派遣社会教育主事制度の現状

派 遣社会 教育主事制度 の現状

－ 平成19年 度 ～平成20年 度

派遣 社 会 教 育主 事 制 度 に係 る実態 調 査結 果 か ら－

平 成19年 度 ～平 成20年 度 科 学 研 究 費 補助 金 （ 基 盤研 究 （ Ｃ））

「 生 涯 学習 活動 の活 性 化 指 標 の 開 発 に関 す る 実 証 的 研 究 ： 派 遣 社 会 教 育 主 事制 度 を媒 介 に」

（ 研 究代 表 者 ：馬 場 祐 次 朗 ）

平成21年 ３月

生 涯 学 習支援 システ ム 開発 研 究会

は じめ に

この 報 告書 は 、 平 成19年 度 ～ 平 成20年 度 科 学 研 究 費 補 助 金 （基 盤 研 究 （Ｃ）） 「生涯 学 習 活 動 の 活 性 化 指 標 の 開 発 に 関す る実 証 的研 究 ：派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 を媒 介 に」（研 究 代 表 者 ：馬 場 祐 次 朗 ） の 一 環 と して 、 ２ ヵ 年 度 にわ た り実 施 した 「派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 等

の状 況 調 査 」 の 調 査 結 果 を掲 載 した もの で あ る。

調 査 の 概 要 につ い て は 別 途 説 明 を設 け て い るが 、 派遣 社 会 教 育 主 事 制 度 の 制 度 的意 義 及 び 効 果 等 につ い て 明 らか にす る こ と を 目 的 に 、 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 に つ い て 全 都道 府県 を 対 象 と した 質 問 紙 調 査 を 実 施 した 。

調査 の 主体 で あ る 科 学 研 究 費補 助 金 研 究 の 研 究 組 織 は 以 下 の と お りで あ る 。

研 究 代 表 者 ：馬 場 祐 次 朗 （国 立教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践研 究 セ ン タ ー長 ） 研 究 分 担 者 ：鈴 木 眞 理 （青 山学 院 大 学 文 学 部 教 育 学 科 教 授 ）

研 究 分 担 者 ：上 田 裕 司 （国 立教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ンタ ー 社 会 教 育 調 査 官 ） 研 究 分 担 者 ：稲 葉 隆 （国立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践研 究 セ ン ター 専 門 調 査 員 ）

な お 、 この 報 告 書及 び 上 記 科 学 研 究 費補 助 金 研 究 に か ん す る 問 い 合 わ せ 先 は 、 奥 付 を 参 照 され た い 。

平 成21年 ３ 月

調査の概要

〈調査の 目的〉

派 遣 社 会 教 育 主 事 に関 わ る 国 に よ る 助 成 事 業 が 廃 止 され た 平 成10年 度 以 降 、 派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 を廃 止 す る都 道 府 県 が あ った 一 方 で 、 各 地 域 の 生涯 学 習 ・社 会 教 育 の 推 進 状 況 を 考 慮 して 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 並 び に これ に類 似 す る 制 度 を 実 施 す る都 道 府 県 も少 な

くな か っ た 。

本 調 査 は 、 国 庫 補 助 事 業 開 始 以 前 ・国庫 補 助 事 業 及 び 国 に よ る助 成 事 業 実 施 時 期 の 状 況 も含 め 、 派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 等 の 実 施 状 況 及 び これ に 関 連 す る状 況 につ いて 調 査 し、 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 の 成 果 と今 後 の 方 向 等 に つ い て 検 討す る 上 で の 基 礎 デ ー タ を 収集 す る こ と を 目的 とす る もの で あ る 。

〈 調 査 対 象 〉

平成19年 度 に つ いて は 、 全 て の 都 道 府 県 を調 査 対 象 と した 。

平 成20年 度 につ い て は 、 平 成19年 度 の 調 査 に お いて 、① 平 成20年 度 に派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 等 を （拡 大 ・縮 小 も含 め ） 実 施 す る 、② 平 成19年 度 で 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を 廃 止 し新 た な 制 度 等 も創 設 ・実 施 しな い 、③ 平 成19年 度 で 派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 等 を 廃 止 して 新 た な 制 度 等 を創 設 ・実 施 す る 、 の いず れ か を 回 答 した 都 道 府 県 に対 し、 そ れ ぞ れ 別 々 の 調 査 票へ の 回 答 を お 願 い した 。

〈 調 査 方 法 〉

平 成19年 度 ・平 成20年 度 と も に 、都 道 府 県 教 育 委 員 会事 務 局 の 生 涯 学 習 ・社 会 教 育 主 管 課 宛 に調 査 票 を 郵 送 し、 回 答 を 記 入 後 、 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を実 施 して い る 都 道 府 県 につ いて は 関 連 す る 条 例 ・規則 ・要 綱 等 の 全 文 の コ ピー （平 成20年 度 に つ い て は 、 平

〈 調 査 期 間 〉

平 成19年 度 に つ い て は 、 平 成20年 ２ 月18日 ～ 平 成20年 ３ 月 ７ 日 を 調 査 期 間 と し 、 平 成20年 ２ 月 １ 日 時 点 で の 状 況 に つ い て の 回 答 を お 願 い した 。

平 成20年 度 に つ い て は 、 平 成20年10月16日 ～ 平 成20年11月10日 を 調 査 期 間 と し 、 平 成20年10月 １ 日 時 点 で の 状 況 に つ い て の 回 答 を お 願 い し た 。

〈 調 査 票 の 回 収 状 況 〉

（1）平 成19年 度 … 対 象 数47・ 回 収 数49・ 回 収 率100％

※ 回 収 数 が対 象 数 を 上 回 って い る理 由 は 、

A． 要 項 によ る 派遣 を平 成18年 度 で 廃 止 し、 平 成19年 度 よ り地 方 自 治 法 によ る社 会 教 育 主 事 有 資格 者 の派 遣 を 開始 した

B． 社 会 教 育 担 当 の 派 遣 は 平 成16年 度 で 廃 止 した が 、 ス ポ ー ツ 担 当 の派 遣 は 平 成19 年 度 現 在 実 施 して い る

のそ れ ぞ れ に 該 当 す る都 道 府 県 が １つ ず つ あ り、そ れ ぞ れ か ら ２つ の 異 な る 内 容 の 回 答 が 戻 っ て きて お り、 そ の 内 容 を 考 慮 して いず れ も有 効 回答 と判 断 した こ と に よ る。

た だ し、 回答 の集 計 の 際 に 、Q1・Q2・Q7・Q９ ～Q11に 対 す る 回 答 に つ い て は 、 設 問 の趣 旨 か ら １都 道 府 県 につ き 回 答 を １つ に統 一 す る こ とが 適 当 で あ る と判 断 し、 いず れ も回 答 数 （Ｎ） を47と して い る。 そ れ 以 外 の 設 問 に 対 す る 回 答 につ い て は 、Ａ ・Ｂ そ れ ぞ れ に 該 当す るそ れ ぞ れ ２つ の 異 な る 内 容 の 回 答 を別 々 に集 計 して い る 。

（2）平 成20年 度 … 平 成19年 度 の 調査 にお い て 、

① 平 成20年 度 に 派 遣 社 会 教 育 主 事 制度 等 を 実 施 す る と 回 答 した 都 道 府 県 に対 す る 調 査

対 象 数20・ 回 収 数20・ 回 収 率100％

② 平 成19年 度 で 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を 廃 止 し新 た な 制 度 等 も創 設 ・実 施 しな い と回 答 した 都 道 府 県 に対 す る調 査

対 象 数 ６・回 収 数 ６ ・回 収 率100％

③ 平 成19年 度 で 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を 廃 止 して 新 た な 制 度 等 を創 設 ・実 施 す る と回 答 した 都 道 府 県 に対 す る 調 査

対 象 数 ２・回収 数 ２・回 収 率100％

－2－

〈調査結果の見方〉

調 査 結 果 は、

〔1〕平 成19年 度 調 査

〔2〕平 成20年 度 調 査 （平 成19年 度 の 調査 にお い て 、平 成20年 度 に派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を実 施 す る と 回 答 した 都 道 府 県 に対 す る 調 査 ）

〔3〕平 成20年 度 調 査 （平 成19年 度 の 調査 にお い て 、平 成19年 度 で 派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 等 を 廃 止 し新 た な 制 度 等 も創 設 ・実施 しな い と回 答 した 都 道 府 県 に対 す る調 査 ）

〔4〕平 成20年 度 調 査 （平 成19年 度 の 調 査 に お い て 、平 成19年 度 で 派遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を廃 止 して新 た な 制 度 等 を創 設 ・実 施 す る と回 答 した 都 道 府 県 に対 す る 調 査 ） の 順 に掲 載 して い る 。 また 、 そ れ ぞ れ の調 査 に お い て 、 調 査 結 果 は 設 問番 号 の 若 い順 に 掲 載 して い る 。

な お 、選 択 肢 か ら回 答 を 選 択 す る 設 問 につ い て は 、 選 択 肢 の 全 文 とそ れ ぞ れ の 回 答 数 を 表 に して掲 載 して お り、 数 値 を 回 答 す る設 問 ・記 述 式 の 設 問 につ い て は 、 そ れ ぞ れ の 設 問 に対 す る全 回 答 内 容 か ら判 断 して 回 答 を適 宜 カ テ ゴ リー 化 し、 そ れ ぞ れ に該 当す る 回 答 数 を表 に して 掲 載 して い る 。

〈 そ の 他 〉

調 査 票 の 設 問 に つ い て は 、 本 報 告 書 の 巻 末 に 調 査 票 を掲 載 して あ る の で これ を参 照 され た い。

〔1〕平 成19年 度 調 査

Q0－1　 回 答 者 の 職 名

Q0－2　回 答 者 の 職 務

Q1　 国 が派 遣社 会 教 育 主 事 制 度 を実 施 す る以 前の 状 況

○ 国 が 派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 を実 施 す る以 前 に、 県 費 等 に よ る 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を 実 施 して い た の は ８都 道 府 県 で あ った 。

Q2　 国の 派 遣社 会 教 育主 事 制 度 の 導入 状 況

○1　都 道 府 県 を 除 き 、 国 の 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 を 導 入 して い た 。

－4－

Q3　 国が 派 遣社 会 教 育 主 事 制度 を廃 止 する前 後 か ら現在 までの 状 況

○28都 道府 県 が 、 平 成19年 度 現 在 で も国 の 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 等 （以 下 、 「類 似 制度 等 」） を実 施 して い る 。 また 、 そ れ ら も含 め て 、 国 が 派 遣 社 会 教 育 主 事 制

度 を 廃止 す る 前 後 か ら類 似 制 度 等 を 実 施 した こ と の あ る の は45都 道 府 県 で あ る。

Q4　派 遣社 会 教 育主 事 制 度 に類 似 する制 度 等 の 平 成20年 度 にお ける計画

（ 平 成19年 度 現 在 、派遣 社 会 教 育主 事 制 度 に類似 する制 度等 を実 施 していない ）

○ 平 成19年 度現 在 で 類 似 制 度 等 を 実 施 して い な い都 道 府 県 は 全 て 、平 成20年 度 に お い て も新 た な 類 似 制度 等 を創 設 ・実 施 す る 予 定 は な い。

Q5－1　制 度 等 の 正 式 な 名 称 Q5－2　 制 度 等 の 開 始 年 度

※掲 載 は省 略 する。

○ 平 成19年 度 現 在 の 類 似 制 度 等 の うち10都 道 府 県 の 制 度 が 、国 が 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 を 開始 した 昭 和49年 度 に 、 また ７都 道 府 県 の 制 度 が 、 国 が 派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 を 廃 止 した 平 成10年 度 にそ れ ぞ れ 開 始 され て い る。

Q5－3　 根 拠 として い る法 律 Q5－4　根 拠 として い る条 例 等

○ 類 似 制 度 等 の 根 拠 と して い る 法 律 は 、 ９都 道 府 県 で 地 方 自治 法 第252条 の17で あ る 一 方 、13都 道 府 県 で は根 拠 と して い る法 律 が な い 。 また 、条 例 を根 拠 と して い る都 道 府 県 は 存 在 せ ず 、 約 半 数 の 都 道 府 県 が 要 項 を根 拠 と して い る 。

Q5（5）　派 遣 市 区 町 村 数 Q5（5）　派 遣 人 数

○ 約 半 数 の 都 道 府 県 で は 派 遣 市 区町 村 数 が １桁 で あ る。 また 、約 半 数 の都 道 府 県 で は 派 遣 人 数 が １桁 で あ る 。

Q5（6）①　派 遣 職 員 の 職 歴 Q5（6）②　派 遣 職 員 の 勤 務 年 数

○ 派 遣 職 員 の職 歴 に つ い て は 、約 半 数 の 都 道 府 県 で 教 職 員 と規 定 して い る （教 職 員 及 び そ れ 以 外 の職 歴 を規 定 して い る場 合 は 、 「そ の 他 」 に 含 め て い る ）。21都 道 府 県 が 派 遣 職 員 の 勤 務 年 数 を規 定 して い な いが 、 下 限 の み を規 定 して い る都 道 府 県 も存 在 す る 。

－6－

Q5（6）③　派 遣 職 員 の 年 齢 Q5（6）④　派 遣 職 員 の 保 有 資 格

○21都 道 府 県 が 派 遣 職 員 の 年 齢 を定 め て いな い が 、制 限 を 設 け て い る 都 道 府 県 も存 在 す る。

また 、 派遣 職 員 の 保 有 資 格 に つ い て は 、 約 半 数 の 都 道 府 県 で 「社 会 教 育 主 事 」 を規 定 し て いる 。

Q5（6）⑤　そ の 他 の 要 件

○ 派 遣 職 員 の 資 格 に つ い て ① ～④ 以 外 の 要 件 を定 め て い る 都道 府 県 も存 在 す る 。

Q5（7） 制 度 等 上 規 定 して い る職 務

○25都 道 府 県 で 、 派 遣 職 員 の 職 務 を制 度 上 規 定 して い る。

Q5（8）①　派 遣 先 市 区 町 村 の 条 件 Q5（8）②　派 遣 先 市 区 町 村 の 条 件

（市 区 町 村 の 別 ） （人 口 規 模 ）

○ 派 遣 先 市 区 町 村 の 条 件 と して 、約 半 数 の 都 道 府 県 が 市 区 町村 の 別 を 規 定 し、 ま た ９都 道 府 県 が 人 口規 模 を規 定 して い る 。

Q5（8） ④　派 遣 先市 区 町 村 の条 件

（人 的 条 件 ）

（ そ の他 の 条 件 ）

○ 派 遣 先 市 区 町 村 の 条 件 と して 、22都 道 府 県 が 人 的 条 件 （派 遣 先 市 区 町 村 に お け る 職 員 の 配 置 な どの 条 件 ） を 規 定 し、 また 、① ～③ 以 外 の 条 件 を規 定 して い る 都 道 府 県 も存 在 す

る。

Q5（9）①　給 与 の 経 費 負 担

Q5（9） ②　超 過 勤務 手 当の 経 費 負担

○ 派遣 職 員 の給 与 は 、18都 道 府 県 で都 道 府 県 が 全 額 を負 担 して い る。 ま た 、超 過 勤 務 手 当 は 、25都 道 府 県 で 市 区 町 村 が 全 額 を 負 担 して い る 。

Q5（9）③　 旅 費 の 経 費 負 担 Q5（9）④　そ の 他 の 手 当 の 経 費 負 担

○ 派 遣 職 員 の 旅 費 は 、 １ 都 道 府 県 を 除 き 市 区 町村 が 全 額 を負 担 して い る 。 また 、 そ の 他 の 手 当 は 、 半 数 の 都 道 府 県 で 都 道 府 県 が 全 額 を 負 担 して い る。

－8－

Q5（10） 制 度 等 の 実 施 に 際 す るそ の 他 の 条 件

○12都 道 府 県 が 、 （1）～ （9）以 外 の 条 件 を 規 定 し て い る 。

Q5（11） 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る制 度 等 の 平 成20年 度 にお ける計 画

（平 成19年 度 現 在 、派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に類 似 す る制 度 等 を実 施 して い る ）

○ 平 成19年 度 現 在 で も類 似 制 度 等 を実 施 して い る 都 道 府 県 の 約 半 数 が 、平 成20年 度 にお いて も 同 規模 で 制 度等 を実 施 す る 予 定 で あ る 一 方 、 ８ 都 道 府 県 が現 在 の 類 似 制 度 を廃 止

（新 制 度 等 の 創 設 ・実 施 も含 む ） す る 予 定 で あ る 。

Q6（1） 派 遣 職 員 の 派 遣 直 前 の 一 般 的 な 職 種

○ 派 遣 職 員 の派 遣 直 前 の 一 般 的 な 職 種 は 、 ３ 都 道 府 県 （無 回 答 含 む ） を除 き 、 学 校 教 員 で あ る。

Q6（2）　 派 遣職 員の 派 遣 終 了直後 の 一 般 的な職 種

○ 派 遣 職 員 の 派 遣 終 了直後 の 一 般 的 な職 種 は 、39都 道 府 県 で 学 校 教 員 で あ る 。

Q7　 社 会 教 育 主事 等 を対 象 とした研修

○37都 道 府 県 に お いて 、任 命 権 者 と して 社 会 教 育 主 事 等 を対 象 に した 研 修 を実 施 して い る 。

Q8　派 遣 社 会教 育 主事 等 の 派遣 職 員の み を対象 にした 研修

○ 平 成19年 度 現 在 で も類 似 制 度 等 を実 施 して い る都 道 府 県 （回 答 数28） の うち19都 道 府 県 が 、 派 遣 社 会 教 育 主 事 等 の 派 遣 職 員 の み を 対 象 に した 研 修 を実 施 して い る 。

Q9　 社 会 教 育 主 事会 等 の 組織 ・ 団 体 の 数

（ 把 握 している範 囲 で）

○ 各 都 道 府 県 内 の 社 会 教 育 主 事 会 の 数 は 、 約 半 数 の 都 道 府 県 で １～ ３ つ で あ り、 社 会 教 育 主 事 会 が な い （都 道 府 県 教 育委 員 会 で把 握 して い な い） 都 道 府 県 も16あ る 。

－ 10－

Q10　 社 会教 育 主事 講 習 受講 者 を中心 に構 成 して いる組 織 ・団体

○ ６都 道 府 県 に お いて 、（都 道 府 県 教 育 委 員 会 が 把 握 して い る 範 囲 で ）社 会 教 育 主 事 受 講 者 を 中心 に構 成 して い る 組 織 ・団体 が あ る 。

Q11　 社 会教 育実 践 研 究 センターの 研修 等 の 受講 者 で構 成 している組 織 ・団体

○1都 道 府 県 に お い て 、 （都 道 府 県 教 育委 員 会 が 把 握 して い る 範 囲 で ）社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン ター の研 修 等 の受 講 者 で 構 成 して い る 組 織 ・団 体 が あ る。

〔2〕平 成20年 度 調 査

（ 平 成19年 度 の調査 にお いて 、平成20年 度 に派 遣 社会 教 育 主事 制 度 等 を 実施 す る と回答 した都 道 府 県 に対 す る調査 ）

Q0－1　 回 答 者 の 職 名

Q0－2　 回 答 者 の 職 務

Q1　 派 遣社 会教 育 主事 制度 に類 似 する制 度 等 の 平 成21年 度 における計 画

○12都 道 府 県 が 、 平 成21年 度 も現 在 の 制 度 等 を 同 規 模 で 実 施 す る 予 定 で あ る 。

Q2（1）　現 行 の 派 遣 期 間 （原 則 ） Q2（2）　派 遣 期 間 を定 め て い る条 例 等

○ 現 行 で の 原 則 の 派 遣 期 間 は 、 半 数 の 都 道 府 県 で ３年 で あ る。 ま た 、 半数 の 都 道 府 県 で は 要綱 で 派 遣 期 間 を 規 定 して い る。

－12－

Q3　 平 成21年 度 の 計 画 の 具 体 的 内 容

（平 成21年 度 に 制 度 等 の 拡 大 ・縮 小 を計 画 して い る）

○ 平 成21年 度 に 制 度 等 の縮 小 を 計 画 して い る ５都 道 府 県 の う ち ３都 道 府 県 は 、平 成22年 度 以 降 に現 在 の 制 度 等 を 廃 止 す る 方 向 で 実 施 す る 予 定 で あ る 。

Q4　 平 成21年 度 の 計 画 の 具 体 的 内 容

（平 成21年 度 に 新 た な 制 度 等 の 創 設 ・実 施 を計 画 して いる ）

※該 当する都 道 府 県 が1つ しかなか ったため 、ここで は新 たな制 度 等 の 概 要 を簡 潔 に記 載 する。

〈新 たな制 度 等を実 施 する理 由 〉

平 成20年 の 中 央教 育 審 議 会 答 申 、社 会 教 育 法 の 一 部 改 正の 趣 旨に 則 り、制 度 の 名称 の 変 更 を行 い 、合わ せ て給 与 の 経 費 負担 率 も変 更 した。

Q5　 平 成21年 度 の 計 画 の 具 体 的 内 容

（平 成21年 度 に 制 度 等 を廃 止 し、新 た な 制 度 等 の 創 設 ・実 施 を計 画 して い な い ）

※該 当す る都 道 府 県が1つ しか なか った ため、ここでは 現在 の 制 度 等 を廃 止 し、

新 たな制 度 等 の創 設 ・ 実施 も計 画 していない理 由を簡 潔 に記 載 する。

〈現 在 の 制 度 等を廃 止 し、新 たな制 度 等 の 創 設 ・ 実 施 もしない理 由 〉

市 町 にお ける 自主 性の 尊 重 ・ 県の 財 政事 情 の 厳 しい状 況 等を踏 まえ、制 度

の廃 止 を決 定 した 。

〔3〕平 成20年 度 調 査

（ 平 成19年 度 の 調 査 にお いて、 平成19年 度 で派 遣 社会 教 育 主事 制 度等 を廃 止 し新 た な制度 等 も創 設 ・実施 しな い と回答 した 都 道 府県 に対 す る調 査 ）

Q0－1　回 答 者 の 職 名

Q0－2　 回 答 者 の 職 務

Q1　 派 遣社 会 教育 主事 制 度 に類 似す る制 度 等 の平 成21年 度 における計 画

○ 平 成19年 度 で 類 似 制 度 等 を廃 止 した 都 道 府 県 は 全 て 、平 成21年 度 にお い て も新 た な 制 度 等 を 創 設 ・実 施 す る 予 定 は な い 。

－ 14－

Q2（1）　平 成19年 度 に 実 施 して い た 制 度 等 の 廃 止 前 後 の 状 況

（教 育 委 員 会 として 廃 止 決 定 後 、平 成19年 度 末 まで の 間 ）

○ 教 育 委 員 会 と して 類 似 制 度 等 の 廃 止 決 定 後 、平 成19年 度 末 ま で の 間 、４都 道 府 県 で 市 町 村 か らの 要 望 ・意 見 な どが あ った 。

Q2（2）　平 成19年 度 に 実 施 して い た 制 度 等 の 廃 止 前 後 の 状 況

（平 成20年 度 に 入 って か ら現 在 まで の 間 ）

○ 類 似 制 度 等 が廃 止 され た 後 、平 成20年 度 に 入 っ て か ら現 在 まで の 間 、２都 道 府 県 で 市 町 村 か らの 要望 ・意 見 な どが あ った 。

Q2（3）　平 成19年 度 に実 施 して い た 制 度 等 の 廃 止 前 後 の 状 況

（廃 止 した ことによ る影 響 等 ）

○ 平 成19年 度 で類 似 制 度 等 を 廃 止 した ６都 道 府 県 の う ち ５都 道 府 県 が 、 類 似 制 度 等 を 廃 止 した こ とに よ り悪 い方 向 に向 っ た と考 え られ る 影 響 等 を指 摘 して い る。

Q3　 派 遣社 会教 育 主事 制 度 に類 似 する新 制 度 等 の 創設 ・ 実 施 の 計 画

※該 当する都 道府 県 は なし。

〔4〕平 成20年 度 調 査

（ 平成19年 度 の調 査 にお いて、 平成19年 度 で派 遣社 会 教育 主 事 制 度等 を廃 止 し新 たな制 度等 を創 設 ・実施 す る と回答 した 都道 府 県 に対 す る調 査 ）

Q0－1　 回 答 者 の 職 名

Q0－2　回 答 者 の 職 務

Q1　 平 成20年 度 か ら実 施 した新 た な 制 度 ・事 業 等 の 概 要

Q2　 平 成20年 度 か ら実 施 した新 た な 制 度 ・事 業 等 の 実 施 に 際 して の 問 題 点 ・課 題 等

※ 該 当する都 道 府 県 が2つ しか ないた め、ここで はそれ ぞれ の 概 要 を 簡 潔 に記 載 する。

① 従 来 の派 遣 ではな く、市 町 村 における県事 業 の 円 滑 な推進 を目的 とした派 遣

② 平 成19年 度 まで は給与 は県 全 額 負担 、平成20年 度 か らは給 与 は 市 町 全額 負担 （ 派 遣 市 町村 が 大 幅 に減 少 ）

－16－

資 料

以 降 で は 、

〔1〕平 成19年 度 調 査

〔2〕平 成20年 度 調査 （平 成19年 度 の 調 査 に お いて 、 平 成20年 度 に 派 遣 社 会 教 育 主事 制 度 等 を実 施 す る と回 答 した 都 道 府 県 に 対 す る 調査 ）

〔3〕平 成20年 度 調 査 （平 成19年 度 の 調 査 に お いて 、 平 成19年 度 で 派遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を 廃 止 し新 た な 制 度 等 も創 設 ・実 施 しな い と 回 答 した 都 道 府 県 に 対 す る調 査 ）

〔4〕平 成20年 度 調査 （平 成19年 度 の 調 査 に お い て 、 平 成19年 度 で 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を 廃 止 して 新 た な 制 度 等 を創 設 ・実 施 す る と回 答 した 都 道 府 県 に 対 す る 調 査 ）

の順 に 、 調査 依 頼 文 書 及 び調 査 票 を 資 料 と して掲 載 して い る 。

平 成20年 ２ 月18日

都 道 府 県 教 育 委 員 会 事 務 局

生涯 学 習 ・社 会 教 育 主 管 課 長 様

生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開発 研 究 会 代 表 馬 場 祐 次 朗

（国 立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ンタ ー 長 ）

派 遣 社 会 教 育主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 に つ い て （ 依 頼 ）

時 下 ま す ま す ご 清 栄 の こ と と お 喜 び 申 し 上 げ ま す 。

さ て 、 私 ど も 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会 で は 、 平 成19年 度 科 学 研 究 費 補 助 金 基 盤 研 究 （Ｃ ） 「生 涯 学 習 活 動 の 活 性 度 指 標 の 開 発 に 関 す る 実 証 的 研 究 」

（ 研 究 代 表 者 ：馬 場 祐 次 朗 ） の 一 環 と し て 、派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 の 制 度 的 意 義 及 び 効 果 等 に つ い て 明 ら か に す る こ と を 目 的 に 、派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 に つ い て 調 査 を 行 う こ と に い た し ま し た 。

公 務 御 多 忙 中 、大 変 恐 縮 で す が 、本 調 査 の 趣 旨 を 御 理 解 い た だ き 、下 記 に よ り 、 調 査 に 御 協 力 く だ さ い ま す よ う 、 お 願 い 申 し 上 げ ま す 。

記 １　 調 査 基 準 日 平 成20年 ２ 月 １ 日

Ｆ Ａ Ｘ ま た はE－mail（ 添 付 フ ァ イ ル ）で 構 い ま せ ん 。

３　 回 答 の 際 に 送 付 し て い た だ く も の

（1）　 調 査 票 及 び 回 答 記 入 票 （Ｆ Ａ Ｘ 送 信 票 ）

（2）　 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 を 実 施 し て い る 場 合 に は 、 条 例 ・規 則 ・要 綱 等 の 全 文 （コ ピ ー で 構 い ま せ ん ）

４　 そ の他 留意 事 項 等

（1）　ご 回 答 は な る べ く 、社 会 教 育 主 事 で 市 区 町 村 支 援 を 担 当 す る 方 に お 願 い い た し ま す 。

（2）　回 答 はE－mailの 添 付 フ ァ イ ル で も 構 い ま せ ん 。 調 査 票 の 電 子 デ ー タ ・ フ ォ ー ム （Excel） が 必 要 な 場 合 は 、 お 手 数 で す が 、 下 記 あ てE－mailに て ご 連 絡 く だ さ い 。 ま た 、 条 例 等 の コ ピ ー はPDFフ ァ イ ル に し て お 送 り く だ さ い 。

（4）　回 答 の 集 計 結 果 は ま と ま り 次 第 、お 送 り い た し ま す （平 成20年 ５ 月 上 旬 頃 予 定 ）。

５ 問 合 せ 及 び 回 答 送 付 先

〒110－0007 東 京 都 台 東 区 上 野 公 園12－43

国 立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン タ ー 内 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会

調 査 担 当 ：稲 葉 隆 ・上 田 裕 司

電 話 03－3823－8684 FAX 03－3823－3008 E－mail inaba@nier．go．jp

こ の 研 究 会 は 、 馬 場 の 他 、 鈴 木 眞 理 （東 京 大 学 ）、 上 田 裕 司（国立教育政策研究所社会教育実践研究セン ター）、 稲 葉 隆 （同 ）、 井 上 伸 良 （東 京 理 科 大 学 ・非 常 勤 ）、 松 橋 義 樹 （東 京 大 学 大 学 院 ）、

荻 野 亮 吾 （同 ）等 に よ っ て 構 成 さ れ て い ま す 。

派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の状 況 調 査 調査票及び回答記入票 （ ＦＡＸ送信票）

03－3823－3008

国立 教 育政 策研 究所社 会教 育 実践 研 究 セ ンタ ー 内 生 涯 学習 支援 システ ム 開発研 究会 稲 葉 ・上 田 あて

※　 ご回答 はな るべ く、社 会 教 育主 事 で 市 区町 村 支 援 を担 当す る方 にお 願 いいた しま す。

※　 記 入 の 前 に 「記 入 に あ た っ て 」 （前 シ ー ト） を ご 覧 い た だ き 、 ご 回 答 は 回 答 記 入 欄 に 記 入 を お願 い し ま す 。

※　 この調 査表 の 「 派遣 社 会 教 育主 事 制度 」 とは 、 国が 昭和49年 度 か ら平 成 ９年 度 まで 、 国庫 補助 金で 実施 して いた もの を指 しま す。

☆あ なた（回 答者）の こ と に つ いて、記入して

だ さ い。 く

① あ なた は社会 教 育 主事 （有 資格 者 含 む ） です か 。 （該 当す る もの1つ を選 択 ）

1　は い 2　い い え

② あ なた の 職務 は 市 区町 村 支援 担 当で す か 。 （該 当す る もの1つ を選 択）

1　は い 2　い い え

【回 答 記 入 欄 】

Ｉ派遣社会教育主事制度等 の実施 について

Ｑ １

貴都 道府 県 で は、 国が派 遣 社会 教 育主 事制 度 を実施 す る以前 （ 昭和48年 度 以 前）に、 県 費等 による派 遣社 会 教育 主 事制度 また はそれ に類似 す る

1　実 施 し て い た → （具 体 的 に ：昭 和 年 度 か ら昭和 年 度 ま で）

（制 度 ・事 業 の 正 式 名 称 ： ）

2　実 施 して い な い 3　わ か らな い

Ｑ ２ 貴 都 道 府 県 で は 、 国 の 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 （昭 和49年 度 か ら平 成 ９年 度 ま で 国 庫 補 助 金 で 実施 ） を 導 入 して い ま した か 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

1　導 入 し て い た → （具体 的 に ：昭和 年 度 か ら 昭 和 ・平 成 年度 まで ） 2　導 入 して い な い

3　わ か らな い

Ｑ ３　 貴 都 道 府 県 で は 、 国 が 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 を 廃 止 （平 成 ９年 度 ）す る 前

後 か ら 現 在 ま で の 間 に 、 県 費 等 に よ り、 国 の 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 を 実 施 しま した か 。 （該 当 す る も の1つ を 選 択 ）

1　実 施 して お り、 現 在 （平 成19年 度 ）も実 施 して い る

2　実 施 して い た が 、 廃 止 し、 現 在 は 、 類 似 す る 制 度 ・事 業 は 実 施 して い な い

→ （具体的 に ：昭和 ・平成 年度か ら 昭和 ・平成 年度 まで）

（制度 ・事業の正式名称 ： ） 3　実 施 して い な い

1を選択した場 合はQ5に進ん でください 。2・3を 選 択した 場合はQ4に

ん で くだ さ い。 進

Ｑ ４　 Ｑ ３で2ま たは3と 回 答 した都道府県におたずねし ます 。

平 成20年 度 の 貴 都 道 府 県 に お け る 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に類 似 す る 制 度 ・事 業 の 計 画 につ い て 、 記 入 して くだ さ い 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

1　新 た な 制 度 ・事 業 等 を 創 設 して 実 施 す る 予 定 に して い る 2　新 た な 制 度 ・事 業 等 を 創 設 ・実 施 す る 予 定 は な い Ｑ ５　 Ｑ ３ で、 １と回 答し た都道府県 に お たずねし ます。

平 成19年 度 現 在 、 実施 して い る派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・ 事 業 の 概 要 につ い て 、 記 入 して くだ さ い 。

（1）　

現 在 の 制 度 ・事 業 の 正 式 な 名 称 を 記 入 して くだ さ い 。

（2）　現 在 の 制 度 ・事 業 の 開 始 年 度 を 記 入 して くだ さ い 。 昭 和 ・平 成 年 度 か ら現 在 ま で

（3）　現 在 実 施 して い る派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 の 根 拠 と して い る法 律 に つ い て 記 入 して く だ さ い 。

1　地 方 自治 法 第 ２ ５ ２条 の １ ７

2　地 方 自 治 法 以 外 の 法 律 （法律名 と条項 ： ） 3　根 拠 と す る法 律 は な い

（4）　現 在 実 施 して い る 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に類 似 す る 制 度 ・事 業 の 根 拠 と して い る 条 例 等 に つ い て 、 そ れ ぞ れ 正 式 名 称 を 記 入 して く だ さ い 。 な お 、 回 答 と併 せ て 条 例 等 の 全 文 を お 送 り く だ さ い ま す よ うお 願 い い た し ま す 。

（5）　現 在 の 派 遣 人 数 等 に つ い て 記 入 して く だ さ い。

－2－

（6）　派 遣 職 員 を 決 定 す る 際 に 、 定 め て い る 資 格 要 件 に つ い て 記 入 して くだ さ い。

（7）　 現 在 、制度等 上 規定 して いる 派遣 社 会 教育 主事 等 の職 務 につ いて 記 入 し て くだ さい。要綱 等 に規定 して い る場合 には 、要 綱等 の 規 定 をそ の ま ま 記 入 して くだ さ い。

（8）　現 在 の 派 遣 対 象 とな る 市 区 町 村 の 条 件 に つ い て 記 入 して く だ さ い 。

（9）　都 道 府 県 と派 遣 先 市 区 町 村 との 経 費 負 担 の 比 率 に つ い て 記 入 して く だ さ い 。 な お 、 そ れ ぞ れ の 合 計 が100％ にな る よ う に記 入 して く だ さ い。

（10）　制 度 ・事 業 等 の 実 施 に際 して 、 上 記 （6） （9）～ 以 外 に定 め て い る 条 件 等 が あ れ ば 記 入 して くだ さ い 。

（11）　平 成20年 度 の 貴 都 道 府 県 に お け る 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 の 計 画 に つ い て 、 記 入 して くだ さ い 。 （該 当 す る も の1つ を 選 択 ）

1　現 制 度 ・事 業 等 の 規 模 を 拡 大 して 実 施 2　現 制 度 ・事 業 等 を 同 規 模 で 実 施 3　現 制 度 ・事 業 等 の 規 模 を 縮 小 して 実 施

4　現 制 度 ・事 業 等 を廃 止 し 、 新 た な 制 度 ・事 業 等 を 実 施

Ｑ ６　 Ｑ ３で １ま た は ２ と 回 答 した 都 道 府 県 に お た ず ね し ま す 。

派 遣職 員 の派 遣 前後 の職 種 につ いて お たず ね します。

（1）　派 遣 す る職 員 の 派 遣 「直 前 」 の 職 種 に つ い て 記 入 して く だ さ い 。 的 な パ タ ー ン と して 該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

1学 校 教 員

（一 般

2一 般 事 務 職 （社 会 教 育 主 事 （補 ）を除 く ） 3社 会 教 育 主 事 （補 ）

4そ の 他 （具体的に ： ）

（2）　派 遣 職 員 の 派 遣 「終 了 直 後 」 の 職 種 に つ い て 記 入 して くだ さ い 。 的 な パ タ ー ン と して 該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

（一 般 1　学 校 教 員 （校 長 ・教 頭 を含 む ）

2　一 般 事 務 職 （社 会 教 育 主 事 を 除 く）

3　社 会 教 育 主 事

4　そ の 他 （具体的に ： ）

II　社会 教 育 主事 を対象 に した研修 につ いて

Ｑ ７　 貴 都 道 府 県 にお い て 、 社 会 教 育 主 事 等 （派 遣 社 会 教 育 主 事 、 社 会 教 育 主 事 補 を 含 む ） を 対 象 に、 任 命 権 者 研 修 と して 、 社 会 教 育 主 事 の 資 質 ・能 力 や 専 門 性 の 向 上 を 目的 と した 研 修 を 、 平 成19年 度 に 実 施 して い ま す か 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

1　実 施 して い る 2　実 施 して い な い

Ｑ ８　 Ｑ ３で １ま た は ２と 回答 した 都 道 府 県 に お た ず ね し ま す 。

貴 都 道 府 県 （教 育 事 務 所 、 生 涯 学 習 推 進 セ ン タ ー 等 含 む ） に お い て 、 派 遣 社 会 教 育 主 事 等 の 派 遣 職 員 の み を 対 象 に した 研 修 を 実 施 して い ま す

か 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ） 1　実 施 して い る

2　過 去 に は 実 施 して い た 3　実 施 した こ とが な い

－4－

III　 社 会 教 育主 事会等 につ いて

Ｑ ９　 貴 都 道 府 県 下 の 社 会 教 育 主 事 会 等 の 組 織 ・団 体 を 把 握 し て い る 範 囲 で 記 入 し て く だ さ い 。

＊ 「社 会 教育 主事 会 等 」 と は、 「研修 、研 究 活 動 、親 睦な どを 目的 と して 、主 と して 、 社 会教 育 主 事 経験 者 も含 め 、社 会 教 育主 事 等 で構 成 され た 任 意 の組 織 ・団体 」 を い い ま す。

Ｑ10　 貴 都 道 府 県 下 に 、 社 会 教 育 主 事 講 習 受 講 者 を 中 心 に構 成 して い る 組 織 ・

団 体 が あ り ま す か 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ） あ る 場 合 に は 、 把 握 して い る 範 囲 で す べ て 記 入 して くだ さ い 。

1　あ る → ・下 欄 に組 織 ・団体 の名 称 を 記入 して くだ さ い。

2　な い

3　把 握 し て い な い

Ｑ11　 貴 都 道 府 県 下 に 、 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン タ ー （国 立 社 会 教 育 研 修 所 、 国 立 教 育 会 館 社 会 教 育 研 修 所 を 含 む ） の 研 修 ・講 座 ・セ ミ ナ ー の 受 講 者 で 構 成 し て い る 組 織 ・団 体 （い わ ゆ る “受 講 者 の 会 ” や “Ｏ Ｂ会 ” ） が あ りま す か 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ） 団 体 代 表 者 や 連 絡 す る 所 を 把 握 して い る 範 囲 で す べ て 記 入 して く だ さ い 。

1　あ る → ・下 欄 に組織 ・団体 の名 称 を記 入 して くだ さ い。

2　な い

3　把 握 し て い な い

質 問 項 目 は 以 上 で す 。 お 忙 しい 中 、 ご協 力 を あ り が と う ご ざ い ま した 。

－6－

記

平 成20年10月16日

都 道 府 県 教 育 委 員 会 事 務 局

生 涯 学 習 ・社 会 教 育 主 管 課 長 様

生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会

代 表 馬 場 祐 次 朗

（国立教育政策研 究所社会教 育実践研 究セ ンター 長）

派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 （第 二 次 ） に つ い て （依 頼 ）

私 ど も 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会 で は 、平 成19年 度 か ら 科 学 研 究 費 補 助 金 基 盤 研 究 （Ｃ ） 「生 涯 学 習 活 動 の 活 性 度 指 標 の 開 発 に 関 す る 実 証 的 研 究 」 （研 究 代 表 者 ：馬 場 祐 次 朗 ） に 取 り組 ん で お り ま す 。

そ の 一 環 と し て 、 昨 年 度 実 施 い た し ま し た 「派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 」 の 際 に は 、 御 協 力 を い た だ き 、 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 調 査 結 果 に つ い て は 、 現 在 、 集 計 中 で す の で 、 ま と ま り 次 第 お 送 り い た し ま す 。 （11月 中 旬 予 定 ）

さ て 、 私 ど も で は 平 成20年 度 も 引 き 続 き 研 究 に 取 り 組 ん で お り 、 平 成20年 度 に 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 を 実 施 し て い る 都 道 府 県 に 平 成21年 度 の 取 り 組 み に つ い て 、 調 査 を 行 う こ と に い た し ま し た 。

公 務 御 多 忙 中 、 大 変 恐 縮 で す が 、 本 調 査 の 趣 旨 を 御 理 解 い た だ き 、 下 記 に よ り 、 調 査 に 御 協 力 く だ さ い ま す よ う 、 お 願 い 申 し 上 げ ま す 。

な お 、 参 考 ま で に 、 昨 年 度 御 回 答 い た だ い た 「調 査 票 及 び 回 答 記 入 票 」 も 同 封 い た し ま す 。

１　 調 査 基 準 日 平 成20年10月 １ 日

２　 回 答 期 限 平 成20年11月10日 （月 ）

Ｆ Ａ Ｘ ま た はE－mail（ 添 付 フ ァ イ ル ）で 構 い ま せ ん 。 ３　 回 答 の 際 に 送 付 し て い た だ く も の

○ 平 成20年 度 調 査 の 調 査 票 及 び 回 答 記 入 票 （Ｆ Ａ Ｘ 送 信 票 ） ４　 そ の 他 留 意 事 項 等

（1）　ご 回 答 は な る べ く 、社 会 教 育 主 事 で 市 区 町 村 支 援 を 担 当 す る 方 に お 願 い い た し ま す 。

（2）　回 答 はE－mailの 添 付 フ ァ イ ル で も 構 い ま せ ん 。 調 査 票 の 電 子 デ ー タ ・ フ ォ ー ム

（Excel） が 必 要 な 場 合 は 、 お 手 数 で す が 、 下 記 あ てE－mai1に て ご 連 絡 く だ さ い 。

（4）　回 答 の 集 計 結 果 は ま と ま り 次 第 、 お 送 り い た し ま す （平 成20年12月 上 旬 頃 予 定 ）。

５　 問 合 せ 及 び 回 答 送 付 先

〒110－0007 東 京 都 台 東 区 上 野 公 園12－43

国 立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン タ ー 内 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会

調 査 担 当 ：稲 葉 隆 ・上 田 裕 司

派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 調査票及び回答記入票 （FAX送信票）

03－3823－3008

国 立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン タ ー 内 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会 稲 葉 ・上 田 あ て

※ こ の 調 査 は 平 成19年 度 調 査 に お い て 、 平 成20年 度 も 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に類 似 す る 制 度 ・事 業 等 を 実 施 す る と 回 答 （Ｑ ５ （11）の 質 問 に １～ ３の 回 答 を 選 択 ） した 都 道 府 県 に お 送 り し て い ま す 。

※ ご回 答 は な るべ く、社 会教 育主 事 で市 区 町 村支 援 を 担 当す る 方 にお 願 いいた しま す。

☆ あ な た （回 答 者 ）の こ と に つ い て 、 記 入 し て くだ さ い 。

① あ な た は 社 会 教 育 主 事 （有 資 格 者 含 む ） で す か 。 （該 当 す る も の1つ を 選 択 ）

1　は い 2　い い え

② あ なた の職 務 は 市 区町 村 支援 担 当 です か 。 （該 当す る もの1つ を 選 択）

1　は い 2　い い え

【回 答 記 入 欄 】 Ｑ １　 平 成21年 度 の 貴 都 道 府 県 にお け る 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に類 似 す る 制

度 ・事 業 の 計 画 に つ いて 、 記 入 して くだ さ い 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

1　現 制 度 ・事 業 等 の 規 模 を 拡 大 して 実 施 2　現 制 度 ・事 業 等 を 同規 模 で 実 施 3　現 制 度 ・事 業 等 の 規 模 を縮 小 して 実 施

4　現 制 度 ・事 業 等 を廃 止 し 、 新 た な 制 度 ・事 業 等 を実 施

5　現 制 度 ・事 業 等 を廃 止 し 、 新 た な 制 度 ・事 業 等 の 創 設 ・実 施 は しな い Ｑ ２　 現 行 の 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 に お け る 社 会 教 育 主

事 等 職 員 の 派 遣 期 間 につ い て お た ず ね しま す 。

（1）　社 会 教 育 主 事 等 職 員 の 派 遣 期 間 を 記 入 して く だ さ い （原 則 で 可 ） 。 な お 、 特 に 期 間 を 定 め て いな い場 合 に は 「0」と記 入 して くだ さ い 。

（2）　（1）の 派 遣 期 間 を定 め て い る 条 例 等 に つ い て 、 そ れ ぞ れ 正 式 名 称 を 記 入 して く だ さ い 。 特 に定 め る も の が な い 場 合 に は 「④ そ の 他 」 の 欄 に 「特 に な し 」 と 記 入 して くだ さ い 。

－1－

Ｑ ３　 Ｑ １で １また は ３と 回 答 した 都 道 府 県 に お た ず ね し ま す 。

現 行 の 制 度 ・事 業 等 を ど の よ う に拡 大 ま た は 縮 小 して 実 施 す る か に つ い て 、 な る べ く具 体 的 に 記 入 して く だ さ い 。

Ｑ ４　 Ｑ １で ４ と 回 答 し た 都 道 府 県 に お た ず ね しま す 。

新 た な 制 度 ・事 業 等 の 概 要 に つ い て 、 な る べ く 具 体 的 に 記 入 して くだ さ い 。

Ｑ ５　 Ｑ １で ５と 回 答 した 都 道 府 県 に お た ず ね し ま す 。

現 制 度 ・事 業 等 廃 止 す る 理 由 に つ い て 、 な る べ く 具 体 的 に 記 入 して くだ さ い。

質 問 項 目 は 以 上 で す 。 お 忙 し い 中 、 ご 協 力 を あ りが と う ご ざ い ま し た 。

平 成20年10月16日

都 道 府 県 教 育 委 員 会 事 務 局

生 涯 学 習 ・社 会 教 育 主 管 課 長 様

生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会

代 表 馬 場 祐 次 朗

（国立教 育政策研究 所社会教育実 践研 究セ ンター長）

派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 （第 二 次 ） に つ い て （ 依 頼 ）

私 ど も 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会 で は 、平 成19年 度 か ら科 学 研 究 費 補 助 金 基 盤 研 究 （Ｃ ） 「生 涯 学 習 活 動 の 活 性 度 指 標 の 開 発 に 関 す る 実 証 的 研 究 」 （研 究 代 表 者 ：馬 場 祐 次 朗 ） に 取 り 組 ん で お り ま す 。

そ の 一 環 と し て 、 昨 年 度 実 施 い た し ま し た 「派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 」 の 際 に は 、 御 協 力 を い た だ き 、 あ りが と う ご ざ い ま し た 。 調 査 結 果 に つ い て は 、 現 在 、 集 計 中 で す の で 、 ま と ま り 次 第 お 送 り い た し ま す 。 （11月 中 旬 予 定 ）

さ て 、 私 ど も で は 平 成20年 度 も 引 き 続 き 研 究 に 取 り組 ん で お り 、 平 成19年 度 で 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 を 廃 止 し た 都 道 府 県 に 対 し て 、 そ の 後 の 状 況 に つ い て 、 調 査 を 行 う こ と に い た し ま し た 。

公 務 御 多 忙 中 、 大 変 恐 縮 で す が 、 本 調 査 の 趣 旨 を 御 理 解 い た だ き 、 下 記 に よ り 、 調 査 に 御 協 力 く だ さ い ま す よ う 、 お 願 い 申 し 上 げ ま す 。

な お 、 参 考 ま で に 、 昨 年 度 御 回 答 い た だ い た 「調 査 票 及 び 回 答 記 入 票 」 も 同 封 い た し ま す 。

記 １　 調 査 基 準 日 平 成20年10月 １ 日

２　 回 答 期 限 平 成20年ll月10日 （月 ）

Ｆ Ａ Ｘ ま た はE－mail（ 添 付 フ ァ イ ル ）で 構 い ま せ ん 。

３　 回 答 の 際 に 送 付 して い た だ く も の

○　 平 成20年 度 の 調 査 票 及 び 回 答 記 入 票 （FAX送 信 票 ） ４　 そ の 他 留 意 事 項 等

（1）　ご 回 答 は な る べ く 、社 会 教 育 主 事 で 市 区 町 村 支 援 を 担 当 す る 方 に お 願 い い た し ま す 。

（2）　回 答 はE－mailの 添 付 フ ァ イ ル で も 構 い ま せ ん 。 調 査 票 の 電 子 デ ー タ ・ フ ォ ー ム

（Exce1） が 必 要 な 場 合 は 、 お 手 数 で す が 、 下 記 あ てE－mai1に て ご 連 絡 く だ さ い 。

（4）　回 答 の 集 計 結 果 は ま と ま り 次 第 、 お 送 り い た し ま す （平 成20年12月 上 旬 頃 予 定 ）。

５　 問 合 せ 及 び 回 答 送 付 先

〒110－0007 東 京 都 台 東 区 上 野 公 園12－43

国 立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン タ ー 内 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会

調 査 担 当 ：稲 葉 隆 ・上 田 裕 司

電 話 03－3823－8684 FAX 03－3823－3008 E－mail inaba@nier．go．jp

こ の 研 究 会 は 、馬 場 の 他 、鈴 木 眞 理 （青 山 学 院 大 学 ）、上 田 裕 司（国立教育政策研究所社会教育実践研究センター）、

稲 葉 隆 （同 ）、 井 上 伸 良 （東 京 理 科 大 学 ・ 非 常 勤 ）、 松 橋 義 樹 （東 京 大 学 大 学 院 ）、 大 木 真 徳 （同 ） 等 に よ っ て 構 成 さ れ て い ま す 。

派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 調査票及び回答記 入票 （FAX送信票）

03－3823－3008

国 立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン タ ー 内 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会 稲 葉 ・上 田 あ て

※　 こ の 調 査 は 平 成19年 度 調 査 に お い て 、 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 等 を 平 成19年 度 で 廃 止 し、 新 た な 制 度 ・事 業 等 の 創 設 ・実 施 は しな い と 回 答 （Ｑ ５ （11）の 質 問 に ５を 選 択 ） した 都 道 府 県 に お 送 り して い ま す 。

※　 ご 回 答 は な る べ く 、 社 会 教 育 主 事 で 市 区 町 村 支 援 を 担 当 す る 方 に お 願 い い た し ま す 。

☆ あ な た （回 答 者 ）の こ と に つ い て 、 記 入 して く だ さ い 。

① あ な た は 社 会 教 育 主 事 （有 資 格 者 含 む ） で す か 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

1　は い 2　い い え

② あ な た の職 務 は市 区 町村 支 援担 当で す か。 （該 当す る もの1つ を選 択 ）

1　は い 2　い い え

【回 答 記 入 欄 】 Ｑ １　 平 成21年 度 の 貴 都 道 府 県 に お け る 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に類 似 す る 制

度 ・事 業 の 計 画 に つ い て 、 記 入 して く だ さ い。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

1　新 た な 制 度 ・事 業 等 を 実 施

2　新 た な 制 度 ・事 業 等 の 創 設 ・実 施 は しな い

Ｑ ２　 平 成19年 度 に 実施 して い た 制 度 ・事 業 等 の 廃 止 前 後 の 状 況 に つ い て 記 入 して く だ さ い 。 特 にな い 場 合 に は 「な し」 と記 入 して くだ さ い 。

（1）教 育 委 員 会 と して 廃 止 決 定 後 、 平 成19年 度 末 ま で の 間

（2）平 成20年 度 に入 っ て か ら 現 在 ま で の 間

（3）廃 止 した こ と に よ る 影 響 等

Ｑ ３　 Ｑ １で １と 回 答 した 都 道 府 県 に お た ず ね しま す 。

新 た な 制 度 ・事 業 等 の 概 要 に つ い て 、 な る べ く具 体 的 に 記 入 して くだ さ い 。 （現 時 点 で の 予 定 で 可 ）

質 問 項 目 は 以 上 で す 。 お 忙 しい 中 、 ご 協 力 を あ り が と う ご ざ い ま した 。

－2－

平 成20年10月16日

都 道 府 県 教 育 委 員 会 事 務 局

生 涯 学 習 ・社 会 教 育 主 管 課 長 様

生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会 代 表 馬 場 祐 次 朗

（国立教 育政策研究 所社会教育実 践研究セ ンター長）

派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 （第 二 次 ） に つ い て （ 依 頼 ）

私 ど も 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会 で は 、平 成19年 度 か ら 科 学 研 究 費 補 助 金 基 盤 研 究 （Ｃ ） 「生 涯 学 習 活 動 の 活 性 度 指 標 の 開 発 に 関 す る 実 証 的 研 究 」 （研 究 代 表 者 ：馬 場 祐 次 朗 ） に 取 り 組 ん で お り ま す 。

そ の 一 環 と し て 、 昨 年 度 実 施 い た し ま し た 「派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 」 の 際 に は 、 御 協 力 を い た だ き 、 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 調 査 結 果 に つ い て は 、 現 在 、 集 計 中 で す の で 、 ま と ま り 次 第 お 送 り い た し ま す 。 （11月 中 旬 予 定 ）

さ て 、 私 ど も で は 平 成20年 度 も 引 き 続 き 研 究 に 取 り 組 ん で お り 、 平 成19年 度 で 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 を 廃 止 し 、平 成20年 度 か ら 新 た な 制 度 ・事 業 等 を 実 施 し た 都 道 府 県 に 対 し て 、 そ の 後 の 状 況 に つ い て 、 調 査 を 行 う こ と に い た し ま し た 。

公 務 御 多 忙 中 、 大 変 恐 縮 で す が 、 本 調 査 の 趣 旨 を 御 理 解 い た だ き 、 下 記 に よ り 、 調 査 に 御 協 力 く だ さ い ま す よ う 、 お 願 い 申 し 上 げ ま す 。

な お 、 参 考 ま で に 、 昨 年 度 御 回 答 い た だ い た 「調 査 票 及 び 回 答 記 入 票 」 も 同 封 い た し ま す 。

記 １　 調 査 基 準 日 平 成20年10月 １ 日

２　 回 答 期 限 平 成20年11月10日 （月 ）

Ｆ Ａ Ｘ ま た はE－mai1（ 添 付 フ ァ イ ル ）で 構 い ま せ ん 。 ３　 回 答 の 際 に 送 付 し て い た だ く も の

（1）　平 成20年 度 の 調 査 票 及 び 回 答 記 入 票 （Ｆ Ａ Ｘ 送 信 票 ）

（2）　平 成20年 度 か ら 実 施 し た 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 等 に 関 す る 条 例 ・規 則 ・要 綱 等 の 全 文 （コ ピ ー で 構 い ま せ ん ）

４　 そ の 他 留 意 事 項 等

（1）　ご 回 答 は な る べ く 、社 会 教 育 主 事 で 市 区 町 村 支 援 を 担 当 す る 方 に お 願 い い た し ま す 。

（2）　回 答 はE－mailの 添 付 フ ァ イ ル で も 構 い ま せ ん 。 調 査 票 の 電 子 デ ー タ ・ フ ォ ー ム

（Excel） が 必 要 な 場 合 は 、 お 手 数 で す が 、 下 記 あ てE－mailに て ご 連 絡 く だ さ い 。

（4）　回 答 の 集 計 結 果 は ま と ま り 次 第 、 お 送 り い た し ま す （平 成20年12月 上 旬 頃 予 定 ）。

5　 問 合 せ 及 び 回 答 送 付 先

〒110－0007 東 京 都 台 東 区 上 野 公 園12－43

国 立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン タ ー 内 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会

派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 等 の 状 況 調 査 調査票及び回答記入票 （FAX送 信票）

03－3823－3008

国 立 教 育 政 策 研 究 所 社 会 教 育 実 践 研 究 セ ン タ ー 内 生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会 稲 葉 ・上 田 あ て

※　 こ の 調 査 は 平 成19年 度 調 査 に お い て 、 平 成19年 度 当 時 の 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 等 を 廃 止 し、 平 成20年 度 か ら新 た な 制 度 ・事 業 等 を 実 施 す る と 回 答 （Ｑ ５

（11）の 質 問 に ４の 回 答 を 選 択 ） した 都 道 府 県 に お 送 り して い ま す 。

※　 ご 回 答 は な る べ く 、 社 会 教 育 主 事 で 市 区 町 村 支 援 を 担 当 す る 方 に お 願 い い た しま す 。

☆ あ な た （回 答 者 ）の こ と に つ い て 、 記 入 し て くだ さ い 。

① あ な た は 社 会 教 育 主 事 （有 資 格 者 含 む ） で す か 。 （該 当 す る も の1つ を選 択 ）

1　は い 2　い い え

② あな た の職 務 は市 区 町村 支 援担 当で す か 。 （該 当す る もの1つ を選 択 ）

1　は い 2　い い え

【回 答 記 入 欄 】 Ｑ １　 平 成20年 度 か ら 実 施 した 新 た な 制 度 ・事 業 等 の 概 要 につ いて 、 記 入 して

く だ さ い。

（1）　現 在 の 制 度 ・事 業 の 正 式 な 名 称 を 記 入 して くだ さ い 。

現 在 実施 して いる派遣 社 会教 育 主事 制度 に類 似 す る制 度 ・事 業の 根拠 と して いる法 律 に つ いて記 入 して くだ さい。

1　地 方 自治 法 第 ２ ５ ２条 の １ ７

2　地 方 自治 法 以 外 の 法 律 （法律名 と条項 ： ） 3　根 拠 と す る 法 律 は な い

（3）　現 在 実 施 して い る 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に 類 似 す る 制 度 ・事 業 の 根 拠 と して い る 条 例 等 に つ い て 、 そ れ ぞ れ 正 式 名 称 を 記 入 して くだ さ い 。 な お 、 回 答 と併 せ て 条 例 等 の 全 文 を お 送 り く だ さ い ま す よ う お願 い い た しま す 。

（2）　

－1－

（4）　現 在 の 派 遣 人 数 等 に つ い て 記 入 して くだ さ い。

（5）　派 遣 職 員 を 決 定 す る 際 に 、 定 め て い る 資格 要 件 に つ い て 記 入 し て く だ さ い。

（6）　現 在 、 制 度 等 上 規 定 して い る 派 遣 社 会 教 育 主 事 等 の 職 務 に つ い て 記 入 し て くだ さ い 。 要 綱 等 に 規 定 して い る 場 合 に は 、 要 綱 等 の 規 定 を そ の ま ま 記 入 して く だ さ い 。

（7）　社 会 教 育 主 事 等 職 員 の 派 遣 期 間 に つ い て お た ず ね し ま す 。

① 社 会 教 育 主 事 等 職 員 の 派 遣 期 間 を 記 入 し て く だ さ い 。 （原 則 で 可 ） な お 、 特 に期 間 を 定 め て い な い 場 合 に は 「0」と 記 入 して くだ さ い 。

年 間

② ① の 派 遣 期 間 を 定 め て い る 条 例 等 につ い て 、 そ れ ぞ れ 正 式 名 称 を 記 入 して くだ さ い 。 特 に 定 め る も の が な い 場 合 に は 「④ そ の 他 」 の 欄 に

「特 にな し」 と 記 入 して く だ さ い 。

（8）　現 在 の 派 遣 対 象 と な る 市 区 町 村 の 条 件 につ い て 記 入 して く だ さ い 。

（9）　都 道 府 県 と派 遣 先 市 区 町 村 との 経 費 負 担 の 比 率 につ い て 記 入 して く だ さ い。 な お 、 そ れ ぞ れ の 合 計 が100％ に な る よ う に 記 入 して くだ さ い 。

（10）　制 度 ・事 業 等 の 実 施 に際 して 、 上 記 （6） （9）～ 以 外 に定 め て い る 条 件 等 が あ れ ば 記 入 して く だ さ い 。

（11）　平 成21年 度 の 貴 都 道 府 県 に お け る 派 遣 社 会 教 育 主 事 制 度 に類 似 す る 制 度 ・事 業 の 計 画 に つ い て 、 記 入 して くだ さ い 。 （該 当 す る もの1つ を 選 択 ）

1　現 制 度 ・事 業 等 の 規 模 を拡 大 して 実 施 2　現 制 度 ・事 業 等 を 同規 模 で 実 施 3　現 制 度 ・事 業 等 の 規 模 を縮 小 して 実 施

4　現 制 度 ・事 業 等 を 廃 止 し 、 新 た な 制 度 ・事 業 等 を 実 施

5　現 制 度 ・事 業 等 を 廃 止 し、 新 た な 制 度 ・事 業 等 の 創 設 ・実 施 は しな い Ｑ ２　 平 成20年 度 か ら実 施 した 新 た な 制 度 ・事 業 等 の 実 施 に 際 して の 問 題 点 ・

課 題 等 を 記 入 して くだ さ い。

質 問 項 目 は 以 上 で す 。 お 忙 しい 中 、 ご 協 力 を あ り が と う ご ざ い ま した 。

－3－

派遣社会教育主事 制度の現状

－平成19年 度～平成20年 度派遣社会教育主事 制度 に係る実態調査結果か ら－

編 集 ・発 行 ：生 涯 学 習 支 援 シ ス テ ム 開 発 研 究 会

〒110－0007 東 京 都 台 東 区 上 野 公 園12－43

国立教育政策研究所社会教育実践研究セ ンター

（ 馬 場 祐 次 朗 宛 ）

TEL：03－3823－0241／FAX：03－3823－3008 E－mail：jissen@nier．go．jp

〒150－8366 東 京 都 渋 谷 区 渋 谷4－4－25

青山学院大学教育人間科学部

（ 鈴 木 眞 理 宛 ）

TEL／FAX：03－3409－6428

E－mail：masuzuki@cl．aoyama．ac．jp