【地球防災工学】
【地球防災工学】
通信とコミュニケーション
通信とコミュニケーション
日本電信電話株式会社
日本電信電話株式会社
セキュアプラットフォーム研究所
東田 光裕
2012/07/17
2012/07/17
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本日のテーマ
１．通信設備の災害復旧（事例紹介）
–
2003年台風14号による災害復旧（DVDによる紹介）
2003年台風14号による災害復旧（DVDによる紹介）
２ 災害時の通信とコミュニケ ション
２．災害時の通信とコミュニケーション
–
あなたが被災者になった時に必要な情報とは？
３．過去の被害と復旧
４．東日本大震災が通信に与えた影響
４．東日本大震災が通信に与えた影響
（参考）災害時のサ ビス紹介
（参考）災害時のサービス紹介
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１．通信設備の災害復旧（事例紹介）
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2003年台風14号による災害復旧
●台風の直撃
●台風の直撃
2003年台風14号によって大きな被害を受けた
宮古島。9月11日3時に最大風速38.4m/s、最大
瞬間風速74.1m/sを記録。
●破壊的な被害
宮古島の通信被害の内容
宮古島の通信被害の内容
・電話回線故障：5,540件（全契約数の22.3%）
・専用回線故障： 161件（全契約数の16.8%）
・電柱の倒壊、折損など：1,380本（島内の12.5%）
ブ
が
・ケーブル切断、垂れ下がり：2,400か所
●復旧活動
車
台
延べ8,288人、車両4,030台、
台風直撃後、18日でサービス回復
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それでは、DVDをご覧ください。
２．災害時の通信とコミュニケーション
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もし、
自分が災害に遭遇したら？
自分が災害に遭遇したら？
あなたは、どうしますか？
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6
●ケース１ あなたが災害にあった場合
「被災地にいるあなた は「被災地外の家族（大切な人）
自分の安否
「被災地にいるあなた」は「被災地外の家族（大切な人）」へ自分の安否
をどのようにして伝えますか？
被災地外
被災地
被災地外
1. どのような伝達手段を利用しますか？また、その手段が利
用できない場合、どうしますか？
2 そのような場合を想定して、事前に何ができますか？
2. そのような場合を想定して、事前に何ができますか？
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●ケース２ あなたの家族（大切な人）が災害にあった場合
「被災地外にいるあなた は「被災地の家族（大切な人） の安否をどのよ
「被災地外にいるあなた」は「被災地の家族（大切な人）」の安否をどのよ
うにして確認しますか？
被災地
被災地
被災地外
1. どのような伝達手段を利用しますか？また、その手段が利
用できない場合、どうしますか？
2 そのような場合を想定して、事前に何ができますか？
2. そのような場合を想定して、事前に何ができますか？
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●ケース３ 避難所にいるあなたと家族（大切な人）
あなたと家族（大切な人）は無事に避難所
避難しました どのような情
あなたと家族（大切な人）は無事に避難所へ避難しました。どのような情
報を求めますか？
1. どのような情報が必要ですか？
が
2. 何が課題ですか？
3 どうすれば改善できますか？
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3. どうすれば改善できますか？
３．過去の被害と復旧
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1995年阪神・淡路大震災の被災状況
・神戸市内の交換機停止により、固定電話が
約285,000回線
不通。
・火災により、固定電話が
約193,000回線
不通。
間 わたり電話輻輳が継続 ピ ク
クは
常時
50倍
・５日間にわたり電話輻輳が継続。(ピークトラヒックは平常時の
50倍
)
ディジタル衛星車載局による
避難場所へ設置した特設公衆電話の利用
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ずたずたの通信ケーブル
1995年阪神・淡路大震災の被災状況
通信ケーブル
(切れていない)
◆震度７でも影響を受けなかったとう道
外れた地下管路
管路
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地 震 で 壊 れ な か っ た シ ー ル ド 式 と う 道
1995年阪神・淡路大震災の復旧活動
通信ケーブル(架空)の
張り替え
応急復旧班
応急復旧班
被災をまぬがれた
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被災をまぬがれた
ケーブル心線による応
急復旧
電電公社／NTTにおける過去の災害事例と教訓/対策
http://www ntt-west co jp/saun/saitai/kyokun/kyokun htm
年
災害名
被害等の状況
教訓と実施した対策
1968年
十勝沖地震
青森県を中心に4500加入
本土～北海道の通信が途絶
・
市外伝送路の2ルート化多ルート化
・TV中継伝送路のループ化
http://www.ntt-west.co.jp/saun/saitai/kyokun/kyokun.htm
本土～北海道の通信が途絶
・孤立防止用無線(TZ-60)
1975年
旭川東光局火災
東光局収容の18900加入(13日間)
機械室から出火
・ハロン消火設備の導入
・
大容量可搬型電話局装置
・大容量可搬型電源装置
1978年
宮城沖地震
仙台市を中心に4000加入(7日間)
・機械室の架、フリーアクセス床の補強
・橋梁添架管路等の
所外設備の強化
1982年
長崎豪雨
長崎市を中心に20000加入(8日間)
・
長時間停電対策
・バッテリーの増容量
・発電機の増配備
1983年
島根豪雨
島根県を中心に12000加入
河川氾濫で1局が機能停止(20日間)
・
衛星利用の拡大
・可搬型ディジタル交換機(KS-1)
・広域災害用光ケーブルの開発
世田谷局収容の89000加入のほか専用線多
・
出火防止(難燃ケーブルの採用)
1984年
世田谷とう道火災
世田谷局収容の89000加入のほか専用線多
数(9日間)
・延焼防止（防火壁)
・とう道内作業管理の強化
1990年
7･2九州北部豪雨
佐賀県、熊本県等で18300加入
河川氾濫で2局が機能停止(5日間)
・可搬型加入者無線方式の開発
・
災害対策機器のディジタル化
1993年
北海道南西沖地震
奥尻島を中心に1450加入(12日間)
・災害対策機器の機動性向上
・災害対策用
ポータブル衛星の開発
1995年
阪神・淡路大地震
神戸市を中心に30万を越える加入(14日間)
・
全国利用型伝言ダイヤル開発
・衛星利用の拡大
被災地情報ネ トワ ク開発
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-・被災地情報ネットワーク開発
４．東日本大震災が通信に与えた影響
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震災被害とライフラインへの影響
5倍
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5倍
被害状況及び影響額
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※他のグループ会社も含めたNTTグループ連結における2010年度の影響額は約300億円（損益）（義損金を除く）
出典：東日本大震災による被害の復旧状況及び今後の対応について（NTT)（2011年4月27日）
http://www.ntt.co.jp/news2011/1104/110427b.html
通信サービスの復旧状況について
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東日本大震災における通信の被災・輻輳状況
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出典：大規模災害等緊急事態における通信確保の在り方に関する検討会（第2回会合） 2011/04/22総務省
災害用音声お届けサービス
2012年3月1日よりサービス開始
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出典：NTTドコモ 新商品・新サービス発表会資料（ 2011/05/16 ）
５．災害時のサービス紹介
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災害用伝言ダイヤル１７１
【体験利用提供日】
【体験利用提供日】
・ 毎月1日
,15日
00:00～24:00
・ 正月三が日 （1月1日00:00～1月3日24:00）
・ 防災週間 （8月30日9:00～9月5日17:00）
・ 防災とボランティア週間
（1月15日9:00～1月21日17:00）
【提供条件】
・蓄積伝言数：10伝言
伝言録音時間 30秒
・伝言録音時間：30秒
・伝言保存期間：6時間
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http://www.ntt.co.jp/saitai/171.html
災害用ブロードバンド伝言板（web１７１）
インターネット上で、安否等の情報をテキスト・音声・画像で登録・確認できる伝言板
【体験利用提供日】
・ 毎月1日 00:00～24:00
・ 正月三が日
正月三が日
（1月1日00:00～1月3日24:00）
・ 防災週間
（8月30日9:00～9月5日17:00）
防災とボランテ ア週間
・ 防災とボランティア週間
（1月15日9:00～1月21日17:00）
【提供条件】
【提供条件】
・蓄積伝言数：10伝言
・伝言録音時間：30秒
・伝言保存期間：6時間
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http://www.ntt.co.jp/saitai/web171.html
iモード災害用伝言板サービス
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http://www.ntt.co.jp/saitai/i_mode.html
緊急地震速報「エリアメール」
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【参考】受信設定について
エリアメールを受信いただくには、予め受信設定をしていただく必要があります。
緊急地震速報「エリアメール」
リアメ ルを受信いただくには、予め受信設定をしていただく必要があります。
受信設定は、エリアメール対応携帯電話から以下の手順で設定します。
エリアメール受信設定 （イメージ）
エリアメール受信設定 （イメージ）
エリアメール設定 受信設定
① 「エリアメール設定」を選択 ② 「受信設定」を選択 ③注意事項を表示、「利用する」を選択
「メール 」 →
「エリアメール設定」 エリアメール設定エリアメール設定 受信設定
① 「エリアメール設定」を選択 ② 「受信設定」を選択 ③注意事項を表示、「利用する」を選択
「メール 」 →
「エリアメール設定」
①受信設定
②受信登録
③ブザー鳴動設定
ご注意
（必ずお読み下さい）
エリアメールはドコモが提供する電気通信
サービスの契約約款にしたがって提供されま
す。エリアメールを利用すると、お客様の現在
①受信設定
②受信登録
③ブザー鳴動設定
①受信設定
②受信登録
③ブザー鳴動設定
ご注意
（必ずお読み下さい）
エリアメールはドコモが提供する電気通信
サービスの契約約款にしたがって提供されま
す。エリアメールを利用すると、お客様の現在
④ブザー鳴動時間
す。エリアメ ルを利用すると、お客様の現在
地の近隣エリアに関する情報を受信すること
ができます。
■エリアメール受信にかかる通信料・情報料
は無料です。ただし、情報中に表示されたＵ
ＲＬからサイト接続された場合は、別途通信
料等がかかります。
■通信中および電波状態が悪い場合は受信
④ブザー鳴動時間
④ブザー鳴動時間
す。エリアメ ルを利用すると、お客様の現在
地の近隣エリアに関する情報を受信すること
ができます。
■エリアメール受信にかかる通信料・情報料
は無料です。ただし、情報中に表示されたＵ
ＲＬからサイト接続された場合は、別途通信
料等がかかります。
■通信中および電波状態が悪い場合は受信
■通信中および電波状態が悪い場合は受信
できません。
■当社は情報の内容、情報を受信又は受信
できなかったことに起因した事故等の当社の
責めによらない理由による損害については、
責任を負いません。
■お客様の現在地と異なるエリアに関する情
報を受信する場合があります
■通信中および電波状態が悪い場合は受信
できません。
■当社は情報の内容、情報を受信又は受信
できなかったことに起因した事故等の当社の
責めによらない理由による損害については、
責任を負いません。
■お客様の現在地と異なるエリアに関する情
報を受信する場合があります
報を受信する場合があります。
エリアメール機能を利用しますか？
利用する
利用しな
報を受信する場合があります。
エリアメール機能を利用しますか？
利用する
利用しな
利用しない
※設定画面等の詳細は機種によって異なります。
利用しない
※設定画面等の詳細は機種によって異なります。
【参考】エリアメールが受信できないケースついて
エリアメールは、iモードメールやＳＭＳと違い、ドコモのセンターにてメッセージをお預かりしません。
緊急地震速報「エリアメール」
象
合
リア
は、
ド
やＳ Ｓと違 、ド
タ
て
ジをお預かりしま ん。
そのため以下のような状況下にあった場合は、エリアメールを受信することができませんので
ご注意ください。
６．配信対象基地局以外に在圏している場合
１．圏外の場合
２．電波状態の悪い場所
※緊急地震速報は再送がないため災害・避難情報より影響あり
エリアメール
サーバ
地域Ａ（基地局Ａ）にエリアメール配信
３．通信中
（回線交換、パケット通信中）
サ バ
４．サービス競合時
おまかせロック時、海外ローミングアウト、
セルフモード設定時等
基地局Ａ
基地局Ｂ
セルフモ ド設定時等
５．契約状態が「解約」「休止」時
基地局Ａに在圏してい
る場合はエリアメールを
受信する。
基地局Ｂに在圏してい
る場合はエリアメールが
届かない。
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