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パブリックコメント手続
（市民の意見募集）
使用料・手数料設定基準（案）・中心街活性化センター設置条例（素案）
農業経営基盤強化促進基本構想の改正（案）
ふらの基礎スキー少年団 小谷美秋さん撮影
今月の表紙
ふらの基礎スキー少年団
撮影者 小谷 美秋さん
基礎スキー少年団は、結成 か ら 今 年 で ３ 年 目 に な り、 ジュニアテスト1級以上の者 （小学２年から中学３年）42 名で活動しています。スキー を楽しみながら滑ることと、 級別1級、テクニカルプライ ズテストの資格取得も目指 しています。また、ジュニア 基礎スキー選手権大会等に も出場し、好成績を収めるな ど活躍中で、今日も、富良野 スキー場を華麗に元気良く 滑っています。 表紙を飾る写真を募集中！ 提出先/問い合わせ 市役所２階企画振興課 拶３９‐２３０４人
人
口
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世帯
世帯
数
数
１８年１月末（前月比）(
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11)
25,
3
２９
人 口
(- 5)１３,275
女
(- 6)１2,054
男
(- 3) 21,553 富良野 (- 10) 2,５03 山 部 ( 2) 1,２73 東 山(
8)
10,
706
世帯数
( 12) 9,295 富良野 (- 4) 1,012 山 部 ( 0) 399 東 山占冠村
露天風呂オープン！ アルファリゾート・トマムＶＩＺスパハ ウスに露天風呂「木林の湯」がオープンし ました。 トマムの美しい森に囲まれたこの露天 風呂は、スキーやスノーボードで疲れた体 を癒してくれます。体はポカポカ温かいの に、髪の毛が凍ってしまっても、ご愛嬌。 おかげでのぼせにくく、ゆったりとお湯に 浸かることができます。 鰹問 占冠村観光協会 拶５６−２１２１中富良野町
地酒の新酒が販売されました。 中富良野産のヘルシー米「ゆきひかり」 からかぐわしい香りに包まれた吟醸酒「紫 の雫」。円熟した味と芳醇な香りの純米酒 「法螺吹」。その味わいは「法螺」じゃなく て、多くの人々を魅了しています。ぜひ、 新酒を味わいください。 純米酒「法螺吹」７２０ml １，１００円 吟醸酒「紫の雫」７２０ml ２，２００円 鰹問 なかふらの酒造振興会 拶４４−２２１３上富良野町
自主企画芸術鑑賞事業 「狂言を楽しもう！」 イキな芸風で狂言界でも注目されてい る本場大蔵流の大蔵吉次郎一家がやって くる！軽妙で笑いのある狂言の舞台をお 楽しみください。 と き ３月２１日（火・祝） 午後の部 午後２時開場 夜間の部 午後５時開場 ところ 保健福祉総合センター 鰹問 社会教育総合センター 拶４５−5511南富良野町
南富良野特産 くまささ茶 「くまささ茶」は、ふらの山麓に育まれ た熊笹からエキスを抽出した「緑の清涼飲 料水」です。現代人が特に不足していると 言われる葉緑素や多糖体を多く含み、ス ポーツやレジャーのおともに、またカクテ ルにも最適です。 道の駅「南ふらの」と町内各商店で販売 していますので、ぜひご賞味ください。 鰹問 農産物処理加工センター 拶５２−3012Cont
ent
s
3
月号
こ う ほ う パブリックコメント手続（市民の意見募集）使用料・手数料設定基準(
案)
・中心街活性化センター設置条
例(
素案)
・農業経営基盤強化促進基本構想の改正(
案)
3
パブリックコメント手続（市民の意見募集）の結果を
お知らせします
９
スノーボードFI
Sワールド カップ２００６富良野大会
全国高等学校選抜スキー大会・富良野市長杯スーパージャイアントスラローム競技大会
10
障害者自立支援法が始まります
12
中心街活性化センター 愛称を募集します
14
「自治のかたち」検討プロジェクト将来の富良野圏域の自治は
15
ふらのワイン市民還元が始まります
16
まちのできごとズームアップふらの
17
くらしの情報
18
ふらのの元気を紹介します！われら
ふらの人
（文芸・わんぱくざかり・表彰・寄付）22
健康情報 消費者相談
Ｑ＆Ａ ダイヤル交換市
23
今月の一枚 ラジオ広報ふらの
編集後記
24
目
次
じ んパ
ブ
リ
ッ
ク
コ
メ
ン
ト
手
続
（
市
民
の
意
見
募
集
）
使
用
料
・
手
数
料
設
定
基
準
（
案
）
中
心
街
活
性
化
セ
ン
タ
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設
置
条
例
（
素
案
）
農
業
経
営
基
盤
強
化
促
進
基
本
構
想
の
改
正
（
案
）
共
通
事
項
市民の意見をお寄せください
意
見
提
出
に
つ
い
て
◆ 意 見 を 提 出 で き る 方 虚 市 内 に 住 ん で い る 方 許 市 内 で 働 い て い る 方 距 市 内 で 学 ん で い る 方 鋸 市 内 に 事 業 所 や 事 務 所 が あ る 法 人 や そ の 他 の 団 体 ◆ 提 出 方 法 虚 封 書 ・ フ ァ ッ ク ス ・ 電 子 メ ー ル な ど 書 面 ︵ 様 式 自 由 ︶ や 録 音 テ ー プ で お 寄 せ く だ さ い 。 許 直 接 提 出 や 意 見 箱 ︵ 公 表 場 所 に 設 置 ︶ へ の 投 函 も で き ま す 。 距 意 見 を 提 出 す る と き は 、 住 所 ・ 氏 名 な ど を 記 入 し て く だ さ い 。 氏 名 な ど は 公 表 し ま せ ん が 、 記 入 が な い 意 見 に は 回 答 で き な い 場 合 も あ り ま す 。原
案
の
公
表
場
所
● 行 政 情 報 コ ー ナ ー ︵ 市 役 所 １ 階 ︶ ● 山 部 ・ 東 山 支 所 窓 口 ● 担 当 課 ● 市 ホ ー ム ペ ー ジ使
用
料
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︵
案
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中
心
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置
条
例
︵
素
案
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・
農
業
経
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強
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進
基
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構
想
の
改
正
︵
案
︶
に
つ
い
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、
市
民
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意
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を
募
集
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手
続
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実
施
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、
市
民
の
意
見
を
お
寄
せ
く
だ
さ
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。
設
定
基
準
の
必
要
性
特 定 の 人 が 利 益 を 受 け る 行 政 サ ー ビ ス に つ い て は 、 利 用 す る 人 と 利 用 し な い 人 と の 間 に 不 均 衡 が 生 じ な い よ う に 、 経 費 の 一 部 を 使 用 料 や 手 数 料 と し て 負 担 い た だ い て い ま す が 、 で き る だ け 負 担 が 軽 い ほ う が 良 い と の 市 民 要 望 か ら 、 低 額 な 料 金 、 又 は 無 料 の も の が 多 い 現 状 に あ り ま す 。 公 平 の 原 則 に 基 づ く 利 用 者 負 担 に つ い て 、 行 政 サ ー ビ ス を 支 え る 納 税 者 と し て の 市 民 、 利 用 者 と し て の 市 民 の そ れ ぞ れ の 立 場 か ら 、 理 解 が 得 ら れ る 適 正 な 利 用 者 負 担 の 割 合 に つ い て 見 直 し 行 い 、 持 続 可 能 な 行 政 サ ー ビ ス の 提 供 を 図 る た め に 基 準 を 策 定 し ま す 。設
定
基
準
の
概
要
○ 使 用 料 、 手 数 料 等 算 定 の 基 本 的 な 考 え 施 設 や 役 務 な ど の 行 政 サ ー ビ ス の 提 供 原 価 を 基 本 に 、 税 ︵ 公 費 ︶ 負 担 と 利 用 者 負 担 で 割 合 を 決 定 し て 算 出 す る も の と し ま す 。 ※ 適 用 除 外 国 や 道 の 基 準 等 で 定 め ら れ て い る も の 及 び こ の 基 準 に な じ ま な い も の は 、 適 用 し な い も の と し ま す 。 例 ： 道 路 ・ 河 川 占 用 ・ 公 営 住 宅 ・ 養 護 老 人 ホ ー ム ・ 戸 籍 謄 本 ・ 公 営 企 業 会 計 事 業 ︵ 水 道 料 他 ︶ な ど ※ 使 用 料 ・ 手 数 料 等 の 算 定 方 法 は 別 表 １ 参 考 ○ 激 変 緩 和 措 置 と 見 直 し 期 間 激 変 緩 和 措 置 改 定 率 は 上 限 １ ５ ０ ％ 、 下 限 ６ ６． ６ ％ と し ま す 。 見 直 し 期 間 な ど 虚 ５ 年 ご と の 改 定 を 基 本 と し ま す 。 ︵ 見 直 し 基 礎 数 値 は 直 近 ３ 年 間 の 平 均 値 ︶ 許 指 定 管 理 者 制 度 を 適 用 す る 施 設 使 用 料 の 見 直 し に つ い て は 、 直 営 管 理 を 基 準 と し て 改 定 す る こ と と し ま す 。 ○ 算 定 基 準 に よ る 使 用 料 、 手 数 料 等 の 見 直 し 平 成 年 度 か ら こ の 基 準 に １８ 基 づ く 見 直 し を 行 い ま す 。 た だ し 、 こ の 基 準 に 基 づ く 料 金市民の意見をお寄せください
［意見募集期間］
２月２２日鰹
～３月１３日鰹
水
月
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（
案
）
○具体的な算定例
（平成１６年度実績により算定） 算スポーツセンター利用料金 現行料金…アリーナ午後(４時間)使用∼4,200円 改定概算料金…原価2,908円/時間×４時間×利用者負 担率７５％＝8,724円(改定率２０７％）改定率上限１５０％な ので修正し、修正後改定額＝6,300円(改定率１５０％) ○算定基準に基づく使用料、手数料等の概算額 （平成１６年度実績により算定） 算文化会館 大会議室（午後） 現行5,250円→算定後7,800円 算勤労青少年ホーム 軽運動室（夜間） 現行7,140円→算定後4,760円 ※社会教育などの免除団体は、減額制度適用後の使 用料負担となります。 算市民農園 １００㎡ 区画 現行3,500円→算定後5,200円 算建築確認申請 ３０-１００㎡ 現行9,000円→算定後13,500円 ※公＝税（公費）負担、私＝利用者負担の割合使用料・手数料等の算定方法
（別表１）
○使用
○使用
料
料
施設等の建設に要する経費については公費で支出する範囲 とし、経常的な施設等の管理運営に要する維持管理費、人件費 を使用料の原価として算定します。 使用料（円）＝鋸原価（円/ｈ）×漁性質別負担割合（％） 虚管理運営費（円）＝維持管理費（円）＋人件費（円） 許年実績（㎡・ｈ）＝貸出面積（㎡）×利用実績（ｈ）＋管 理面積（㎡）×開館時間（ｈ） 距単価(円/㎡・ｈ)＝①管理運営費（円）÷②年実績（㎡・ｈ） 鋸原価（円/ｈ）＝貸出面積（㎡）×貸出時間(ｈ)×③単価(円/㎡・ｈ) 漁性質別負担割合（別途判断基準に基づく率 0∼100%）○手数
○手数
料
料
各種証明や許可等に要する経常的な経費である物件費、人件 費を手数料算定の原価とします。 手数料（円/件）＝虚原価（円）×許性質別負担割合（％） 虚原価＝［物件費（円）＋人件費（円）］÷年間処理件数（件） 許性質別負担割合（別途判断基準に基づく率 0∼100%）○性質別負担割合（利用者負担の割合
○性質別負担割合（利用者負担の割合
）
）
個々の行政サービスが、公的・私的と必需・選択に分け、 公共性について、利用対象、重要性、利用実態、二次的公共 性、格差解消、法定義務、民間サービスとの競合、選択性、 社会適合性、他のサービスへの影響を総合的に判定し、適切 な利用者の負担割合を設定します。 利用者負担率の代表参考例 ０％∼乳幼児予防接種 １０％∼火葬場 ２５％∼住民票・大型ごみ処理 ５０％∼建築確認申請・開発行為許可申請 ７５％∼文化会館・スポーツセンター ９０％∼墓地・市民農園 １００％∼ハイランドふらの・市営駐車場総務部総務課
〒０
７
６‐8555
富良野市弥生町１番１号 維39‐2300
胃23‐212
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使用料・手数料設定基準（案）
に対する問い合わせ
改 定 は 、 議 会 に 条 例 改 正 案 を 提 出 し 、 議 会 で 審 議 し 決 定 す る こ と に な り ま す 。 ○ 市 民 へ の 影 響 今 回 の 見 直 し に よ り 、 使 用 料 、 手 数 料 の 全 体 収 入 額 ︵ 平 成 年 度 を 基 準 に 推 定 ︶ で は 、 １６ 概 ね ３ ％ 、 約 ６， ０ ０ ０ 千 円 の 増 額 と な り ま す 。 使 用 料 で は 、 利 用 者 の 多 い 文 化 会 館 、 ス ポ ー ツ セ ン タ ー 、 生 涯 学 習 セ ン タ ー 、 老 人 福 祉 セ ン タ ー 、 勤 労 青 少 年 ホ ー ム の 平 成 年 度 利 用 者 総 数 が 約 １６ １ ９ ９ 千 人 、 今 回 の 見 直 し に よ る 施 設 使 用 料 の 概 算 増 額 が 約 ４， ５ ０ ０ 千 円 の た め 、 一 人 一 回 あ た り の 施 設 使 用 の 影 響 額 は 約 円 と な り 、 市 民 生 ２２ 活 に 与 え る 影 響 は 少 な い と 思 わ れ ま す 。 手 数 料 で は 、 建 築 確 認 申 請 な ど の 負 担 頻 度 が 少 な い も の に 対 す る 値 上 げ が 多 い た め 、 市 民 の 日 常 生 活 に 与 え る 影 響 は 少 な い と 思 わ れ ま す 。 平 成 年 ３ 月 １８ 使 用 料 、 手 数 料 等 設 定 基 の 決 定 平 成 年 ４ 月 以 降 １８ 使 用 料 、 手 数 料 等 の 見 直 料 金 改 定 に 伴 う 関 係 条 例 正 ︵ 案 ︶ 議 会 提 出 。 議 会 議 、 決 定 平 成 年 ４ 月 １９ 使 用 料 、 手 数 料 等 の 改 定 平 成 年 度 使 用 料 、 手 数 料 全 １６ 体 額 ２ ０ ５， ５ １ ８ 千 円 改 定 後 の 使 用 料 、 手 数 料 全 体 概 算 額 約 ２ １ １， ５ ０ ０ 千 円計
画
の
検
討
経
過
○ 平 成 年 １ 月 ∼ ２ 月 行 革 推 １８ 進 市 民 委 員 会 で の 検 討 ︵ 延 べ ３ 回 開 催 。 そ の ほ か 作 業 部 会 ４ 回 、 行 革 委 員 会 １ 回 、 行 革 本 部 会 議 １ 回 開 催 ︶今
後
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設
置
に
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て
本 市 の 中 心 市 街 地 は 、 定 住 人 口 の 減 少 や 空 き 店 舗 の 増 加 な ど に よ り 空 洞 化 現 象 が 生 じ 、 ま た 大 型 店 舗 の 郊 外 立 地 の 加 速 な ど か ら 、 市 街 地 の 再 編 整 備 に よ り 地 域 の 魅 力 を 高 め 活 気 と 賑 わ い の あ る 中 心 市 街 地 の 形 成 が 求 め ら れ て い ま す 。 こ の よ う な 中 、 富 良 野 市 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 ︵ 平 成 年 ７ 月 ︶ で は 、 市 街 地 再 １３ 開 発 事 業 と し て 、 市 民 の 健 康 づ く り の 拠 点 整 備 と 市 民 及 び 地 域 の 交 流 促 進 を 図 り 、 市 民 活 動 、 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 の 拠 点 づ く り の た め の 施 設 の 建 設 が 示 さ れ 、 ま た 、 富 良 野 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 ・ 介 護 保 険 事 業 計 画 ︵ 平 成 年 度 策 定 、 １５ 平 成 年 度 改 訂 予 定 ︶ で は 、 １８ 高 齢 者 の 筋 力 や 体 力 の 低 下 を 予 防 す る た め に 、 水 中 運 動 な ど を 通 年 で 実 施 す る こ と が 介 護 予 防 に つ な が る と さ れ 、 通 年 型 の プ ー ル 施 設 の 整 備 が 今 後 の 高 齢 化 社 会 の 健 康 づ く り に 求 め ら れ て い る と 示 さ れ ま し た 。 こ れ ら を 踏 ま え 、 経 済 ・ 保 健 福 祉 ・ 教 育 を 連 携 さ せ た 複 合 施 設 と し て 、 活 力 あ る 商 業 基 盤 の 確 立 と 市 民 が 安 心 し て 暮 ら せ る 地 域 社 会 の 形 成 を め ざ し 、 中 心 市 街 地 の 活 性 化 を 図 る こ と を 目 的 に ﹁ 中 心 街 活 性 化 セ ン タ ー ﹂ を 設 置 す る も の で す 。施
設
の
概
要
○ 施 設 の 名 称 ﹁ 富 良 野 市 中 心 街 活 性 化 セ ン タ ー ﹂ ︵ 所 在 地 ︶ 富 良 野 市 朝 日 町 ２ 番 ︵ 利 用 開 始 ︶ 平 成 年 度 １９ ※ こ の 名 称 は 、 建 設 開 始 時 の ﹁ 富 良 野 市 健 康 増 進 型 地 域 交 流 セ ン タ ー ︵ 仮 称 ︶ ﹂ か ら ﹁ 富 良 野 市 中 心 街 活 性 化 セ ン タ ー ﹂ に 変 更 し ま す 。 ○ 施 設 の 管 理 運 営 虚 指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 富 良 野 市 公 の 施 設 に 係 る 指 定 管 理 者 の 指 定 手 続 に 関 す る 条 例 に 基 づ き 、 指 定 管 理 者 に よ る 管 理 運 営 と し ま す 。 許 開 館 時 間 原 則 と し て 午 前 ９ 時 か ら 午 後 ９ 時 ま で 、 休 館 日 な し 。市民の意見をお寄せください
［意見募集期間］
３月１０日鰹
～３月３０日鰹
金
木
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利活用にあたっては次の３つを基本方針とし、市民の心身の 健全な発達と健康で明るい生活を営むため、中心市街地の活性 化及び市民の健康づくりと生涯スポーツの振興並びに地域活動 や交流の拠点となる施設として活用します。 虚商業活性化の拠点（商業支援施設） 商業への新規参入者の支援及び地場食材の提供の場。 ［具体的な利用計画］ ・近隣商店街とのイベント連携 ・フリーマーケットなど市民参加型イベントの場など 許健康増進・スポーツ振興の拠点（健康増進施設） 市民の健康増進と体力づくりを目的に子供から高齢者まで幅 広い層の市民が、気軽に年齢や体力に応じた健康づくりができ るプログラムの提供。 ［具体的な利用計画］ ・親子水泳教室・水中運動教室・エアロビクス教室の開催 ・個別運動プログラムの提供と指導 ・学校・団体利用の支援、水泳大会の開催など 距地域交流の拠点（地域交流施設） 市民の地域活動や交流を促進・支援。 ［具体的な利用計画］ ・会議や団体活動の場、市民や団体が交流する場 ・活動の成果を展示する場・地域交流イベントの企画や実施など 算施設の構成 虚商業支援施設（２０６㎡ ３室） 許健康増進型施設（２０４１ ㎡ 。プール（２５ｍ×６コース。多目 的プール。幼児用プール。採暖用プールほか） 距地域交流施設（２０３㎡ 。交流ホール、会議室等）中心街整備推進室健康増進準備課
〒０
７
６‐0032
富良野市若松町５番１
０号
維39‐2315
（図書館３階）
胃39‐0789
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中心街活性化センター設置条例（素案）
に対する問い合わせ
距 利 用 料 金 別 表 料 金 表 の と お り ︵ 行 政 目 的 で 利 用 す る 場 合 な ど は 減 額 ・ 免 除 制 度 あ り ︶計
画
の
検
討
経
過
平 成 年 3 月 13 通 年 温 水 プ ー ル を 切 望 す る 市 民 の 会 よ り 陳 情 書 提 出 平 成 年 7 月 13 富 良 野 市 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 策 定 平 成 年 ８ 月 ∼ 平 成 年 ３ 月 １４ 15 ﹁ 誰 も が 利 用 し や す い 健 康 増 進 型 地 域 交 流 セ ン タ ー を 考 え る 市 民 の 会 ﹂ と の 懇 談 会 ︵ 延 べ ６ 回 開 催 ︶ 平 成 年 月 ∼ 平 成 年 ２ 月 14 12 15 中 心 街 活 性 化 フ ォ ー ラ ム ︵ 延 べ ２ 回 開 催 ︶ 平 成 年 ２ 月 16 施 設 利 活 用 計 画 ︵ 素 案 ︶ 公 表 平 成 年 ４ 月 ∼ ７ 月 16 市 民 説 明 会 開 催 ︵ 延 べ 回 23 平 成 年 6 月 18 議 会 審 議 平 成 年 月 ∼ 月 18 10 １２ 指 定 管 理 者 の 公 募 ・ 選 定 議 会 審 議 平 成 年 5 月 ︵ 予 定 ︶ 19 施 設 利 用 開 始 ※ こ の 素 案 は パ ブ リ ッ ク コ ン ト 手 続 を 実 施 後 、 議 会 で 議 さ れ ま す 。 開 催 ︶ 平 成 年 月 16 10 建 設 工 事 着 工 ︵ 富 良 野 駅 前 再 開 発 株 式 会 社 ︶ 平 成 年 ５ 月 ∼ 平 成 年 ２ 月 １７ 18 中 心 市 街 地 事 業 推 進 本 部 会 議 ︵ 内 部 会 議 延 べ ５ 回 開 催 ︶今
後
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ル
平 成 年 5 月 18 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 結 果 公 表富良野市中心街活性化センター利用料金（素案）
６カ月
期間券
３カ月
期間券
１カ月
期間券
回数券
（６枚）
１回券
区 分
5,000
2,700
1,000
５
０
０
１
０
０
小中学生
10,400
7,000
2,600
1,300
２
６
０
高校生
20,800
14,000
5,200
2,600
５
２
０
一 般
15,600
10,500
3,900
1,950
３
９
０
高齢者
（６
５歳以上）
○個人使用
温水プール、トレーニングルーム及び多目的室
（単位：円）
※身体障害者手帳、療育手帳又は精神障害者保健福祉手帳の交 付を受けている方の利用料金は各区分の半額とし、介助員１名 についても半額とします。金 額
単 位
2,100
２
５メートル１コース
多目的プール
○専用使用（１０人以上の団体で使用する場合）
コース専用（１時間につき）
（単位：円）
金 額
単 位
1,000
１時間当たり
多目的室
全日
９時∼２１時
夜間
１８時∼２１時
午後
１３時∼１７時
午前
９時∼１２時
時 間 区 分
1,740
710
７30
550
会議室
○会議室
※別途個人料金がかかります。金 額
単 位
区 分
33,500
１カ月
商業支援室１
33,500
商業支援室２
67,000
商業支援室３
○商業支援室
（単位：円）
（単位：円）
基
本
構
想
と
は
農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 基 本 構 想 と は 、 農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 法 に 基 づ き 、 都 道 府 県 が 作 成 す る 基 本 方 針 を も と に 市 町 村 が 独 自 に 定 め る も の で す 。 こ の 基 本 構 想 は 、 そ の 地 域 に お い て 育 成 す べ き 効 率 的 で 安 定 的 な 農 業 経 営 の 指 数 や 、 農 業 経 営 者 に 対 す る 農 用 地 の 利 用 目 標 、 又 は 経 営 改 善 を 図 ろ う と す る 農 業 経 営 者 へ の 支 援 に つ い て 総 合 的 に 定 め る 計 画 で す 。 ま た 、 そ の 地 域 の 将 来 の 農 業 の 展 開 方 向 、 特 に そ の 中 で 育 成 し て い く 経 営 体 制 の 展 望 を 明 ら か に す る 計 画 で す 。改
正
の
必
要
性
富 良 野 市 で は 、 平 成 年 １３ １２ 月 に 策 定 し た ﹁ 富 良 野 市 農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 基 本 構 想 ﹂ を も と に 農 業 経 営 の 基 盤 強 化 を 進 め て き ま し た が 、 社 会 変 動 に 伴 い 、 体 系 的 な 遊 休 農 地 対 策 の 整 備 、 富 良 野 市 の 農 業 生 産 、 農 業 構 造 等 の 年 間 を １０ 見 通 し た 今 後 の 農 業 の 基 本 的 な 方 向 性 を 明 ら か に し て い く た め に 、 今 回 改 正 を 行 な う も の で す 。改
正
の
概
要
今 回 の 主 な 改 正 の ポ イ ン ト 虚 集 落 営 農 の 組 織 化 の 推 進 を 追 加 許 目 標 所 得 の 見 直 し 概 ね ７ ０ ０ 万 円 ︵ 主 た る 従 事 者 ︶ → 概 ね ４ ８ ０ 万 円 ︵ １ 経 営 体 ︶ 距 遊 休 農 地 の 発 生 防 止 及 び 解 消 を 追 加 鋸 特 定 農 業 法 人 制 度 及 び 特 定 農 業 団 体 制 度 へ の 指 導 ・ 助 言 を 追 加 漁 遊 休 農 地 の 農 業 上 の 利 用 の 増 進 に 関 す る 事 項 を 追 加 改 正 に よ る 具 体 的 な 事 業 展 開 虚 集 落 営 農 の 組 織 化 の 推 進 ヘ ク タ ー ル 以 上 を 基 本 と 20 し た 集 落 営 農 組 織 化 を 推 進 許 認 定 農 業 者 の 目 安 の 変 更 所 得 の 見 直 し ︵ 概 ね 7 0 0 万 円 → 概 ね 4 8 0 万 円 ︶ に よ り 、 認 定 農 業 者 ︵ 市 町 村 か ら 農 業 経 営 改 善 計 画 の 認 定 を 受 け た 農 業 者 ︶ の 拡 大 距 遊 休 農 地 の 発 生 防 止 及 び 解 消 次 の 事 業 を 実 施 し 遊 休 農 地 の 発 生 防 止 及 び 解 消 を 推 進 ・ 中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 い 制 度 ︵ 集 落 協 定 に 基 づ く 農 地 の 維 持 管 理 、 農 道 、 湖 畔 、 水 路 の 共 同 管 理 ︶ ・ 基 盤 強 化 促 進 対 策 促 進 事 業 ︵ 農 地 取 得 に 対 す る 利 子 助 成 ︶ ・ 強 い 農 業 づ く り 交 付 金 ︵ 認 定 農 業 者 等 担 い 手 支 援 ︶計
画
の
検
討
経
過
○ 平 成 年 月 ∼ ２ 月 １７ １２ 基 本 構 想 の 内 部 検 討今
後
の
ス
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ュ
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ル
平 成 年 ３ 月 １８ 基 本 構 想 の 決 定 関 係 団 体 ︵ 農 業 委 員 会 、 農 業 協 同 組 合 ︶ と の 協 議 基 本 構 想 を 北 海 道 に 申 請 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 手 続 結 果 公 表 平 成 年 ４ 月 ∼ １８ 基 本 構 想 に 基 づ く 事 業 展 開市民の意見をお寄せください
［意見募集期間］
３月１日鰹
～３月２０日鰹
水
月
農林課
〒０
７
６‐8555
富良野市弥生町１番１号 維39‐230
９
胃23‐21
２
２
電子メール
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農業経営基盤強化促進基本構想の改正（案）
に対する問い合わせ
農
業
経
営
基
盤
強
化
促
進
基
本
構
想
の
改
正
（
案
）
次 の と お り ご 意 見 を い た だ き 、 こ れ に 対 す る 結 果 ︵ 意 見 の 概 要 と 市 の 考 え 方 ︶ を ま と め ま し た の で 、 お 知 ら せ し ま す 。 今 後 は 、 こ の 公 表 結 果 に 基 づ き 計 画 を 実 施 し て ま い り ま す 。
富
良
野
市
健
康
増
進
計
画
（
案
）
に
つ
い
て
意 見 募 集 期 間 平 成 年 １ 月 日 か ら 日 ま で １８ １０ ３０ 意 見 提 出 者 数 ・ 提 出 件 数 １ 件 ︵ 下 記 の と お り ︶第
５
次
社
会
教
育
中
期
計
画
（
案
）
に
つ
い
て
意 見 募 集 期 間 平 成 年 １ 月 日 か ら 日 ま で １８ １０ ３０ 意 見 提 出 者 数 ・ 提 出 件 数 ０ 件第
５
次
社
会
体
育
中
期
計
画
（
案
）
に
つ
い
て
意 見 募 集 期 間 平 成 年 １ 月 日 か ら 日 ま で １８ １０ ３０ 意 見 提 出 者 数 ・ 提 出 件 数 ０ 件パ
ブ
リ
ッ
ク
コ
メ
ン
ト
手
パ
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ン
ト
手
続
続
（
市
民
の
意
見
募
集
（
市
民
の
意
見
募
集
）
）
の
結
果
を
お
知
ら
せ
し
ま
の
結
果
を
お
知
ら
せ
し
ま
す
す
◇
意
見
◇
栄 養 ・ 食 生 活 の 対 策 に つ い て ラ イ フ ス テ ー ジ に 対 応 し た 推 進 と し て 、 妊 娠 期 ・ 乳 幼 児 期 ・ 青 年 期 ・ 壮 年 期 ・ 高 齢 期 の 分 け 方 で 考 え ら れ て い る が 、 ラ イ フ ス テ ー ジ の 分 け 方 で は 、 ﹁ 妊 娠 期 ﹂ を ﹁ 胎 生 期 ﹂ と す る べ き で は な い か 。 市 の 考 え 方 栄 養 ・ 食 生 活 は 一 生 を 通 じ た 健 康 づ く り の 基 本 で あ り 、 生 活 習 慣 病 の 予 防 の 観 点 か ら 、 生 涯 を 通 じ て 良 好 な 食 生 活 を 実 践 す る 力 を 育 む こ と が 重 要 と 考 え ま す 。 そ こ で 、 母 の 胎 内 に い る 妊 娠 時 期 か ら の 関 わ り が 必 要 と 考 え 、 妊 娠 期 ・ 乳 幼 児 期 ・ 青 年 期 ・ 壮 年 期 ・ 高 齢 期 の ラ イ フ ス テ ー ジ の 分 類 を し ま し た 。 ご 意 見 の と お り 、 ラ イ フ ス テ ー ジ を 人 の 一 生 の 発 達 段 階 に よ り 分 け て い く と 、 妊 娠 期 で は な く 胎 生 期 に な り ま す の で 、 次 の よ う に 原 案 を 修 正 し ま す 。 ︵ 原 案 ︶ ﹁ 妊 娠 期 ・ 乳 幼 児 期 か ら 青 ・ 壮 年 期 ・ 高 齢 期 ま で そ れ ぞ れ の ラ イ フ ス テ ー ジ に 応 じ た 支 援 を 様 々 な 保 健 活 動 の 中 で 推 進 し て い き ま す 。 ﹂ ︵ 修 正 ︶ ﹁ 胎 生 期 ︵ 妊 娠 時 期 ︶ ・ 乳 幼 児 期 か ら 青 年 期 ・ 壮 年 期 ・ 高 齢 期 ま で 、 そ れ ぞ れ の ラ イ フ ス テ ー ジ に 応 じ た 支 援 を 様 々 な 保 健 活 動 の 中 で 推 進 し て い き ま す 。 ﹂富
良
野
市
健
康
増
進
計
画
（
案
）
の
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要
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月
１
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日画
午前９時∼ 決勝スタート 午後１時３０分∼ コース：スピースコース 障害物を越えて早くゴールしたものが勝ち。 複数で滑るので、激しいクラッシュなどの アクシデントもあり、見応えある競技です。大会日程
ＨＡＬＦ
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３
月
１
８
日臥
午前８時２５分∼ 決勝スタート 午後２時３０分∼ コース：プリンスコース 専用コースで行なわれるフリースタイル競 技。多彩な技、迫力あふれるエアーが目の 前で繰り広げられます。世界の技をご覧く ださい。ス
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月
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午前９時∼ 決勝スタート 午後１時∼ コース：スピースコース スピード競技と回転競技を併せ持つ大回転 競技。同じバーンに２本のコースを設定し １対１で競います。見る側にも勝敗がわか りやすい競技です。パ
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スノーボード
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Sワールドカップ２００６
富良野大会
ワールドカップ最終戦が、来る3月17日（金）∼19日（日）の3日間、富良野ス
キー場・富良野ゾーンで開催されます。国内の有望選手も出場しますので、是
非、見に来てください！
世界のトップレベルの技とスピードをご覧ください
世界のトップレベルの技とスピードをご覧ください。
。
鰹
問スポーツセンター
維２
３‐３
２
９
２
○３日間入場無料！
１９日のみ無料リフト券をお一人１枚発行いた
します（プリンスロマンスリフトのみ）
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富 良 野 市 長 杯 ス ー パ
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3月2３日（木）∼2６日（日）の4日間、『全国高等 学校選抜スキー大会』が富良野スキー場にて開 催されます。 全国の高校生、約260名が一堂に集まり激戦を繰 り広げます。みなさんの暖かい声援をお待ちし ています。 また、大会初日の23日には富良野市長杯スー パー大回転も開催されます。 スピード感あふれる4日間、是非一度スキー場ま で足を運んでください。 ◆３月2３日（木） ・市長杯スーパー大回転 男子競技開始 9:00∼ 女子競技開始 11:20∼ ・高校選抜コース公開 14:０0∼15:00 ◆3月2４日（金） ・高校選抜大会スーパー大回転 男子競技開始 9:00∼ 女子競技開始 11:20∼ ◆3月2５日（土） ・高校選抜大会大回転 男子競技開始 9:00∼ 女子競技開始 10:45∼ ◆3月2６日（日） ・高校選抜大会回転 男子競技開始 9:00∼ 女子競技開始 10:45∼ ※天候により日程が変更になる場合があります。 観戦用無料リフト券を大会当日、受付テント（券 売り場付近・駐車場）にて発行いたしますのでご 利用ください。 ＊1人1日1枚 なお、ロープウエイについては利 用できません。また、観戦後の帰りのリフトは利 用できませんのでご了承ください。問い合わせは
ＳＫＩだ！ふらの実行委員会
（富良野スポーツセンター内）
TEL ２
３−３
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大会日程
観戦用無料リフト券
ワールド カップ無料シャトルバス運行
大会の３日間、無料シャトルバスを運行します。乗り場と運行時間は次の通りです。なお、道路事
情により、出発・到着時間が遅れる場合がありますので、ご了承ください。
富良野スキー場
スピースコース
障
害
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自
立
支
援
法
が
始
ま
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平成１８年４月１日より施行されます。
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○共通の仕組み
「障害者自立支援法」は障がいの種類をこえた共通 の仕組みです。各種障がい保健福祉サービスを市町 村が主体となって提供します。○自立支援を目的としています
「自立支援給付」を中心に、障がいの種類をこえた共通の サービスを提供し、地域での自立と安心をサポートします。○
公平な負担…
みんなで支える福祉
虚サービス利用量と所得に着目した負担へ サービスの利用量と所得（負担能力）に着目して、原則として利用したサービスの定率1割を負担してい ただくことになります。ただし、所得に応じて、ある一定金額以上の負担を求めない「月額負担上限」が 設定されています。 許「在宅サービス利用者」と「施設利用者」のバランス 施設利用時にともなう「光熱水費」や「食費」が、今後は在宅サービス利用の方と同様に原則として実 費負担となります。自立支援医療における入院時の食費（標準負担額）も実費負担となります。 ※なお、低所得の方を中心に一定の要件を満たした場合、負担額を軽減する仕組みがあります。 現 在 、 支 援 費 制 度 に よ る サ ー ビ ス を 利 用 、 精 神 障 が い 者 の た め の サ ー ビ ス を 利 用 し て い る 方 は 、 別 途 手 続 き に つ い て 個 別 に ご 案 内 し ま す 。○
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支
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付
障 が い の 種 類 ︵ 身 体 障 が い ・ 知 的 障 が い ・ 精 神 障 が い ︶ に か か わ ら ず 、 障 が い 者 の 自 立 支 援 を 目 的 に 全 国 一 律 で 共 通 に 提 供 す る サ ー ビ ス が 自 立 支 援 給 付 で す 。こ
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体
系
居 宅 サ ー ビ ス ・ 地 域 生 活 援 助 ・ 短 期 入 所 ・ デ イ サ ー ビ ス ・ 居 宅 介 護 施 設 サ ー ビ ス ・ 生 活 訓 練 施 設 ・ 福 祉 ホ ー ム ・ 通 勤 寮 ・ 福 祉 工 場 ・ 授 産 施 設 ・ 更 生 施 設 ・ 療 護 施 設 ︵ 年 齢 超 過 児 の み ︶ ・ 重 症 心 身 障 害 児 施 設 公 費 負 担 医 療 ・ 精 神 通 院 公 費 ︵ 精 神 保 健 福 祉 法 ︶ ・ 更 生 医 療 ︵ 身 体 障 害 者 福 祉 法 ︶ ・ 育 成 医 療 ︵ 児 童 福 祉 法 ︶新
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体
系
介 護 給 付 ● 共 同 生 活 介 護 ︵ ケ ア ホ ー ム ︶ ● 施 設 入 所 支 援 ● 重 度 障 害 者 等 包 括 支 援 □ 短 期 入 所 ︵ シ ョ ー ト ス テ イ ︶ □ 児 童 デ イ サ ー ビ ス ● 生 活 介 護 ● 療 養 介 護 □ 行 動 援 護 ● 重 度 訪 問 介 護 □ 居 宅 介 護 ︵ ホ ー ム ヘ ル プ ︶ 訓 練 等 給 付 □ 共 同 生 活 援 助 ︵ グ ル ー プ ホ ー ム ︶ ● 就 労 継 続 支 援 ● 就 労 移 行 支 援 ● 自 立 訓 練 医 療 費 □ 自 立 支 援 医 療▲
○
地
域
生
活
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事
業
自 立 支 援 給 付 以 外 に 、 市 町 村 が 地 域 の 実 情 に あ わ せ 、 障 が い の 地 域 に お け る 生 活 を 支 え る さ ま ざ ま な サ ー ビ ス が 地 域 生 支 援 事 業 で す 。事
業
の
一
例
● 相 談 支 援 事 業 ・ ・ ・ 障 が い 者 や 家 族 の 相 談 に 応 じ ま す 。 ● 地 域 活 動 支 援 セ ン タ ー ・ ・ ・ 創 作 的 な 活 動 や 生 産 活 動 、 会 と の 交 流 促 進 な ど 多 様 な 活 動 の 場 を 設 け ま す 。 ● コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 支 援 ⋮ 手 話 通 訳 者 等 を 派 遣 す る 事 業 ど を 行 い ま す 。 ● 日 常 生 活 用 具 の 給 付 ・ 貸 与 事 業 ⋮ 日 常 生 活 の 利 便 を は か た め の 用 具 を 給 付 ・ 貸 与 し ま す 。 ● 移 動 支 援 事 業 ⋮ 外 出 時 の 円 滑 な 移 動 を 支 援 し ま す 。 □：４月１日より実施 ●：１０月１日より実施 こ れ ま で の 障 が い 保 健 福 祉 サ ー ビ ス は 、 障 害 者 自 立 支 援 に よ る 新 し い 制 度 へ と 段 階 的 に 変 わ っ て い き ま す 。 平 成 年 ４ 月 １８ ● 介 護 給 付 ・ 訓 練 等 給 付 の 一 部 が 始 ま り ま す 。 ● こ れ ま で の ﹁ 更 生 医 療 ﹂ ﹁ 育 成 医 療 ﹂ ﹁ 精 神 障 害 者 通 院 医 費 公 費 負 担 制 度 ﹂ が ﹁ 自 立 支 援 医 療 ﹂ と し て ひ と つ の 制 に な り ま す 。 ● 定 率 １ 割 負 担 を 原 則 と す る 利 用 者 負 担 の 仕 組 み が 始 ま り す 。 平 成 年 月 １８ １０ ● 介 護 給 付 ・ 訓 練 等 給 付 の 残 り 部 分 が 始 ま り ま す 。 ● 障 が い 程 度 区 分 の 認 定 の 仕 組 み が 変 わ り ま す 。 ● 補 装 具 の 新 制 度 に よ る 支 給 が 始 ま り ま す 。 ● 施 設 サ ー ビ ス 体 系 が 、 お お む ね 5 年 を か け て 段 階 的 に 変 り ま す 。 ● 地 域 生 活 支 援 事 業 が 始 ま り ま す 。制
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市では、平成19年5月のオープンをめざして「中心街活性化センター」の整備を進め ています。この施設は、経済・保健福祉・教育を連携させた複合施設として、市民のみ なさんの心身の健全な発達と健康で明るい生活を営むためと、中心市街地の活性化及び 市民の健康づくりと生涯スポーツの振興並びに地域活動や交流の拠点となるものです。 施設の概要としましては健康増進の拠点として25メートルプール及び多目的プール、 トレーニングルーム、多目的室があり、地域交流の拠点として会議室、地域交流室、商 業活性化の拠点としての商業支援室からなる施設です。 一人でも多くのみなさんに利用していただくために、親しみやすい施設の愛称を募集 します。 ※この施設の利活用については、６ページをご覧ください。 ◆応 募 虚漢字、カナ、ひらがな、アルファベットのいずれを用いても可（混用も可） 許自作未発表のものとします。 ◆応募資格 市民 ◆応募方法 虚郵送（ハガキ、封書）、ＦＡＸ、電子メールのいずれかで応募ください。 許愛称の意味や説明、住所、氏名（ふりがな）、年齢、性別、電話番号、電子メールを明記 してください。 距応募点数に制限はありませんが、1枚（1件）につき1作品としてください。 ◆募集期間 平成18年３月1０日から3月31日必着 ◆賞 品 ふらのワイン（未成年者は果汁）・チーズ詰め合わせ ◆審査・発表 愛称選考委員会にて厳正に審査を行い、広報ふらの5月号にて発表を予定しています。 ◆その他 虚入賞作品の著作権・使用権等一切の権利は富良野市に帰属します。なお、入賞者の承諾 のうえ、若干の補正を行う場合があります。 許応募作品は返却しません。 距応募についての個人情報は入賞の連絡と発表などに使用し、それ以外の目的には使用し ません。
