飛 鳥 地 域 づ く り 交 通 社 会 実 験 につ い て
槇 村 久 子
要 約 今 回 の 交 通 社 会 実 験 は 、 明 日香 村 の 活 性 化 を 観 光 客 の増 加 を 図る と い う視 点 で 実 施 し た 。 そ の 結 果 、 レ ン タ サイ ク ル と バ ス の 両 方 を 組 み 合 わ せ た 村 内 の交 通 シ ス テ ム は 効 率 的 な 移 動 によ る 訪 問 個 所 数 の 増 加 や 村 内 移 動 交 通 手 段 の 効 果 や 高 齢 者 に 対 す る 利 便 性 の 向 上 な ど効 果 が 認 め ら れ た 。 そ れ ら か ら 明 日香 村 の 観 光 の 交 通 体 系 の 整 備 と 新 た な 観 光 拠 点 へ の 対応 に つ い て 課 題 が 明 ら か に な っ た 。 こ れ は観 光 だ け で な く 地 元 住 民 の 生 活 交 通 へ の支 障 回避 や 自動 車 に よ る 環 境 負 荷 の 低 減 の視 点か らも 重 要 で あ る 。 今 後 具 体 化 す る 方 策 を 考 える 必 要 があ る 。 キ ー ワー ド 交 通 社 会 実 験 、 観 光 、 明 日香 村 、飛 鳥 、 フ リ ーラ イ ドシ ス テ ム 、高 齢 者はじ めに 交通社会実験の背景と 目的
奈 良 県 明 日香 村 は6世 紀 末 か ら7世 紀 にか け て 都 が 営 ま れ た 地 域 で 、 仏 教 等 大 陸 文 化 が 伝 来 し 、 飛 鳥 文 化 が 発 展 し た 。 同 村 は 全 体 が 風 致 地 区 に指 定 さ れ 、 ま た 中心 部 は歴 史 的 風 土 特 別 保 存 地 区1) と し て 厳 し い 開 発 規 制 が さ れ て き た た め に 、 村 内 に 重 要 な 歴 史 的 文 化 遺 産 が 数 多 く 残 さ れ て い る 。 そ の た め 明 日香 村 で は 観 光 に 依 存 す る 部 分 が 多 い が 、 石 舞 台 古 墳 の 入 場 者 が1986年 の60万 人 か ら 1996年 に は35万 人 に 減 少 す る な ど 、2)近 年 観 光 客 が 減 少 し て い る 。3)ま た 夜 間 人 口も 高 齢 化 の 進 展 と 若 年 人 口の 減 少 が あ い ま っ て 減 少 に 転 じ て い る 。4)そ の た め 明 日香 村 の 活 性 化 に と っ て 、 観 光 客 の 増 加 を 図 る こ と が 重 要 な 課 題 と 考 え ら れ る 。 こ の よ う な 背 景 のも と に 明 日香 村 内 に お け る 交 通 体 系 の 改 善 を 通 じ て 明 日香 村 の 活 性 化 を 図 る た め の 方 策 を 検 討 す る こ と を 目的 と し て 、 交 通 社 会 実 験 を 実 施 し た 。 交 通 社 会 実 験 で は 、 自転 車 や 徒 歩 に よ る 観 光 が 主 体 に な っ て い る 村 内 の 交 通 特 性 を 活 か し 、 村 内 に お い て レ ン タ サ イ ク ル と バ ス を 連 携 し た 交 通 シ ス テ ム を 構 築 す る と と も に 、 近 鉄 飛 鳥 駅 や 主 要 な 駐 車 場 で 、 鉄 道 と 自動 車 と レ ン タ サ イ ク ル や バ ス の 結 節 を 図 る こ と に よ り 、 明 日香 村 の 交 通 体 系 の 改 善 を す る こ と と し た 。 1)明 日香 村(1998) 明 日香 村 都 市 計 画 図 、 明 日香 村 勢 要 覧 2)明 日香 村(1998) 明 日香 村 内の 観 光 施 設 入 場 者 数 年 度別 実績 、 明 日香 村 勢 要 覧 3)奈 良 県(1997):明 日香 地 域 の 推 計 観 光 数 、 奈 良 県 統 計年 鑑 4)奈 良 県(1998):奈 良県 推 計 人 口調 査1.地 域 の 現 状 と 課 題 (1)明 日香 村 の観 光 交 通 に 関 す る 問 題 明 日香 村 で は1999年(平 成11年)10月 に 、村 内 主 要 観 光 地5)や 近 鉄 飛 鳥 駅 前 な ど に お い て 、「 国 営 飛 鳥 歴 史 公 園 利 用 者 ア ン ケ ー ト 調 査 」6)が 実 施 さ れ て お り 、 こ の 中 で 明 日香 村 へ の 観 光 客 に 対 し て 明 日香 村 内 で の 行 動 や 利 用 交 通 手 段 等 に つ い て 調 査 さ れ て い る 。 明 日香 村 周 辺 の 道 路 交 通 の 現 状 や 同 ア ン ケ ー ト 調 査 の 結 果 か ら 、 観 光 交 通 の 問 題 点 を 整 理 す る と 次 ぎ の よ う にな る 。 ① 主 要 観 光 地 の 周 辺 へ の 自動 車 交 通 の 集 中 に よ る 問 題 村 内 の 移 動 手 段 は レ ン タ サ イ ク ル(31%)や 徒 歩(43%)が 主 体 で あ る が 、 自動 車 交 通 利 用(22 %)も 少 な く な い 。 ま た 、 観 光 客 の 滞 在 時 間 は 、 滞 在 者 数 の ピ ー ク が 午 後2時 頃 で あ る 。 そ の た め 、観 光 客 が 多 く 訪 れ る 高 松 塚 古 墳 、 石 舞 台 、 亀 石 の 駐 車 場 で は 、 午 後 に な っ て 満 車 状 態 にな り 、 入 場 待 ち の 車 列 で 道 路 の 混 雑 や 渋 滞 が 生 じ る 、 路 上 駐 車 に よ り 自転 車 の 走 行 が 狭 め ら れ 、 自転 車 の 通 行 安 全 性 が お び や か さ れ て い る 。 ま た 、 高 松 塚 か ら 亀 石 に 至 る 道 路 な ど 幅 員 が 狭 い 道 路 で は 、 自転 車 や 歩 行 者 の 安 全 性 に 問 題 が 生 じ て い る 。 ② 村 内 を 周 遊 す る 公 共 交 通 機 関 の 問 題 村 内 の 移 動 手 段 の 中で 、 路 線 バ ス が 占め る 割 合 は1.6%と 極 め て 低 い 。 こ れ は レ ン タ サ イ ク ル シ ス テ ム が 発 達 し て い る 結 果 と も 考 え ら れ る 。 し か し 、 観 光 客 の 年 齢 構 成 は 、50歳 台(30%)、60歳 台 以 上(14%)と 高 年 齢 層 の 割 合 が 高 い こ と を 考 え る と 、 自転 車 や 徒 歩 、 ま た 自家 用 車 と い っ た 個 別 交 通 手 段 に 限 ら れ 、 公 共 交 通 機 関 の サ ー ビ ス 水 準 が低 い こ と は 、 自家 用 車 に よ る 周 遊 を 助 長 す る こ と に も つ な が る と 考 え ら れ る 。 ま た 身 障 者 に と っ て も 同様 で あ り 、 高 齢 社 会 の 進 行 の 中で 、 こ の 傾 向 は 進 む と 考 え ら れ る 。 ③ 自転 車 に よ る 移 動 に 関 す る 問 題 ま た レ ン タ サ イ ク ル に よ る 村 内移 動 に つ い て 、 坂 道 が 多 く 高 齢 者 に は 利 用 が し づ ら い こ と 、 自転 車 を 借 り た 場 所 に返 却 す る 必 要 が あ る な ど あ り 、 レ ン タ サ イ ク ル だ け が 万 能 で は な く 、 改 善 の 余 地 が あ る と 考 え ら れ る 。 以 上 か ら 、 明 日香 村 の 観 光 に 関 す る 課 題 と し て 、 観 光 交 通 の 問 題 点 か ら 、 ① 自動 車 で ア ク セ ス し た 人 に 対 す る 村 内移 動 手 段 の 提 供 に よ る 村 内 自動 車 交 通 の 減 量 化 、 ② 周 遊 型 観 光 に 対 す る 村 内 移 動 手 段 の 多 様 化 、 ③ 村 内 移 動 手 段 の 主 力 で あ る 自転 車 の 安 全 性 ・利 便 性 の 向 上 、 な ど が 課 題 にな る 。 (2)地 域 づ く り に お け る 将 来 像 「 第3次 明 日香 村 総 合 計 画 」(平 成11年)で は 、 整 備 方 針 ・ 土 地 利 用 方 針 と し て 、「 万 葉 の 道 の ネ ッ ト ワ ー ク 」、「 エ ン ト ラ ン ス ゾ ー ン の 強 化 」「 に ぎ わ い の 街 づ く り 」 な ど が 示 さ れ て い る 。7) 5)国 営 飛 鳥 歴 史 公 園(1998):国 営 飛 鳥 歴 史 公 園 マ ッ プ 6)国 営 飛 鳥 歴 史 公 園(1999):国 営 飛 鳥 歴 史 公 園利 用者 ア ンケ ー ト調 査
「 万 葉 の 里 探 訪 物 語 整 備 計 画 」(奈 良 県 、 平 成10年)で は 、 飛 鳥 地 域 で の 万 葉 ミ ュ ー ジ ア ム の 建 設 に 当 た っ て 、 歴 史 的 文 化 観 光 ゾ ー ン と し て 、 観 光 拠 点 と し て 地 域 活 性 化 を 図 る と さ れ て い る 。8)調 査 の 中で 交 通 政 策 の 策 定 に あ た っ て の 整 備 目標 と 具 体 的 手 法 に つ い て 、 ア ク セ ス 道 路 の 整 備 と 適 切 な 駐 車 場 配 置 、 歩 く 道 づ く り の 拡 充 と 歩 行 者 ・ 自転 車 交 通 の 優 先 、 地 域 内 の 第2の 交 通 と し て 路 線 バ ス 網 の 優 先 、 が あ げ ら れ て い る 。 上 記 の 上 位 ・ 関連 計 画 で 位 置 付 け ら れ て い る 明 日香 村 の 交 通 の 将 来 像 は 次 ぎ の よ う に な る 。 ① パ ー ク ＆ ウ ォ ー ク 、 パ ー ク ＆ サ イ ク ル の 推 進 ② 明 日香 村 内 の 移 動 交 通 手 段 の 確 保 ③ に ぎ わ い の 街 づ く り に よ る 活 性 化 (3)課 題 に 対 応 し た 活 力 あ る 地 域 づ く り 方 策 の 提 案 こ れ ま で に示 し た こ と を ま と め る と 、 明 日香 村 の 観 光 は 次 ぎ の よ う な 特 性 が あ る 。 高 年 齢 層 の 観 光 客 が 多 い 一 方 、若 年 層 が 少 な い 。 レ ン タ サ イ ク ル や 徒 歩 によ り 、 多 く の 観 光 施 設 を 巡 回 す る 観 光 客 が 多 い 。 自動 車 で 周 遊 す る 人 は 、 レ ン タ サ イ ク ル や 徒 歩 ほ ど 立 ち 寄 る こ と が で き る 施 設 は 多 く な い 。 明 日香 村 に は 古 墳 な ど 歴 史 的 資 産 だ け で な く 多 用 な 観 光 資 源 が 存 在 す る 。 四季 の 魅 力 が あ る 。 そ の た め 、 次 ぎ の 視 点 か ら 具 体 的 な 方 策 を 検 討 す る こ と が 必 要 にな る 。 第 一 に 魅 力 あ る 周 遊 コ ー ス の 設 定 と 観 光 案 内 の 充 実 、 第 二 に イ ベ ン ト や 催 し も の の 開 催 に よ る 体 験 型 観 光 の 充 実 、 第 三 に徒 歩 や 自転 車 の 活 用 に よ る 村 内周 遊 の 交 通 体 系 の 構 築 で あ る 。 以 上 の 実 現 化 方 策 を 具 体 化 し て 、 そ の 効 果 を 確 か め る た め に 交 通 社 会 実 験 を 実 施 す る 。 2.交 通 社 会 実 験 に 向 け て の 検 討 課 題 交 通 社 会 実 験 を 実 施 す る に 当た っ て 、 次 ぎ の こ と が検 討 課 題 に な る 。 バ ス 運 行 ル ー ト に つ い て 、 通 行 規 制 な ど 実 験 バ ス を 運 行 す る に あ た っ て の 問題 点 、 レ ン タ サ イ ク ル と 実 験 バ ス に よ る フ リ ー ラ イ ド シ ス テ ム の 料 金 に つ い て 、 豊 浦 駐 車 場 の 活 用 に つ い て 、 に ぎ わ い ゾ ー ン の し か け に つ い て 、 交 通 社 会 実 験 のPRに つ い て 、 で あ る 。 こ れ ら を 検 討 し た 結 果 、 次 ぎ の よ う な 交 通 社 会 実 験 の 実 施 方 針 を 考 え た 。 レ ン タ サ イ ク ル と バ ス の 連 携 を 図 っ た 明 日香 村 内 フ リ ー ラ イ ド シ ス テ ム ● 明 日香 村 内 の観 光 ・周 遊 行 動 の 安 全 性 ・快 適 性 ・利 便 性 を 高 め る た め に 、 自転 車 に よ る 移 動 を 主 体 に バ ス と の 連 携 を 図 り 、村 内 を 自転 車 や バ ス を 利 用 し て 自由 に移 動 す る こ と が で き る フ リ ー ラ イ ド シ ス テ ム を 構 築 す る 。 ● 明 日香 村 に流 入 す る 自動 車 は 指 定 の 駐 車 場 に誘 導 し 、 明 日香 村 内 を 観 光 周 遊 す る に あ た っ て 自転 車 や バ ス を 利 用 す る 事 を 促 進 す る 。 7)明 日香 村(1999) 第3次 明 日香 村 総 合 計 画 8)奈 良 県(1998):万 葉 の 里 探 訪 物 語 整 備 計 画
● 明 日香 村 内 の観 光 地 点 と 飛 鳥 駅 、 各 駐 車 場 を 結 ぶ 循 環 バ ス を 運 行 す る 。 ●近 鉄 飛 鳥 駅 や 指 定 駐 車 場 に お い て 、 レ ン タ サ イ ク ル の 貸 し 出 し ・返 却 場 所 や 実 験 バ ス の 仮 設 停 留 場 を 設 け 、 鉄 道 一 バ ス ー 自転 車 ・徒 歩一 自動 車 の 結 節 を 図 る 。 ●レ ン タ サ イ ク ル や バ ス を 織 り 交 ぜ た 観 光 コ ー ス の 案 内 な ど を 行 い 、 レ ン タ サ イ ク ル とバ ス の 利 用 の 便 宜 と 促 進 を 図 る 。 以 上 の フ リ ー ラ イ ド シ ス テ ム を 実 験 す る こ と に よ り 、 次 ぎ の よ う な 効 果 が 期 待 さ れ る 。 ●バ ス や レ ン タ サ イ ク ル の 事 業 者 が 協 働 す る こ と に よ り 、村 内 の 移 動 手 段 の 多様 化 が 図 ら れ 、 観 光 客 の グ ル ー プ 構 成 や 、 年 齢 な ど 個 人 属 性 に応 じ た 、 よ り 利 便 性 の 高 い 、 快 適 な 移 動 手 段 を 選 択 す る こ と が 可 能 に な る 。 ●村 内 の 自動 車 交 通 の 減 量 化 が 図 ら れ 、 そ れ に起 因 す る 道 路 混 雑 や 歩 行 者 や 自転 車 の 安 全 阻 害 な ど の 改 善 が さ れ る 。 ●ま た 、 観 光 客 の 立 ち 寄 り 個 所 数 が 増 加 し 、観 光 客 に と っ て は 時 間 を 有 効 に利 用 で き る 他 、 地 域 に と っ て は観 光 収 入 の 増 加 が 期 待 で き 、 地 場 産 業 の 活 性 化 に つ な が る 。 ●公 共 交 通 機 関 で あ る バ ス と レ ン タ サ イ ク ル ・徒 歩 を 連 携 さ せ て 利 便 性 を 向上 さ せ る こ と に よ り 、 観 光 客 に 明 日香 村 の 魅 力 を よ り 理 解 し て も ら う こ と が 可 能 にな る 。 ●イ ベ ン ト と の 一 体 化 に よ る 新 し い 魅 力創 出 と バ ス ・ レ ン タ サ イ ク ル の 利 用 促 進 に 関 す る 実 験 。 3.交 通 社 会 実 験 の 実 施 内容 (1)実 験 の 実 施 日時 実 施 日は2000年11月18日(土)・19日(日)・25日(土)・26日(日)、 実 施 時 間 は 午 前9時 ∼ 午 後5時 。 (2)実 験 の 実 施 体 制 交 通 社 会 実 験 は奈 良 県 と 明 日香 村 が 主 体 と な っ て 実 施 し 、 バ ス の 運 行 は 奈 良 交 通 ㈱ に 委 託 。 レ ン タ サ イ ク ル は 地 元 の レ ン タ サ イ ク ル 業 者 の 協 力 に よ り 運 用 し た 。 観 光 情 報 の 提 供 や イ ベ ン ト 等 の 催 し 物 に つ い て は 地 元 関係 者 の 協 力 を 得 た 。 (3)実 験 のPR 継 続 的 な 施 策 と し て 実 施 で き る 可 能 性 を 探 る た め 、 多 数 の 人 が 実 験 に 参 加 で き る よ う にマ ス コ ミ 等 を 通 じ たPR活 動 を 行 っ た 。 (4)実 験 バ ス の 運 行 ル ー ト と 交 通 結 節 点 交 通 社 会 実 験 で 運 行 す る バ ス ル ー ト と 、 レ ン タ サ イ ク ル ー 実 験 バ ス ー 自動 車 一 鉄 道 と の 結 節 地 点 は 図1の と お り で あ る 。 図 中 に 示 す5箇 所 の 指 定 駐 車 場(高 松 塚 、 亀 石 、 石 舞 台 古 墳 、 飛 鳥 資 料 館 前 、 甘 樫 丘 の 各 駐 車 場)で は 、 実 験 バ ス ・ レ ン タ サ イ ク ル ・ 自家 用 車 の 相 互 連 携 を 図 り 、 各 指 定 駐 車 場 に お い て 自由 に乗 り 換 え る こ と を 可 能 にす る 。 近 鉄 飛 鳥 駅 で は 、 実 験 バ ス ・ レ ン タ サ イ ク ル ・ 鉄 道 の 相 互 連 携 を 図 り 、 自由 に 乗 り 換 え る こ と を 可 能 にす る 。 な お 、 飛 鳥 駅 、 指 定 駐 車 場 や 観 光 地 点 な ど の 位 置
を 考 慮 し て 、 実 験 バ ス の 停 留 場 を 仮 設 し た 。 (5)実 験 バ ス の 運 行 方 法 実 験 バ ス の 運 行 時 間 は 、 明 日香 駅 始 発9時10分 、 終 発16時40分 と し 、 そ の 間15分 間 隔 で 運 行 し た 。1日 当 た り31便 運 行 、 最 終 バ ス の 飛 鳥 駅 到 着 時 刻 は17時15分 。 実 験 で は 、 車 長7mの マ イ ク ロ バ ス(乗 車 定 員29人)4台 を 用 い た 。 (6)交 通 社 会 実 験 の 運 用 方 針 レ ン タ サ イ ク ル と バ ス の 運 用 方 針 と 料 金 設 定 は 実 験 の キ ー に な る 。 明 日香 村 内 を 観 光 ・周 遊 す る と き に 用 い る 自転 車 は 、 地 元 レ ン タ サ イ ク ル 業 者 の 所 有 す る 自転 車 を 活 用 す る 。 実 験 で は 村 内 す べ て の レ ン タ サ イ ク ル 業 者 か ら 総 台 数2000台 を 借 り 受 け た 。 実 験 に 参 加 す る レ ン タ サ イ ク ル 業 者 の 自転 車 を 利 用 す る 人 は 、 実 験 バ ス に 自 由 に 乗 降 す る こ と が で き る 。 ま た 、 レ ン タ サ イ ク ル の 利 用 者 は 、 指 定 場 所(レ ン タ サ イ ク ル 場)で の レ ン タ サ イ ク ル の 借 り 受 け ・乗 り 捨 て を 自 由 と す る 。 そ の た め 、 実 験 終 了 後 は 元 の 業 者 に 返 却 で き る よ う 、 ト ラ ッ ク に よ る 回 収 作 業 を 実 施 し た 。 一 方 、 自転 車 を 利 用 で き な い 人 の た め に 、 一 定 額 の 料 金 を 払 う こ と に よ り 、 指 定 バ ス 停 に お い て 実 験 バ ス を 自 由 に 乗 降 で き る よ う に す る 。 な お 、 実 験 へ の 参 加 者 を 明 確 に す る た め 、 レ ン タ サ イ ク ル と バ ス の 実 験 参 加 者 の た め の チ ケ ッ ト を 販 売 す る 。 (7)レ ン タ サ イ ク ル と 実 験 バ ス の 料 金 設 定 本 交 通 社 会 実 験 で 実 施 す る レ ン タ サ イ ク ル と 実 験 バ ス の 連 携 を 図 っ た 明 日香 村 内 で の フ リ ー ラ イ ド シ ス テ ム を 利 用 す る にあ た っ て 、利 用 者 の ニ ー ズ を 考 慮 し て 料 金 を 次 ぎ の よ う に設 定 す る 。 ① レ ン タ サ イ ク ル お よ び バ ス の利 用 料 金 1000円 を 支 払 う こ と によ り 、 レ ン タ サ イ ク ル と 実 験 バ ス に 自由 に乗 降 で き る 。 う ち500円 が バ ス の 利 用 料 金 に 相 当 す る 。 だ だ し 、 こ の 利 用 料 金 は レ ン タ サ イ ク ル と 実 験 バ ス に よ る フ リ ー ラ イ ド シ ス テ ム を 利 用 す る 人 の み を 対 象 と す る 。 そ の た め 、 レ ン タ サ イ ク ル の み を 利 用 す る 場 合 は 、 現 行 の レ ン タ サ イ ク ル 料 金1000円 が 必 要 と な る 。 料 金 は レ ン タ サ イ ク ル の 借 り 受 け 時 、 ま た は 実 験 バ ス の 乗 車 時 に徴 収 す る 。 ② 実 験 バ ス の 料 金 500円 を 払 う こ と に よ り 、 実 験 バ ス に 自 由 に 乗 降 で き る 。 し か し レ ン タ サ イ ク ル は 利 用 で き な い 。 料 金 は 実 験 バ ス 乗 車 時 に 徴 収 す る 。(表1) (8)駐 車 場 の 運 用 実 験 で は 、 国 、 県 、 明 日香 村 観 光 開発 公 社 が 管 理 す る 駐 車 場 お よ び 観 光 拠 点 近 く の 民 間駐 車 場 を 指 定 駐 車 場 と し た 。 収 容 台 数 は 計584台 。 こ れ ら の 駐 車 場 で は 、 仮 設 バ ス 停 や レ ン タ サ イ ク ル 貸 し 出 し ・返 却 場 所 を 併 設 し 、村 内移 動 手
裹1 レ ン タ サ イ ク ル と バ ス の料 金 設 定 区 分 内 容 利用料金 備 考 レン タ サ イ クル ・ バ ス1日 利 用 券 レ ン タ サ イ ク ル お よ び 実 験 バ ス を1日 何 度 で も利 用 で き る 1,000円/日 (小 人500円/日) ・現 行 の レ ン タ サ イ ク ル 利 用 料 金 と 同 じ。 バ ス1日 乗 車 券 実 験 バ ス の み1日 何 度 で も利 用 で き る 500円/日 (小人250円/日) ・高 齢 者 ら の 自転 車 の 利 用 が 困 難 な 人 へ の 対 応 。 ・差 額 を 支 払 う こ と に よ り、レ ン タ サ イ ク ル お よ び 実 験 バ ス の チ ケ ッ トと交 換 で き る。 レ ン タ サ イ クル ひ る さが り券 午 後2時 よ り レ ン タ サ イ ク ル を1日 利 用 で き る 500円/日 (小 人250円/日) ・午 後2時 か らの 利 用 促 進 策 ・実 験 バ ス は 乗 車 で き な い ・差 額 を支 払 っ て 、レンタサ イ クル ・バ ス1日 利 用 券 や バ ス 1日 乗 車 券 と 交 換 す る こ と は で き な い 。 バ ス 普 通 運 賃 (1回 利 用) 実 験 バ ス を1回 利 用 で き る 200円/回 (小人100円/回) ・実 験 バ ス の1回 乗 車 ご と の 運 賃 ・差 額 を 支 払 っ て 、 レ ン タ サ イ クル ・バ ス1日 利 用 券 や バ ス 1日 乗 車 券 と交 換 す る こ と は で き な い 。 段 と の 結 節 を 図 っ た 。 利 用 す る に あ た っ て 駐 車 料 金 を 徴 収 し た 。 大 型3000円 、 中 型2000円 、 普 通 車500円 。 (9)レ ン タ サ イ ク ル と バ ス の利 用 促 進 方 策 明 日香 村 内 に は 自家 用 車 で 来 訪 し な い よ う にPR活 動 を 行 い 、 公 共 交 通 機 関 の 利 用 促 進 を 図 る 。 ま た 、 バ ス と レ ン タ サ イ ク ル ・徒 歩 を 織 り 交 ぜ た 観 光 モ デ ル コ ー ス な ど の 案 内 を す る 。 4.実 験 の 効 果 を 把 握 す る た め の 交 通 実 態 調 査 交 通 社 会 実 験 の 効 果 を 定 量 的 に 把 握 す る と とも に 、 実 験 実 施 に 際 し て の 問題 点 の 把 握 、 今 後 継 続 し て 施 策 を 実 施 す る た め の 課 題 整 理 を 目的 と し て 、 実 験 期 間 中 に 、 以 下 の 調 査 を 実 施 し た 。 (1)交 通 実 態 調 査 ア ク セ ス 交 通 手 段 と し て の 鉄 道 利 用 者 数 や 駐 車 場 利 用 台 数 、 な ら び に 村 内移 動 交 通 手 段 と し て の 実 験 バ ス 利 用 者 数 な ど を 調 査 す る た め の カ ウ ン ト 調 査 。 ●バ ス 運 行 状 況 調 査 の 調 査 項 目 運 行 便 番 号 、 乗 降 停 留 場 名 、 乗 車 人 数 、 降 車 人 数 、 停 留 場 毎 の 通 過 時刻 ●駐 車 場 カ ウ ン ト 調 査 の 調 査 項 目 入 車 時刻 、乗 降 人 数 、 退 車 時 刻 、 ● レ ン タ サ イ ク ル カ ウ ン ト 調 査 項 目 貸 し 出 し 時刻 、利 用 人 数 な お 、 交 通 実 験 調 査 の 結 果 、 実 験 期 間 中 の 近 鉄 飛 鳥 駅 利 用 者 数(降 者 数)は 、 約730∼1020人/ 日、 指 定 駐 車 場 の 利 用 台 数 は 約480∼820台/日 で あ っ た
(2)ア ン ケ ー ト 調 査 明 日香 村 の 観 光 行 動 や 村 内 の 利 用 交 通 手 段 、 な ら び に 交 通 社 会 実 験 全 般 や レ ン タ サ イ ク ル ・ 実 験 バ ス 等 の 利 用 意 向 、 利 用 者 か ら 見 た 実 験 の 評 価 な ど を 行 う た め の ア ン ケ ー ト 調 査 。 ア ン ケ ー ト調 査 の 調 査 項 目は 以 下 の と お り で あ る 。 ●Q1来 訪 目的 Q2観 光 の 満 足 度 Q3こ れ ま で に 明 日香 村 を 訪 れ た 回 数 Q4明 日香 村 ま で の 交 通 手 段 Q5明 日香 村 へ の 到 着 時 刻 と 出 発 時刻 Q6明 日香 村 内 の 訪 問 場 所 と 移 動 手 段(訪 問 場 所 一 移 動 手 段 一 駐 車 場 所)、 訪 問 場 所 、 駐 車 場 所 、 移 動 手 段 Q7明 日香 村 の 交 通 状 況 に つ い て の 感 想(道 路 の 混 雑 、 沿 道 環 境 、 交 通 安 全 、 路 上 駐 車 に つ い て) Q8明 日香 村 の 移 動 に 使 用 し た 移 動 交 通 手 段 ●本 交 通 社 会 実 験 の シ ス テ ム 全 体 に 関す る 評 価 Q9レ ン タ サ イ ク ル や バ ス の 両 方 を 使 う こ と の で き る シ ス テ ム の 便 利 性 Q 10便 利 と答 え た 理 由 Q11不 便 と 答 え た 理 由 Q12運 行 ル ー ト に 関 す る 評 価(実 験 バ ス を 利 用 し た 人 の み)Q13運 行 本 数 に 関す る 評 価(同 様) Q14明 日香 村 で 「あ す か ・か め サ イ ク ル 」 と 「あ す か ・か め バ ス 」 の 運 行 を 行 っ て い た の を 知 っ て い た か Q15も し 実 験 を 行 っ て い る の を 知 ら な か っ た ら ど う し た か(実 験 を 知 っ て い た 人 の み)Q16明 日香 村 が 観 光 し や す い 場 所 に な る に は ど の よ う な 交 通 体 系 が 望 ま し い か(各 観 光 ス ポ ッ ト に駐 車 場 、 外 周 に 大 規 模 駐 車 場 と 公 共 交 通 、 外 周 に 大 規 模 駐 車 場 と レ ン タ サ イ ク ル と 徒 歩 の み 、 自家 用 車 の 乗 り 入 れ 規 制) ●Q17明 日香 村 を よ り 快 適 に観 光 す る た め の 必 要 な こ と(自 由意 見 も) ● 回答 者 属 性(住 所 、 性 別 、年 齢 、 人 数 、 グ ル ー プ 別) 5.交 通 社 会 実 験 の 結 果 (1)来 訪 者 の 特 性 ア ン ケ ー ト 調 査 結 果 か ら 、 明 日香 村 へ の 来 訪 者 は50歳 台 が 最 も 多 く27%、60歳 台23%、70歳 台5 %で 、50歳 台 以 上 は55%に な る 。 ま た 来 訪 回 数 は 、 今 回 が 初 め て と す る 人 が34%だ が 、5回 以 上 の 人 は29%を 占 め 、 平 均 回 数 も4.6回 と 、 リ ピ ー タ ー が 多 い こ と が 分 か る 。 来 訪 者 の グ ル ー プ 人 数 は 、2人 を 中 心 に 、1∼4人 の 少 人 数 が 多 く 、 夫 婦 ・ カ ッ プ ル ま た は 家 族 が 約 半 数 を 占 め て い る 。 一 方 、 職 場 ・ 学 校 の 地 域 グ ル ー プ に よ る 来 訪 者 も 見 ら れ 、10人 以 上 の 団 体 も 少 な く な い 。 こ れ ら を あ わ せ る と 平 均5.5人 と な る 。(図2) ア ク セ ス 手 段 は 、 自家 用 車 が 約4割 、 電 車 が5割 で あ る 。 グ ル ー プ の 人 数 別 に は 、 家 族 、夫 婦 ・ カ ッ プ ル な ど3∼5人 の グ ル ー プ で の 自動 車 利 用 の 割 合 が 多 く 、 多 人 数 の グ ル ー プ で は鉄 道 利 用 の 割 合 が 多 い 。 ま た 、 年 齢 階 層 別 に は30歳 台 に お い て 自家 用 車 利 用 が 最 も 多 い 。 年 齢 が 高 く な る に つ れ 自家 用 車 の 割 合 が 減 少 し 、鉄 道 利 用 の 割 合 が 増 加 す る 。70歳 以 上 で は 鉄 道 利 用 は4分 の3を 占 め て い る 。(図3) (2)明 日香 村 内 の 周 遊 状 況
図2 グ ル ー プ 人数 別 の ア ク セ ス 手 段 構 成 図3 年齢 階層 別 の ア ク セ ス 交 通 手 段 チ ケ ッ ト の 販 売 実 績 に よ る と 、4日 間 で 延 べ2500人 あ ま り が 交 通 社 会 実 験 に 参 加 し た(レ ン タ サ イ ク ル や 実 験 バ ス の チ ケ ッ ト を 購 入)。 そ の 約 半 数 は レ ン タ サ イ ク ル ・ バ ス1日 券 を 購 入 、14時 以 降 有 効 の レ ン タ サ イ ク ル ひ る さ が り 券 購 入 者 も13%に 達 し た 。 バ ス1日 券 は18%が 購 入 、 バ ス の1 回 利 用 者 も20%に 達 し た 。(表2) 鉄 道 で 明 日香 村 に ア ク セ ス し た 人 の う ち57%が 実 験 に 参 加 し た 。 こ れ に 対 し て 、 自家 用 車 で ア ク セ ス し た 人 の 実 験 へ の 参 加 は23%に と ど ま り 、 そ の54%は そ の ま ま 自 家 用 車 を 利 用 し て 村 内 を 周 遊 し た 。 実 験 バ ス の 乗 車 人 数 は 、4日 間 で 延 べ3440人 で 、25日(土)に は1000人 あ ま り の 人 が 利 用 し た 。 ま た 、1便 当 た り の 平 均 乗 車 人 数 は27人/便(4日 間 平 均)で 、 最 多 の25日(土)に は31人/便 で あ っ た 。 チ ケ ッ ト の 販 売 枚 数 か ら 推 計 す る と 、 レ ン タ サ イ ク ル ・ バ ス1日 券 購 入 者 は 平 均0.6∼0.8回/
表2 チ ケ ッ ト販 売 状 況 レ ン タ サ イ ク ル ・バ ス1日 券 1,247枚 49 レン タ サ イ クル ひ る さが り券 322枚 13% バ ス1日 乗 車 券 453枚 18% バ ス1回 利 用 券 505枚 20% 合計 2,527枚 100°/a 図4 年齢 階層 別 の村 内移 動 交 通 手 段 の 構 成 比 日バ ス を 利 用 し た と 推 計 さ れ る の に 対 し 、 バ ス1日 利 用 権 購 入 者 で は4.1∼4.5回/日 の 利 用 が あ っ た 。 年 齢 構 成 別 に 村 内移 動 手 段 を 見 る と 、20歳 台 で は レ ン タ サ イ ク ル の み の 利 用 者 が 最 も 多 い(29 %)。 一 方 、 高 齢 者 層 はバ ス を 利 用 、60歳 台 で は23%、70歳 台 で は38%に 及 ぶ 。 ま た30∼50歳 台 で は 自家 用 車 利 用 の 割 合 が 高 い ほ か 、 徒 歩 の み で 周 遊 し た 人 は 、60∼70歳 台 で 多 く な っ て い る 。(図 4) 村 内 の 移 動 に レ ン タ サ イ ク ル や 実 験 バ ス を 利 用 し た 実 験 参 加 者 の 平 均 滞 在 時 間 は約4時 間30分 で あ る 。 こ れ に対 し て 、 自家 用 車 で 村 内移 動 し た 人 の 平 均 滞 在 時 間 は 約3時 間 で 、 実 験 参 加 者 に 比 べ て 約1時 間30分 短 い 。 ま た 、 平 均 訪 問 個 所 数 で も 実 験 参 加 者 が6.9箇 所 で あ る の に 対 し て 、 自家 用 車 で 村 内 移 動 し た 人 は3.3箇 所 で あ る 。 こ れ ら か ら 、 レ ン タ サ イ ク ル や 実 験 バ ス を 利 用 し た 人 は 自家 用 車 で 周 遊 し た 人 よ りも 長 い 時 間 を か け て じ っ く り 観 光 し て い る こ と が わ か る 。 (3)交 通 社 会 実 験 の 評 価 と 実 験 の 効 果 ① 来 訪 者 の 大 多 数 が 概 ね 満 足 し 、 特 に 評 価 の 高 か っ た 実 験 バ ス の 利 便 性 来 訪 者 の 観 光 ・周 遊 の 満 足 度 で は 、「非 常 に 満 足 」 が31%、 「ま あ 満 足 」 が61%で 、 約9割 が 満 足
表3 村内移 動手段別の観光 ・周遊の満足度と実験のシステ厶の利便性の評価 村内移 動 手段 観 光 ・周遊 の満 足度 実験 の シ ステ ム の利 便性 非 常 に満足 ま あ満 足 レ ン タ サ イ クル と実 験 バ ス の 両 方 35% 61% ?2% 実験バ ス のみ 41% 52% 70% レ ン タ サ イ クル の み 45% 54% 39% 実験参 加者 小計 41% 55% 61% 自家用 車 のみ 22% 64% 一 徒歩 のみ 26% 66 村 内移 動交 通手段 計 31% 61% で あ る と 回 答 し て い る 。 村 内移 動 手 段 で の 満 足 度 を 見 る と 、 実 験 バ ス や レ ン タ サ イ ク ル を 利 用 し た 人 で は41%が 「非 常 に 満 足 」 と 回 答 し て い る の に 対 し て 、 自家 用 車 で 村 内 を 移 動 し た 人 は そ の 割 合 が22%に と ど ま っ て い る 。 実 験 参 加 者 に 実 験 シ ス テ ム の 利 便 性 を 質 問 し た 結 果 、「非 常 に 便 利 」「ま あ 便 利 」 を 合 わ せ て92% の 人 が 便 利 で あ っ た と 回 答 し て い る 。 不 便 と の 回 答 は2%に す ぎ な い 。 特 に レ ン タ サ イ ク ル と 実 験 バ ス の 両 方 を 利 用 し た 人 、 実 験 バ ス の み を 利 用 し た 人 が 高 い 評 価 を し て い る こ と が わ か る 。 そ の 理 由 と し て 、「バ ス と レ ン タ サ イ ク ル を 組 み 合 わ せ て 使 う こ と が で き る か ら 」「観 光 ス ポ ッ ト を 効 率 良 く 回 る こ と が で き る か ら 」 を 上 げ て い る 人 が 多 い 。(表3) ② 村 内移 動 交 通 手 段 の 転 換 実 験 実 施 を 事 前 に 知 っ て い た 人 に 対 し 、 事 前 に知 ら な か っ た 場 合 の 対 応 を 質 問 し た 結 果 、「徒 歩 で 周 遊 し た 」 が35%、 「 自家 用 車 で 周 遊 し た 」 が26%と な っ て い る 。 ま た 「 明 日香 村 に は 来 な か っ た 」と の 回 答 も11%見 ら れ る 。 こ の う ち 、「 自家 用 車 で 周 遊 し た 」と 回 答 し た29人 の 内 訳 を 見 る と 、 実 際 に は 明 日香 村 内 を レ ン タ サ イ ク ル お よ び 、 ま た は 実 験 バ ス で 周 遊 し た 「実 験 参 加 者 」 が11人 あ り 、 自家 用 車 か ら レ ン タ サ イ ク ル や バ ス へ の 転 換 が 見 ら れ る 。 ま た 、 同 様 に 事 前 に 知 ら な か っ た 場 合 「徒 歩 で 周 遊 し た 」 とす る39人 の 実 際 の 利 用 交 通 手 段 を 見 る と 、27人 は 徒 歩 で 周 遊 し た が 、 残 り12人 の う ち10人 は 実 験 バ ス の み を 利 用 し て お り 、徒 歩 か ら 実 験 バ ス へ の 転 換 が 多 く 見 ら れ る 。 他 方 、 実 際 に レ ン タ サ イ ク ル を 使 っ て 移 動 し た 人 に着 目す る と 、 そ の7割(25人 中17人)は 事 前 に 実 験 を 知 ら な く て も レ ン タ サ イ ク ル を 使 っ た と し て お り 、 レ ン タ サ イ ク ル か ら 他 の 交 通 手 段 へ の 転 換 は 少 な い と 考 え ら れ る 。 ③ 効 率 的 な 移 動 に よ る 訪 問個 所 の 増 加 レ ン タ サ イ ク ル と 実 験 バ ス を 組 み 合 わ せ た 村 内 の 交 通 シ ス テ ム を 構 築 し た 結 果 、 レ ン タ サ イ ク ル と 実 験 バ ス を 組 み 合 わ せ て 利 用 し た 人 が 、 よ り 多 く(1人 当 た り1日8箇 所 前 後)の 観 光 拠 点 や 史 跡 を 訪 問 し た こ と が 分 か っ た 。(表4) レ ン タ サ イ ク ル の み の 利 用 者 が5箇 所 弱(4.7箇 所/人 ・ 日)に と ど ま っ た こ と や 利 便 性 に 関 す る ア ン ケ ー ト 調 査 の 結 果 を 考 え合 わ せ る と 、 徒 歩 で 回 遊 す る 予 定 の 人 が バ ス を 利 用 す る こ と に よ る 効 率 性 の 向 上 、 長 距 離 の 行 動 を バ ス で 行 い 、 近 く は レ ン タ サ イ ク ル を 利 用 す る な ど レ ン タ サ イ ク ル と
表4 村 内 移 動 交 通 手 段 別 平 均 滞 在 時 間 と 平 均訪 問箇 所 数 村 内 移 動手 段 平 均滞 在 時間 平 均 訪 問 箇所 数 レンタサイクルと 実 験 バ ス の 両 方 4:54 7.9 実 験 バ ス のみ 4:05 8.4 レンタサイクルの み 4:42 4.7 実験参加者計 4:32 6.9 自家 用 車の み 2:57 3.3 徒 歩 のみ 4:15 5.7 村 内 移 動交 通 手段 計 4:03 5.6 バ ス を 上 手 に組 み 合 わ せ る こ と に よ る 効 率 の 向 上 、 な ど の 理 由 に よ り 、 村 内 の訪 問 個 所 数 の 増 加 が 図 ら れ た と 考 え ら れ る 。 訪 問 個 所 数 の 増 加 は 、 来 訪 者 の 満 足 度 を 高 め 、 再 来 訪 の 機 会 や 意 欲 を 増 進 させ る 、 村 内 の 各 観 光 施 設 に お け る 来 訪 者 数 が 増 加 す る 、 そ れ に伴 う 来 訪 者 の 消 費 ・購 買 活 動 の 活 発 化 が 期 待 さ れ る 。 こ れ ら を 通 じ て 明 日香 村 の 活 性 化 に 寄 与 す る と 考 え ら れ る 。 ④ 高 齢 者 等 に 対 す る 村 内 周 遊 の 利 便 性 向 上 交 通 社 会 実 験 で 運 行 し た バ ス に は 、4日 間 で 延 べ3400人 あ ま り の 利 用 が あ っ た 。 特 に60歳 以 上 の 層 で は 、 レ ン タ サ イ ク ル の 利 用 率 が3∼5%程 度 に と ど ま っ た の に対 し て 、 実 験 バ ス の み の 利 用 者 は23%(60歳 台)∼38%(70歳 台)と な っ て お り 、 利 用 手 段 が 徒 歩 な ど に 限 ら れ る 高 齢 者 に と っ て 実 験 バ ス が 村 内 周 遊 に 大 い に利 用 さ れ た 。 ま た 、15時 ∼16時 台 に か け て は 、 徒 歩 や レ ン タ サ イ ク ル で 周 遊 し て い た 人 の 実 験 バ ス へ の 乗 車(1回 利 用 券 な ど に よ る 乗 車)が 多 数 見 ら れ た 。 こ れ ら の こ と か ら 、 移 動 手 段 に 制 約 の あ る 高 齢 者 の 村 内周 遊 手 段 が が 確 保 さ れ 、 周 遊 の 利 便 性 が 向 上 し た こ と 、 ま た 広 く 一 般 の 人 に 対 し て も 疲 れ た 場 合 な ど に 対 す る 快 適 な 移 動 手 段 が 確 保 さ れ た こ と 、 な ど の 効 果 が あ っ た と 考 え ら れ る 。 (4)明 日香 村 の 今 後 に 関 す る 意 向 ① 明 日香 村 の 交 通 の あ り 方 ア ン ケ ー ト 調 査 で は 、 明 日香 村 が よ り観 光 し や す い 場 所 に な る た め に は 、 ど の よ う な 交 通 の あ り 方 が 望 ま し い か と い う 質 問 を し た 。 そ の 結 果 、 各 観 光 ス ポ ッ ト に 駐 車 場 を 設 け る こ と に つ い て 、 自家 用 車 で 村 内移 動 し た 人 の52%が 望 ま し い と 答 え て い る が 、 電 車 で ア ク セ ス し た 人 や 実 験 参 加 者 の49%が 望 ま し く な い と 答 え て い る 。 村 の 外 周 に 大 規 模 駐 車 場 を 設 け て 、 村 内 は 公 共 交 通 機 関 で 周 遊 す る こ と に 関 し て は 、 電 車 で ア ク セ ス し た 人 や 実 験 参 加 者 の そ れ ぞ れ62%、66%が 望 ま し い と答 え 、 自家 用 車 で 村 内 移 動 し た 人 も 47%が 望 ま し い と 答 え て い る 。 ま た 、 村 内移 動 を レ ン タ サ イ ク ル ま た は 徒 歩 の み と す る と 、 自家 用 車 で 村 内移 動 し た 人 で 望 ま し い と答 え た 人 は37%(望 ま し く な い は27%)と な り 、村 内 を 公 共 交 通 と す る 場 合 よ り10ポ イ ン ト ほ ど 少 な い 。 さ ら に 、 村 の 中心 部 に 自家 用 車 が 乗 り 入 れ で き な い よ う に 規 制 す る こ と に 関 し て は 、 自
家 用 車 で 村 内移 動 し た 人 で 望 ま し い と 答 え た 人 は28%(望 ま し く な い は37%)で あ る 。 こ れ よ り 、 電 車 で ア ク セ ス し た 人 に は 、 村 の 外 周 に 大 規 模 駐 車 場 を 設 け て 、 村 内移 動 を レ ン タ サ イ ク ル ま た は 徒 歩 の み と し て も 賛 同 は 得 ら れ る が 、 自家 用 車 を 利 用 す る 人 に は 少 な く とも 村 内 移 動 手 段 と し て 公 共 交 通 を 利 用 で き る よ う に 望 ん で い る こ と が わ か る 。 ② 明 日香 村 の観 光 活 性 化 の た め に 必 要 な も の 明 日香 村 を よ り 楽 し く 、 快 適 に 観 光 す る た め に必 要 な こ と を 質 問 し た 結 果 、「遺 跡 や 社 寺 な ど で 詳 し い 説 明 が 聞 け る よ う に す る 」 が79%で 最 も 多 く 、 次 い で 「イ ベ ン ト な ど 、 楽 し く 参 加 で き る 企 画 を 増 や す 」 が67%、 「 地 元 の 特 産 品 等 に触 れ る 機 会 を 増 や す 」 が62%、 「も っ とPRし て 明 日香 村 の 魅 力 や 楽 し さ を わ か っ て も ら う 」 が61%と な っ て い る 。 (5)交 通 社 会 実 験 に お け る 課 題 ① 事 前 のPR 今 回 の 交 通 社 会 実 験 で は 、 チ ラ シ や ポ ス タ ー な ど を 作 成 し て 、 事 前 にPRに 努 め た 。 し か し ア ン ケ ー ト 調 査 で は 、 実 験 の 実 施 を 明 日香 村 に来 る 前 に 知 っ て い た 人 は 、 全 体 の15%で あ っ た 。 村 内 の 移 動 交 通 手 段 別 に 見 る と 、 実 験 バ ス の み の 利 用 者 は27%が 事 前 に 知 っ て い た の に 対 し て 、 自家 用 利 用 者 は 最 も 認 知 の 割 合 が 少 な く11%に と ど ま っ た 。 こ の た め か 、 指 定 駐 車 場 に お け る 自動 車 か ら レ ン タ サ イ ク ル や 実 験 バ ス に 乗 り 換 え る 利 用 者 は23%に と ど ま っ た 。(鉄 道 利 用 者 は58%) ② フ リ ー ラ イ ド シ ス テ ム の 運 用 今 回 の 交 通 社 会 実 験 で は 、 明 日香 村 内 の レ ン タ サ イ ク ル 業8社 の 協 力 を 得 て 、 指 定 場 所 で の 乗 り 捨 て が 自 由な シ ス テ ム を 試 行 し た 。 こ の た め 、 乗 り 捨 て ら れ た 自転 車 を 随 時 回 収 し 、 所 定 の 保 管 場 所(会 社)に 返 却 す た め 、 ト ラ ッ ク2台 を 使 用 し て 手 配 し た 。 こ れ に 対 し て 、 返 却 の 指 定 時 刻(16時30分)を 過 ぎ て も 返 却 さ れ な い ケ ー ス や 、 指 定 場 所 以 外 に 放 置 さ れ る ケ ー ス が 見 ら れ た 。 日常 の レ ン タ サ イ ク ル の 貸 し 出 し 方 法 で は 、 借 り 受 け た 会 社 に 返 却 す る た め 、 未 返 却 の 台 数 や 借 主 を 特 定 す る こ と が 容 易 で あ る 。 し か し 、 今 回 実 験 に お け る シ ス テ ム で は 、 す べ て の 自転 車 を 回 収 し て 所 定 の 場 所 に返 却 す る ま で 不 足 台 数 を 把 握 で き ず 、 ま た 不 正 利 用 し た 借 主 を 特 定 で き な い こ と か ら 、 一 部 の 自転 車 が 不 明 に な る 事 態 が 生 じ た 。 ま た 、 回 収 にも 時 間 を 要 し 、 本 格 実 施 に あ た っ て は こ う し た 問 題 の 解 決 が 不 可 欠 で あ る 。 6.実 験 結 果 に 対 す る 交 通 体 系 整 備 の 課 題 実 験 結 果 か ら 得 ら れ た 知 見 に 対 し 、 交 通 体 系 の 改 善 を 通 じ て 明 日香 村 の 活 性 化 を 図 っ て い く た め に は 、 次 の こ と か ら 、 訪 問 者 や リ ピ ー タ の 増 加 と 定 着 を 図 る こ と が 課 題 で あ る 。 (1)交 通 体 系 整 備 に 対 す る 課 題 ① 初 め て 訪 れ る 人 に と っ て も 分 か り や す く 便 利 な 交 通 シ ス テ ム を 構 築 し 、 効 率 良 く 周 遊 す る こ と を 通 じ て 、 飛 鳥 の 魅 力 を 一 層 高 め る 。
② 家 族 連 れ な ど 現 状 で は 滞 在 時 間 が 短 く 、 自動 車 で 周 遊 し て い る 人 に対 し て 、 村 内 移 動 の 自 由度 や 利 便 性 を 高 め 、 飛 鳥 の 魅 力 に 触 れ る 機 会 を 向 上 さ せ る 。 ③ 来 訪 者 の 特 性 や ニ ー ズ に応 じ た 交 通 シ ス テ ム を 構 築 す る こ と によ り 、 村 内移 動 の 自 由度 や 快 適 性 を 高 め 、 飛 鳥 の 魅 力 を 一 層 向 上 さ せ る 。 ④ 徒 歩 や レ ン タ サ イ ク ル で の 移 動 が 多 い リ ピ ー タ な ど に 対 し 、 村 内 の 自動 車 利 用 の 適 正 化 を 図 る こ と に よ り 、 安 心 し て 安 全 に周 遊 で き る 交 通 環 境 を 創 出 す る 。 そ の 具 体 的 な 内容 に つ い て は 、 次 ぎ の よ う に考 え ら れ る 。 ① 初 め て の 人 にも 分 か り や す く 効 率 的 な 移 動 の で き る 村 内 交 通 体 系 の 確 立 明 日香 村 の 来 訪 者 に は 、 初 め て の 人 が3分 の1ほ ど あ り 、 何 度 も 訪 れ た 人 と 比 べ て 滞 在 時 間 も 長 く 訪 問 個 所 数 も 多 い な ど 、 精 力 的 に 周 遊 し て い る こ と が 分 か っ て い る 。 こ れ に 対 し 、 分 か り や す く 、効 率 的 に村 内を 移 動 で き る 交 通 手 段 を 確 立 す る こ と に よ っ て 、 立 ち 寄 り 先 の 多 い 初 め て の 来 訪 者 に と っ て も ス ム ー ズ で 快 適 な 観 光 が で き る 交 通 面 で の 環 境 を 整 え 、 そ れ を 飛 鳥 観 光 の 魅 力 の 向 上 と リ ピ ー タ の 増 加 に つ い て つ な げ る こ と が 重 要 で あ る 。 ② 家 族 連 れ な ど 自動 車 利 用 が 主 体 の 来 訪 者 に対 す る 便 利 な 村 内 交 通 シ ス テ ム の 確 立 自動 車 で ア ク セ ス し た 人 の 多 く は 、 村 内も そ の ま ま 移 動 し て い る 。 そ の 要 因 と し て 、 家 族 連 れ に と っ て レ ン タ サ イ ク ル や 実 験 バ ス を 利 用 す る こ と が コ ス ト 面 で 不 利 で あ っ た り 、 滞 在 時 間 が 短 い 場 合 の ニ ー ズ に合 っ た 村 内 の 移 動 手 段 が な い こ と が 考 え ら れ る 。 こ れ に対 し 、 駐 車 場 に お い て 村 内 移 動 手 段 と の 結 節 を 図 る と とも に 、 家 族 連 れ な ど の グ ル ー プ や 短 時 間 の 滞 在 者 に と っ て も 利 用 し や す い 、 村 内 交 通 シ ス テ ム の 構 築 が 課 題 にな る 。 ③ 多 数 を 占 め る 高 齢 の 来 訪 者 に 対 す る 村 内 移 動 手 段 の 確 保 高 齢 者 に は レ ン タ サ イ ク ル の 利 用 が 困 難 な 人 が 多 く 、 現 状 の 交 通 体 系 で は 村 内 移 動 手 段 も 徒 歩 に 限 ら れ る 。 実 験 結 果 を 見 る と 、 高 齢 者 に は 鉄 道 で ア ク セ ス し 、 実 験 バ ス を利 用 し た 人 が 多 く 、 バ ス は 貴 重 な 役 割 を 果 た し た と 評 価 さ れ る 。 今 後 の 高 齢 化 の 進 展 を ふ ま え る と 、 高 齢 者 の 来 訪 は 一 層 増 加 す る こ と が 考 え ら れ 、 利 用 で き る 交 通 手 段 が 限 定 さ れ る 来 訪 者 に 対 す る 村 内 移 動 手 段 を 確 保 す る こ と が 課 題 に な る 。 ④ 若 年 層 や レ ン タ サ イ ク ル 利 用 者 に 対 す る 便 利 な レ ン タ サ イ ク ル 利 用 シ ス テ ム の 構 築 10∼20歳 台 で は レ ン タ サ イ ク ル の み で 村 内 を 移 動 し た 人 が30%あ り 、 実 験 バ ス を 併 用 し た 人 を 合 わ せ る と60%に 及 ぶ な ど 、 若 年 層 を 中 心 に レ ン タ サ イ ク ル に は活 発 に 利 用 さ れ た 。 レ ン タ サ イ ク ル を 何 度 も 自 由 に利 用 で き た り 、 バ ス と 組 み 合 わ せ て 利 用 で き る 点 に対 す る し く み に つ い て 高 い 評 価 を 得 ら れ た 。 一 方 、 現 行 で は1日 単 位 の 貸 し 出 し が 基 本 にな っ て い る の に 対 し 、 レ ン タ サ イ ク ル ひ る さ が り 券 が 多 数 利 用 さ れ た り 、 短 時 間 の 利 用 に と っ て 利 用 料 金 が 割 高 で あ る と い う 意 見 が 寄 せ ら れ る な ど 、 多 様 な レ ン タ サ イ ク ル の 利 用 ニ ー ズ に 対 し 、 現 在 の シ ス テ ム に 改 善 の 余 地 が あ る こ と も 明 らか にな っ た 。 こ の こ と か ら 、 利 用 者 ニ ー ズ に合 致 し た 多 様 な メ ニ ュ ー を 設 定 し て 利 便 性 の 向上 を 図 り 、 レ ン タ
サ イ ク ル 利 用 者 に と っ て も 便 利 な 村 内移 動 シ ス テ ム を 構 築 す る こ と が 課 題 と な る 。 ⑤ 鉄 道 で の 来 訪 者 に 対 す る 利 便 性 の 高 い 村 内 交 通 提 携 の 確 立 飛 鳥 駅 を 中 心 に鉄 道 と バ ス ・レ ン タ サ イ ク ル の 連 携 を 図 っ た 結 果 、 鉄 道 利 用 者 の 半 数 以 上 が 実 験 に 参 加 し た 。 一 方 で 、 帰 途 に飛 鳥 駅 に 向 か う 実 験 バ ス が 混 雑 し た り 、 帰 路 にバ ス で 直 接 橿 原 神 宮 前 駅 に 向 か う こ と を 希 望 す る 人 が 見 ら れ る な ど 、 改 善 の 余 地 も あ る 。 こ の た め 、 鉄 道 駅 と の 結 節 の あ り 方 に つ い て 改 善 を 加 え 、 鉄 道 利 用 者 に と っ て も 一 層 利 便 性 の 高 い 村 内 交 通 シ ス テ ム を 構 築 す る こ と が 課 題 で あ る 。 ⑥ 歩 行 者 や レ ン タ サ イ ク ル 利 用 者 に 対 す る 安 全 性 の 確 保 実 験 バ ス や レ ン タ サ イ ク ル の 利 用 者 の 他 に 、50∼60歳 台 な ど 中 高 齢 者 を 中 心 に 徒 歩 で 周 遊 す る 人 も 多 数 見 ら れ た 。 明 日香 村 の 魅 力 を 高 め 、 リ ピ ー タ の 増 加 や 定 着 を 図 っ て い く に は 、 徒 歩 や レ ン タ サ イ ク ル で 周 遊 す る 人 々 の 安 全 性 を 高 め る こ と も 重 要 な 課 題 で あ る 。 ⑦ 「周 遊 型 」 の 自動 車 来 訪 者 に 対 す る 村 内 交 通 シ ス テ ム の 適 切 な 利 用 誘 導 自動 車 で ア ク セ ス し た 人 の 実 験 参 加 率 は23%に と ど ま り 、 自動 車 に よ る 来 訪 者 は 滞 在 時 間 が 短 か っ た 。 し か し 、 周 遊 型 の 自動 車 来 訪 者 で は 、 滞 在 時 間 は 長 く 、訪 問個 所 数 も 多 い 。 こ の た め 、 駐 車 場 に お い て バ ス や レ ン タ サ イ ク ル な ど 村 内 移 動 手 段 と の 結 節 を す る と と も に 、 適 切 な 駐 車 場 へ の誘 導 を す る こ と に よ る 周 遊 型 自動 車 来 訪 者 の 村 内 自動 車 の 適 正 化 を 図 る こ と が 課 題 に な る 。 ⑧ 「立 ち 寄 り 型 」 の 自動 車 来 訪 者 に 対 す る 村 内 移 動 交 通 の 整 序 化 自動 車 で ア ク セ ス し た 人 の 多 く は 、 滞 在 時 間 も 短 く 訪 問個 所 数 も 少 な か っ た 。 こ う し た 自動 車 利 用 者 は 他 の 観 光 地 も 含 め て 周 遊 し て い る ケ ー ス が 多 く 、 村 内 で は い く つ か の 観 光 拠 点 に 立 ち 寄 る だ け の 利 用 が が 多 い と 考 え ら れ 、 目的 と す る 観 光 拠 点 の 近 く ま で 自動 車 で 進 入 し て く る と 考 え ら れ る 。 こ れ に対 し て 、 先 に 示 す よ う に 自動 車 来 訪 の 割 合 が 多 い 家 族 連 れ 等 へ 対 応 し 、 村 内 周 遊 に お け る 自動 車 か ら の 転 換 を 図 る と とも に 、 村 内 を 周 遊 す る 自動 車 が 歩 行 者 や レ ン タ サ イ ク ル 利 用 者 の 安 全 性 に影 響 を 及 ぼ さ な い よ う 、村 内 に お け る 自動 車利 用 を 整 序 化 す る こ と が 課 題 に な る 。 (2)新 た な 観 光 拠 点 の 整 備 に 対 す る 課 題 明 日香 村 で は 万 葉 ミ ュ ー ジ ア ム の 建 設 と キ ト ラ 古 墳 周 辺 の 国 営 公 園 整 備 が 進 め ら れ て い る 。9) 2001年(平 成13年)に 開館 予 定 の 万 葉 ミ ュ ー ジ ア ム は 万 葉 に 関す る 全 国 的 な 中核 施 設 と し て 、 飛 鳥 中 心 エ リ ア の 活 性 化 にも つ な が る 新 た な 文 化 観 光 拠 点 と も な る も の で あ る 。 キ ト ラ 古 墳 は2000年 (平 成12年)11月 に 特 別 史 跡 に 指 定 さ れ た 貴 重 な 歴 史 遺 産 で あ り 、 そ の 周 辺 も 含 め て 公 園 と し て 保 存 、利 用 さ れ る こ と に よ り 、 明 日香 村 観 光 の 南 の 玄 関 と し て 位 置 付 け ら れ る 。 交 通 社 会 実 験 の 結 果 な ど を ふ ま え る と 、 ① 来 訪 者 の 特 性 を 考 慮 し た 新 た な 観 光 拠 点 へ の ア ク セ ス 交 通 手 段 の 整 備 ② 新 た な 観 光 拠 点 も 含 め た 明 日香 村 内 に お け る 利 便 性 の 高 い 公 共 交 通 サ ー ビ ス の 9)(社)日 本 公 園緑 地 協 会(2000):飛 鳥 国 営公 園整 備 構 想 検 討 業 務 概 要 報 告 書
交 通 実験 結 果 〈来訪者 およびアクセス交通特性〉 交通体系整備の課題 年配の来訪者 が多い 3分 の1は 初 め て の来 訪 者 リ ピー タ ー は30%を 占 め る 家族 連 れ や や30∼40代 で 自動 車 ア ク セ ス が多 い 60∼70代 で 鉄道 ア クセ スが 多 い ■初 め て の 人 に もわ か りや す く効 率 的 な移 動 の で き る村 内 交 通 体 系 の 確 立 ■家族連れ等 自動車利 用が主体の来 訪者 に対す る便利 な村内交通シス テムの確立 〈実 験 へ の 参 加 状 況 〉 来 訪者 の4割 が レン タサ イ クル また は 実験 バ ス を 利 用 ■多数 を占め る年配の来訪 者に対す る村 内移動手段 の確保 鉄 道 ア クセ ス の 過 半数 は 実験 参 加 自動 車 ア クセ ス の 実験 参加 は少 数 ■若 年 層 な ど レ ン タサ イ クル利 用者 に 対す る便 利 な レン タサ イ クル 利 用 シ ス テ ム の構 築 〈村 内の 周 遊 状 況 〉 レンタサ イ クル利 用 が 困難 な高 齢 者 を中 心 にバ ス を利 用 正O∼20代 は レン タサ イ クル を積 極 的 に利 用 繍鉄 道 来 訪 者 に対 す る利 便 性 の 高 い 村 内移 動 シ ス テ ム の確 立 レンタサ イ クル の利 用 ニ ー ズ は多 様 帰 途 にお け るバ ス利 用 が 多 く、橿 原 神 宮 へ の ア クセ ス 希 望 も多 い レンタサ イ クル やバ ス の利 用 者 は滞 在 時 間が 長 く、訪 問箇 所 も 多 い 初めて来訪 した人は来訪箇所が多い リピー ター は 時 間 を か け て じっ く り 観 光 自動 車 に よ るア ク セ ス の人 は 「周 遊 型 」 と 「立 ち寄 り型 」 に大 別 され る ■歩 行 者 や レン タサ イ クル 利 用者 に 対 す る 安全 性 の確 保 〈実験結果の評価〉 ■ 「周 遊 型 」 の 自動 車 来 訪 者 に 対す る村 内 交通 シ ステ ム の適 切 な利 用 誘 導 ■ 「立 ち寄 り型 」 の 自動 車 来 訪 者 に 対 す る 自動 車 交 通 の整 序 化 明 日香 村 観 光 に 対 す る来訪 者 の満 足 度 は 高い 実 験 シ ステ ム の利 便性 な どに対 す る 評価 は高 い 図5 交通実験結果と交通体系整備の課題 確 立 ③ 新 た な 観 光 拠 点 へ の 「立 ち 寄 り 型 」 の 自動 車 利 用 者 へ の 対 応 、 に つ い て 検 討 が 必 要 と 考 え ら れ る 。(図5)
