編集・発行 長崎市農業委員会
〒850-0037 長崎市金屋町９-３（金屋町別館２階） Tel.095-820-6561 Fax.095-823-3452
アドレス http://www.city.nagasaki.lg.jp/soshiki/259/260/index.html 印刷：○○○
平成２５年８月
第６１号
《掲載記事》
＊無断転用防止 ＊農地の賃借料情報
＊愉快な仲間たち vol.８
＊農地Ｑ＆Ａ ＊農業者年金
＊地域の活動・イベント
【ＪＡ長崎せいひ長浦支店大平集荷場（琴海大平町）】
無断で次のような転用をしてはいけません！！
住宅 資材置場 駐車場 土捨て場
毎年 8 月は無断転用防止強化月間です！
農地を転用するときは、農業委員会事務局にご相談ください。
農地転用許可制度の目的
○ 農地は食料の安定供給の基盤です
・農地の減少を食い止め、確保を図るために農用地区域内の農地の除外等が厳しくな り、違反転用への罰則が強化されました。
農地違反転用規制の厳格化について
○ 農地は無断では宅地等への転用はできません
・農地を転用する行為は、許可（市街化区域内では「届出」）が必要です。
・農地を建設残土で盛土・埋立を行う行為は、一時転用許可が必要です。
・無断で行った場合は、原則許可はできません。
○ 農地転用が許可制となっている理由は？
・優良な農地を確保し、農業生産力の維持や計画的な土地利用を図るため、農地転用
は妥当な位置で最小限の面積であることが許可の条件となります。
・農地造成と称して、安易に建設残土処分や産業廃棄物処理が行われ、結果的に使え
ない土地となることを防ぐ必要があります。
○ 農地の所有者を含め違反転用者には厳しい措置がとられます
・県と農業委員会が工事の中止を指示し、もとの農地に復元させる原状回復命令を出
すことがあります。
・いままでのように「追認」は今後は認められません。
・３年以下の懲役または３００万円以下の罰金（法人については１億円の罰金）に処
せられることがあります。
農地違反転用の通報
○ 農地の違反転用を見つけたら、地元の農業委員会か県に通報してください
【連絡先】 県…長崎県農林部農地利活用推進室 農地農振班
電話 ０９５−８９５−２９７６
市…長崎市農業委員会事務局
ながさき農委だより（第６１号）
太陽光発電設備の農地転用について
太陽光発電設備を農地に設置する場合は、農地転用許可（市街化区域の場合は転用届出）
が必要です。
転用の許可基準は家を建てる場合の転用と同じで、農用地区域内などの優良な農地の区
域については転用できない場合があります。
太陽光発電設備を設置することにより、周囲の農地に影響がある場合などにも許可でき
ないことがありますので、事前に農業委員会へ相談ください。
また、事業実施の確実性からみて、事前に九州電力との接続協議が必要となります。
なお、支柱を立てて営農を継続する太陽光発電設備等については、別途、国の考え方が
示されています。
詳しくは、農業委員会事務局にお尋ねください。
農業委員会意見交換会（視察研修）を実施しました
平成２５年２月２０日（水）、福岡県糸島市の農業委員
会と糸島市農業公園ファームパーク伊都国において、意
見交換会を実施しました。
糸島市農業委員会では、「遊休農地対策」や「有害鳥獣
対策」等について説明を受け、糸島市農業公園ファーム
パーク伊都国は、各種農業体験、イベントの開催や直売
所の設置、市民農園も併設されていました。なお、ＪＡ
糸島産直市場 伊都菜彩については、残念ながら研修受入
れがかないませんでしたので、視察見学のみとなりまし
た。
農業委員会としては、この意見交換会で得た情報を有
効に利用し、遊休農地対策等に役立てていきたいと考え
ています。
平成２６年１月から、記帳・帳簿等の保存制度の対象者が拡大されます
個人の白色申告者のうち前々年分あるいは前年分の事業所得、不動産所得又は山林所得
の金額の合計額が３００万円を超える方に必要とされていた記帳と帳簿書類の保存が、平
成２６年１月からは、これらの所得を生ずべき業務を行う全ての方（所得税の申告の必要
がない方を含みます。）について必要となります。
記 帳 ・ 帳 簿 等 の 保 存 制 度 や 記 帳 の 内 容 の 詳 細 は 、 国 税 庁 ホ ー ム ペ ー ジ （ http ：
//www.nta.go.jp）に掲載されていますので、ご覧ください。
長崎市における農地の賃借料情報
農地法の改正で、標準小作料が廃止
さ れ 、 代 わ り に 地 域 の 実 勢 の 賃 借 料
(１０アール当たり：平均価格)を皆さ
んにお知らせすることになりました。
右の図は、各地域における平成２４
年度の賃借料の平均価格です。農地を
貸借するときは、参考にしていただけ
ればと思います。
＊ この賃借料の情報は、あくまでも
目 安額 (年 額) であ り 、実際 契約 す
るときは、貸し手、借り手の両者
で協議してください。
＊ 各地域の平均価格は、毎年１回更
新します。
農地の適正管理につとめましょう！
農地については、所有者（耕作者）が適正に管理する義務があります。
そのため、① 耕起、② 草刈り、③ 除草などを行い、適正な管理をお願いします。
しかしながら、近年、農業者の高齢化などにより遊休農地が増加しています。
遊休農地は、こんなことになりかねません。
ア 火災発生の原因 イ 病害虫発生の原因
ウ 有害鳥獣の潜入の場所 エ 不法投棄の場所
そして、最近よくある苦情として、荒廃した農地や防風林などが日照・通風の妨げ、
根っ子による石垣崩壊など、周辺農地や近隣住民に大変な迷惑をかけているとのことで
す。
こんなことにならないよう、耕作ができないようでしたら、担い手への農地の利用
集積に協力を考えてみてはいかがでしょうか。
農地の活用についての相談は、地元の農業委員や農業委員会事務局まで気軽にお問
ながさき農委だより（第６１号）
ＪＡ長崎せいひ青年部茂木支部は、３０代から
４０代の８名で構成されています。
全員がびわを主体に果樹栽培を経営しており、
主に、食育活動やびわの観光農園に取り組んでい
るとのこと。
５月２６日（日）午前１１時、長崎国際観光コ
ン ベ ン シ ョ ン 協 会 が 主 催 す る 日 帰 り バ ス ツ ア ー
の 一 部 で あ る び わ 狩 り の 様 子 を 取 材 し て き ま し
た。好天にも恵まれ、多くのお客さんで賑わい、
甘くておいしいと好評でした。
部長の森 純幸さんは、「部員が少ないので活動
内 容 も 限 ら れ る が 、 や れ る こ と を 頑 張 っ て い ま
す。地域の方々に青年部活動を理解してもらい、
部員の増員につなげたい。」と語ってくれました。
皆さんこれからも頑張ってください！！
このコーナーは、グループで頑張って いる農家の皆さんを紹介します。 第８回 目はＪ Ａ長崎せいひ青年部 茂木 支部の皆さんです。
青年部長 森 純幸さん
農
地
転
用
の
許
可
は
、
農
地
法
第
と
第
五
条
が
あ
り
ま
す
が
、
こ
れ
の
よ
う
な
関
係
に
あ
る
の
で
し
か
。
農
地
転
用
に
関
す
る
規
制
の
大
は
、
農
地
法
第
四
条
と
第
五
条
拠
と
し
て
行
っ
て
い
ま
す
。
第
は
、
一
般
に
農
地
を
転
用
し
よ
す
る
者
に
適
用
さ
れ
、
農
地
を
し
よ
う
と
す
る
者
は
、
都
道
府
事
の
許
可
︵
四
ヘ
ク
タ
ー
ル
を
る
転
用
の
場
合
に
は
、
農
林
水
臣
の
許
可
︶
を
受
け
な
け
れ
ば
ならないことになっています。
な
お
、
他
人
の
農
地
を
無
制
限
で
転
用
し
よ
う
と
す
る
場
合
に
は
、
許
可
申
請
が
あ
っ
て
も
許
可
さ
れ
ま
せ
ん。
こ
れ
に
対
し
て
第
五
条
は
、
転
用
目
的
で
農
地
等
に
つ
い
て
所
有
権
、
賃
借
権
等
の
権
利
を
設
定
、
移
転
す
る
場
合
に
は
、
当
事
者
は
都
道
府
県
知
事
の
許
可
︵
四
ヘ
ク
タ
ー
ル
を
越
え
る
転
用
の
場
合
に
は
、
農
林
水
産
大
臣
の
許
可
︶
を
受
け
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
こ
と
に
な
っ
て
お
り
、
こ
の
第
五
条
の
許
可
を
受
け
な
い
で
し
た
売
買
、
賃
借
権
等
の
法
律
行
為
は
、
そ
の
効
力
が
生
じ
な
い
と
さ
れ
て
い
ます︵農地法第五条第三項︶
。
な
お
、
第
五
条
の
許
可
に
当
た
っ
て
は
、
権
利
移
動
の
可
否
と
転
用
の
可
否
と
を
併
せ
て
審
査
さ
れ
る
の
で
、
第
五
条
の
許
可
を
受
け
、
そ
の
許
可
に
係
る
目
的
に
供
す
る
た
め
の
転
用
を
行
う
場
合
は
、
第
四
条
の
許
可
は
要
し
な
い
こ
と
に
な
っ
て
い
ま
す
︵
農
地
法
第
四
条
第
一
項
第
一
号
︶
。
Ｑ
自
分
の
農
地
に
住
宅
を
建
て
る
場
合
に
も
許
可
が
い
る
の
で
し
ょ
う
か
。
農
業
用
施
設
用
地
の
場
合
も
同
様
で
し
ょ
う
か
。
Ａ
農
地
法
で
は
、
農
地
を
転
用
す
る
場
合
及
び
農
地
等
を
転
用
す
る
た
め
所
有
権
、
賃
借
権
等
の
権
利
を
設
定
又
は
移
転
す
る
場
合
に
は
、
原
則
と
し
て
都
道
府
県
知
事
の
許
可
︵
四
ヘ
ク
タ
ー
ル
を
越
え
る
転
用
の
場
合
に
は
、
農
林
水
産
大
臣
の
許
可
︶
を
受
け
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
こ
と
と
さ
れ
て
い
ま
す
︵
農
地
法
第
四
条
、
第
五条︶
。
したがって、
自己所有の
農
地
に
住
宅
を
建
て
る
場
合
で
あ
っ
て
も
農
地
の
転
用
に
該
当
す
る
の
で
農
地
法
第
四
条
の
許
可
が
必
要
と
な
り
ま
す
。
こ
の
よ
う
に
農
地
法
が
自
己
所
有
の
農
地
を
転
用
す
る
場
合
に
お
い
て
も
許
可
を
要
す
る
こ
と
と
し
て
い
る
の
は
、
無
秩
序
な
農
地
の
か
い廃
︵田畑が他の地目に転換し、
作
物
の
栽
培
が
困
難
と
な
っ
た
土
地
のこと。
︶
を規制し、
農地のスプ
ロ
ー
ル
化
︵
ま
と
ま
っ
た
農
地
が
虫
食
い
状
態
に
宅
地
な
ど
に
転
用
さ
れ
ていくこと。
︶
を防止することに
よ
り
、
農
業
生
産
の
基
盤
と
な
る
優
良
農
地
の
確
保
を
図
る
必
要
が
あ
る
こと等によるものです。
ま
た
、
農
地
を
農
業
用
施
設
と
し
て
転
用
す
る
場
合
に
は
、
そ
の
施
設
が
農
地
の
附
帯
施
設
等
と
し
て
農
業
経
営
上
必
要
不
可
欠
な
も
の
で
あ
る
こ
と
か
ら
、
農
地
法
の
適
用
除
外
の
特
例
が
設
け
ら
れ
て
い
ま
す
。
す
な
わ
ち
、
自
己
の
農
地
の
保
全
又
は
利
用
上
必
要
な
施
設
、
例
え
ば
自
ら
の
耕
作
の
事
業
の
た
め
道
路
、
用
排
水
路
、
土
留
工
、
防
風
林
等
の
施
設
に
転
用
す
る
と
き
は
、
そ
の
転
用
面
積
に
関
係
な
く
許
可
を
要
し
な
い
こ
と
と
し
、
ま
た
自
己
所
有
の
農
地
を
温
室
、
畜
舎
、
作
業
場
等
農
業
経
営
上
必
要
な
施
設
に
転
用
す
る
場
合
で
、
そ
の
転
用
す
る
農
地
の
面
積
が
二
ア
ー
ル
未
満
で
あ
る
と
き
は
、
許
可
は
要
し
な
い
こ
と
に
な
っ
て
い
ま
す
︵
農
地
法
施
行
規
則
第
三
十
二
条
第
一号︶
ながさき農委だより（第６１号）
あなたの老後の備えは大丈夫ですか？
農業者年金
の内容をご存知ですか？
《農業者年金の特徴》
１ 少子高齢化に強い年金です！（積み立て方式）
２ 終身年金です！（仮に８０歳前に亡くなっても８０歳までの保証付き）
３ 税制上の優遇措置！
４ 保険料の額は自由に決められます！
５ 保険料の国庫補助があります！
農
業
者
年
金
国民年金の支給額は、４０年加入で月額約６万６千円、 夫婦あわせて月額１３万２千円（年額１５８万円）です。
月額９万５千円（年額１１４万円）が 不足します！
高齢農家世帯（世帯主が６５歳以上の夫婦２人）の家計 費現金支出は月額約２３万円（年額２７２万円）です。
これに対して
そこで、
老後の備えとして
農
農
農
業
業
業
者
者
者
年
年
年
金
金
金
に入りませんか。
６０歳未満の国民年金の第１号被保険者なら、年間６０日以上農業 に従事していれば加入できます。（農業経営者の配偶者等も入れます。）
自分が積み立てた保険料とその運用益により将来受け取る年金額が決まる積立方式の年金です。
年金は生涯支給されます。仮に加入者・受給者が８０歳前に亡くなった場合でも、死亡した翌月 から８０歳までに受け取れるはずであった農業者老齢年金の現在価値に相当する額が、死亡一時金 として遺族に支給されます。
農業者年金のお問い合わせは、農業委員会または最寄りの農協まで。
※農業者年金のことをもっと知りたいかたは、農業者年金基金のホームページをご覧ください。 《農業者年金基金ホームページ：http://www.nounen.go.jp》
支払った保険料は全額（12万円∼80万4千円）が社会保険料控除の対象。だから、所得税や 住民税の節税につながります！払った保険料の 15％∼30％程度の節税につながります。
自分が必要とする年金額の目標に向けて、保険料は月２万円から６万７千円の範囲内で、千円単 位で自由に選ぶことが可能です。
認定農業者等一定の要件を備えた意欲ある担い手には、保険料（月 2 万円）の２割、３割、５割 の保険料の国庫補助があります。（最大で２０年）
国民年金支給額
年額
１５８
万円表
紙
の
写
真
初
夏
の
味
覚
と
し
て
親
し
ま
れ
て
い
る
琴
海
地
区
の
代
表
的
な
農
産
物
長
浦
ス
イ
カ
の
出
荷
が
順
調
に
行
わ
れ
て
い
ま
す
取
材
日
の
６
月
中
旬
も
生
産
者
ら
が
選
別
や
箱
詰
め
作
業
に
追
わ
れ
て
い
ま
し
た
作
業
は
来
月
初
旬
頃
ま
で
続
き
約
１５～
２０ト
ン
の
出
荷
を
見
込
ん
で
い
る
と
の
こ
と
で
し
た
―
編
集
後
記
―
今
回
か
ら
新
し
い
編
集
委
員
に
よ
る
農
委
だ
よ
り
で
す
今
後
も
読
み
や
す
く
親
し
み
の
持
て
る
紙
面
作
り
に
努
め
て
ま
い
り
ま
す
の
で
ご
愛
読
く
だ
さ
い
編
集
委
員
６月９日（日）、外海地区の神浦下大中尾町で、大中尾棚
田保全組合（代表者 竹本 久一）が主催するオーナー会員に
よる田植えが行われました。
大中尾棚田保全組合は、大中尾棚田が「日本の棚田百選」
に選定されたことが契機となり、平成１４年３月に大井手水
路保全組合を母体に設立されました。
「棚田オーナー制度」は、平成１４年度に県下で初めて導
入され、現在は３６組となり、リピーターも増えています。
通常の体験メニュー（田植え・草取り・稲刈り・脱穀）だ
けでなく、水路掃除にも参加希望があっているとのこと。
今回の参加者は３６組１１０名ほどで、今年から新しく棚
田 の 維 持 を 支 え る ト ラ ス ト 会 員 の う ち 学 生 ボ ラ ン テ ィ ア 会
員の参加もあり、総勢２００名近くの人達で賑わいました。
皆さん、お疲れ様でした。
大中尾棚田の田植え
場 所；神浦下大中尾町 開催日；平成２５年６月９日（日）
全
国
農
業
新
聞
を
読
み
ま
し
ょ
う
！
◇
農
業
・
農
政
の
動
き
を
分
か
り
や
す
く
解
説
！
◇
先
進
技
術
・
新
製
品
・
新
品
種
を
い
ち
早
く
紹
介
！
◇
暮
ら
し
と
経
営
に
役
だ
つ
情
報
が
い
っ
ぱ
い
！
毎
週
金
曜
日
発
行
月
額
六
百
円
※
お
申
し
込
み
は
、
農
業
委
員
会
事
務
局
