 出 し て お り ま す け れ ど も 、 年 数 が た つ と ま た 状 況 が 変 わ っ て く る 、 あ る い は 、 開 発 の 動 向 に よ っ て 変 わ っ て く る と い う こ と が ご ざ い ま す の で 、 具 体 的 に 学 校 の 改 築 を 考 え る と き に は 、 当 該 校 の 一 定 の 推 計 は 必 要 だ ろ う と 考 え て お り ま す 。

４ 番 目 の 他 の 公 共 施 設 と の 複 合 化 の 検 討 と か 、 改 築 に あ た っ て の 手 続 と い う と こ ろ は 、 資 料 ２ の ほ う で ご 説 明 申 し 上 げ た い と 思 っ て お り ま す 。

校 舎 自 体 を 移 動 し て し ま う と い う こ と で す ぐ 建 て て し ま う 場 合 と 、 若 干 工 期 は 違 っ て く る の か な と い う こ と で ご ざ い ま す 。

標 準 的 な 学 校 規 模 の 設 計 に つ き ま し て は 、 資 料 ３ と の 関 連 で ご 説 明 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。

以 上 で ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。

資 料 １ の 中 で 、 資 料 ２ 、 ３ と の 関 係 で 議 論 し た ほ う が い い も の に つ い て ご 説 明 い た だ き ま し た が 、 資 料 １ の と こ ろ で 基 本 的 な 考 え 方 と か 整 備 の 進 め 方 の 概 略 を 説 明 い た だ き ま し た 。

今 の と こ ろ で ご 質 問 、 ご 意 見 、 確 認 し た い こ と 等 ご ざ い ま し た ら 、 委 員 の 皆 様 か ら ご 自 由 に と 思 い ま す 。 今 、 課 長 の ほ う か ら 、 説 明 と の 関 係 で 幾 つ か 、 基 本 的 に は こ ん な と こ ろ で ど う だ ろ う か と い う ご 提 案 を い た だ き ま し た が 、 そ れ も 含 め て い か が で し ょ う か 。

ど う ぞ 、 お 願 い し ま す 。

○ 委 員 こ の 基 本 的 な 考 え 方 の 中 の 整 備 の 進 め 方 の と こ ろ で 、 「 w i n - w i n の 関 係 」 と い う 文 言 が あ る の で す け れ ど も 、 ビ ジ ネ ス の 考 え 方 を 持 ち 込 む と い う の は ち ょ っ と ふ さ わ し く な い の で は な い か な と 思 い ま す 。 行 政 と し て は 費 用 対 効 果 と い う こ と も 当 然 考 え て い ら っ し ゃ る の だ ろ う と 思 い ま す け れ ど も 、 ビ ジ ネ ス と か 費 用 対 効 果 と か 、 学 校 と い う も の に な じ ま な い よ う な 文 言 は あ ま り 入 れ て い た だ き た く な い な と 思 っ て お り ま す 。

○ 事 務 局 費 用 対 効 果 と い う よ り は 、 「 w i n - w i n の 関 係 」 と い う と こ ろ で 表 現 し た か っ た 内 容 と 言 い ま す の は 、 例 え ば コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー と 複 合 化 す る と い っ た 場 合 に 、 学 校 に と っ て も 、 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー が 入 る こ と に よ っ て 、 学 校 教 育 上 の メ リ ッ ト 、 教 育 効 果 が 生 ま れ て く る 。 一 方 、 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー の 側 か ら し て み て も 、 学 校 の 中 に 入 る こ と に よ っ て い ろ い ろ な メ リ ッ ト が 生 ま れ て く る 。

お 互 い に と っ て プ ラ ス に な る と い う こ と が 成 立 す る よ う な と こ ろ で 、 複 合 化 と い う こ と を 進 め て い き た い な と 。 逆 に 言 い ま す と 、 そ れ が お 互 い プ ラ ス の 効 果 は な か な か 見 込 め な い よ う で あ れ ば 、 無 理 に 複 合 化 す る の は あ ま り よ く な い の で は な い か と 。 そ う い っ た よ う な こ と を 表 現 し た か っ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。

い か が で し ょ う か 。 は い 、 お 願 い し ま す 。

○ 委 員 基 本 方 針 の ２ つ 目 の 目 標 耐 用 年 数 で 、 現 施 設 は 6 0 年 を 、 市 の 公 共 施 設 は 6 0 年 ぐ ら い 使 い ま し ょ う と 言 っ て い る ん で す が 、 今 後 、 学 校 1 0 0 年 と い う こ と で す が 、 ま だ 我 々 は 1 0 0 年 の 校 舎 を 見 た こ と が な い の で 。 実 際 ど の 程 度 の 強 化 を す れ ば 、 あ る い は 、 構 造 で 今 の 普 通 の 建 築 物 と 相 当 変 え な い と 1 0 0 年 は も た な い の か 、 建 物 の 一 番 外 側 の 話 で あ っ て 、 設 備 と か は 実 際 に は 1 0 0 年 は 無 理 な の か 。 そ の 辺 ど ん な 感 じ な ん で す か ね 。

○ 事 務 局 ま ず 、 構 造 体 に つ き ま し て は 、 前 に も ち ょ っ と お 話 し し た こ と が あ る か も し れ ま せ ん け れ ど も 、 例 え ば コ ン ク リ ー ト で や る 場 合 、 今 、 3 0 年 耐 用 、 6 5 年 耐 用 、 1 0 0 年 耐 用 と ３ 種 類 の コ ン ク リ ー ト が ご ざ い ま す 。 先 ほ ど 大 杉 課 長 か ら 話 が あ っ た 千 川 小 、 大 野 田 小 な ど は 1 0 0 年 耐 用 の も の で や っ て い る と 理 解 し て お り ま す 。

設 備 に つ き ま し て は 、 今 あ る も の で 1 0 0 年 と い う の は 多 分 な い と 思 い ま す の で 、 適 当 な 時 期 に 更 新 を し て い く と い う こ と に な ろ う か と 思 い ま す 。

何 よ り 大 切 な の は 、 機 能 的 に 陳 腐 化 し て し ま う 、 使 い に く く な っ て し ま う 、 そ れ で 建 て 替 え が 早 ま る と い う こ と が こ れ ま で 多 か っ た の で 、 そ の 辺 が よ り 柔 軟 に 使 え る よ う に と い う こ と で 、 「 ス ケ ル ト ン ・ イ ン フ ィ ル 」 と 呼 ん で お り ま す が 、 構 造 体 と 内 装 そ の 他 、 設 備 も 含 め て で す け れ ど も 、 こ れ を 切 り 離 し て 考 え て 、 先 ほ ど 申 し 上 げ た 設 備 の 更 新 の 際 、 あ る い は 、 間 仕 切 り の 変 更 と か 、 極 論 す れ ば 用 途 の 変 更 も 含 め て こ う い う こ と が で き や す い よ う な 構 造 に し て い く こ と が 必 要 か な と 思 っ て い ま す 。

○ 委 員 長 よ ろ し い で す か 。

○ 委 員 今 の こ と に 関 し て 、 極 端 な 考 え 方 で い う と 、 ス ケ ル ト ン ・ イ ン フ ィ ル と か 、 1 0 0 年 の 仕 様 の コ ン ク リ ー ト を 使 っ て 、 そ の 間 用 途 が 変 わ っ て も 対 応 で き る 校 舎 を 建 て る と い う 考 え 方 の 一 方 で 、 1 0 0 年 あ る と 用 途 が そ も そ も 変 わ る と い う こ と を 考 え る と 、 割 と 軽 快 な 校 舎 を 建 て て 早 め で 改 築 を し て い く と い う 形 で 1 0 0 年 間 の ス パ ン を 考 え る と い う 見 方 も あ る と 思 う ん で す ね 。 費 用 的 に は そ う い う 考 え 方 と ス ケ ル ト ン ・ イ ン フ ィ ル を 使 っ て 1 0 0 年 、 校 舎 を も た せ た ほ う が 安 い の か ど う か と い う 観 点 で は い か が で す か 。

○ 事 務 局 実 際 に コ ス ト 比 較 を し た こ と は ご ざ い ま せ ん け れ ど も 、 ま し て 学 校 と い う の は 地 域 の 核 、 シ ン ボ ル の 建 物 で す の で 、 地 域 の 皆 さ ん の 愛 着 と い う こ と も 含 め て 、 し ょ っ ち ゅ う 建 て 替 え る と い う こ と よ り も 、 一 定 の も の を 長 期 間 使 う と い う こ と の ほ う が ふ さ わ し い 施 設 で は な い か な と 思 っ て い ま す 。

○ 委 員 長 ち ょ っ と 専 門 的 な あ れ も あ る け れ ど も 、 先 生 、 ど う で す か 。

考 え 方 で 正 解 な の で は な い か な と 思 い ま す 。

そ の と き に 、 こ れ か ら 1 0 0 年 後 を 考 え る と 、 学 校 の 用 途 の 割 合 が 、 そ の 中 で 複 合 化 的 な 話 が ど ん ど ん 入 っ て く る 可 能 性 は あ る ん じ ゃ な い か な と い う 気 が し て お り ま し て 。 た だ 、 そ れ を こ の 2 0 年 の 計 画 の 中 に ど う 反 映 さ せ る か と い う の は 難 し い と こ ろ だ と は 思 い ま す が 、 基 本 的 に 今 度 つ く る も の は ち ゃ ん と フ レ ー ム と し て は 長 持 ち さ せ る よ う な 形 に し て 、 中 は 柔 軟 に 対 応 し て い け る よ う な 、 2 0 年 、 3 0 年 で 改 修 を か け な が ら と い う こ と に な る と 思 い ま す が 、 そ う い う 考 え 方 は 正 し い の で は な い か と 思 い ま す 。

関 連 で ち ょ っ と 質 問 な ん で す が 、 こ こ で は こ れ か ら 改 築 し た 建 物 に つ い て は 1 0 0 年 も た せ よ う と い う こ と で ご 説 明 が あ っ た ん で す が 、 現 状 の 建 物 は 、 現 施 設 は 6 0 年 と い う の は 見 直 す と い う 考 え 方 は あ り 得 な い の か 。 長 寿 命 化 と い う 話 が 叫 ば れ て い る 中 で 、 長 期 的 に ど ち ら が メ リ ッ ト が あ る か と い う こ と は 判 断 す る 必 要 が あ る と 思 う ん で す が 、 単 に 昔 建 て ら れ た 建 物 だ か ら 6 0 年 で 構 造 的 に 物 理 的 に も た な い と い う わ け で は な い と い う こ と は 、 皆 さ ん よ く ご 承 知 だ と 思 う ん で す ね 。 そ う い う 意 味 で 、 な ぜ 改 築 が 必 要 な の か 、 改 築 が 最 も ふ さ わ し い 手 法 な の か と い う と こ ろ は 検 討 す る 必 要 は あ る の で は な い か と い う 気 が し ま す 。

そ う い う 意 味 で 、 ３ 番 目 に 「 改 築 の 優 先 順 位 検 討 方 法 」 と 改 築 だ け を 書 い て あ り ま す が 、 一 番 最 後 に 「 保 全 計 画 の 運 用 方 法 」 と い う こ と で 、 こ れ か ら つ く っ た 後 そ の 施 設 を ど う 保 全 し て い く か と い う 話 と も 関 連 す る ん で す が 、 改 修 と い う 話 も 含 め た 長 期 的 な 、 新 し く つ く っ た も の に つ い て も 定 期 的 に 手 を 入 れ て い く と い う 計 画 を つ く る 必 要 も あ り ま す し 、 現 在 あ る 建 物 を す ぐ に 改 築 す る の か 、 改 修 を し て 、 そ れ か ら あ る 一 定 の 時 期 で 改 築 を す る の か 、 そ う い う 検 討 も す る 必 要 は あ る の で は な い か と い う こ と を 少 し 感 じ ま し た 。

以 上 で ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 い か が で す か 。

ま す 。

資 料 １ の 一 番 最 後 に 「 ピ ー ク 時 の 考 慮 」 と い う と こ ろ が ご ざ い ま す 。 今 後 、 武 蔵 野 市 の 場 合 、 学 区 に も よ る ん で す け れ ど も 、 子 ど も さ ん が 増 え る と こ ろ も か な り あ る ん で す が 、 そ の 一 番 ピ ー ク の と こ ろ で つ く っ て し ま う と 、 ま た そ の 先 減 っ て い っ ち ゃ う の で そ れ は い か が か と 。 も し か し て 6 0 年 を 超 え て し ま っ て も 今 の 規 模 で 入 る の で あ れ ば 、 も う 少 し 先 に 延 ば す と い う こ と も 必 要 に な っ て く る か 思 い ま す し 。 そ れ か ら 、 さ っ き 説 明 が あ り ま し た が 、 財 政 的 に １ 年 間 と い う か 単 年 度 に 建 て ら れ る 数 も 限 り が あ り ま す の で 、 6 0 年 を 基 準 に す れ ば 前 倒 し も あ る し 、 後 ろ 倒 し を し な け れ ば い け な い も の も 出 て く る か な と 思 っ て お り ま す 。

○ 委 員 今 の 関 連 で 。 ピ ー ク 時 を ど う ず ら し て い く か と か 、 分 散 に つ い て は 今 お 話 が あ っ た と お り な ん で す け れ ど も 、 学 校 は 耐 震 化 工 事 を や っ て い て 、 ご ら ん に な る と ブ レ ー ス が 入 っ て い る 。 あ れ が 換 気 を 妨 げ 悪 く し て い る 要 素 が あ る ん で す ね 。 そ れ か ら 、 バ リ ア フ リ ー 対 応 に な っ て い な い 施 設 。 も と も と ス ケ ル ト ン ・ イ ン フ ィ ル と い う 考 え で 建 っ て い な い の で 。 そ う い う 意 味 で い う と 機 能 的 に 課 題 が あ る と こ ろ が 多 い の で 、 こ の 機 会 に 改 築 す る こ と で い ろ い ろ な 機 能 的 な ミ ス マ ッ チ を 解 決 で き る と い う か 、 む し ろ し な け れ ば い け な い 要 素 が 多 い 気 が し ま す 。

○ 委 員 今 、 課 長 も お っ し ゃ っ た よ う に 、 学 校 側 と し て も 、 本 校 は エ レ ベ ー タ ー 等 が あ り ま す け れ ど も 、 バ リ ア フ リ ー の 視 点 、 そ れ か ら 、 本 校 も 耐 震 に よ っ て 窓 が 開 か な い 教 室 が あ り ま す 。 普 通 、 校 庭 側 が 全 部 開 く ん で す け れ ど も 、 あ る 部 分 だ け は 窓 が 開 か な い と い う よ う な こ と も 出 て き て い る 。 そ う い う こ と を 考 え る と 、 基 本 的 に 市 民 に も 6 0 年 と 周 知 し て い る 段 階 の と き に 、 部 分 改 築 、 部 分 改 築 を つ な げ る の で は な く て 、 そ う い う 年 度 が 来 た ら ば 大 き く 校 舎 そ の も の を 改 築 し て い く と い う 考 え 方 で や っ て い く の が 大 事 か な と い う 気 が い た し ま す 。

○ 委 員 長 ま あ 、 続 き の 問 題 も あ る し 、 せ っ か く あ る も の を 大 事 に 使 っ て い く と い う 原 則 も あ る ん で す け ど 。 よ ろ し い で す か ね 、 今 の よ う な ご 議 論 が あ っ た と い う こ と で 。

ほ か 、 よ ろ し い で し ょ う か 、 今 ま で の と こ ろ で 。

よ け れ ば 、 次 の と こ ろ が き ょ う の メ イ ン に な り ま す け れ ど も 、 資 料 ２ に 即 し て も う 少 し 具 体 的 な … … 。 こ れ は こ れ ま で も 幾 ら か ご 議 論 に な っ て い る と こ ろ で す け れ ど も 、 も う 一 度 総 ざ ら え の 形 で 各 項 目 に つ い て 見 て い こ う と 思 い ま す 。

一 番 左 の ほ う で 大 括 り に 章 と い う 形 に な っ て い ま す の で 、 そ れ ご と に と 思 っ て い ま す が 、 事 務 局 か ら お 願 い い た し ま す 。

ま ず 、 章 の １ つ 目 、 学 校 の 適 正 規 模 、 ご め ん な さ い 、 「 配 置 」 と い う 字 が 切 れ て い ま す が 、 配 置 で ご ざ い ま す 。 現 状 と い た し ま し て は 、 今 の 学 校 教 育 法 施 行 規 則 の 基 準 で す と 、 適 正 規 模 が 1 2 ク ラ ス か ら 1 8 ク ラ ス と い う 少 し 大 き い 規 模 に な っ て お り ま す 。 そ う い っ た 意 味 で 、 1 2 学 級 を 下 回 る 学 校 に つ い て 書 き 出 し て お り ま す 。 小 学 校 で ２ 校 、 中 学 校 に つ い て は ５ 校 と な り ま す 。

方 針 と い た し ま し て は 、 文 科 省 で 適 正 規 模 に つ い て の 考 え 方 を 今 検 討 し て い る と い う こ と は 伺 っ て い る ん で す が 、 具 体 的 な 数 値 的 な も の が ま だ 示 さ れ て い る 状 況 で は ご ざ い ま せ ん 。 こ う い っ た 国 の 基 準 な ど も 参 考 に し な が ら 、 子 ど も た ち の 人 間 形 成 や 社 会 性 の 育 成 に つ い て や 統 廃 合 と い っ た 選 択 肢 も 排 除 せ ず に 、 適 正 規 模 に つ い て 検 討 し て い く こ と に な ろ う か と 思 っ て お り ま す 。

こ の 表 の つ く り 方 で ご ざ い ま す が 、 ま ず 項 目 が あ り ま し て 、 そ れ に 対 し て の 現 状 が こ う で す 、 そ の こ と に 対 し て 基 本 方 針 の 案 と し て は こ う い っ た も の で す と 、 そ の 案 に 対 し て の メ リ ッ ト 、 デ メ リ ッ ト 。 こ れ は 複 数 の 選 択 肢 が あ る 場 合 も ご ざ い ま す の で 、 メ リ ッ ト 、 デ メ リ ッ ト は 何 か と い う こ と を 書 い て 、 最 後 に 右 の と こ ろ で そ れ を 進 め る 上 で の 課 題 、 留 意 点 を 記 載 す る と い う 形 を と っ て お り ま す 。

メ リ ッ ト 、 デ メ リ ッ ト に つ き ま し て は 、 学 校 規 模 が 小 規 模 に な っ て も な る べ く 維 持 す る と い う 考 え 方 を と り ま す と 、 メ リ ッ ト と し て は 、 従 来 の コ ミ ュ ニ テ ィ が あ る 程 度 継 続 さ れ る 、 き め 細 か い 指 導 が で き る と い う と こ ろ で は 学 力 、 生 活 指 導 の 成 果 が あ ら わ れ や す い 。

デ メ リ ッ ト と し て は 、 学 校 行 事 や 部 活 動 に 制 約 が 生 じ る 、 あ る い は 、 多 様 な 意 見 に ふ れ あ う こ と が 難 し く な っ て く る 、 あ る い は 、 単 学 級 で あ れ ば ク ラ ス 替 え が で き な い と い う 弊 害 、 あ る い は 、 児 童 生 徒 が 少 な け れ ば 配 置 さ れ る 教 員 も 少 な い の で 、 幾 つ も 役 割 を 兼 務 し て い か な け れ ば い け な い と い っ た よ う な 課 題 が あ る か と 思 い ま す 。

あ と 、 中 間 的 な も の と し て は 、 学 区 変 更 等 に よ る 対 応 と い う 手 法 も ご ざ い ま す が 、 メ リ ッ ト と し ま し て は 、 柔 軟 に 対 応 が で き る と い う メ リ ッ ト も ご ざ い ま す が 、 学 区 が 変 わ る こ と に よ っ て コ ミ ュ ニ テ ィ の つ な が り が 少 し 弱 ま る 可 能 性 も ご ざ い ま す 。

ま た 、 防 災 に 関 し て 、 地 域 福 祉 と か ほ か の 関 係 の 中 で 若 干 影 響 が あ る こ と も あ る だ ろ う と い う こ と で す ね 。

以 上 で ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 こ れ は ち ょ っ と 大 き な 話 題 で 、 こ れ は も う 随 分 ご 意 見 い た だ い た り 、 い ろ い ろ な 地 域 の 資 料 も 見 て ま い り ま し た 。 東 京 都 内 で も 市 区 町 村 に よ っ て い ろ い ろ な お 取 り 組 み が あ る よ う で す 。 ま た 、 国 の 方 針 も 最 終 的 な と こ ろ が 出 て い な い と い う こ と も あ り ま す が 、 ど う で し ょ う 。 1 2 学 級 と や っ て し ま う と 、 中 学 校 は 四 中 以 外 は み ん な と い う こ と に な っ ち ゃ う ん だ け ど 。

再 度 、 自 由 に ご 議 論 を と 思 い ま す 。 お 願 い し ま す 。

○ 委 員 答 え は な い ん で す が 、 一 般 論 で い う と 、 1 8 か ら 1 2 で 、 1 2 学 級 よ り 下 が っ て し ま っ た ら 統 廃 合 は 極 端 だ と 思 う し 、 そ れ は 現 実 的 で は な い と 思 う ん で す ね 。 で す か ら 、 前 回 の 資 料 1 1 で 出 た よ う に 、 ほ か の 自 治 体 も 、 1 2 学 級 で は な く て 、 も う ち ょ っ と 下 の と こ ろ で 一 定 の 検 討 水 域 か 何 か を 設 け て 、 1 2 未 満 に な っ た と こ ろ で も 維 持 で き る 方 向 な の か 、 あ る い は 、 検 討 す る と い う 場 面 を 設 け る の か 、 両 方 あ る ん だ と 思 う ん で す ね 。

こ こ に 書 い て あ る 「 方 針 （ 理 念 ） 案 」 と い う の は 、 基 本 方 針 の 案 と い う イ メ ー ジ だ と 思 う ん で す け れ ど も 、 こ こ に 書 い て あ る 表 現 だ と も う 少 し 踏 み 込 み が 必 要 か な と 。 1 2 学 級 、 1 8 学 級 と い う と こ ろ を 曖 昧 に し た ま ま 残 し て し ま う 気 が す る の で 、 一 定 程 度 。 か と い っ て 、 オ ー ル 単 学 級 に な っ た 場 合 と い う 、 過 去 の 武 蔵 野 の 境 北 、 桜 堤 で や っ て い た と こ ろ が 、 果 た し て 中 学 校 も そ れ で い い の か 、 あ る い は 、 小 学 校 の そ れ を 踏 襲 す る の か と い う と こ ろ も あ り ま す け れ ど も 、 も う 少 し 踏 み 込 み が 必 要 で は な い か と 思 う ん で す ね 。

○ 委 員 長 何 ら か の 数 字 を 出 す と い う の は ぜ ひ し た い で す ね 。 そ れ で 何 か 決 定 す る の で は な く 、 そ こ で 検 討 を 始 め る ぐ ら い の 数 字 は 出 し た い な と 思 い ま す け れ ど 、 い か が で し ょ う か 。 学 校 の 側 、 あ る い は 、 地 域 と い う こ と が あ る と 思 い ま す け れ ど も 。

○ 委 員 こ れ は ク ラ ス の 数 字 を 出 す み た い な こ と 。

○ 委 員 長 そ う で す ね 。 と い う の は 生 徒 数 と い う こ と で す か 。

○ 委 員 そ う い う 数 字 を 出 し て い く と い う こ と で す ね 。

○ 委 員 長 は い 、 何 ら か の 。 そ れ で ば っ さ り 切 る の で は な く て 、 そ れ で あ る 検 討 に 入 る 。 検 討 に 入 っ た と こ ろ で 、 地 域 ご と の 特 殊 性 と か 、 い ろ い ろ な 歴 史 も 経 緯 も あ り ま す の で 、 と い う こ と で 判 断 す る よ う に し た い な と 思 う ん で す け ど 、 議 論 を 始 め る 数 字 は ど こ か で つ く っ て お か な い と 動 き よ う が な い の で 。 逆 に 任 意 に な る と む し ろ 不 公 平 感 が あ る と 思 い ま す の で 。 ど う で し ょ う ね 。

○ 委 員 今 い ち イ メ ー ジ が 湧 か な い 。

○ 委 員 長 そ う で す よ ね 。

と い う よ う な 段 階 ぐ ら い か ら 検 討 が 始 ま っ て い る 例 が 多 か っ た り 、 実 質 的 に 統 合 に な っ て い る の は 1 0 0 人 切 っ て い る 。 単 学 級 だ と も う ち ょ っ と 人 数 は 多 い ん で す け れ ど も 、 実 質 的 に そ の ぐ ら い か ら 検 討 を 始 め て 。 小 学 校 の 場 合 で す け れ ど も 、 1 0 0 人 切 っ て い る ぐ ら い で 全 校 で 六 十 何 人 と か 8 0 人 ぐ ら い で 、 ４ 、 ５ 年 ぐ ら い か け て 統 合 し て い く と い う 例 が 多 い と 思 い ま す 。

数 字 で い う と 、 私 の イ メ ー ジ で い う と 単 学 級 。 私 が 勤 務 し て い た 学 校 は そ こ か ら ま た 学 級 数 が 増 え て 、 今 ま た 1 2 ぐ ら い に 戻 っ て 。 そ こ は 地 域 的 に 外 国 籍 の 方 も 多 い の で 、 そ う い う と こ ろ で 一 回 下 が っ た も の が 上 が っ た と い う 経 緯 は あ り ま す 。 検 討 と い う 時 期 で あ れ ば そ の 辺 か な と 個 人 的 に は 思 い ま す 。

○ 委 員 長 そ う で す よ ね 。 単 学 級 と い っ て も 、 例 え ば 、 3 0 人 ぐ ら い い る と 1 8 0 人 と い う 規 模 で 学 校 の 運 営 上 問 題 も な い で す よ ね 、 学 校 行 事 を や る に し て も 。 経 済 効 率 と い う コ ス ト 感 か ら い う と 、 ス ケ ー ル メ リ ッ ト か ら す る と 不 利 だ と い う 話 は 財 政 上 は あ る と 思 い ま す け ど 、 教 育 上 は 全 然 な い で す よ ね 。 む し ろ 全 職 員 が 全 部 の 子 ど も の 名 前 が わ か る と か い い こ と が い っ ぱ い な の で は 、 と は 思 い ま す 。 だ か ら 、 1 0 0 切 っ て く る と い う イ メ ー ジ は あ り ま す よ 、 確 か に 。

田 舎 の 学 校 に い け ば 、 4 0 、 5 0 の 学 校 は い っ ぱ い あ る の で 何 と も な い ん で す け れ ど も 、 都 市 部 で す か ら ね 。 地 方 だ と 隣 の 学 校 ま で 何 キ ロ と か で 統 廃 合 不 可 能 と い う こ と で 、 3 0 人 、 5 0 人 と い う 学 校 が あ り ま す け れ ど も 、 調 整 は 幾 ら で も で き る 地 域 で す か ら 、 1 0 0 。 検 討 を 始 め る と い う 意 味 で は も う ち ょ っ と 上 で も い い か も し れ ま せ ん 。

○ 委 員 １ ク ラ ス ２ ～ 3 0 人 と か 、 単 学 級 … … 。

○ 委 員 長 そ う で す ね 、 2 0 人 台 の 半 ば で す よ ね 。 １ ク ラ ス 2 0 人 台 の 半 ば と い う の は 、 あ る 意 味 で は 日 本 の 標 準 的 な 今 の 学 校 ク ラ ス サ イ ズ な の で 。 東 京 だ と 2 0 人 半 ば と い う の は 普 通 サ イ ズ な の で 、 そ れ 自 体 は 何 の 問 題 も な い ん で す け ど 、 学 校 全 体 の 規 模 か ら す る と 、 数 字 が ぐ っ と 減 っ て き ち ゃ う こ と を 考 え れ ば 、 2 0 を 下 回 る 、 1 0 人 台 の ク ラ ス が 半 分 に な っ て く る と ち ょ っ と さ み し い か な と か 。

○ 委 員 1 0 人 台 は 確 か に そ う で す ね 。

○ 委 員 長 1 7 、 ８ 人 の ク ラ ス が ぼ つ ぼ つ 見 え て く る と い う と ち ょ っ と さ み し い 感 じ が し て き ま す け ど ね 。 子 ど も 自 体 も 「 う ち の ク ラ ス さ み し い 」 み た い な 。 あ る い は 、 保 護 者 の 皆 さ ん も ね 。 そ う い う こ と は 感 触 と し て は あ り ま す け ど 。

と い う と き に は も う 人 数 が 少 な す ぎ て 、 そ の 後 、 人 数 が 減 っ て し ま っ た ら 自 然 に な く な っ て し ま う よ う な ケ ー ス も あ り 得 る と 思 う ん で す ね 。 だ か ら 、 一 定 の と こ ろ で 検 討 は 始 め る と 、 そ こ は 入 れ て お い た ほ う が い い の か な と 思 い ま す 。

○ 委 員 長 そ う で す ね 。 検 討 す る 期 間 と か 、 あ る い は 、 検 討 に よ っ て あ る 策 が あ っ て や っ て い く と か 考 え る と 、 も う 少 し 手 前 で 検 討 を 始 め な い と 。 で す よ ね 。

○ 委 員 そ う で す ね 。 確 か に 場 合 に よ っ て は 学 区 の 切 り 分 け も 過 去 に や っ て き た と こ ろ も あ る の で 。 そ う い う 意 味 で い う と 、 統 廃 合 の 前 に 何 ら か の 手 が 講 じ ら れ る と い う の も 。 そ れ を ま ず や っ て み よ う ね と い う の は あ る と 思 う の で 、 検 討 の 入 る 水 域 を 考 え る 際 に は そ う い う と こ ろ も 考 慮 し た ほ う が い い か も し れ ま せ ん 。

○ 委 員 長 例 え ば 、 コ ミ ュ ニ テ ィ の 問 題 で い う と 、 学 区 の 切 り 分 け と い う の は 、 地 域 と の 関 係 で か な り 長 い 折 衝 を 要 す る し 、 ど こ で 切 っ て い く ん だ と い う こ と は か な り 利 害 関 係 が 出 る と 思 う の で 。 い や 、 地 域 の 切 り 分 け を す る こ と で 統 廃 合 を 免 れ る な ら 、 そ う し よ う と い う こ と に な っ た と し て も 、 具 体 的 に ど こ の 線 引 き と い う こ と は か な り 微 妙 に な っ て き た り 。 あ る い は 、 こ の エ リ ア は ど っ ち で も 選 択 で き る と い う 話 に も よ く な り ま す け ど 、 そ う い う 議 論 を 各 地 域 ご と に や る と 時 間 が か か る の で 。 と な る と 、 最 初 の 議 論 を 始 め る テ ー ブ ル を つ く る 段 階 は 、 多 少 高 め の と こ ろ は い い か も し れ ま せ ん ね 。 だ か ら 、 そ の 数 字 が 何 を 意 味 す る か と い う こ と を き ち ん と 周 知 す る こ と が 大 事 で す よ ね 。 で も 、 そ れ 自 体 を 高 め る の が 確 か に い い か も し れ ま せ ん 。

○ 委 員 小 規 模 な 学 校 、 関 前 南 小 は 1 0 学 級 な ん で す け れ ど も 、 通 わ せ て い る 保 護 者 か ら す る と 、 ２ 年 続 け て 単 学 級 と い う う わ さ が く る と ち ょ っ と び び り 始 め る と い う と こ ろ が あ っ て 。 去 年 か 一 昨 年 ぐ ら い か ら 、 迷 っ て い る 人 た ち が 新 入 生 の 身 体 検 査 を す る と き に 自 主 的 に 保 護 者 で チ ラ シ を ま い て 、 「 関 前 南 小 は い い と こ ろ で す 」 と や り ま し ょ う み た い な こ と を や っ て 。

今 、 ２ ク ラ ス に な る の が １ 人 と か ２ 人 じ ゃ な い で す か 。 あ と ４ 人 と か 、 ３ 人 と い う の を 校 長 先 生 か ら 聞 い て 、 あ と ４ 人 ら し い よ 、 あ と ３ 人 ら し い よ と か い う の は 。 単 学 級 が ２ 回 ぐ ら い 続 く と ち ょ っ と ま ず い か も し れ な い と い う の で 親 と し て は 動 き 出 す と こ ろ は あ る か も し れ な い で す ね 。

こ と は 、 単 学 級 で も ま だ か な り 人 数 多 い ん で す よ ね 、 き っ と 。 3 0 人 の 後 半 で す よ ね 。

○ 委 員 単 学 級 に な っ た ク ラ ス が か え っ て よ く な っ た と い う の は あ っ た と い う の は 聞 き ま し た 。

○ 委 員 長 単 学 級 学 校 が い け な い と い う こ と は 全 く な い ん で す よ 。

小 学 校 に つ い て は 、 1 2 と 今 な っ て い ま す け れ ど も 、 単 学 級 に な っ て く れ ば 検 討 の テ ー ブ ル を つ く る と い う イ メ ー ジ は あ り ま す よ ね 。 そ の 中 に も う 少 し 児 童 数 を 入 れ ま す か 。 入 れ た ほ う が い い 気 が し ま す ね 。 単 学 級 に な っ た ら と 言 っ て も 、 ぎ り ぎ り の と こ ろ で 変 動 し て い る と 、 戻 っ た り 行 っ た り し ま す か ら ね 。 3 0 人 で 1 8 0 。

○ 委 員 小 学 校 の 場 合 は 4 0 人 だ と 2 4 0 い る わ け で す か ら 、 2 4 0 で 単 学 級 だ か ら と 言 わ れ て も 、 2 4 0 い て と い う 感 じ に な る の で 。

○ 委 員 長 そ れ は 全 然 、 2 0 0 は 全 然 。

○ 委 員 だ か ら 、 児 童 数 、 生 徒 数 の も う 一 つ の 尺 度 を 入 れ た ほ う が い い の か な と 。

○ 委 員 長 平 均 3 0 人 に な る と 1 8 0 ぐ ら い で 始 め れ ば 絶 対 安 全 な 気 が し ま す ね 。 1 8 0 と い う の は 学 校 と し て は 全 く 危 な く な い の で 、 全 く 問 題 が な い 。 で も 、 そ の ぐ ら い で 議 論 を 始 め て み た ほ う が い い の か も し れ ま せ ん け ど ね 。 も う 少 し 下 げ て も 、 2 5 で も い い け ど ね 。 2 5 と い う と 1 5 0 前 後 と か ね 。 ど う で し ょ う か 、 そ の 辺 は 。

○ 委 員 1 0 0 切 っ ち ゃ っ た 検 討 だ と 、 お っ し ゃ る と お り に な り ま す の で 。

○ 委 員 長 間 に 合 わ な い で す ね 。

○ 委 員 前 の 境 北 、 桜 堤 の と き は 何 年 か け て や っ て い ま す か 。

○ 事 務 局 境 北 は 最 後 1 7 9 人 で す 。

○ 委 員 検 討 の 年 数 は 何 年 ぐ ら い で す か 。

○ 事 務 局 検 討 の 年 数 は 、 そ れ の ２ 、 ３ 年 前 に 検 討 し た か と 思 い ま す の で 。

○ 委 員 も っ と 時 間 か け て い る は ず だ よ 。

○ 委 員 も っ と で す か 。

○ 委 員 桜 堤 が 少 な い ん で す よ ね 。 境 北 は 1 7 9 … … 。

○ 事 務 局 い え 、 境 北 の ほ う が 少 な か っ た ん で す 。 桜 堤 の ほ う が 多 か っ た ん で す ね 。

○ 委 員 そ う で す か 。 私 、 逆 に 思 っ て い ま し た 。

○ 事 務 局 桜 堤 は 2 7 6 人 で す 。

○ 委 員 長 過 去 の 事 例 で い う と 、 も っ と 上 の 数 字 で 議 論 を 始 め て い る ん だ ね 。

○ 事 務 局 た だ 、 そ の と き は 桜 堤 団 地 の と い う と こ ろ が あ り ま し た の で 、 ま だ ま だ も っ と 下 が る だ ろ う と い う 予 測 が あ っ た ん で す ね 。

○ 事 務 局 そ う い う こ と は ご ざ い ま し た の で 、 武 蔵 野 で は 1 7 9 人 と 2 7 6 人 で し た け れ ど も 、 そ う い う と こ ろ で 統 廃 合 し た と い う こ と だ と 思 い ま す 。 隣 り 合 わ せ で 学 校 が あ っ た と い う こ と で 。

○ 委 員 長 そ れ は あ り ま す よ ね 。 そ こ が ち ょ っ と 違 い ま す ね 。

○ 事 務 局 道 路 一 本 隔 て て 小 学 校 が ２ つ あ っ た と い う こ と で す 。

○ 委 員 長 だ か ら 、 廃 止 と い う よ り 統 合 で す も の ね 。

○ 委 員 そ れ も 最 初 は 分 校 と い う 形 だ っ た ん で す ね 。 境 北 小 の 分 校 と い う 形 で 桜 野 小 が で き た ん で す よ ね 。 半 年 ぐ ら い か な 、 校 舎 が 建 ち 始 め た と き に 正 式 に 桜 堤 小 学 校 と い う 。 初 め は 抵 抗 が あ っ た ん で し ょ う ね 、 分 校 の 形 に し て 、 た ま た ま 何 ク ラ ス だ け は そ っ ち に 行 く ん だ よ と い う 形 を し て 、 最 終 的 に 校 舎 が で き た 段 階 で 正 式 に 単 独 校 に し た み た い で す ね 。

○ 委 員 長 今 の 事 例 か ら い う と 、 議 論 自 体 は も う ち ょ っ と 高 い 数 字 で す よ ね 。 2 0 0 と い う 数 字 で す よ ね 、 き っ と 。

○ 事 務 局 確 か 最 後 の １ 年 の と き に や っ と 単 学 級 に な っ た ぐ ら い で し て 、 そ の ２ 、 ３ 年 前 ま で は ７ ク ラ ス だ っ た と 思 い ま す 。 今 ち ょ っ と 手 元 に な い ん で す が 。

○ 委 員 小 学 校 と 中 学 校 は 学 年 数 が 違 う ん で す け れ ど も 、 児 童 数 、 生 徒 数 の 基 準 と い う の は 当 然 変 わ っ て く る わ け で す よ ね 。

○ 委 員 長 そ う で す ね 。 難 し い で す ね 。

○ 事 務 局 前 回 の 学 校 の 適 正 配 置 の 検 討 委 員 会 と 言 い ま す と 、 平 成 ４ 年 ６ 月 か ら 平 成 ５ 年 ３ 月 ま で 、 平 成 ４ 年 度 に 検 討 し て 、 実 際 に 統 廃 合 し た の が 平 成 ８ 年 の 春 で す の で 。

○ 委 員 そ れ か ら 桜 野 小 に な っ て い る の で 。

○ 事 務 局 そ の 間 、 ３ 年 間 、 時 間 は か か っ て 、 委 員 会 で 一 定 の 結 論 か ら は い う こ と で 。

○ 委 員 長 そ う で し ょ う ね 、 そ の ぐ ら い は か け ま す よ ね 。

○ 事 務 局 今 の 委 員 の ご 質 問 の 関 連 で す け れ ど も 、 現 行 基 準 で す と 、 小 学 校 も 中 学 校 も 1 2 学 級 と い う の が あ り ま す よ ね 。 今 の ご 議 論 で す と 、 主 に 小 学 校 を 中 心 に お 話 し さ れ て い た よ う な 気 が す る ん で す が 、 1 2 学 級 だ と ２ 学 級 だ け れ ど も 、 そ こ ま で じ ゃ な く て ６ 学 級 、 要 す る に 全 学 年 が 単 学 級 に な っ た ら ば と い う と こ ろ が 今 お 話 に な っ て い る と 思 う ん で す が 、 中 学 校 の 場 合 は も と も と が 倍 に な る わ け で す よ ね 、 基 準 自 体 が 。 そ こ も 全 く 同 じ よ う に 比 例 さ せ る と 、 中 学 校 は 学 年 ２ ク ラ ス に な っ た ら ば と い う の と 同 じ に な っ て く る と 思 う ん で す が 、 そ の 辺 は い か が な ん で し ょ う か 。

○ 委 員 長 ど う で す ね 、 中 学 校 。 子 ど も の 数 も あ る と 思 う ん で す が 。

○ 委 員 そ う い う こ と で す 。

○ 委 員 長 学 校 経 営 の 問 題 が あ り ま す か ら ね 。 ど う で す か 、 先 生 。

○ 委 員 以 前 も お 話 し し た と 思 う の で す が 、 本 校 は 昨 年 度 は ６ ク ラ ス で 、 今 年 は １ ク ラ ス １ 年 生 が 増 え た の で ７ ク ラ ス で す け れ ど も 、 私 が 昨 年 度 着 任 し た と き に 、 例 え ば 文 化 発 表 会 と い う 、 い わ ゆ る 合 唱 コ ン ク ー ル と い う の が あ る ん で す が 、 ど ん な 形 で や る ん だ ろ う 、 ２ ク ラ ス で で き る の か な と 思 っ た と こ ろ 、 そ れ は 学 年 合 唱 と し て 、 ３ 年 生 が ２ 年 生 、 ２ 年 生 が １ 年 生 の そ れ ぞ れ お 手 本 に な る よ う に 、 そ れ ぞ れ が 学 年 の 合 唱 で 自 分 た ち の 頑 張 り を 披 露 す る も の で し た 。 賞 を つ け る の で は な く て 合 唱 を 楽 し も う と 、 そ し て 、 よ り 合 唱 を 上 手 に 演 奏 で き る よ う に し よ う と い う 会 で 、 今 年 も ず っ と 続 い て い ま す が 、 そ れ は 大 変 効 果 的 で す 。

学 年 合 唱 と い う と な か な か 難 し い 。 年 に １ 回 、 武 蔵 野 市 内 で は 中 学 校 の ２ 年 生 を 対 象 に 連 合 音 楽 会 を や っ て い ま す け れ ど も 、 そ れ に 向 け て ク ラ ス が 学 年 に も っ て い く と い う の を や り ま す け れ ど も 、 本 校 は 初 め か ら そ れ で や っ て い ま す の で 、 そ の 中 で は 学 年 の 合 唱 が 普 通 に な っ て い る と い う と こ ろ で 、 学 年 同 士 の 仲 も い い で す し 、 そ れ ぞ れ が 高 め あ う と い う こ と も で き て い る の で 、 ２ ク ラ ス × ３ の 中 学 校 で あ っ て も 全 く 教 育 活 動 に 支 障 は な い と 思 っ て い ま す 。

ち ょ っ と ま た 話 が ず れ る か も し れ ま せ ん が 、 先 ほ ど 適 正 な 規 模 と あ っ た ん で す が 、 例 え ば 桜 野 小 学 校 さ ん は 今 何 ク ラ ス で す か 。

○ 委 員 2 5 学 級 で す 。

○ 委 員 で す よ ね 。 そ う な る と 、 逆 に 学 校 を 統 廃 合 し た こ と に よ っ て 、 そ の 数 年 後 そ う い っ た 事 態 が あ っ て 、 市 内 で 飛 び 抜 け て 多 い で す よ ね 。 こ の 後 ど う な る ん だ ろ う と 、 校 長 の 立 場 か ら す れ ば 小 学 校 の こ と と は い え 、 こ の 後 、 桜 野 小 学 校 は ど ん な ふ う な 規 模 に な っ て い く の か 、 も っ と 増 え る の か 、 そ れ と も だ ん だ ん 縮 小 し て い く の か 。 そ の あ た り も 前 回 出 て い ま し た け れ ど も 、 そ う い っ た こ と も こ こ で 検 討 し な く て は い け な い ん じ ゃ な い か な と 。 縮 小 し た が た め に 、 数 年 後 、 条 件 に よ っ て 生 徒 の 数 が 想 像 以 上 に 増 え る と い う こ と も 課 題 だ と 思 っ て い ま す 。

以 上 で ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 デ メ リ ッ ト の と こ ろ に あ る 「 大 規 模 開 発 が あ っ た 際 、 対 応 が 困 難 に な る 」 と 、 ま さ に そ の 事 例 で す よ ね 。 で も 、 都 市 開 発 の 状 況 と い う の は 人 口 予 測 を や っ て も わ か ら な い で す か ら 、 常 に つ き ま と う ん で す け ど ね 。

し ろ 学 校 運 営 的 に と て も い い だ ろ う と 思 う ん で す よ ね 。 あ と 、 中 学 校 の 場 合 は 教 科 担 任 制 な の で 、 先 生 方 の 持 ち 時 数 の 配 置 問 題 が あ っ て 。 で も 、 ６ ク ラ ス 全 然 大 丈 夫 で す よ ね 。 そ れ よ り 小 さ く な っ て く る と ち ょ っ と 厳 し く な っ て く る ん だ ろ う と 思 う ん で す け れ ど も 、 ６ は 全 然 大 丈 夫 で す よ ね 。

○ 委 員 ク ラ ス に よ っ て 教 員 の 配 置 の 数 は 決 ま っ て い ま す の で 。 ６ ク ラ ス で あ ろ う が ５ ク ラ ス で あ ろ う が 、 教 員 配 置 の 数 は 決 ま っ て い ま す の で 、 そ こ は 大 丈 夫 で す 。

○ 委 員 長 た だ 、 教 科 に よ っ て 持 ち 時 数 は 厳 し く な っ て く る で し ょ う 。 あ ま り 少 な く て も 。

○ 委 員 そ う で す ね 。 で も 、 上 限 時 数 が あ り ま す の で 。 例 え ば 、 実 技 教 科 は 持 ち 時 数 は 大 変 少 な い で す け れ ど も 、 ５ 教 科 と 言 わ れ て い る 教 科 は 多 い で す が 、 講 師 で そ こ は 賄 い ま す の で 。 そ の 教 科 の 先 生 が 全 て 教 え る の で は な く て 、 上 限 時 数 を 超 え た も の は 講 師 対 応 で い き ま す 。

○ 委 員 長 む し ろ 家 庭 科 の 先 生 の 持 ち 時 数 が 少 な く て 困 る と い う 話 は … … 。

○ 委 員 本 校 は そ う い う 場 合 は 講 師 で 、 ５ 教 科 の ほ う を 厚 く し て い ま す 。

○ 委 員 長 あ あ 、 な る ほ ど 。 わ か り ま し た 。

さ て 、 ど う し ま し ょ う か 。 こ れ は 中 学 校 は 1 2 に な っ て い る け れ ど も 、 1 2 な ん て い う こ と は な い と い う の は そ う だ ろ う と 思 う 。 だ か ら 、 こ の 数 字 は や っ ぱ り 大 き す ぎ る ん で す よ 、 ど う 考 え て も 。 さ っ き の 小 学 校 の ６ も そ う で す け れ ど も 、 中 学 校 も ６ 、 特 に 問 題 が な い だ ろ う と い う 話 で は あ る と 思 い ま す 。

ど う し ま し ょ う か ね 。 中 学 校 、 検 討 を 始 め る と す れ ば ど こ で す か ね 。 単 級 に は な ら な い で す よ ね 、 さ す が に 、 中 学 校 で 、 将 来 的 に 。 こ の ま ま 放 っ て お い た ら ３ と い う こ と は な い で す か 。

○ 事 務 局 そ れ は な い と 思 い ま す 。

○ 委 員 長 だ か ら 、 多 分 ６ 学 級 で 推 移 す る ん だ け れ ど も 、 さ っ き の 人 数 で し ょ う ね 。 ク ラ ス サ イ ズ が 小 さ く な っ て く る と い う こ と 。 例 え ば 、 四 十 数 名 の ３ 学 年 で 、 百 二 、 三 十 人 の 学 校 に な る 、 1 3 0 と い う 学 校 に な る 可 能 性 は な い こ と は な く て 。

○ 委 員 4 1 超 え る と 今 の 制 度 で は ２ ク ラ ス に な り ま す か ら 。

○ 委 員 百 二 十 何 人 で あ れ ば な か な か 厳 し く な っ て く る と 思 い ま す け ど ね 。 ど こ か の 学 年 が ２ ク ラ ス で 、 あ と の 学 年 が １ ク ラ ス と い う こ と で す よ ね 。

○ 委 員 長 い や い や 、 オ ー ル ２ で 4 3 名 ず つ み た い な 。 委 員 が 1 3 0 ぐ ら い と 言 っ た よ う に す る と 、 ６ ク ラ ス で 1 3 0 人 ぐ ら い の 中 学 。

○ 委 員 な る ほ ど 。

○ 委 員 長 そ う な っ た ら 厳 し い と す る と 、 も う 少 し 前 か ら 議 論 は し ま し ょ う か と い う 数 字 を ど こ か で つ く り ま し ょ う か と い う こ と で す か ね 。

○ 委 員 そ れ は 考 え て お か な い と い け な い 。

○ 委 員 長 そ れ は さ っ き の 線 引 き の や り 直 し と か い ろ い ろ な 、 中 学 の ほ う は そ の や り 方 も あ る の で 。 あ と 、 転 出 の こ と も あ る し ね 、 出 る こ と が あ り ま す の で ね 。

○ 委 員 中 学 校 は 規 模 が ど ん ど ん 縮 小 し て い く よ と い う う わ さ が 私 立 の 受 験 に 影 響 し て い く よ う な 流 れ は 、 小 学 校 よ り 強 い と 思 い ま す ね 。

○ 委 員 長 そ れ は 豊 島 区 で ひ と こ ろ 問 題 に な っ た ん で す よ 。 あ そ こ は 半 分 出 る ん で す 、 小 学 校 か ら 中 学 に 。 そ の と き に 小 規 模 校 の ほ う が 出 る ん で す よ ね 。 そ う い う の は よ く 話 題 に な り ま す 。

○ 委 員 出 る っ て 、 違 う 学 校 に 行 っ ち ゃ う と い う こ と で す か 。

○ 委 員 長 私 立 と か 国 立 に 出 や す く な る 、 自 分 の 上 が そ う だ と ね 。

○ 委 員 そ れ は あ り ま す ね 。 関 前 南 小 は 五 中 に 行 く ん で す け れ ど も 、 ６ 年 生 の 半 分 ぐ ら い は 受 験 す る ん じ ゃ な い で す か ね 。

○ 委 員 長 受 験 は あ る で し ょ う ね 。

○ 委 員 だ け ど 、 五 中 が 少 な い と い う の を 聞 い て 、 半 分 ぐ ら い い な く な っ ち ゃ う ん だ っ た ら 、 ほ か へ 行 っ た ほ う が い い ん じ ゃ な い の と か い う ふ う に 、 だ ん だ ん 悪 く な っ て く る と い う か 。

○ 委 員 長 疑 心 暗 鬼 で ね 。

○ 委 員 打 ち 手 と し て は 、 中 学 の ほ う は 公 立 中 へ の 進 学 率 は こ ち ら と し て は 心 配 な の で 、 例 え ば 、 小 中 一 体 な の か 小 中 連 携 な の か わ か ら な い で す け れ ど も 、 そ う い う と こ ろ で う ま く 中 学 の 魅 力 を つ く れ る と か 。 2 0 年 前 で ８ 割 ち ょ っ と 超 え て い た ん だ と 思 う ん で す け れ ど も 、 最 近 で い う と 6 5 ～ 6 6 ％ 、 ３ 分 の ２ が 公 立 に 行 く と い う こ と で ち ょ っ と 進 ん で い ま す の で 、 そ こ は 心 配 は 心 配 な ん で す ね 。 そ こ は 学 区 の 区 切 り で は 解 決 つ か な い と こ ろ で す か ら 。 そ れ は ど う い う 要 素 が あ る の か な と い う の は ち ょ っ と 気 に な っ て い ま す 。

南 小 と 五 小 の 生 徒 さ ん を 呼 ん で 授 業 の 様 子 を 見 て も ら う と か 。 ６ 年 生 に も 、 模 擬 授 業 を や っ て 、 中 学 は こ う い う 勉 強 を す る ん だ よ と い う の を 見 て も ら う と か 、 あ る い は 、 行 事 ご と に お 知 ら せ を す る と か 、 地 元 の 学 校 の 良 さ を ア ピ ー ル し て 子 ど も た ち の 心 を つ か む よ う に は し て い る ん で す が 、 学 校 に よ っ て は 、 今 、 委 員 が お っ し ゃ っ た ん で す け れ ど も 、 本 校 と し て は 上 が っ て い る の は 実 績 と し て あ り ま す 。

○ 委 員 長 は い 、 わ か り ま し た 。

○ 委 員 統 廃 合 の 検 討 で は な く 、 小 規 模 化 し そ う な と こ ろ の 対 策 を 講 じ る 検 討 を 始 め る と 。 そ の 選 択 肢 の 一 つ と し て 統 廃 合 と い う の は あ る ん で し ょ う け れ ど も 、 そ れ 以 外 に 、 今 、 先 生 お っ し ゃ っ た い ろ い ろ な 対 策 に よ っ て 市 立 中 学 校 に 来 る よ う な 対 策 も 講 ぜ ら れ る と 。 逆 に 、 そ う い う こ と を や っ て い る こ と に よ っ て 市 立 に 行 け る よ と い う 、 市 民 に 対 し て の ア ピ ー ル に も な る と 思 う の で 。 検 討 を 始 め た 結 果 、 統 廃 合 の 道 し か な い と い う こ と で は な い と 思 う ん で す ね 。

○ 委 員 長 そ う で す ね 。 だ と 思 い ま す 。

も う 一 つ の 選 択 肢 が 次 の と こ ろ に あ り ま す け れ ど も 、 小 中 一 貫 に 持 っ て い く と い う 戦 略 が あ っ て 。 こ れ は こ こ だ け で な い ん で す よ 、 今 、 日 本 中 の 自 治 体 で 議 論 し て い る こ と な の で 。

○ 委 員 学 校 を 選 択 で き る と い う こ と に 関 し て 、 越 境 を ど の 程 度 許 す か と い う 方 針 が 、 こ の 先 厳 し く な る の か 、 緩 く な る の か わ か り ま せ ん け れ ど も 、 そ こ で ま た ど の 程 度 読 め る か と い う の は 変 わ っ て く る の で は な い か と 思 い ま す 。

○ 委 員 長 そ う で す ね 。 自 由 学 区 と か 一 部 自 由 学 区 と か 、 品 川 、 豊 島 、 幾 つ か や っ て い ま し て 、 そ の 選 択 肢 も あ る ん だ け ど 、 武 蔵 野 は そ っ ち へ 行 っ て い な い ん で す よ ね 。 中 学 の 選 択 制 に 行 か な い と い う 。 た だ 、 あ れ を や る と 小 さ い 学 校 は ど ん ど ん 小 さ く な る の で 、 経 験 的 に は 。 む し ろ あ ま り い い こ と で は な い と 思 い ま す 。

○ 委 員 施 設 で 選 ば れ ま す し 。

○ 委 員 長 そ う 、 施 設 で 選 ば れ る と か 。 学 校 選 択 制 と か 自 由 学 区 と い う の は 市 場 原 理 を 持 ち 込 む と い う 発 想 な の で 、 保 護 者 か ら す れ ば 選 べ る 良 さ が あ る ん だ け れ ど も 、 全 体 と し て は む し ろ 商 業 的 な 原 理 を 持 ち 込 む と い う こ と に な っ て 、 教 育 的 に は 遠 ざ か る こ と の ほ う が 多 い で す ね 。

○ 委 員 そ の 地 域 に 住 ん で い る 子 ど も が 全 員 行 く と い う の が 公 立 の 小 中 学 校 の ア イ デ ン テ ィ テ ィ ー だ と 思 う ん で す け れ ど も 、 そ れ が 崩 壊 し て し ま う と い う こ と は 、 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に と っ て も よ ろ し く な い こ と だ と 思 う ん で す ね 。

野 も 今 そ の 方 向 を と っ て い な い し 。 一 つ は 、 市 立 学 校 の 転 出 で し ょ う ね 。 越 境 を も っ と 厳 し く す る と い う 手 は も ち ろ ん あ る ん だ け れ ど も 、 そ れ は ま だ ど う か な 、 わ か ら な い 。

○ 委 員 た だ 、 年 に よ っ て は 隣 の 学 区 の 中 学 校 に 1 0 人 以 上 行 っ て し ま う と い う の は ち ょ っ と 厳 し い か な と 。 そ う い う 年 も あ り ま す の で ね 。

○ 委 員 長 結 果 的 に 起 こ る と い う こ と で す よ ね 。 そ う い う 事 態 は も う 防 ぎ よ う が な い の か な 。 そ う い う こ と も 起 こ る か ら 、 そ れ を 制 度 化 し ち ゃ っ た と い う の が 自 由 学 区 と か 学 校 選 択 制 な ん で す ね 。 あ ま り あ っ ち に は 行 か な い ほ う が い い と 個 人 的 に は 思 い ま す け ど 。

は っ き り 出 て こ な い で す け れ ど も 、 1 2 と い う 数 字 は ち ょ っ と 大 き い ん じ ゃ な い か と 。 小 学 校 の ６ 、 中 学 校 も そ う か な 、 と か と い う の は 何 と な く 、 そ の あ た り が 一 つ 。 も う 一 つ 、 児 童 生 徒 数 、 統 廃 合 と い う こ と も 含 め て 何 ら か の 対 策 に つ い て 大 き な 、 む し ろ 学 校 の 支 援 ス キ ー ム を つ く る よ う な 議 論 を 始 め る 人 数 を 頑 張 っ て 出 せ れ ば 出 し ま し ょ う か と い う と こ ろ で す か ね 。 高 め に す る か 、 少 し 低 め に す る か 。

○ 委 員 小 学 校 も 中 学 校 も 例 え ば 単 学 級 で 、 小 学 校 だ と ６ 程 度 、 中 だ と ３ 程 度 。 「 程 度 」 を つ け て 。

○ 委 員 長 で も 、 ３ は も う 間 に 合 わ な い 。

○ 委 員 ３ は も う 間 に 合 わ な い 。

○ 委 員 長 中 ６ じ ゃ な い で す か ね 。

○ 委 員 中 ６ で す か ね 。 あ と 、 小 だ と 1 8 0 人 前 後 。 中 だ と 1 3 0 前 後 で す か ね 。

○ 委 員 長 3 0 台 、 間 に 合 わ な い で し ょ う ね 。

○ 委 員 間 に 合 わ な い で す か ね 。 1 5 0 前 後 。

○ 委 員 長 わ か ら な い で す け れ ど も 。

○ 委 員 検 討 を 始 め る と い っ た … … 。

○ 委 員 長 検 討 を 始 め る だ け で す か ら 。 検 討 を 始 め て 対 策 を 何 か 考 え る と か い う こ と は 考 え る 数 字 は … … 。

中 学 校 、 ど う で し ょ う ね 。 今 の 1 8 0 だ と １ 学 年 6 0 人 だ と 思 う ん で す よ ね 。

○ 委 員 小 学 校 で す ね 。

○ 委 員 長 い や 、 中 学 。 中 で も １ 学 年 6 0 人 の 1 8 0 は 全 然 問 題 な い で す よ ね 。 そ こ か ら も う 少 し 減 っ て く る と ど う で し ょ う か ね 、 そ の あ た り だ と 思 い ま す 。

○ 委 員 同 じ ６ ク ラ ス で も 人 数 が 違 っ て き ま す よ ね 、 1 8 0 の と き も あ れ ば 1 5 0 の と き も あ る か ら 。

○ 委 員 中 学 校 の 場 合 は 、 地 元 の 小 学 校 の 動 向 を 見 る と 比 較 的 数 字 は つ か ま え や す い で す か ね 。

○ 委 員 長 あ あ 、 な る ほ ど 。

○ 委 員 前 の 関 前 南 小 も そ う で す 。

○ 委 員 早 い 段 階 で や っ て お く と い う こ と は 対 策 と し て は や り や す い 。 も し 小 学 生 が い っ ぱ い い る よ う で あ れ ば 、 統 合 と か を 考 え な く て も そ の ま ま い け る と い う こ と の 確 認 が で き る と 思 う ん で す ね 。

○ 委 員 長 あ あ 、 な る ほ ど 、 そ う で す ね 。 最 終 的 な 判 断 は も ち ろ ん 、 個 別 事 例 で 将 来 の 状 況 を 予 測 し な が ら 、 コ ミ ュ ニ テ ィ と も ご 議 論 し な が ら と い う こ と は 当 然 だ と 思 い ま す け ど 、 議 論 を 始 め る と こ ろ は 何 か つ く っ て お か な い と と い う の は あ り ま す よ ね 、 い ろ い ろ な ケ ー ス が あ る か ら 。

○ 委 員 昨 年 度 の １ 年 生 、 今 ２ 年 生 が 6 0 人 で 入 っ て 、 全 校 で 。 今 お っ し ゃ っ た と お り な ん で す け れ ど も 、 そ れ で 今 支 障 が あ る か と い う と な い の で 、 １ 学 年 6 0 と い う 数 字 は オ ー ケ ー と い う か 、 ま だ 基 準 の 中 に 入 っ て い い の か な と 。 こ れ が 例 え ば 5 0 以 下 と か 4 0 台 と か だ っ た ら な か な か 難 し い と 思 い ま す 。 さ っ き お っ し ゃ っ た よ う に 4 1 に な っ て 、 ２ ク ラ ス で ど う な ん だ と あ る と 思 う の で 、 私 は 6 0 と い う の は ま だ オ ー ケ ー か な と … … 。

○ 委 員 長 議 論 を 始 め る と す れ ば 5 0 人 ぐ ら い で す か 。 子 ど も が ク ラ ス で 2 5 人 い て 、 ２ ク ラ ス 並 ん で て と 。 ち ょ っ と 気 に な り 始 め ま す け ど ね 。

○ 委 員 た だ 、 少 人 数 授 業 は そ れ ぐ ら い な ん で す よ ね 。

○ 委 員 長 も ち ろ ん そ う な ん で す 。 だ か ら 、 教 育 機 能 で い う と む し ろ 少 な い ほ う が い い ん で す よ ね 。 授 業 で い う と 少 な い ほ う が い い ん で す 。 だ か ら 、 学 校 経 営 の 問 題 と も う 一 つ は 財 政 問 題 で し ょ う ね 。 ア メ リ カ な ん か で は ス モ ー ル イ ズ ビ ュ ー テ ィ フ ル で 。 も と も と ア メ リ カ は 二 十 何 人 で す か ら 。 そ う な ん で す よ 。 だ か ら 、 先 生 お っ し ゃ る と お り な ん で す 。 教 育 の 質 か ら い え ば む し ろ 小 さ い ほ う が う ま く い く と い う の は 、 授 業 の レ ベ ル で は 確 実 に そ う な ん で す 。

こ う い う 言 い 方 は あ れ だ け れ ど も 、 市 内 の 他 の 学 校 と の 比 較 を し た 場 合 に 、 不 公 平 感 み た い な の が あ る か も し れ ま せ ん ね 。 単 純 に 言 え ば 小 さ い ほ う が 手 厚 い で す か ら 、 授 業 と い う こ と で 言 え ば 。 そ れ は 同 じ 税 金 を 投 入 し て や っ て い る 授 業 と し て と い う 話 は あ る で し ょ う ね 。 そ れ が 長 期 的 に 見 積 も ら れ た 場 合 に 。

幅 は あ る ん で す が 、 例 え ば 、 小 学 校 と 中 学 校 で 、 小 学 校 は １ 学 年 ２ 学 級 以 上 と か 、 中 学 校 は １ 学 年 ３ 学 級 以 上 と か 。 小 学 校 と 中 学 校 で は 基 準 を 変 え て い る と こ ろ が 結 構 多 い の で 、 で き ま し た ら 、 次 回 に 事 務 局 で き ょ う の 議 論 を 踏 ま え た も の を た た き 台 と し て 用 意 し た い と 思 い ま す 。

○ 委 員 長 で は 、 一 旦 こ こ で 一 度 置 い て 、 こ の 先 の こ と も あ る の で 。

で は 、 次 の 「 教 育 環 境 の 充 実 」 と い う と こ ろ で 、 小 中 一 貫 か ら 、 次 の ペ ー ジ の 頭 で 、 事 務 局 か ら ご 説 明 い た だ い て 、 ま た ご 議 論 し た い と 思 い ま す 。

○ 事 務 局 そ れ で は 、 資 料 ２ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。

ま ず 、 小 中 一 貫 教 育 に つ い て で ご ざ い ま す け れ ど も 、 こ ち ら に つ き ま し て は 、 資 料 ４ と し て 新 聞 記 事 を お つ け い た し ま し た 。 1 1 月 １ 日 の 朝 日 新 聞 で ご ざ い ま す 。 中 教 審 の 小 中 一 貫 教 育 に つ い て の 特 別 部 会 の 検 討 が 進 ん で お り ま す け れ ど も 、 い わ ゆ る 学 年 の 区 切 り を 自 由 に 設 定 で き る 小 中 一 貫 教 育 学 校 と 、 別 々 の 小 中 学 校 、 バ ラ バ ラ の 中 で も 統 一 し た カ リ キ ュ ラ ム で 学 ぶ と い う 、 小 中 一 貫 型 小 中 学 校 を 制 度 化 す る と い う こ と で 、 来 年 、 学 校 教 育 法 の 改 正 案 を 通 常 国 会 に 提 出 す る と い う こ と で ご ざ い ま す 。

選 挙 が あ る の で あ れ で す け れ ど も 、 通 常 で あ れ ば １ 月 か ら 通 常 国 会 を 開 き ま し て 、 そ こ の 中 の ど こ か で 法 案 と し て 上 程 さ れ る と い う こ と で す の で 、 動 き と し て か な り 急 な 動 き に な っ て き て い る の か な と 思 い ま す 。 こ う い っ た 動 き を 踏 ま え な が ら 、 ど の よ う な 教 育 効 果 が あ る の か を 明 確 に し な が ら 検 討 し て い く べ き だ ろ う と 思 い ま す 。

一 般 的 に 小 中 一 貫 教 育 は 型 を ３ 種 類 ぐ ら い 、 施 設 一 体 型 と い う の は 小 学 校 と 中 学 校 を １ つ の 校 舎 の 中 で 行 う も の 、 施 設 隣 接 型 と い う の は 隣 り 合 っ た と こ ろ で や る も の 、 施 設 分 離 型 と い う の は 別 々 に あ る 小 学 校 、 中 学 校 を ソ フ ト で つ な ぐ も の と い う こ と で ご ざ い ま す 。

そ れ ぞ れ メ リ ッ ト 、 デ メ リ ッ ト が ご ざ い ま す が 、 先 行 し て い る 自 治 体 の 事 例 で 申 し ま す と 、 施 設 一 体 型 の ほ う が よ り 教 育 的 な 効 果 は 高 い 。 例 え ば 、 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 の 結 果 と か 、 い じ め の 件 数 、 不 登 校 児 童 生 徒 数 の 減 少 に 効 果 が あ る と い う の が こ れ ま で 言 わ れ て い る こ と で ご ざ い ま す 。

た だ 、 施 設 隣 接 型 、 施 設 分 離 型 に つ い て も 、 し た ほ う が し な い よ り は 効 果 が あ る と い う よ う な 結 果 も 、 資 料 と し て は 出 て き て お り ま す 。 そ の 場 合 の 留 意 点 と い た し ま し て は 、 学 制 を 今 、 ６ ・ ３ の と こ ろ を 見 直 す の か 、 変 え て い く の か ど う か と い う こ と が 一 つ 大 き な 要 素 と し て ご ざ い ま す 。