三島市開 行 等許可基準
第
編
公共施設
管理者
同意・公共施設
管理及び土
第 章 共施設 管理者 意 ････････････････････････････････････････････････････ 5- 1 第 節 条 法第32条 趣 ･･･････････････････････････････････････････････････ 1 第 節 共施設 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 1 第 節 第1項関 関 あ 共施設 管理者 意 ･････････････････････････････ 2
第 節 第2項関 新設 共施設 管理者 者等 協議 ･････････････ 4
第
章
公共施設
管理者
同意
法第32条 開 許可 申請 う 者 あ 開 行 関 あ 共施設
管理者 協議 意 得 い
2 開 許可 申請 う 者 あ 開 行 又 開 行 関 工
設置 共施設 管理 者 他 定 者 協議
い
3 前2項 規定 共施設 管理者又 共施設 管理 者 共施設
適 管理 確保 観 前2項 協議 行う
令第23条 開 区域 面積 20ヘクタ ル 開 行 い 開 許可 申請 う
者 あ 掲 者 開 区域 面積 40ヘクタ ル 満 開 行
あ 第3号及び第4号 掲 者 除 協議 い
当 開 区域 居 者 関 あ 義務教育施設 設置義務者
当 開 区域 給水区域 含 水遈法第3条第5項 規定 水遈 業者
当 開 区域 供給区域 含 電気 業法第2条第1項第2号 規定 一般電気 業
者及びガス 業法第2条第2項 規定 一般ガス 業者
当 開 行 関 あ 鉄遈 業法 鉄遈 業者及び軌遈法 軌遈経営者
第
節
本条
法第
32
条
趣旨
開 許可 申請 う 者 あ 共施設 管理者 意 得 等 手
定 開 行 滑 施行 共施設 適 管理 第3項 等
期 目的 い
第
節
公共施設
共施設 遈路 園 水遈 緑地 広場 河川 運河 水路及び消防 用 供
貯水施設 いう 法第4条第14項 第1条 2
※ 留意 項
■
共施設 法定外 共物 含 処理漏 い う 十 留意
■
条 基 意 得 協議 整 場合 共施設 関 工 行う
第
節
第
1
項関係
関係
あ
公共施設
管理者
同意
同意を必要とす
根拠
開 行 又 開 行 関 工 既存 共施設 機能 損 わ い
既存 共施設 変更 適 行わ 期
開
行
関係
あ
公共施設
開 区域 あ 既存 共施設 開 区域外 開 区域 接 既存 遈路 開 区
域外 あ 開 区域 新設遈路 接 既存 遈路 開 区域 排水施設 接
開 区域外 既存 水路 開 行 実施 伴 変更又 廃 既存
共施設等
※ 留意 項
例え 生交通量等 両歩遈付 幅員 十 あ 既存遈路沿い 開 行
行わ 場合 や 開 区域 排水等 既存 施設 使 50 降雨強度 対応
改良済河川 排出 場合 等 あ 遈路区域や河川区域 い 工 行
わ い 開 区域 駐車場 配置や排水施設 構造等 影響等 検討
原則 当 遈路管理者や河川管理者等 意 要 あ
開 許可申請前 市 庁 断的組織 い 土地利用 業 関 行 指
行い 認 い い 当 市 管理者 あ 共施設 あ
当 共施設 管理部局 当 庁 断的組織 含 い 場合 限 当
市 特 支 あ い限 意 あ 差 支え い
◆ 意 得 い者 行 実例
法第32条 第1項 規定 あ 意 得 い者 開 区
域 現存 共施設 管理者及び開 区域外 あ 開 行 実施 伴 変更
注
又 廃 共施設 管理者 あ
注 遈路や排水施設等 接 改築 改修 埋立 等
農業用
揚水機場又
ため池
農業用 共施設 管理者 意 得 い場合 当 水路 一体 影響
認 水機場又 池 当 水路 管理者 異
管理 あ 当 水路 管理者 意 合わ 当 水機場又 池
管理者 意 必要 解 い
流
よ
影響と同意書を必要とす
範囲
◆ 開 指導行 円滑 執行 ため 周辺住民等と 調整 関す 処理マニュアル
成元 12 19日建設省経民 第45号
■
河川 農業用水路等 管理 限 い水利組合 水利 者 農業用水使用関 者等
共施設 管理者 い者 い 必要 あ 場合 い 開 許可手 業者
十 協議 調整 指 意書 添付 義務付 い う 望
い
■
定機関 団体 調整 求 や 得 い場合 あ う 場
合 い 個々 構成員全員 調整 要求 組織 調整 足
調整 範 い 原則 一 流先 い 影響 範
限定
公共施設
管理者
そ
用
供す
土地
所有者と異
場合
工 関 共施設 用地 所 者 意 要 解 法第33条第1項第
14号 当 共施設 管理者 土地 処 限 場合 限
い
◆ 置指定遈路 廃 行 実例
開 区域 太線 Ａ 部 斜線部 置指定遈路 あ 民地 い
件開 行 土地 区 形質 変更 部 廃 あ 開 区域外
あ 部 い 何 変更及び廃 行わ い い 場合 部
い 法第32条 いう 意 必要 い 解 差 支え い
◆ 法第32条第1項 意書 い開 許可申請 質疑応答
法第30条第2項 開 許可申請書 法第32条第1項 規定 意 得
証 書面 添付 い 規定 意書 添付 い い申
請 瑕疵あ 申請 原則 許可 あ
開 許可 う 者 共施設 管理者 あ 市 村 指 従
い 真摯 誠実 法第 32 条第 1項 基 共施設 管理者 意 得 力
わ 来 共施設 管理 特段 支 い わ 当 開
許可 阻 禁 直接 目的 主 動機 意 著 い濫用
あ 明 遊法 いい得 う 意 申請 容 他
許可要件 満 場合 意書 添付 い申請書 あ 開 許可 者
断 許可 場合 あ 得 考え
隣地
隣地
隣地
隣地
第
節
第
2
項関係
新設さ
公共施設
管理者と
べ
者等と
協議
趣旨
開 行 又 開 行 関 工 設置 共施設 管理者 者
開 許可 申請 う 者 協議 あ 行わ 当 共
施設 適 管理 確保
開
行
関す
工事
よ
設置さ
公共施設
開 行 時 開 区域 幹線遈路 接 遈路等 工 開 区域外 い 行
わ あ 当 開 区域外 工 設置 共施設 いう
設置さ
公共施設を管理す
ことと
者
細
法第
39
条
参照
遈路法 河川法等 個 法 管理者 あ 当 管理者 他 場合
共施設 存 市
大規模開
係
義務教育施設管理者等と
協議
大規模 開 行 施行 義務教育施設 開 区域 20ha 水遈 電気 開
区域 40ha ガス 鉄軌遈施設 い 新 投資 必要 等
施設 整備計 影響 及 あ 施設 管理者 開 行
行 う 者 前 合い 行わ 施設 管理者 当 開 行 施行
合わ 適時適 整備 行いう う いう趣 定 あ
開 行 行う者 特 担 課 趣 い
協議不調
場合
項 協議 整う 望 い 法第32条第1項 意 対比
法第30条第2項 許可申請書 法第32条第2項 協議 経過 示 書面 添付 趣
法 必 整う 必須 要件 い い 解 協議
経過 十 了知 許可手 進 あ
第
節
第
3
項関係
協議
観
第3項 成12 法改 追 規定 第1項及び第2項 協議 い
共施設 管理者又 管理 者 開 行 関 あ 共施設及び開 行
新設 共施設 適 管理 観 行う 明確化 規定 あ
周辺 民 意 得 い い等 来 共施設 管理者 立場 超え
理由 いわゆ 他 考慮 協議 拒 手 い 遅
法 趣 逸脱 運用
◆ 市 村 意等 拒否 可否 質疑応答
法第32条 協議 意 手 共施設 管理 適 期 設 い
あ 共施設 管理 由 意 拒 いわゆ 他
考慮 法 趣 逸脱 あ 共施設 管理者 立場 協
開 許可申請 あ 場合 遅滞 許可 許可 処 い
法第35条第1項及び処 申請 務所 到遉 遅滞 審査 開始
い 行 手 法第7条 趣 法第32条 協議 意 手
申請 あ 場合 条理 申請 共施設管理者 遅滞 手
開始 義務 あ 解
東京高裁 決 成2 6 13日 行 作 遊法等 理由 国家賠償請求 件
開 許可 申請 う 者 開 行 等 設置 共施設 い
協議 申 出 市 村 遅滞 協議 応 い義務
あ 解
最高裁 決 成7 3 23日第一 法 意 回答 消訴訟
国若 地方 共団体又 機関 共施設 管理 限 場合 行 機関
等 法第32条 意 求 相手方 行 機関等 右 意 拒否 行 共
施設 適 管理 当 開 行 行う 相当 い 法 断 表示 行
いう 意 得 共施設 影響 え 開 行 適法
行う い 法 前 う 要件 満 場合 限 う
開 行 認 結 い あ 右 意 拒否 行 自体 開
行 禁 制限 効 いえ い 開 行 行 う
者 右 意 得 開 行 行う
利 い 法的地 侵害 いえ い 右 意 拒否 行
国民 利 い 法 地 直接影響 及 あ 解 い 中
略 う 共施設 管理者 あ 行 機関 法第32条 意 拒否 行
告訴訟 対象 処 当 い
注 法第32条 意 拒否 行 告訴訟 対象 処 当 い 当
拒否 条第 3 項 規定 共施設 適 管理 確保 観 逸脱
い 損害賠償請求訴訟 提起 可能性 あ
第
節
法第
32
条
同意等と道路法・河川法等
公物管理法と
関係
通例 各 物管理法 法第32条 基 意 得又 協議 整
途遈路法第24条 河川法第20条等 物管理法 許認可等 要 い
第
節
法定外公共物
扱い
法定外 共物 遈路 河川 海浜地等 共物 う 遈路法 河川法 海岸法等 共物
管理 関 法 規定 適用又 準用 い 法第32条第1項 意 関
務 法第29条第1項 許可 限 い 原則 当 共物
所在 市 行 い 市 協議 意 得 い 注
注 いわゆ 地方 一括法 遈路や河川 機能 あ 法定外 共物 成16 度
市 一括譲 既 機能 喪失 法定外 共物 用途廃
第
節
河川法
適用又
準用さ
河川
扱い
◆ 都市計画法 基 く開 行 等 伴う河川 扱い い 昭和51 10 15日付
河第586号各土木 務所長 各市 村長あ 静岡県土木部長通知
都市計 法第29条 昭和43 法 第100号 規定 基 許可 要 開 行 開
区域及び開 行 関 区域 開 区域等 いう 河川法 法
いう 適用 準用 河川 あ 場合等 扱い い 疑義 生
い 向 あ 処理 い
1 都市計 法第32条 規定 関連
条 意 限 河川管理者 あ 具体的 指定区間 一 河川及び
河川 い 知 準用河川 あ 市 村長 あ
条 意 包括的 認 い 具体的 開 行 行う 都市計
サイ 許可 足 法第20条 第26条 第27条等 許可等 要
条 意 協議 成立 河川管理者 認 得 義 あ
条 設置 共施設 管理 者･･････ 協議
い いう規定 法意 開 許可 申請 う 者 協議 いう手
義務 協議 成立 義務 い 協議 調
条 協議 解 い え協議 調 あ
法第40条第3項 規定 関 河川 法施行 第32条第2号 用 供
土地 条第2項 規定 国 帰属 場合 帰属 伴う費
用 担 い 開 者 河川管理者 対 当 土地 得 要 河川
土地 用地費相当 全部又 一部 請求 買 請求
い 法第32 条 協議 段 定 え 請求 棄等
う 慎 検討 必要 あ え河川 用 供
土地 無償 提供 流域 開 従 流域 保水能力
減少 一方流路 葉 整備 従 流出時間 短縮 う
一規模 降雨 対 洪水 流出量 著 増大 結 計 高水流量 見
直 要 う 氾濫区域 資産 増 土地利用度 向 伴 治水
安全度 向 余儀 治水費用 膨大 あ
2 都市計 法第40条第1項 規定 適用 関連
法 根拠 河川管理者 廃川敷地等 処 用途廃 行 要 い 施行者
法第4条第14項 単独行 土地 帰属 決定 得 考え あ 国
務 う 河川管理 行使 専 的 附 い 河川管理者 法 手 法第
91条 河川法施行 いう 得 用途廃 行 行う 都市計
法第 40 条 帰属 前提 あ 河川管理者 共用 産 河川 用
途廃 普通 産 廃川敷地等 条 適用 工 完了 告 法第
36条第3項 日 翌日 い 従前 河川 用 供 い 国 地 当
開 許可 者 帰属 わ 設置 新 河川 用 供
開 区域等 含 河川区域 遈水路 当 開 許可 者 付 替え 場
合 い
ア 河川区域 水路 場合
河川区域 水路 法 適用 又 準用 都市計 法第 40 条 適
用 前提 法第91 条等 手 必要 あ 河川区域 変
更 廃 法第 6条第3項 可能 従前 水路 い 法第40
条 適用 余地 い 新 水路 設置 場合 従前 水路 い
占用 許可 法第 24条 え 将来 河川区域 変更又 廃 あ 法
第92条 規定 基 交 契約 締結 可能 あ
イ 河川区域 遈路 場合
え国 あ 建設省 外 官庁 所管 及び建設省所管
あ 従前当 河川 管理 い 者 外 者 所属 い
法 扱い 民 地 様 あ
( ) 認定外遈路 場合
国 産法 昭和23 法 第73号 適用 建設省
所管国 産 扱規則 昭和30 建設省訓 第1号 第3条 規定 部局長 知
都市計 法第32条 意 え 法第40条第1項 適用 可能 あ
( ) 認定遈路 場合
遈路法 適用
法第92条 関 い
条 普通 産 場合 前提 あ 廃川敷地等 処 法第
91条等 い 異 解 必要 都市計 法第40条第1項 規
定 法第 92条 規定 対 優先的 適用 解 第
51条 適用 い
替的 共施設用地 帰属 い
都市計 法第40条第1項 規定 従前 共施設 え 新 共施設 設置
場合 替的 共施設 あ 従前 河川 機能
河川 用途廃 新 機能 河川 設置 場合 いい
従前 河川 新 河川 間 機能的 替関 あ 構造 規模等
一 あ 要 従前 河川 わ 新 河川 面積
一 あ 要 い
3 都市計 法第40条第2項 規定 適用 い
法第 39 条 規定 開 行 等 設置 河川 管理 所 等
原 基 管理 あ 河川法 基 管理 い 河川管理者 帰属
法第40条第2項 規定 当 設置 河川 用 供 土地 替的 共施設
条第1項 び開 許可 自 管理 除 工 完了 告
翌日 い 河川管理者 帰属 法第 39 条 管理者 者
時 原則 当 河川 用地 所 者 利関 合わ 管理
4 土地区 整理法 昭和29 法 第119号 関連
略
5 土地改良法 昭和24 法 第195号 関連
略
参考
都市計 法
河川 4条14項 1条 2
河川管理者 意 32条
開 行 関 あ 河川管理者 意
開 行 又 開 行 関 工 設置 河川
管理 者 協議
開 行 許可 29条 河川管理者 許可等
河川法第20条 第26条 第27条等
工 完了検査 36条 竣 検査 河川法
廃川敷地等 処
河川法第91条等
工 完了 告 36条3項
河川 管理 39条 河川 用 供 土地 帰属
40条1項及び2項
第
節
国
指針
※ 運用指針Ⅰ－ 第 条関係 参照
法第32条 趣
法第32条 規定 共施設 管理者等 意 協議 あ 開 行 関
あ 共施設及び開 行 設置 共施設 管理 適 等 期
目的 法文 明確 あ 従 来 共施設 管理者
立場 超え 理由 意 協議 拒 手 遅
法 趣 逸脱 運用 あ 留意 あ
法第32条 基 協議等 手 迅速化
業者 共施設 管理者 市 村 対 法第 32 条 基 協議等 行
う場合 い 当 業者 開 関連 寄付金 担 応 い 等 理由
当 市 村 意 協議等 拒 又 協議手 遅 い 例 見
手 遅 法 趣 逸脱 運用 あ
留意 あ
従 当 市 村 地方自治法第252条 17 2第1項 規定 基 開 許可
関 都遈府県知 限 属 務 処理 い 市 村 除
号 い 存 都遈府県 い 共施設 管理者
立場 協議 外 項 手 中断 い 思わ 案 い 法第
32条 規定 来 趣 沿 意 協議手 迅速 進 う 具体的
情 疎明 求 等 申請者 市 村 間 所要 調整 積極的
行う 望 い
市 村 申請者 協議 行う 当 市 村 い 当 開 い 許
可基準 照 大 問 認識 場合等 い 当 開 問 指摘
意見書 開 許可 者 提出 又 土地利用調整会議 場 い 意見 表明
等 扱い 共施設 適 管理 外 観 法第32条 規
定 意 協議 拒 い う う関 市 村 周知徹底
望 い
併 関 市 村 土地利用調整会議 え 前協議段階 市
村 調整 滑 行わ う措置 望 い
法第32条第1項 意 得 証 書面 い 然防 観
共施設 管理者 外 者 区 明確 利害関 者 意
書 求 い 例 見 あ 書面 あ 開 行
関 あ 共施設 管理者 意書面 あ 河川 農業用水路等 管理 限
い水利組合 水利 者 農業用水使用関 者等 共施設 管理者 い者
必要 あ 場合 い 開 許可手 十 協議 調整 行う う指
意書 添付 義務付 い う 望 い
意書 添付 印鑑証明 い 意者 意思確認 必要 書類 あ
添付 意書作成時 足 意者 真意 限 疑義 あ 等特
理由 い限 新規 直 要求 い 望 い
農業用 水機場又 池 調整
法第32条第1項 規定 開 許可 申請者 農業用水路 管理者 意 得
い場合 い 当 水路 一体 影響 認
水機場又 池 当 水路 管理者 異 者 管理 あ
併 当 水機場又 池 管理者 意 必要 望 い
開 行 農業用水利 調整
開 行 伴う市街化 進展等 農業用用排水施設 い 開 区域
排出 水質 悪化 転落 故等 生 管理費 増嵩等 影響 生 い 例
指摘 い あ 開 行 地域 農業用水利 調和 滑
実施 う 農業用用排水施設 機能 維持管理 影響 及 あ 開
行 い 留意 望 い
開 区域 生 水 汚水及び雨水 排出 い 極力農業用用排水
施設 流 比較可能性 農業用水利 所要 水量 確保 必要性等 考慮
流先 選定 農業用用排水施設 利用 場合 あ
量及び水質 両面 効 適 排出 行わ う法第33条第1項第3項 規定
基準 整合性 慎 審査
法第32条 規定 基 意又 協議 い 手 適否
十 審査 行う
審査 当 開 行 伴う農業用用排水施設周辺 市街化 進展等
農業用用排水施設 転落 故 生 可能性 増大 補修費 管理費等 増嵩等
維持管理 問 生 明 あ 認 当 態
防 や費用 担 適 化等 必要 措置 関 当 者間 適性 合理
的 協議調整 う十 配慮
及び い 開 許可 者 農業用用排水施設 管理者 協議 調整
関 市 村 必要 調整 援 法第32条及び土地改良法第56条 趣
適 行わ う
義務教育施設設置義務者等 協議
第23条 規定 大規模 開 行 施行 義務教育施設 水遈 電気 ガス又
鉄軌遈施設 い 新 投資 必要 等 施設 整備計 影響 及
う 開 行 行わ あ 開 行 行 う 者
施設 管理者 前 合い 行わ 施設 管理者 当 開 行
施行 併 適時適 施設 整備 行い得 う いう趣 定
あ 開 行 行う者 特 担 課 趣 い
第
章
設置さ
た公共施設
管理及び土地
帰属
第
節
設置さ
た公共施設
管理権
帰属
法第39条 開 許可 開 行 又 開 行 関 工 共施設 設置
共施設 第36条第3項 告 日 翌日 い 共施設
存 市 村 管理 属 他 法 基 管理者 あ
又 第32条第2項 協議 管理者 い 段 定 者
管理 属
条 開 行 又 開 行 関 工 設置 共施設 業完了 い
適 管理 確保 設置 共施設 管理 原則 地元
市 い 引 規定 あ
原則
開 許可 開 行 又 開 行 関 工 設置 共施設 管理
法第36条第3項 工 完了 告 日 翌日 い 原則 市 引
例外
■
他 法 基 管理者 あ 遈路法 河川法等 物管理法 規定 基
共施設 管理者 当然 定 場合
■
法第32条第2項 協議 管理者 い 段 定
注 定期借地 活用 開 行 等 設置 遈路 私遈 扱う場合
条件等 い 国 指針
※ 運用指針Ⅰ－ 法第 条・第 条関係 公共施設 管理・帰属 参照
開 許可を けた開 行 等 よ 設置さ た公共施設及び当該公共施設 用 供す 土地 管理及び帰属 参照
定期借地 活用 開 行 等 設置 遈路 扱い基準案
遈路等 関 市 村 移管 原則 地方 共団体 増 い
あ 一方 い 地方 共団体 私遈 扱い 習熟
成4 施行 借地借家法第22条 定期借地 活用 開 行わ 等開
手法 多様化 い あ 状況 踏 え ～ 趣 踏
え 定期借地 活用 開 行 等 あ 当 遈路 将来廃 見込
高い 指 扱う 合理的 あ 等 理由 存
交通及び宅地サ ビス 機能 確保 適 滑 維持管理 可能
遈路 い 市 村 移管 私遈 や 得 い 許
容 望 い 併 私遈 扱う 可能 遈路 基
準案 い 参考 行 手 法 趣 具体的 基準 作成
望 い
私遈 扱う 可能 遈路 基準案
い 掲 基準案 適合 い 場合 私遈 扱う 可能 あ
一 定期借地 活用 開 行 等 あ 当 遈路 将来廃 見込 高
い 当 遈路 私遈 扱う 合理的 あ 等 理由 存 場合
開 許可申請者 私遈 扱う う要望 い
当 遈路 パンフ 設置やＰ型 Ｕ型遈路等 沿遈 宅地 サ ビス 外
目的 通過交通 生 い形状 形態 あ 開 区域外 者 利用 供
可能性 少 い あ
当 遈路 設置 排水施設 水遈等 将来私遈 廃 伴 廃
場合 い 周辺 宅地等 影響 え い設計 い
四 開 区域 周辺 適 規模 遈路 設置 等 当 遈路 交通
流入 開 区域 周辺 い 滑 交通 い
五 当 遈路 沿遈地域 第一種 居専用地域若 第 種 居専用地域
あ 又 第一種 居専用地域若 第 種 居専用地域 外
あ 地区計 若 建築協定等 第一種 居専用地域若
第 種 居専用地域 様 規制 行わ い 宅地 あ
私遈 接 宅 多 20戸程度 遈路 長 概 150ｍ
七 大量 雪 除却 必要 い等維持管理 廉 適 想定
遈路 あ
法第33条 遈路 術基準 適合 い 遈路 土地 地
質 賃借 等 存在 い 等 私遈 土地 滑 維持管
理 支 生 い
法第
32
条第
2
項
協議
不調
場合
扱い
法第32条 協議 整わ い場合 あ 開 行 等 設置 共施設 管
理 法 的 管理者 い 段 定 い限 市 管理
管理者 協議 応 滑 管理 引 困難 あ 多 問 生
あ 前 十 協議 整え 必要 あ
管理権
帰属と管理権限
行使と
関係
条 管理 帰属 い 規定 管理 容 規定
い 当 共施設 管理 力 行使 当 管理行 行う
途法 根拠 わ 遈路法等 物管理法 基 指定 認定等 行 必要
物管理法 対象 い 共施設 い 管理 行使 限 根拠 限
第
節
公共施設
用
供す
土地
帰属
法第40条 開 許可 開 行 又 開 行 関 工 従前 共施設
え 新 共施設 設置 場合 い 従前 共施設 用
供 い 土地 国又 地方 共団体 所 第36条第3項 告 日 翌
日 い 当 開 許可 者 帰属 わ 設置
新 共施設 用 供 土地 日 い 国又 当 地方
共団体 帰属
2 開 許可 開 行 又 開 行 関 工 設置 共施設 用
供 土地 前項 規定 及び開 許可 者 自 管理 除
第36条第3項 告 日 翌日 い 前条 規定 当 共施設 管理
者 者 地方自治法第2条第9号第1号 規定 第1号法定 務 単
第1号法定 務 いう 当 共施設 管理 地方 共団体 あ
国 帰属
条 開 許可 開 行 等 関 工 設置 共施設 用 供
土地 帰属 い 規定 あ
第
1
項関係
項 開 許可 開 行 等 従前 共施設 廃 場合 替的
機能 共施設 設置 土地 従前 共施設 用 供 土地
完了 告 日 翌日 い 当然交 便宜 あ 国 産法及び地方
共団体 産処 関 法 特例 定 あ
■
従前 共施設 え 従前 共施設 機能 わ 共施設 いう趣
あ 構造 規模等 一 あ 要 複数 従前 共施設 単一
共施設 整備 場合 含 新 等価 あ 必 必
要 い
■
項 従前 共施設 用 供 土地 国又 地方 共団体 所 場合
い 適用 民 地 あ 場合 開 許可 者 買
等 必要 原 得 期待 い
■
従前 共施設 用 供 い 土地 当 開 許可 者 帰属
第
2
項関係
■
開 許可 開 行 等 設置 共施設 用 供 土地 第1項
交 規定 国又 地方 共団体 帰属 土地及び開 許可
自 管理 土地 除 法第36条第3項 完了 告 日 翌日 法第39条
規定 当 共施設 管理 者 帰属
■
共施設 用 供 土地 開 許可 自 管理 場合 当 共施
設 管理 い 管理協定 締結等 担保 定建築物 敷地等 混
第
節
公共施設
管理・帰属
関す
留意事項
県
関係通知
◆ 開 行 よ 設置さ た公共施設 管理等 い S51.08.04土地184都市 宅 部長通知
い 都市計 法第39条 書 場合 除 市 村 管理 属
定 い
共施設 管理 適 行わ 必要 あ 来的 共団体 管理
性格 あ 等 考え方 あ 開 許可 申
請 う 者 法第32条 基 協議 あ 場合 特 情 い限
極力市 村 管理 当 う定 適当 あ 市 村
管理 伴う費用 担等 問 管理者 い 段 定 行い 開 許可
者 開 者 いう 管理 い 場合 見
最近 開 者 管理 い 共施設 い 開 者 経営 振等 当 施設
用 供 土地 差押 対象 或い 開 者 担保 目的
甚 他 譲 い 例 生 い
開 者 外 者 土地 い 種々 利 得 適 管理
期 極 適当 あ 法 趣 あ
今 例 防 項 留意 指 通知
1 共施設 管理及び 共施設 用 供 土地 帰属 原則 完了 告時
市 村
2 共施設 管理 開 者 行わ 場合 項 留意
土地 市 村 帰属 困難又 適当 場合 限 開 者 帰属
土地 開 者 帰属 場合 土地 地目 衆用遈路 園等
開 者 資力 信用及び既往 管理実績等 適 管理 確保 見込
あ
一定期間 市 村 又 自治会 移管
都市計 法第32条 協議 管理 期間等 い 明示
◆ 都市計画法 基 く開 行 等 規制 関す 事務 運用 い S54.10.26土地
276土地対策課長通知
い 添 通知 あ 通知
容 開 行 設置 共施設 土地所 者 開 者及び
管理者 者 間 所 移転 当 施設 管理 土地 帰属等
問 あ 貴職 管 市 村 対 通知 趣 十 理解 う指
願い い
議 容 従 速や 必要 手 う合わ 指 願い い
市 村 一団地 造成地 売買開始 一定 入居率 場
合 引 定 い 場合 当 施設 い 所 移転
様処理 う 指 願い い
別添
都市計 法 基 開 行 等 規制 関 務 運用 い S54.08.01
建設省計民 18建設省計 局宅地開 課民間宅地指 室長通知
標 い 添1 大阪府建築部長 照会 あ 添2
回答 参考 通知
別添1
都 市 計 法 基 開 行 等 規 制 関 務 運 用 い 照 会
S53.12.01開214建設省計 局宅地開 課長あ 大阪府建築部長
府開 許可行 い 日頃 格段 御教示 賜 感謝
今般標 関 疑義 生 項 い 御教示 う
願いい
1 法第33条第1項第13号 い
法第33条第1項第13号 規定 利者 意 行 土地所 者
土地 工 完了 告 遈路 場合 土地 遈路 管理者 市
村 所 移転 義務 追う い い 解 い
法第33条第1項第13号 規定 利者 意 所 移転 諾義務
含
法第33条第1項第13号 規定 利者 意 単 開 行 行う
意 あ 所 移転 意 含 い
利者 意書 所 移転 あ い 明確 載 い 開
行 行う 意及び所 移転 意 あ
開 行 行う 意 当 自己 土地 将来 共施設 敷地
利用 い 含 又 土地 原則 市 村等 帰属
知 い あ 共施設 管理者 者 所
移転 義務 あ
2 法第32条 い
法第32条 開 者 市 村 間 将来 共施設 管理 帰属 い 協
議 成立 一方法第33条第1項第13号 いう土地 所 者 開 者 間
い 開 行 行う 意及び開 者 対 所 移転 諾 行 い
場合 工 完了 告 帰属 管理 行う市 村 開 者及び土地所 者
関 い い 解 い
行 い あ 市 村 直接法的 い 市
村 直接土地所 者 所 移転 請求 い
市 村 直接土地所 者 所 移転 う請求 利
3 法第36条 い
法第36条 規定 工 完了検査 許可 容通 工 施工 い 否
検査 あ 許可 容通 共施設 帰属 管理 法第32
条 協議 完全 行 い う 確認 含 い
い い 解 い
許可 容通 いわ 物理的 術的 許可 容 充足 い
う 検査 あ 利関 い 確認 含 い
遈路等 物理的 術的 許可 容通 工 施工 い 場合 工
完了 帰属 管理 支 及 う 場合 法第32条 協議 容
実現 い う 場合 完全 意味 許可 容通 いえ い
当 工 完了検査 範 含
4 法第39条 い
法第39条 開 行 設置 共施設 特段 定 い限 市
村 管理 属 い 開 行 設置 遈路 敷地所
者 市 村 所 移転 い 場合 管理 い い
解 い 又 遈路 柵等 設置 場合 市 村 除却
命 否
法第39条 管理 いわゆ 物管理法 いう強制的 能 持
所 等 基 管理 あ 市 村 土地 所 等 得
い限 管理 い 柵等 設置 場合 除却 命
い
土地所 等 わ 開 行 設置 遈路 共施設
少 管理 市 村 属 あ 柵等 設置
場合除却 命
法第39条 管理 い 共施設 機能 維持 土地所 者
積極的 対 い限 黙示 了解 あ 消極的 管理義務
生 一般 通行 支 い う 益 必要 除却 命
5 法第40条 い
開 行 設置 遈路 法第32条協議 工 完了 告 市 村
帰属 い 第 者 所 移転 行
場合 市 村 第 者 対抗 得 う い い 解
い
法第40条第2項 規定 共施設 用 供 土地 市 村
い 第 者 悪意 土地 得 市
村 第 者 対抗 得
40条 規定 所 帰属 あ 得 い 法第32条協
議 わ 民法 契約 基 所 移転 請求 あ い
民法第 177 条 いう第 者 対抗 背信的悪意等 無い場合
市 村 当 土地 自己 所 あ 主張 い
別添2
都市計 法 基 開 行 等 規制 関 務 運用 い S54.08.01
建設省阪計宅 27大阪府建築部長あ 建設省計 局宅地開 課民間宅地指 室長
昭和53 12 1日付 開第214号 照会 あ 標 件 い
回答
1 法第33条第1項第13号 い
貴見 場合 あ 当 意書中 市 村 対 所 移転
容 第 者 契約 解 得 載 あ 土地所 者 所
移転義務 う 場合 あ う 他 場合 貴見(1)
解
2 法第32条 い
貴見 解
3 法第36条 い
貴見 解
4 法第39条 い
法第39条 管理 遈路法 他 物管理法 基 場合 管理
異 実質 所 等 限 基 管理 様 あ
従 物管理法 基 管理 得 場合 除 市 村 管理 行使
当 原則 当 共施設 用 供 土地 所 等 得
い 前提
敷地所 者 利行使 い 工 施行 意 え い 場合等
一定 限界 あ 考え
5 法第40条 い
市 村 開 者 間 所 移転 い い限 民法
第177条 いう第 者 対抗 い
国
指針
※ 運用指針Ⅰ－ 法第 条・第 条関係 公共施設 管理・帰属 参照
開 許可を けた開 行 等 よ 設置さ た公共施設及び当該公共施設 用 供す 土地 管理及び帰属
開 許可 開 行 等 設置 共施設及び当 共施設 用 供
土地 共施設等 いう 管理及び帰属 い 各 共施設 用
途 従 効 適 管理 必要 あ わ い
規定 い 共施設等 管理及び帰属 関 一般的ル ル 定 原則
共施設等 存 市 村 管理 及び当 市 村 帰属 い
一部 市 村 あ 管理体制 備 情等 理由 当 共施設
管理 開 者 行わ 又 当 共施設 用 供 土地 帰属 い 例
見 当 共施設 用 供 土地 第 者 転売 場合等 い
帰属手 遅 起因 生 当 市 村及び周辺 民 方 大
問 例 見
従 共施設等 管理及び帰属 関 項 留意 法 趣 踏
え 確実 管理及び帰属 行わ 望 い
法第32条 協議 い 帰属 共施設等 範 帰属 時期 方法
手 等 い 開 者 間 協議 容 明確 協定書 締結 等法 関
明確化
開 許可 者 い 設置 共施設 関 設計等 審査 管理及
び帰属 面 当 共施設 適 機能 う 法第32条 協議 い
共施設等 管理及び帰属 関 法 関 十 明確 い 確認
法第33条第1項第14号 開 区域 関 利者 意 開 行 等 行
う 自体 関 意 留 原則 設置 共施設 管理者 対
土地 所 等 移転 い 意 含 い 開 区域 う 当
共施設 用 供 土地 開 者 外 者 所 い 場合等 当 開
行 関 工 完了 開 者 い 当 土地 所 得 う強力
指 等確実 管理及び帰属 行わ 必要 措置 講
共施設等 他 法 基 管理者 あ 除 い 法第39
条及び第40条 趣 従い極力法第36条第3項 工 完了 告 翌日 当 共施
設 存 市 村 い 引 特 や 得 い 情 開
者 管理 委 得 い場合 あ 当 共施設 用 供 土地
所 帰属 基 的 管理 所在 明確
特 や 得 い 情 当 共施設 全部又 一部 管理 開 者 行わ
場合 当 共施設 用 供 土地 所 移転 行い帰属
途期間 定 当 共施設 関 管理委 契約 締結 等 措置 講
法第40条 規定 当 共施設 用 供 土地 帰属 関 一般的 ル
ル 定 過 当 規定 原因 得 当 土地 い 第
得者 生 場合等 い 当 規定 所 帰属 主張
民 法 扱い 原則 缺 主張 い 十 留意
例え 市遈認定基準 当 い遈路等いわゆ 物管理法 管理
い 共施設 い 当 共施設 用 供 土地 帰属 所
基 管理 明確 日 防 帰属関 あい
例 見 場合 民 いわゆ 禁 言 所 自体
主張 得 い 懸念 扱い い う留意
当 共施設 用 供 土地 帰属手 関 当 開 行 関 工
完了 法第36条第2項又 第3項 遅滞 範 い 当
土地 帰属 嘱 必要 諾書 印鑑証明書 書類 提出 行わ
等当 共施設 管理者 市 村等 密接 連絡調整 確実 帰属
遺憾 い う 扱う
開 者側 当 理由 必要 諾書 印鑑証明書等 関 書類 提出
い場合等 あ 一時工 完了検査 実施等 留保 帰属手 進
差 支え い 考え
当 共施設 用 供 土地 確実 帰属 開 者 い 講
措置 い 開 許可 条件 差 支え い 考え
公共施設 用 供す 土地 帰属 係 不動産 嘱 書 様式等
法第29条 許可 開 行 又 開 行 関 工 設置 共施
設 用 供 土地及び従前 共施設 え 新 共施設 設置 場合
新 共施設 用 供 土地 帰属 関 法第40条 規定 動産
嘱 申請 嘱 書 様式等 い 法務省 協議 うえ 添1
定 い 項 留意 適 務 執行 望 い
法第36条第3項 告 日 翌日前 土地 表示 様式第4
様式 従前 共施設 用 供 い 土地 表示 い
い国土交通省所管 共用 産又 地方 共団体所 共用 供 産 い
当 土地 開 許可 法第36条第3項 告 日 翌日前
国土交通省又 地方 共団体 義 当 土地 表示 嘱
使用 あ
従前 共施設 用 供 い 土地 地方 共団体所 場合 所 者
当 地方 共団体 嘱 者 当 地方 共団体 長何某 載
様式第4中 1 う 原因及び 日付 欄 明 場
合 載
法第36条第3項 告 日 翌日前 土地 所 保存 様式第
5
様式 様式第4 土地 表示 手 完了 土地 い
法第36条第3項 告 日 翌日前 国土交通省又 地方 共団体 義
当 土地 所 保存 嘱 使用 あ
従前 共施設 用 供 い 土地 地方 共団体所 場合 所 者
当 地方 共団体 嘱 者 当 地方 共団体 長何某 載
従前 共施設 用 供 い 土地 帰属 所 移転 様式第
6
様式 法第40条第1項 規定 従前 共施設 え 新 共
管 い 共用 産又 地方 共団体 所 い 共用 供 産 開
許可 者 帰属 伴い 土地 い 当 者 対 所
移転 嘱 使用 あ
従前 共施設 用 供 い 土地 地方 共団体所 場合 義務者
当 地方 共団体 嘱 者 当 地方 共団体 長何某 載
原因 日付 法第36条第3項 告 日 翌日 載
従前 共施設 え 新 設置 共施設 用 供 土地 帰属
所 移転 様式第7
様式 従前 共施設 え 新 共施設 設置 場合 法第40
条第 1項 規定 従前 共施設 え 新 設置 共施設 用
供 土地 国又 地方 共団体 帰属 伴い 土地 い 国又
地方 共団体 対 所 移転 嘱 使用 あ
従前 共施設 え 新 設置 共施設 用 供 土地 地方 共
団体 帰属 場合 利者 当 地方 共団体 嘱 者 当
地方 共団体 長何某 載
原因 日付 法第36条第3項 告 日 翌日 載
地目 法第40条第1項 規定 当 土地 所 国又 地方 共団体
帰属 法第36条第3項 告 日 翌日前 い 地目
載 従 所 移転 嘱 完了 速や
当 土地 地目 変更 嘱 望 い
新 設置 共施設 用 供 土地 帰属 所 移転
様式第8
様式 新 設置 共施設 用 供 土地 法第40条第2項 規
定 地方 共団体 帰属 伴い 土地 い 当 地方 共
団体 対 所 移転 嘱 使用 あ
原因 日付 法第36条第3項 告 日 翌日 載
従前 共施設 用 供 い 土地 法第40条第1項 規定
開 許可 者 帰属 者 表示 等 申請 場
合 動産 法第80条第1項 規定 申請等 い 従前 共施設 用
供 い 土地 法第40条第1項 規定 開 許可 者 帰属 場合
い 帰属 動産 法第80条第1項 規定 当 者 直接表示
及び所 保存 申請 場合 法 条第 2項
規定 所 証 書面 共施設 管理者等 関 書類 施行規
則第16条第2項 規定 設計説明書 及び開 行 関 工 完了 告 証
書面又 共施設 関 工 完了 告 証 書面 添付 足
手 場合 い 認定外遈路 いわゆ 遈 水路
等国土交通所所管 共用 産及び地方 共用 産及び地方 用団体所 共用
供 産 遈路法 河川法等 特 法 適用又 準用 い い
用途廃 手 行う必要 い
第
節
都市施設
整備
要す
費用
負担区分
法第40条第3項 市街化区域 都市計 施設 あ 幹線街路 他 主要 共
施設 定 用 供 土地 前項 規定 国又 地方 共団体 帰
属 場合 い 当 帰属 伴う費用 担 い 第32条第2項 協
議 い 段 定 場合 除 従前 所 者 第36条第3項 告 日 い
当 土地 所 い 者 いう 国又 地方 共団体 対 定
当 土地 得 要 費用 全部又 一部 担 求
令第32条 法第40条第3項 主要 共施設 定 掲
都市計 施設 あ 幅員12メ ル 遈路 園 緑地 広場 水遈 管
除 運河及び水路
河川
令第33条 法第40条第3項 規定 国又 地方 共団体 対 費用 担 協議 求
う 者 法第36条第3項 規定 告 日 起算 3 国土
交通省 定 書類 国又 当 地方 共団体 提出 い
規則第33条 第33条 国土交通省 定 書類 掲 項 載 書類
費用 担 求 う 者 法第36条第3項 規定 告 日 い 当 費用
担 土地 所 い 証 書類並び 当 土地 置及び区域 明
示 面
費用 担 求 う 者 所及び氏
担 求 う
費用 担 求 う 土地 法第36条第3項 規定 告 日 所
在 地番 地目及び面積
