狭山市地球温暖化対策実行計画
事務事業編
改定版
成
29
3
月
目
次
第 章 計画改定 背 ... 1
深 化 地球温暖化 ... 1
国 的 動 日 対応 ... 1
山市 組 ... 2
第 章 計画 基 的 ... 3
計画 目的 ... 3
計画 置 ... 3
計画 期間 ... 4
計画 対象範 ... 4
第 章 温 効果 排出状況 ... 6
山市 温 効果 排出状況 ... 6
温 効果 排出削減 向 着眼 ... 10
第 章 計画 目標 ... 11
温 効果 排出削減目標 ... 11
第 章 目標遉成 向 組 ... 12
組 全体像 ... 12
組 目 ... 13
第 章 計画 進行管理 ... 18
推進及 進行管理体 ... 18
環境コ ニ ン ... 19
第
章
計画改定の背
深刻化す
地球温暖化
地球温暖化 化石燃料 消費や森林破壊等 人 的 要 因 酸 化 炭 素 や ン 等 大 気 中 温 効 果 濃 度 高 く
地表面 温度 昇 現象
2014 成 26 10 採択 国連
気候変動 政府間 (IPCC)第5次評価 報告書 気候 温暖化 疑う余地 く 1950 代以降 観測 変化 多 く 数十 数千 間 わ 前例 い
あ 大気 洋 温暖化 雪氷 量 減少 面水 昇 温 効果 濃度 増加 い 述 い
世界 均気温 今世紀 現 1986 2005 均 比較 0.3～4.8℃ 昇 予測 い
急激 気温 昇 伴う地球環境影響 面水 昇 伴う陸域 減少 豪雨や
等 異常気象 増加 生態系 影響や 砂漠化 進行 農業生産や水資源 影響 等 熱 性 感染症 発生数 増加等 挙 私 生活 甚大 被害 及ぶ可能性 指摘 い
国際的
動き
日本の対応
地球温暖化防 対策 国 的 枠組 定 国連気候変動枠組条約 1992 成 4 国連環境開発会議 地球サ ッ 採択 世界中 多く 国 署 行い 1994
成6 条約 発効
1997 成9 12 国連気候変動枠組条約第 回締約国会議 COP3 開催
進国 温 効果 削減目標 等 示 京都議定書 採択 議定書 進 締約国 対 2008 成 20 2012 成 24 第一約束期間 温 効果
排出量 1990 成2 比 5.2％ 日 6％ 削減 目標 定
京都議定書 採択 国内 温暖化対策 推進 1998 成10 地球温暖化対策 推進 法 以 地球温暖化対策推進法 定
法 地方公共団体 責務 区域内 活動 排出 温 効果 排出抑 総合的 計画的 施策 策定 実施 努 規定 い 地方公共団体 対 自 務及 業 温 効果 排出抑 向 計画 策定義務 規定
温室効果 と地球温暖化 ニ 出典：全国地球温暖化防止活動推進 ンタ
変動枠組条約第21回締約国会議 COP21 い 協定 採択 2016 成28 11 4日 発効
協定 京都議定書以来 18 ぶ 合意 温暖化問題 対処 国 条約 温 効果 2大排出国 あ 中国や米国 世界175 国 地域 参加 い
協定 合意 中 特 重要 温暖化 悪影響 懸念 世界的 高 工業化前 比 世界 均気温 昇 2℃ 十 回 水準 抑 1.5℃以内 抑え う 努力 いう長期目標 国 社会 決 目標遉成 協定 今世紀
半 人 的 温 効果 排出 吸 均衡 う 削減 定 今世紀 半 排出
実質 ッ ン 脱炭素社会 経済 ン 示
京都議定書 数値目標 遉成 進国 義務 い 協定 自国 目標 作成
提出 目標遉成 国内措置 実施 国 義務 そ 各国
述 長期目標 遉成 目指 5 目標 提出 必要 あ 2050 成 62 排出削減 中長期戦略 作成 2020 成 32 提出
求 い
日 温 効果 排出量 2030 度 成42 度 2013 度 成25 度 比 26％ 削減 目標 掲 実現 裏付 地球温暖化対策計画 成28 5 13日 議決定
狭山市のこ
の取
組
山市 1998 成10 3 山市環境基 計画 以 環境基 計画 策定 市民 業者 協力 環境 進都市 目指 地球温暖化対策 様々 組
進 2003 成 15 3 山市地球温暖化対策地域推進計画 内包 環境基 計画 改定 行い 2012 成24 3 山市地球温暖化対
策実行計画 区域施策編 内包 第2次 山市環境基 計画 策定
第 2 次 山市環境基 計画 市 く環境や社会情勢 変化 応 組 内容等 い 適 見直 行う い 成29 3 第2次 山市 環境基 計画 改定 行い
市 率 組 2000 度 成12 度 庁舎 対象 ISO14001 証 得 務 業 い 環 境 負 荷 減 努 中 地 球 温 暖 化 防 組 2005 度 成 17 度 山市地球温暖化対策 組手 書 策定
全職員 地球温暖化防 向 組 率 実行 い
2007 成19 3 地球温暖化対策推進法 基 山市地球温暖化対策実行計画
策定 全職員 一丸 地球温暖化防 向 組 進
環境 ン 透 進化 2008 成20
規格 適合 自 検証 いく ISO14001 自己 言 移行 そ 成 28
4 組 効果的 効率的 自 環境 ン
第
章
計画の基本的事項
計画の目的
計画 市 組織及 施設 務 業 発生 温 効果 排出 抑 率 地球温暖化対策 推進 目的
市 率 組 成果等 広く いく 市民や 業者等 地球温暖化
防 向 組 進
計画の位置づけ
計画 地球温暖化対策推進法 第21条第1 基 策定 山市環境 ン 連携 市 務 業 温 効果 排出抑 対策 具体的
実行 計画 置
計 置
地球温暖化 策推進法
山市地球温暖化
策実行計
務
業編
＜市
率先行動＞
第２次 山市環境基本計山
市
環
境
ネ
ン
ト
テ
山市地球温暖化 策実行計
区域施策編
＜市全体 取 組 ＞
進行管理 連携 調整
率先行動部分 実践
地球温暖化 策推進法 第 十一条 一部抜粋
地方公共団体実行計 等
第 十一 条 都道 府県及び 市 村 単 又 共 し 地 球温暖 化 策計 し 当該
都道府県及び市 村 務及び 業 関し 温室効果ガ 排出 量 削減並び 吸収作用 保全
及び強化 た 措置 関す 計 以 地方公共団体実行計 いう を策定す
す
2 地方公共団体実行計 次 掲 項 い 定 す
一 計 期間
地方公共団体実行計 目標
実施し う す 措置 内容
四 そ 他地方公共団体実行計 実施 関し必要 項
8 都道府県及び市 村 地方公共団体実行計 を策定した き 遅滞 く 単 又 共 し
を公表し い
10 都道府県及び市 村 単 又 共 し 毎年一回 地方公共団体実行計 基 く措置及
び施策 実施 状況 温室効果ガ 総排出量を含 を公表し い
計画の期間
計画 第 次環境基 計画改定版 及 実行計画 区域施策編 様 2017 度 成29 度 2021 度 成33 度 5 間 計画期間
社会経済状況 変化や科学技術 進歩 市 削減目標 遉成状況等 踏 え 必要 応 計画 見直 行う
計画の対象範囲
対象
す
事務事業及び組織等の範囲
計 画 原 則 市 庁 舎 公 共 施 設 務 業 対 象
対象
す
温室効果ガス
計画 地球温暖化対策推進法 第2条第3 基 表 示 7種 温 効果 対象
本計 象 す 温室効果ガ
対象物質 狭山市 おけ 主 発生源
二酸化炭素 CO2
電気、 等の使用 化石燃料の使用
冷暖房 給湯のた のボイ 使用、自動車の走行等 一般廃棄物の焼却
タン CH4
自動車の走行 一般廃棄物の焼却
一酸化二窒素 N2O
自動車の走行 一般廃棄物の焼却
ハイ ロ ロ ボン HFC
自動車 アコンの使用 廃棄 アコンや冷蔵庫の使用 廃棄
パ ロ ボン PFC 対象施設 し
ふっ化硫黄 SF6 対象施設 し 三ふっ化窒素 NF3 対象施設 し
現 及 発生源 対象施設 あ 毎 調査 目
第
章
温室効果ガスの排出状況
狭山市
おけ
温室効果ガスの排出状況
温室効果ガス排出量の経
変化
市 務 業 実 施 伴 い 発 生 温 効 果 総 量 2010 度 改 定 前 計 画 基準 度 2013 度 大 く 減少 増加傾向 推移 2015 度
排出量 約21.2千t-CO2 2010 度比-12.8％ い
改定前計画 目標 度 2021 度 排出量 目標値 2010 度比-16％ 約20.4千 t-CO2 あ 2012 度 2014 度 排出量 目標値 回 い 2015 度
わ 回
温室効果ガ 排出量 経年変化及び改定前計 目標
単 ：t-CO2
2010
改定前計
基準年度
2011 2012 2013 2014 2015
2021
改定前計
目標年度
CO₂ 23,658.8 21,648.3 19,769.5 16,840.9 17,635.2 20,590.9
CH₄ 43.1 38.1 39.0 38.2 38.6 38.6
N₂O 577.3 548.3 553.4 541.1 568.6 547.3
HFC 3.9 3.9 3.9 3.3 3.2 3.8
総計 24,283.1 22,238.6 20,365.8 17,423.5 18,245.6 21,180.6 20,397.8
※PFC,SF6,NF3 し
24,283
22,239
20,366
17,424 18,246
21,181 20,398 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2021 t-CO₂
年度
改定前計画 目標年度 改定前計画
活動量の推移
2015 度 CO2排出量 活動量 消費量 や 混入
廃 ッ 焼却量 推移 2010 度比 灯油 Ａ重油 ン 軽油 使用 量 大 く減少 い
一方 Ｌ 都市 電力 1割程度 減少 や 混入 廃 ッ 焼 却量 2013 大 く減少 そ 増加傾向 あ
活動量 推移
ガス別排出量
2015 度 温 効果 種類 内訳 示 あ 97.2％ 占
最 多く 以 2.6％ 0.2％ 0.02％ い い
ガ 別排出量 2015年度
排出量合計 21,180.6t-CO₂
C ₂ 20,590.9t-C ₂
97.2% CH₄
38.6t-C ₂ 0.2%
₂ 547.3t-C ₂
2.6% 3.8t-HFC
C ₂ 0.02%
別排出量 年度
0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10 1.20
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010年度比
年度
活動量の推移
ソ ン
灯油
軽油
A重油
液化石油 LPG
都市
電力 購入
廃やす焼却量み
混入 てい
廃 焼却量
発生源別温室効果ガス排出量
2015 度 温 効果 発生源 内訳 稲荷山環境 ン 一般廃棄物 焼却
伴う排出 52.2％ 最 大 割合 占 い 市域全体 家庭や 業
排出 含 排出 一般廃棄物 や 混入 廃 ッ 焼却量 影響 い 市民や 業者等 協力 削減 い
除く 2 番目 多い 電気 使用 伴う排出 37.3％ 灯油や都市 等 燃料 使用 9.5％ 公用車 使用 1.0％
燃料 内訳 都市 最 多く 以 灯油 Ａ重油 Ｌ い
発生源別温室効果ガ 排出量 2015年度
単 ：t-CO2
CO₂ CH₄ N₂O HFC 計 構成比
電力 7,902.7 0.0 0.0 0.0 7,902.7 37.3%
燃料 1,966.1 38.3 6.3 0.0 2,010.7 9.5%
公用車 206.8 0.2 5.7 3.8 216.5 1.0%
一般廃棄物 10,515.3 0.1 535.3 0.0 11,050.7 52.2%
計 20,590.9 38.6 547.3 3.8 21,180.6 100.0%
燃料 内訳 単 ：t-CO2
CO₂ CH₄ N₂O HFC 計 構成比
都市ガ 1,586.8 37.7 6.3 0.0 1,630.8 81.1%
LPガ 30.9 0.6 0.0 0.0 31.5 1.6%
A重油 112.3 0.0 0.0 0.0 112.3 5.6%
灯油 236.1 0.0 0.0 0.0 236.1 11.7%
計 1,966.1 38.3 6.3 0.0 2,010.7 100.0%
電力
7,902.7t-C ₂
37.3%
燃料 2,010.7t-C ₂
9.5% 用車
216.5t-C ₂
1.0%
一般廃棄物
11,050.6t-C ₂
52.2%
燃料 内訳
都市
81.1%
LP 1.6%
A重油
5.6%
灯油
11.7%
部局別温室効果ガス排出量
部局 環境経済部 教育委員会 大 割合 占 い 環境経済部 い 一般廃棄物 や 混入 い 廃 ッ 焼却 伴う発生量 大 く 電力や 燃料 使用量 多い稲荷山環境 ン 等 施設 管轄 い そ 理由 あ 教育委員 会 い 燃料使用量 大 い給食 ン 中学校 公民館等多く 施設 管轄
い そ 理由 あ 考え
部局別温室効果ガ 排出量 2015年度
単 ：t-CO2
部局 電力 燃料 公用車 一般廃棄物 合計
総合政策部 0.0 0.0 0.5 0.0 0.5
総務部 565.5 162.4 59.6 0.0 787.5
市民部 710.7 203.3 14.9 0.0 928.9
環境経済部 2,803.7 185.7 50.5 11,050.7 14,090.6
福祉 部 192.1 70.4 6.0 0.0 268.5
長 健康部 550.9 160.1 11.1 0.0 722.1
都市建設部 343.0 1.0 41.8 0.0 385.8
教育委員会 2,055.5 1,227.7 13.1 0.0 3,296.3
水道部 681.3 0.1 16.2 0.0 697.6
議会 務局 0.0 0.0 2.8 0.0 2.8
温室効果ガスの排出削減
向けた着眼点
市 務 業 伴う温 効果 排出量 削減 いく 考慮 着眼 以 考え
排出割合 大 い発生源 対応
市 最 大 発生源 一般廃棄物 や 混入 廃 ッ
い や 排出 市民 業者 協力 ッ 類
更 推進 削減 期待
電気 使用 排出量 い 使わ い電気製品 消 省 行動 進 Ｌ や ンサ 付 照明 入等 意識 く 省 実現
う 対策 重要
両面 対応
山市地球温暖化対策実行計画 基 省 や省資源 サ 等 日常
務 業 わ 率 行動 積極的 組 引 面 対
策 強化 いく必要 あ
更新時期 迎え 施設 設備 機器等 い そ 時 入可能 省 性能 高い 転換 進 いく必要 あ
第
章
計画の目標
温室効果ガスの排出削減目標
山市地球温暖化対策実行計画 区域施策編 短期目標 度 2019 度 成31 度 排出削減目標 基準 度 2013 度 成25 度 比9％削減 い
踏 え 市役 市民 率 温 効果 排出量 削減 努 いう観 市役 務 業全体 温 効果 排出量 目標 度 2021 度 成 33 度 基準 度 2015 度 成27 度 比 9％削減 目標
務 業編 基準 度 い 得 最新 度 用い 削減 必要 公共サ 不足や質 発生 い 前提
温室効果ガ 排出削減目標
温室効果ガス排出量を 度 成 度 ま に
度 成 ７ 度 比 ９％削減し ９ ７
ｔ CO2 するこ を目指します
24,283 22,239
20,366
17,424 18,246 21,181
19,274
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2021 t-CO₂
年度
目標年度 基準年度
第
章
目標達成
向けた取
組
取
組
の全体像
市 施策 実施 中 務 業 進 公共施設等 管理運営 行 い 活動 民間企業 様 市内 経済活動 一環 担 一 業者 一消費者
性格 持 あ そ 経済活動 環境保全活動 実行 地球温暖化対策 環境負荷 減 大 く貢献
市 自 率 環境 配慮 行い そ 効果 示 市民 業者 環境保全 自主的 組 進 いく立場 あ
そ 市 第4章 掲 温 効果 総排出量 削減目標 遉成 全職員 高い環境 意識 日常 務 業 省 対策や省資源化 サ 推進等 積極的
組 い 全課 施設 い 施設や設備 省 化等 組 温 効果 吸 源 保全 組 い
省
再生可能
設備
入
燃費
排出
定車
入推進
省資源化
サ
推進
日常
務
業
組
施設整備等
組
施設
省
対策
推進
温
効果
吸
源
保全
ン購入
推進
取
組
項目
日常の事務事業
関す
取
組
温 効 果 排 出 量 削 減 目 標 遉 成 向 市 全 職 員 全 課 施 設 務 業 実 施
あ 率 組 以 示
省エネ 策 推進
○照明機器等 適 管理
務 等 照明 使用 必要最 限
会議 給湯 等 使用 い時 消灯 徹底
廊 等 照明 使用 業務や市民 往来 支 い範 必要最 限 昼休 や勤務時間外 業務 支 い範 一斉消灯
自然採 入 照明 使用 抑 業務 支 い範 照明 間引 行い
照明器具 清掃 設備 機器 保 検 定期的 行い
[備考]
各職場 実情 合わ 細や 管理 行い
○空調機器 適 管理
務 等 空調 暖 20℃ 冷 28℃ 目 適 温度設定 徹底 空調機器 運転 業務時間内 不要 運転 行い
季節 応 ンや ン 活用 空調機器 使用 抑 緑 ン 設置 夏 温 昇 和 空調機器 使用 抑 空調機器 清掃 設備 機器 保 検 定期的 行い
[備考]
温度設定 あ 職員や 様 健康 害 い 基
組 合わ 実施
○ Ａ機器等 適 管理
Ａ機器 コンや ン コ 機等 長時間使用 い 主電源
宅 コン ン 抜
Ａ機器等 省 徹底
○そ 他電気 燃料使用量 抑 残業 徹底
使用 え 積極的 階段 利用 3 ッ 4 ン 運行 利用状況 応 適 管理
[備考]
健康状態 考慮 各自 断 省 貢献
自動販売機等 設置 あ 省電力型 選 可能 限 照明 灯 運転 う努
給湯設備 適 温度設定 使用時以外 消 コン 火力 抑 効率的 使用 努
○公用車 適 利用
コ 心 不必要 ン や急発進 急加速 空ぶ 等 行い 近距 移動 徒歩 自転車 利用
出張 公共交通機 利用 限 公用車 利用 え 空気 検等 適 車両整備 行い
○ 適 利用
省資源化 サイ 推進
○紙 使用量 抑
職員 サ や電子 効 活用 両面印 や2in1印 徹底
ン 効 活用 資料 共 化 会議等 資料 必要最 限
コ 防 努
[備考]
化 推進 Ａ機器 活用 適 重要
○ 減量
サ 紙 サ ッ 入 徹底
個人 購読 い 新聞 雑 等 持 割 箸 使用 え 箸 使用
[備考]
個人情報 あ 適 処理 行い
○ 適
や や い ッ 類 ッ ン 缶 生
用 箱 用意 や い環境 整備
稲荷山環境 ン 焼却 ッ 類 削減 市民 対 啓発活動 行い
[備考]
生 機肥料 飼料 サ 徹底
○再利用 推進
紙 裏面や余白 利用 再利用 推進 使用済 筒 再利用 徹底
[備考]
○ サ 推進
古紙 新聞 雑 ン 等 サ 徹底
ッ 個人情報 含 文書 機密文書 限定 使用
ン購入 推進
物品購入等 あ 国等 環境物品等 調遉 推進等 法 ン購入 法 基 く 環境物品等 調遉 推進 基 方針 示 断基準 満 製品 選択 基 方針 掲載 い い種類 物品購入等 環境配慮型製品
優
物品購入等 手 山市物品管理規則 基 行い
燃費か 排出ガ 認定車 入推進
公用車 電気自動車や ッ 自動車等 次世代自動車 積極的 入 次世代自動車 入 困 場合 必要最 限 大 軽自動車等 燃費 い
積極的 入
施設整備等
関す
取
組
施設 省エネ 策 推進
施設 新増設や改修 温 効果 削減 資 技術 入 い
公共 業 い 業 計画 設計 施工及 管理 各段階 い 環境配慮 行 い
省エネ 再生可能エネ 設備 入
設備 新増設や改修 省 再生可能 設備 入
空調設備 コ ン等 消費効率 高い設備 入 努
照明 避 誘 灯 い 人感 ンサ 自動照度調節 ン 御機器等 省 型 機器 入 推進 消費電力 少 いＬ 照明 入 努
市内 街路灯 Ｌ 照明等 省 型照明機器 交換 可能 限 省 努
温室効果ガ 吸収源 保全
雑木林 保全 組 都市緑化 推進 い
第
章
計画の進行管理
推進及び進行管理体制
体制
計画 効果的 効率的 推進 山市環境 ン 推進体 活 用 市長 総責任者 庁舎 各施設等 合わ 全庁的 体 計画 推進 進行管理 い
推進及び進行管理体制
市 長
環
境
ー
ト ー
ー
等
公
表
実行組織 本庁舎 各施設等
点検 評価 指摘 項等 確認
EMS 務局：環境課
副市長
出先機関
環境経済部長
庁内 庁外 各課 各施設
各部長
環境基本計 推進委員会
内部環境監査員
指定管理施設等 幼稚園
学校
中学校
各組織の役割
計 画 推 進 及 検 評 価 組 織 構 成 主 役 割 山 市 環 境 ニ 定
進行管理
計画 進行管理 務 業 実施 伴う温 効果 総排出量 指標 計画 Plan 実施 Do 検 Check 見直 Act PDCA サ 活用 山市環境 ン
基 く手 等 連動 実施
温 効果 排出量 そ 気候や施設 開館時間 増減 人員配置等 外的要因 増減 可能性 少 くあ
進行管理 あ そ 増減 要因等 析 見直 行 い
環境コミュニケ
ション
計画 推進 あ 職員一人一人 主体的 組 重要 あ 職員 及啓発 市役 内部 情報共 組
市民 業者等 視 意見 求 効果 高い 組 い 市職員 広く公表 市域全体 地球温暖化対策 推進 市民
業者等 実施状況や評価結果 公表 い
職員への
及啓発
内部コミュニケ
ション
地球温暖化 現状及び計 周知
地球温暖化 現状や 市 温 効果 排出状況等 地球温暖化 情報 周知 徹底
組 単 あ 各課 施設 全職員 計画 周知
職員 サ 通 計画 内容や進捗状況 い 情報提供 行い 6 環境 間や12 地球温暖化防 間等 合わ 組 強化
職員 す 研修 実施
山市環境 ン 基 く環境教育 連携 職員 地球温暖化 対策 理解 深 全庁的 組 進 いく 職員研修 行い
情報 発信 共有化
務局 環境課 職員 サ や電子 回覧等 用い 計画 情報 発信 共 化
属長 職場 い 計画 推進 向 組 実施
職員か 提案 活用 職員 自主的活動 推進
職員 計画や 組 目 対 提案等 あ 場合 職員提案 度 利用 提案
務局 環境課 市 務 業 地球温暖化 組 積極的 推進 各職場 提案や効果的 組 例 全職員 共 う 情報提供
務局 環境課 職員 自主的 地球温暖化対策 活動 行う う調整
実施状況
結果の公表等
外部コミュニケ
ション
温 効果 排出量 調査結果や 検 評価結果 い 毎 度 環境 次報告
書 及 市 等 通 広く公表 い 市民等 寄 意見等
い 次 度以降 組 映 検討 い
率 行動 通 市民や 業者等 波及効果 高 いく 山市地球温暖化 対策実行計画 区域施策編 基 く 組 連動 率 行動 効果 積極的
緑 ン 設置や 実践等 市職員や公共施設
市民 一斉行動 呼 等 積極的 進 い
