JICA ボランティアの派遣に関する合意書
(シニア海外ボランティア用)
JICA ボランティアの派遣に関する合意書 (シニア海外ボランティア用) 独立行政法人国際協力機構(以下「甲」という。)と (以下「乙」という。) は、独立行政法人国際協力機構法(平成 14 年法律第 136 号)に基づき、開発途上地域の住民を対 象とする当該開発途上地域の経済及び社会の発展又は復興に向けた JICA ボランティアによる国 民等の協力活動について、甲が乙に対して行う支援に関し、次のとおり合意する。 (目的) 第 1 条 甲は、日本国政府と 国政府(以下「受入国政府」という。)との国際約束 に基づき、職場活動と日常生活をともにすることによって開発途上国一般民衆の心情を理解し、 相互信頼の上に立ってその国の国造りに奉仕しようとする乙の活動(以下「海外協力活動」と いう。)を促進し、支援する。 2 乙は、乙の海外協力活動が国際約束に基づく政府開発援助の一環であり、またその海外協力 活動が受入国の経済及び社会の発展又は復興に寄与するものであることを認識し、かかる目的 を達成するために最大限の努力をするとともに、JICA ボランティアとしての品位と節度を保つ よう行動する。 3 本合意の履行に当たっては、甲乙信義誠実の原則に則ってこれを行うこととする。 (用語の定義) 第2条 この合意書において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるとこ ろによる。 (1)在外事務所等 乙の受入国を管轄する甲の在外事務所又は支所をいう。 (2)在外事務所長等 乙の受入国を管轄する甲の在外事務所等の長をいう。 (3)派遣期間 乙が本邦を出発した日から海外協力活動を終了し本邦に到着する日までの期 間をいう。 (4)JICA ボランティア 甲が派遣する青年海外協力隊隊員、シニア海外ボランティア、日系 社会青年ボランティア及び日系社会シニア・ボランティアを総称していう。 (海外協力活動の内容) 第3条 乙の海外協力活動の内容等は次のとおりとする。 (1)受入国、任地及び配属機関 (2)派遣職種 (3)派遣期間 年 月 日から 年 月 日まで (合意書の有効期間) 第4条 この合意書の有効期間(以下「合意期間」という。)は、本合意書署名日から派遣期間が 終了した日までとする。ただし、乙は、本邦到着後速やかに、遅くとも合意期間終了日から起
算して 14 日以内に、帰国届及び帰国に利用した航空賃の精算に必要な書類の提出並びに健康診 断の受診等帰国に係る諸手続きを終えなければならない。 2 前項の規定にかかわらず、第8条第7項、第8項、第9項及び第13項、第9条並びに第1 1条第1項、第2項及び第4項の規定は合意期間終了後も効力を有するものとする。 (海外協力活動等の報告) 第5条 乙は、合意期間中、甲が定める時期において、甲が定める報告書を甲に提出し、海外協 力活動の進捗状況を報告しなければならない。 (国民の国際協力に関する理解増進等への協力) 第6条 乙は、甲がボランティア事業に関する知識を普及し、及び、国民の理解を増進するため に行う活動に協力し、また、甲がかかる活動の一環として乙の氏名及び出身都道府県市区町村 並びに第 3 条各号に定める受入国、任地、配属機関、派遣職種及び派遣期間を開示又は提供す ることを許諾するものとする。 2 前項の規定は、この合意書の有効期間にかかわらず、乙の帰国後に実施される出身都道府県 市区町村への表敬訪問に関連する甲の活動が終了するときまで効力を有するものとする。 (海外手当等) 第7条 甲は、甲が定める「ボランティア等の海外手当等及び旅行等に関する基準」(平成 20 年 細則(人材)第 12 号)に基づき、乙に対して海外手当、待機手当、国内手当及び旅費(以下「海 外手当等」という。)を支給する。 2 乙は、前項に規定する海外手当等が、乙が第 1 条第 1 項に定められた活動主旨に賛同し、そ の主旨に則って海外協力活動を行う限りにおいて支給される、甲の支援であることを確認する。 3 乙は、第1項に規定する海外手当等について、物価の変動、為替レートの変動若しくは甲の 予算縮減等やむを得ない事情がある場合又は海外手当等のうち海外手当については、適正な海 外手当の金額を算定するために甲が行う定期又は不定期の支出状況調査等の結果により増減を 行うことが相当と甲が判断する場合、甲が合意期間中に増額又は減額改定することがあること をあらかじめ了承する。この場合において、甲は乙に変更内容を通知しなければならない。 4 乙が、派遣期間中に産前産後の必要のため海外協力活動を行わない場合は、甲は当該活動を 行わない期間中の海外手当のうち現地生活費及び家族手当を支給しない。 (禁止行為) 第8条 乙は、合意期間中、甲が別に定める「ボランティアの倫理等ガイドライン」に抵触する 行為をしてはならない。 2 乙は、派遣期間中、第3条第1号に定める配属機関の管理に服するとともに、公正かつ適切 に海外協力活動を遂行しなければならない。 3 乙は、派遣期間中、受入国の法令を遵守するとともに、同国内における政治、布教及び私利 に関する一切の活動をしてはならない。この場合において、私利に関する活動とは、次に掲げ るような行為を指す。 (1)乙自身の利益を得ることを目的として、商行為又は不動産、株式等の取引を行うこと。
(2)民間企業等に所属し、又は労務を提供し、対価として報酬を得る活動をすること。 (3)その他前二号に準ずる行為で、海外協力活動に支障を来すおそれがあると甲が判断する 活動をすること。 4 乙は、甲が承認した場合を除き、受入国政府等関係機関から一切の金品を受け取ってはなら ない。 5 乙は、受入国又は受入国民を侮蔑する言動を行う等、JICA ボランティアの信用を傷つけ、又 は JICA ボランティア全体の不名誉となるような行為をしてはならない。 6 乙は、受入国の了解及び甲の承認を得ないで受入国を離れてはならない。 7 乙は、海外協力活動上知り得た甲又は受入国政府機関等の秘密を、手段の如何を問わず他に 漏らしてはならない。 8
乙
は、海外協力活動(以下、本条において「活動」という。)において、甲の保有個人情報 (「独立行政法人等の保有する個人情報の保護に関する法律」(平成 15 年法律第 59 号)第2 条第3項で定義される保有個人情報を指す。以下「保有個人情報」という。)を取扱う活動を 行う場合は、次に掲げる義務を負うものとする。 (1)次に掲げる行為をしてはならない。ただし、あらかじめ甲の承認を得た場合は、この限 りではない。 イ 保有個人情報を第三者に提供すること。 ロ 保有個人情報について、改ざん又は活動の履行に必要な範囲を超えて利用、提供若しく は複製すること。 (2)保有個人情報の漏えい、滅失、き損の防止その他の保有個人情報の適切な管理のために 必要な措置を講ずること。 (3)保有個人情報の漏えい、滅失又はき損その他の本条に係る違反行為等が発生したときは、 直ちに被害の拡大防止及び復旧等のために必要な措置を講ずるとともに、速やかに甲に報告 し、その指示に従うこと。 (4)保有個人情報を使用する活動を終了した時は、速やかに保有個人情報を甲に返却又は判 読不可能な方法により消去すること。 9 前二項を担保するため、乙は、海外協力活動に関して新聞、雑誌等に寄稿し、出版し又は講 演等をしようとするときは、あらかじめ甲に届け出なければならない。 10 乙は、甲が別に定める「情報セキュリティに関する遵守事項」、「ボランティアポータルシス テム利用規約」及び「JICA 役職員等のソーシャルメディアの私的利用に関するガイドライン」 に同意し、遵守する。 11 乙は、派遣のために公用旅券を使用する場合は、善良なる管理者としての責任を有し、紛失、 き損又は滅失しないよう最大限の注意を払わなければならない。 12 乙は、本合意書又は乙の海外協力活動に関して甲に提出又は報告する内容について、次に 掲げる義務を負うものとする。 (1)乙の故意又は過失により、虚偽又は誤解を生じさせる内容がないよう最大限の注意を 払うこと。 (2)文書管理規程その他の文書作成に係る内部規程等を遵守すること。 13 乙は、甲と契約関係があることを示す名称、肩書等については、活動の履行をするときの み使用することができ、活動と関連がない行為をするときは、一切使用することができない。また、乙は、派遣期間の終了後は、甲と契約関係があることを示す名称、肩書等が示された 名刺、名札その他の一切の文書及び物品を廃棄しなければならない。 14 乙は、第5条、第10条、第14条及び本条前項までに掲げる遵守義務に違反する行為又 は禁止行為のほか、本合意書の別紙「事由」に掲げる行為を行ってはならない。 (法令に基づく情報公開請求への対応) 第9条 乙は、甲が「独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律」(平成 13 年法律第 140 号)の規定により、開示請求に基づく情報開示又は情報提供を行う際、乙の氏名及び出身都道 府県市区町村並びに第3条各号に定める受入国、任地、配属機関、派遣職種及び派遣期間が当 該情報に含まれる際は、これらについて甲が開示又は提供を行うことを許諾するものとする。 (安全対策及び避難の指示) 第10条 乙は、海外協力活動を実施する国(以下、「受入国」という。)への渡航前に、日本国 政府外務省が邦人向けに提供している海外旅行登録システム「たびレジ」に登録する。また、 3か月以上海外に滞在する場合は、併せて受入国を所管する在外公館に在留届を提出する。 2 受入国への渡航前に、甲が提供する安全対策研修(Web 版等)を受講する。 3 受入国への渡航前に、甲が提供する当該国及び経由国の JICA 安全対策措置(渡航措置及び行 動規範)の内容を確認するとともに、これを遵守する。また、任国外旅行等で当該国外に渡 航する際には、甲より渡航先国及び経由国の JICA 安全対策措置を入手し、同措置を遵守する。 4 乙は、安全対策のため、甲(在外事務所等がない場合は在外公館。以下この条において同じ。) との間で平常時及び緊急時における連絡体制を確認し、任地及び居住地並びにその周辺にお ける事変、災害又は治安の悪化等に関連する情報を入手した場合には、当該情報の入手経路 を考慮の上、速やかに甲あてに連絡し、甲が個別の安全対策のための措置を指示したときは、 この指示に従わなければならない。 5 乙は、受入国又は周辺国において、戦争、事変、内乱等による非常事態が発生し又はそのお それがある場合において、甲が受入国内の安全地域、周辺国又は本邦へ避難することを指示 したときは、この指示に従わなければならない。ただし、乙は、非常の場合又は危険切迫の 場合には、甲からの指示に基づかないで、自らの判断で行動することができる。 6 前項ただし書きの場合は、乙は、事後速やかに当該事情を口頭及び書面にて甲に報告する。 7 第5項により避難した際の乙の処遇は、「ボランティア等の旅行及び一時呼寄せの実施基準」 (2017 年 3 月 23 日付通知(HR)第 3-23032 号))等に基づくものとする。 8 乙は、受入国における居住地域及び住居の選定並びに自転車、単車及び自動車等の利用等に ついても、甲の安全管理上の助言を尊重し、これに従うものとする。 (知的財産権) 第11条 第5条の規定に基づき、乙が甲に提出する報告書(報告書と同時に甲に提出すること を甲が定める文書を含む。以下同じ。)の著作権(著作権法(昭和 45 年法律第 48 号)第 27 条、 第 28 条所定の権利を含む。)は甲に帰属する。乙は、甲による報告書の利用及び改変に関して 著作者人格権を行使しないものとする。また、甲は、乙の事前の同意なく報告書を一般に公開 することができる。
2 乙は、海外協力活動上作成した視聴覚情報等の一切の成果品(前項に規定する報告書を除く。 以下同じ。)に関し、成果品の著作権者として、甲及び甲の業務を受託した者(他の JICA ボラ ンティア、専門家、コンサルタント等を含む。以下同じ。)が業務上必要な範囲で利用及び改 変することを許諾する。乙は、甲及び甲の業務を受託した者による成果品の利用及び改変に関 して著作者人格権を行使しないものとする。また、甲は、乙の事前の同意なく成果品を一般に 公開することができる。 3 乙は、海外協力活動において、第三者の著作物を利用する場合、乙が当該著作物の著作権者 との間において、自己の責任で、著作物の利用許諾を受けるものとする。 4 乙は、当該海外協力活動において、発明、考案又は新品種育成等を行い、派遣期間中又は派 遣期間終了後に、特許、実用新案又は品種登録その他の知的財産権の登録又は設定に係る出願 を行おうとする場合には、あらかじめその出願の可否及び出願の内容について甲と協議するこ ととする。 (非違行為等に対する措置) 第12条 甲は、乙が本合意書に定める義務に違反する行為その他の非違行為等を行った場合は、 乙に対し、以下の措置を行う。 (1)警告 事実確認の後、在外拠点長名で警告書を発出する。 (2)厳重注意 事実確認の後、在外拠点長名で厳重注意書を発出する。 2 甲は、乙の非違行為等に対し、原則として本合意書別紙記載の表を踏まえて前項各号に定め るいずれの措置を行うか判断するものとする。 (合意内容の変更、合意の解除) 第13条 第3条で合意した内容(ただし、受入国を除く。)を変更(ただし、派遣期間の変更に ついては、延長に限る。)する必要が生じた場合には、甲、乙及び受入国政府の三者の合意に基 づいてこれを変更することができる。この場合、別に定める『「JICA ボランティアの派遣に関 する合意書」における内容の変更についての合意書』を、甲乙間で締結する。 2 次の各号の一に該当する場合は、甲は、本合意を解除することができる。この場合において、 乙は、解除した日以降の期間のために支給された海外手当等を、解除した日から起算して 14 日間以内に甲に返還しなければならない。また、第4号から第9号までの事由に該当するとき (第9号に該当するときは、第4号から第8までに準ずる事由である場合に限る。)は、甲は第 7条第1項の規定にかかわらず、乙の海外手当等の全部又は一部を支払わないこと、又は既に 支払い済みの海外手当等の全部又は一部の返還を求めることができる。 (1)日本国政府と受入国政府との合意により、受入国における JICA ボランティア事業の全部若 しくは一部又は本合意に基づく海外協力活動そのものが中止され、又はそれらの期間が短縮さ れた場合 (2)乙の受入国又は周辺国における戦争、事変、内乱等の非常事態の発生のため乙の海外協力 活動の遂行が著しく困難となった場合 (3)派遣前の健康診断の結果、乙の健康状態に異常があり、派遣が困難であると甲が判断した
場合又は合意期間中に乙が心身の故障のため又は健康診断の結果により海外協力活動の遂行に 堪えられないと甲が判断した場合 (4)乙に本合意書の内容に違反する行為があった場合 (5)乙が故意又は過失により甲に損害を与えた場合 (6)受入国政府から、乙自身に起因する事由により、乙の海外協力活動の継続を拒否する旨の 申出がある場合 (7)乙が自己の都合により合意期間中に派遣の取りやめ又は派遣期間の短縮を希望した場合 (8)乙に本合意書の別紙「合意書解除」に掲げる項目に該当する行為があった場合 (9)前各号に準ずるやむを得ない事由がある場合 3 前項第4号又は第8号の事由に該当するときは、甲が定めるところにより、一定期間、甲の 事業への参加停止、公表等の措置を講じることができる。 (現地支援費) 第14条 乙の海外協力活動を支援するための現地支援費について、甲がそれを必要と認めた場 合には、予算の範囲内で当該経費を負担する。 2 乙は、甲から臨時会計役に委嘱され、現地支援費の交付を受けた場合には、「独立行政法人国 際協力機構会計規程」(平成 18 年(経)第 3 号)及び関連諸規程に従いこれを管理し、甲の指 示に基づきこれを精算し、かつ甲に遅滞なく報告するものとする。 3 甲が現地支援費によって調達した機材及び物品等の使用と管理にあたっては、乙は善良な管 理者の注意義務をもってこれにあたる。 4 乙は、事由の如何を問わず派遣期間が終了した場合、速やかに前項の機材及び物品等の全て を、甲の同意を得て、配属機関に譲渡のうえ配属機関からの引渡し受領書を甲に提出するか、 又は乙の後任となる JICA ボランティアに引継ぎのうえ引継書を甲に提出するものとする。 (災害補償等) 第15条 甲は、乙の海外協力活動上の災害、通勤による災害又は順路直行による赴帰任途上の 災害を「専門家及びボランティアの災害補償等について」(平成 24 年 4 月 18 日付通知(HR)第 4-18002 号)に基づき補償する。甲は、このうち海外協力活動上の災害、通勤による災害又は 順路直行による赴帰任途上の災害に備え、「労働者災害補償保険特別加入制度(海外労災)」に 加入する。ただし、乙が国家公務員災害補償法(昭和 26 年法律第 191 号)又は地方公務員災害 補償法(昭和 42 年法律第 121 号)の適用を受ける場合においては、この限りではない。 2 乙は、派遣期間中の疾病、負傷等に関し、独立行政法人国際協力機構国際協力共済会に加入 する。 (在外事務所長等への委任等) 第16条 派遣期間中、本合意書第5条、第8条第9項、第10条、第13条第1項に規定され た『「JICA ボランティアの派遣に関する合意書」における内容の変更についての合意書』の締 結、及び第14条については、在外事務所長等が甲の任にあたる。 2 乙が、受入国に現に所在する場合において、第13条第2項第7号による合意の解除を申し 出た場合には、在外事務所長等が甲の任にあたることができる。
3 派遣期間中、乙の海外協力活動の遂行を支援するため、在外事務所長等は、乙に対し、本合 意書の規定及び趣旨に則した海外協力活動を行うよう勧奨することができる。 (損害に対する責任) 第17条 乙の行為により、甲又は第三者が損害を受けたときは、乙が一切の責任を負わなけれ ばならない。ただし、その損害が甲の責に帰すべき理由による場合においては、甲、乙協議し て甲の責任範囲を定める。 (損害賠償) 第18条 乙が、この合意書に基づく金員の返還並びに機材及び物品等の譲渡又は引継ぎを甲の 指定する期間内に行わない場合は、乙は、その返還しない額並びに機材及び物品等に相当する 額に年 5.0%の割合で計算した利息を付した額を支払わなければならない。 (準拠法) 第19条 この合意は、日本国の法律に準拠し、同法に従って解釈されるものとする。 (紛争の解決方法) 第20条 この合意に関し裁判上の紛争が生じた場合には、東京地方裁判所又は東京簡易裁判所 を第一審の専属的管轄裁判所とする。 (合意外の事項) 第21条 本合意書に定めのない事項については、JICA ボランティアの派遣に関する甲の規程及 び甲が乙に配布する「JICA ボランティア・ハンドブック」に定めるところによるものとし、こ れらに定めのない事項については、甲乙誠意をもってこれを協議する。 本合意を証するため本書 2 通を作成し、記名捺印のうえ甲、乙各その 1 通を保有するものとす る。 年 月 日 甲 東京都千代田区二番町 5-25 二番町センタービル 独立行政法人国際協力機構 青年海外協力隊事務局 事務局長 ●● ●● 乙 住所 氏名 印