し が だ い （１）
私 は こ の た び 国 立 大 学 法 人 滋 賀 大 学 の 学 長 に 就 任 し ま し た 。 法 人 化 初 年 度 か ら の 財 政 不 安 、 少 子 化 の 影 響 を 実 感 さ せ る 志 願 者 数 の 減 少 な ど 大 学 を と り ま く 経 営 環 境 が 厳 し く な っ て い る と き 、 こ の よ う な 大 役 を 仰 せ つ か っ た こ と の 責 任 の 重 大 さ に 身 の 引 き 締 ま る 思 い が し ま す 。 宮 本 憲 一 前 学 長 を は じ め と す る 諸 先 輩 方 が ご 苦 労 さ れ て 整 備 さ れ た 法 人 の 新 体 制 と 業 務 内 容 を し っ か り と 継 承 す る と と も に 、 新 た な 気 持 ち で 新 体 制 の 定 着 と 経 営 基 盤 の 拡 充 に 邁 進 す る 所 存 で あ り ま す 。 ご 承 知 の よ う に 、 法 人 化 に よ っ て 、 国 立 大 学 は 以 前 よ り 自 由 な 企 画 と 実 施 の 機 能 を 有 す る 組 織 と な り ま し た が 、 他 方 国 と の 関 係 で は 中 期 目 標 ・ 中 期 計 画 を 作 成 し そ の 達 成 状 況 の 評 価 を 受 け て 運 営 費 交 付 金 が 交 付 さ れ る と い う 仕 組 み と な り ま し た 。 こ う し た 仕 組 み を 通 じ て 国 立 大 学 は 、 学 生 に 対 す る 教 育 サ ー ビ ス の 大 幅 な 向 上 、 社 会 ニ ー ズ に 応 え た 個 性 的 な 大 学 づ く り 、 国 際 競 争 力 を も っ た 高 水 準 な 研 究 の 推 進 が 求 め ら れ て い ま す 。 そ の た め に 、 学 長 に は 法 人 経 営 に 関 す る 大 き な 権 限 が 与 え ら れ 、 強 い リ ー ダ ー シ ッ プ を 発 揮 す る こ と が 期 待 さ れ て い ま す 。 私 は 、 大 学 経 営 に 関 し て 、 そ う し た 学 長 の 権 限 と 役 割 を 十 分 に 念 頭 に 置 き な が ら 、 と く に 次 の よ う な 視 点 で 取 り 組 ん で い き た い と 考 え て お り ま す 。 第 一 は 、 組 織 の 意 志 決 定 の あ り 方 を め ぐ っ て ト ッ プ ダ ウ ン 方 式 と ボ ト ム ア ッ プ 方 式 が よ く 対 比 さ れ ま す が 、 私 は 大 学 に お け る 学 長 の リ ー ダ ー シ ッ プ は 両 者 の 統 合 、 ﹁ ボ ト ム ア ッ プ に も と づ く ト ッ プ ダ ウ ン ﹂ が の ぞ ま し い と 信 じ て い ま す 。 こ れ は 、 人 間 を 知 的 人 格 的 に 育 て る 教 育 文 化 と か 、 人 文 ・ 自 然 の 未 知 の 世 界 の 真 理 探 求 に 取 り 組 む 科 学 技 術 研 究 と い っ た 分 野 の 特 性 を 踏 ま え て い え る こ と だ と 思 い ま す 。 教 育 文 化 や 科 学 技 術 研 究 の 分 野 は 、 ト ッ プ ダ ウ ン だ け だ と 、 創 造 性 や 活 力 が 失 わ れ て し ま う お そ れ が 大 で す 。 第 二 は 、 学 長 の リ ー ダ ー シ ッ プ と し て 重 要 な の は 、 ① 先 見 性 あ る 戦 略 的 な 政 策 ・ 方 針 を 明 確 に 提 起 す る ② そ れ を よ く 全 体 に 伝 え 意 思 の 疎 通 を は か る 、 こ と で す 。 し か し 、 そ れ ら は 、 学 長 が 学 長 室 で 一 人 だ け で 思 案 し た り 、 役 員 会 の 中 だ け で 議 論 し て も 十 分 に な し 得 る こ と で は あ り ま せ ん 。 私 の 好 き な 言 葉 に ﹁ 解 は 現 場 に あ り ﹂ と い う 言 葉 が あ り ま す 。 現 場 ︵ 教 育 研 究 お よ び 事 務 の 現 場 ︶ に い る 者 、 現 場 の 担 当 者 こ そ 何 が 問 題 な の か 、 取 り 組 む べ き 課 題 、 ま た 問 題 解 決 の 基 本 的 な 答 、 方 向 を 知 っ て い ま す 。 現 場 の 方 々 か ら の 情 報 と 意 見 、 ア イ デ ィ ア を い か に 結 集 で き る か が 、 学 長 の リ ー ダ ー シ ッ プ の 原 動 力 に も な る と 認 識 し て い ま す 。 た だ し 、 現 場 の 仕 事 ぶ り が 前 例 や 旧 慣 に と ら わ れ て 自 発 的 な 改 善 、 創 意 工 夫 の 意 欲 に 乏 し い 場 合 は こ の 言 葉 は 役 に 立 ち ま せ ん 。 そ の 場 合 は 、 現 場 で の 根 本 的 な 意 識 改 革 を お 願 い す る こ と に な り ま す 。 な お 、 学 長 が 大 き な 権 限 を 有 し ト ッ プ ダ ウ ン の 意 志 決 定 を 行 う 可 能 性 が あ る こ と か ら 、 国 立 大 学 法 人 の 性 格 を ﹁ 大 学 の 自 治 ﹂ に 反 す る も の と す る 理 解 が 一 部 に あ り ま し た 。 し か し 、 最 初 に の べ た よ う に 、 国 立 大 学 法 人 は 独 立 行 政 法 人 と 異 な っ て 自 律 性 と 企 画 機 能 を も っ て い ま す 。 大 学 の 自 治 は 、 従 来 と 変 わ学
長
就
任
に
あ
た
っ
て
成
瀬
龍
夫
し が だ い （２） ら ず 、 あ る い は 従 来 に 比 べ て 大 き く か つ 自 己 責 任 を 全 面 的 に 伴 う も の と な っ た と 考 え て い ま す 。 当 然 の こ と な が ら 、 ﹁ 大 学 の 自 治 ﹂ を 真 に 実 の あ る も の と す る に は 、 学 長 の リ ー ダ ー シ ッ プ と 全 教 職 員 ・ 学 生 の 参 加 が 大 学 運 営 の 両 輪 と し て 必 要 で す 。 第 三 は 、 学 生 諸 君 に 対 す る 教 育 サ ー ビ ス の 向 上 に 取 り 組 む に あ た っ て 、 ﹁ 原 石 を 宝 石 へ ﹂ と い う 視 点 を 強 く 持 ち た い と 考 え ま す 。 滋 賀 大 学 に 入 学 し て く る 学 生 諸 君 は 決 し て は じ め か ら 優 秀 生 と 劣 等 生 に 分 か れ て い る ﹁ 玉 石 混 淆 ﹂ で は あ り ま せ ん 。 玉 も 最 初 は 石 、 原 石 の か た ち で 存 在 し 、 宝 石 細 工 の 職 人 に 磨 か れ て よ う や く 玉 に な り ま す 。 そ う し た 意 味 で 入 学 し て く る 学 生 諸 君 の す べ て は 磨 か れ る こ と を 待 っ て い る 原 石 で す 。 こ の 原 石 を そ の 特 性 に 応 じ て 適 切 に カ ッ ト し 、 磨 い て き ら り と 輝 く 宝 石 に す る の が 教 職 員 の 使 命 で あ り 、 教 育 サ ー ビ ス の 目 的 で す 。 学 生 諸 君 に も 、 自 分 が 原 石 で あ る こ と 、 磨 け ば 玉 に な る 潜 在 能 力 の 持 ち 主 で あ る こ と を 自 覚 し 、 自 己 の 錬 磨 に 努 め て い た だ き た い と 思 い ま す 。 第 四 は 、 十 年 先 を 見 越 し た 大 学 づ く り の 必 要 性 で す 。 最 初 に 触 れ ま し た よ う に 、 滋 賀 大 学 が 取 り 組 む 大 学 づ く り の 当 面 の 目 標 と 計 画 は 、 わ れ わ れ が 作 成 し 国 か ら 認 可 さ れ た 第 一 期 中 期 目 標 ・ 中 期 計 画 で す 。 そ の 期 間 は 六 年 で す が 、 こ の 中 期 目 標 ・ 中 期 計 画 を 達 成 す れ ば 、 本 学 は 教 育 サ ー ビ ス 、 地 域 社 会 と の 連 携 、 国 際 交 流 等 の 面 で 大 き な 前 進 が な さ れ る こ と は 間 違 い あ り ま せ ん 。 し か し 同 時 に 、 六 年 先 だ け で な く も っ と 先 の 、 少 な く と も 十 年 先 を 見 越 し た 大 学 の ビ ジ ョ ン が な け れ ば 、 個 性 的 な 魅 力 と 競 争 力 あ る 大 学 づ く り は で き ま せ ん 。 こ の 一 ∼ 二 年 は 法 人 経 営 を 定 着 さ せ る こ と が 優 先 さ れ ま す が 、 そ の 後 は 第 二 期 中 期 目 標 ・ 計 画 も 視 野 に お い た 将 来 ビ ジ ョ ン の 活 発 な 議 論 を お 願 い し た い と 考 え て い ま す 。 新 学 長 と し て 滋 賀 大 学 の 将 来 を 考 え る と き 、 他 大 学 と の 統 合 、 と く に 県 域 を 超 え た 統 合 問 題 に 触 れ な い わ け に は い き ま せ ん 。 こ れ に つ い て は 残 念 な が ら 前 進 す る 展 望 が 見 え な い 状 況 に 陥 っ て い ま す 。 国 か ら 働 き か け の あ っ た 四 大 学 統 合 で す が 、 そ の 趣 旨 は 京 滋 地 域 で の 新 た な 総 合 大 学 づ く り で し た 。 し か し 、 キ ャ ン パ ス 統 合 へ の 国 の 支 援 が 期 待 で き ず 、 メ リ ッ ト が 少 な い 割 に 犠 牲 が 大 き く 、 不 統 一 で 非 効 率 な 大 学 を う み 出 す だ け に 終 わ る 心 配 が あ り ま す 。 現 時 点 で は 、 規 模 が 小 さ く て も 地 域 性 ゆ た か で か つ 先 進 性 を も っ た 大 学 づ く り を め ざ す 方 が 賢 明 で あ る と 考 え ま す 。 宮 本 前 学 長 は 、 学 長 就 任 に あ た っ て 、 シ ュ ー マ ッ ハ の 提 唱 し た Small is Beautiful が ご 自 身 の モ ッ ト ー で あ る と し 、 ﹁ 規 模 は 小 さ く て も 教 育 ・ 研 究 の 質 の 高 いexcellent な 大 学 ﹂ を め ざ そ う と の べ て お ら れ ま し た が 、 私 も 同 感 で あ り ま す 。 県 内 国 立 大 学 の 統 合 は 地 域 社 会 か ら も 強 い 要 請 が あ り ま す 。 す で に 大 学 間 で 調 印 寸 前 ま で 準 備 が 進 ん で い た 滋 賀 医 科 大 学 と の 統 合 に は あ ら た め て 努 力 す る 所 存 で す 。 今 後 、 大 学 財 政 の 制 約 や 経 営 基 盤 の 未 確 立 か ら 、 教 職 員 ・ 学 生 の 皆 さ ん に は い ろ い ろ な 辛 抱 を お 願 い す る こ と が あ る こ と を 率 直 に 申 し 上 げ な け れ ば な り ま せ ん 。 さ ら に ま た 、 本 学 が 飛 躍 す る た め に 必 要 な リ ス ク を 取 る こ と が 避 け ら れ な い 状 況 に 直 面 す る こ と も あ る で し ょ う 。 し か し 、 そ う し た 状 況 に あ っ て も 消 極 的 に な る こ と な く 、 全 員 が 力 を 合 わ せ る な ら ば 必 ず 前 途 を 切 り 開 く こ と が で き る も の と 確 信 し ま す 。 私 は 、 微 力 で は あ り ま す が 、 先 頭 に 立 っ て が ん ば り ま す の で 、 皆 さ ん の ご 理 解 ご 協 力 の ほ ど よ ろ し く お 願 い 致 し ま す 。
