1 牧野生涯学習市民センター牧野北分館 指定管理者による自主事業の様子 「仏像魅力発見『仏像の謎』」 ハイライト
１
平成 30 年４月から生涯学習市民センター・図書館複合全６施設に指定管理者制度を導入 平成 28 年４月１日に指定管理者制度を先行導入した蹉跎・牧野の生涯学習市民センター・図書館複合２施 設における検証結果等を踏まえ、生涯学習市民センター・図書館複合全６施設（楠葉・蹉跎・御殿山・牧野・ 津田・菅原）と新たに牧野生涯学習市民センターの分館として位置付ける牧野北分館（旧市民交流センター） の管理運営について、市民サービスの向上と効率的・効果的な管理運営を目指し、平成 30 年４月１日から指 定管理者制度を導入しました。 生涯学習市民センターで、市民と行政が協働で実施している活動委員会事業については、指定管理者も関わ りながら実施してまいります。 また、新たに指定管理者制度を導入した４施設（楠葉・御殿山・津田・菅原）では、図書館の開館日数及び 開館時間を生涯学習市民センターに合わせ拡大しています。 ※生涯学習市民センターと牧野北分館の休館日や開館時間、使用料、予約方法は変わりません。また、図書館 の貸出冊数や貸出期間、予約方法についても変更ありません。 「指定管理者制度」とは 指定管理者制度は、地方自治体が指定する「法人その他の団体」に公の施設の管理を行わせる制度であり、その対象には民間事業者等 が幅広く含まれます。 指定管理者は、「法人その他の団体」という指定にかかる要件がありますので、個人を指定管理者として指定することはできませんが、団体 であれば法人格は必ずしも必要ではありません。 ※公の施設を廃止して、その施設の設置運営主体を民間事業者へ変える「民営化」とは異なります。2 ハイライト
２
生涯学習市民センターにおける環境対応（節電の取り組み） 枚方市では、電気料金の値上げへの対応を図るべく、庁舎複合施設である生涯学習情報プラザ、民間商業施 設内にあるサンプラザ生涯学習市民センターを除く７施設に平成 26 年 10 月 1 日から電力部分自由化による新 電力会社との電力供給に関する契約を行いました。 平成 29 年度（契約期間：平成 29 年 10 月１日～平成 30 年９月 30 日）については、指定管理者制度を先行 導入した蹉跎・牧野生涯学習市民センターを除く５施設で契約を行いました。 なお、平成 30 年度に新たに指定管理者制度を導入する複合４施設（御殿山・菅原・楠葉・津田）について は、市が契約した諸条件を引き継ぐとともに、仕様書で平成 30 年 10 月以降の電力供給方法等について自ら決 定することを求めています。 〔導入７施設の電力使用量等〕 導入前（Ａ） 〔H25.10.1～H26.9.30〕 導入後（Ｂ） 〔H29.10.1～H30.9.30〕 増減 （Ｂ）－（Ａ） 電力使用量 (kWh) 1,465,108 1,568,286 103,178 電気料金 (円) 35,589,443 28,390,399 ▲7,199,044 ※平成 30 年度より牧野生涯学習市民センター分館として位置付けた牧野北分館を除く。 ハイライト３
「学びの情報ひろば」を開始 本市では、市民の生涯学習を推進するため、豊富な知識、経験、優れ た技術を持つ人がそれらを生かした講座を登録し市民に紹介する「学び のリーダーバンク」事業と、市民が必要とする生涯学習情報や市政に関 する情報を提供する「職員による出前講座」事業を組み合わせて、「な んでも、どこでも出前塾」として実施してきました。 このうち「学びのリーダーバンク」事業について、学びたい市民にと って登録講師のスキル等が把握できず、また、学びたい市民が期待する 講座と、異なる講座内容となってしまうことなどがあり、年間申込件数 が数件に留まっている状況が続いたことから、本事業の今後のあり方に ついて検討を行うため、平成 27 年度末で一旦休止することとしました。 他自治体の状況等を把握するため情報収集を進める中で、京都市が実施する『情報提供に特化し人材紹介を 行わない一方、庁内各部署で取り組まれている様々な生涯学習事業を集約して市民への情報提供を行う生涯学 習情報検索システム「京（みやこ）まなびネット」』を参考に事業を再構築することとし、庁内各部署、商店 会等が実施する各種生涯学習事業を紹介する情報提供型に特化した「学びの情報ひろば」事業を平成 30 年２ 月より開始しました。 「学びの情報ひろば」ホームページ3 ハイライト
４
「ひらかたまちかど空間アートフェスティバル〔市制施行 70 周年記念事業〕」を開催 枚方宿の歴史を背景に、現在と過去が交錯するアートに 彩られた「まちかど空間」を感じてもらうことを目的に平 成 29 年 10 月 20・21 日に開催しました（22 日は台風接近の ため中止）。 東海道 56 番目の宿場町として賑わった京街道枚方宿「東 見附」から「西見附」にかけてのカフェや寺院など様々な 「まちかど」をアート空間に変貌させる本市初の試み。枚 方ゆかりの現代美術作家 10 名のアート作品を展示、また、 各種ワークショップやガイドとともに会場を巡る「まちか ど空間アートツアー」などの関連イベントも開催しました。 期間を通じて天候に恵まれなかったにも関わらず、多くの方に鑑賞していただき、市民をはじめ市外在住の 方に、本市の新たな一面を感じ取ってもらう良い機会となりました。 また、会場提供していただいた枚方宿店舗の中には、本事業にあわせて店内で美術展示を自主企画されたと ころもあり、雨天にもかかわらず鑑賞者の回遊性が見られて、地域活性化に繋がったなどのご意見もいただき ました。 ハイライト５
「平和の日企画展 三上誠展〔市制施行 70 周年記念事業〕」を開催 枚方市民ギャラリーでは、毎年、枚方市平和の日記念事業の一 環として「平和」をテーマとした企画展に取り組んでいます。 平成 29 年度は、戦後の封建的な美術界からの脱却を図り、新 しい表現による前衛的な作風と独特の宇宙観による作品を残し た「三上誠氏」にスポットを当て、「不安と生命への憧れ」を表 現した代表作「Ｆ市曼荼羅」をはじめ、肺結核の度重なる再発に より、常に生と死の狭間で苦悶しつつ、身を削るようにして生み 出された作品の数々を紹介しました。 「時代背景や影響を受けたであろう作家を思い、一人の画家の 心の移りゆく様を少し拝見させていただけた」「作風の変化とと もに人間性の深み大きさが逆境とともに増していくのを感じた」 などのご意見が寄せられ、本展覧会を通じ、「平和」と「命の大 切さ」について考えていただく機会を提供しました。 美術講演会 展覧会4 ハイライト
６
「ひらかた人形劇フェスティバル〔市制施行 70 周年記念事業〕」を開催 市内外の人形劇団の発表・交流や、地域との連携、また多く の方に人形劇の楽しさを知ってもらうことを目的に、市・枚方 人形劇連絡会・（公財）枚方文化国際財団・指定管理者の４者 で「ひらかた人形劇フェスティバル実行委員会」を組織し、ひ らかた人形劇フェスティバルを開催しています。 29 回目の開催となる平成 29 年度は、全国的に有名な人形劇 団を招聘し、平成 30 年２月 24 日にプレフェスティバルをメセ ナひらかた会館で開催しました。 ３月 18 日の人形劇フェスティバルでは観劇のほか体験コー ナーや人形展示もあり約 1,800 人が楽しみました。 また、牧野駅前商店会と連携・協力して事業に取り組むことで、地域活性化・フェスティバルへの集客強化 に取り組みました。 ハイライト７
御殿山、南部で「地域コンサート」を開催 本市では、平成 23 年度以降、地元ゆかりの音楽家に発表の場を 提供し、身近な地域の生涯学習市民センターで生の舞台に触れる機 会を増やし、あわせてセンターの認知度向上・利用の活性化を図る ことを目的として、（公財）枚方市文化国際財団と連携し、地域コ ンサート事業に取り組んできました。 平成 29 年度は、御殿山で平成 29 年 11 月 18 日に「音楽と絵本の コラボ～クラシックコンサートと絵本の読み聞かせ」、南部で平成 30 年２月 25 日に「南部バレンタインコンサート あなたの想いを 音楽に乗せて」を開催しました。 今後は、各生涯学習市民センターの活動委員会において施設の特 色等を活かしたコンサートが開催されている状況、指定管理者制度 を導入した複合全６施設において指定管理者による同種事業（自主 事業：サロンコンサート等）が実施されること等を踏まえ、地元ゆ かりの音楽家に発表の場を提供することで、身近な場所で生の舞台 に触れる機会を増やすとともに、生涯学習市民センターを会場とし て地域コンサートを開催することにより、生涯学習市民センターの 認知度の向上と、利用の活性化を図ることを目的として開催して きた地域コンサートは当初の事業目的を達成したと判断し、本事業 を終了するものです。 プレフェスティバル 御殿山生涯学習美術センター 南部生涯学習市民センター5 ハイライト
８
生涯学習事業「マナビスト講座」を開催 あらゆる世代の人が身近なところで学ぶことができる機会 の創出を図り、成果を地域で生かし、市民がつながりを育むこ とができる環境づくりが求められています。 そうした中、専門性の高い大学や特色ある地域事業者等を講 師とした講座として、市内７か所の生涯学習市民センターで 「マナビスト講座」を開催しました（指定管理者による自主事 業として同種事業を実施する先行導入２施設を除く）。 本年度は、指定管理者制度導入施設を除く３か所の生涯学習 市民センター（サンプラザ・南部・情報プラザ）で開催を予定 しています。 開催日 センター テーマ 参加 人数 10/30 菅原生涯学習市民センター リンパ健康体操 “リンパを流して心も体もリフレッシュ” 31 人 11/30 津田生涯学習市民センター 歴史講座「津田歴史今昔」 31 人 12/８ 南部生涯学習市民センター 金融トラブルに巻き込まれないために 10 人 １/24 サンプラザ生涯学習市民センター 和食を知ろう「世界の名物、日本料理」 37 人 ２/９ 生涯学習情報プラザ いきいき健康ライフ ～睡眠の機能と快眠のコツ～ 43 人 ２/１7 楠葉生涯学習市民センター みつけてみようかかりつけ医～身近な医療と診療科を考える～ 15 人 ２/25 御殿山生涯学習美術センター 大阪美術学校校長南画家 矢野橋村～その芸術について～ 60 人 生涯学習情報プラザ「睡眠の機能と快眠のコツ」 南部生涯学習市民センター 南部生涯学習市民センター6 ハイライト
９
市民向け講座「ひらかた市民大学」、小学生対象の「子ども大学探検隊」を開催 枚方市内には５つの大学が所在し、歯学や医学、薬学、看護学、外国語、経営情報学、工学など専門分野 に秀でた個性豊かな教育・研究活動が展開されており、本市は「大学のまち」という性格を有しています。 このような特色ある大学の存在や活力ある学生の存在を「まちの財産」と考え、大学・市民・行政のより一 層の連携を図り、各大学が持つ専門的な知識・情報や学生の活力を、様々な分野における市の取り組みや、 まちづくりに活かすため、平成 11 年度に大学と市が「学園都市ひらかた推進協議会」を設立し、活動を行 っています。 平成 29 年度は、各大学が有する特色ある専門的な知識等を生かして学習できる講座を市民に提供する「ひ らかた市民大学」を各大学１回（計５講座）開催しました。 また、次代を担う子どもたちに、市内の５大学に親しみを感じてもらい、将来への夢を育むきっかけをつ くる取り組み「子ども大学探検隊」を希望する３大学で各大学１回（計３回）開催しました。 なお、平成 30 年度は、５大学の開催を予定しています。 【ひらかた市民大学】 開催日 大学 テーマ 参加 人数 10/29 大阪歯科大学 歯周病と全身疾患の関係 ～歯周病を治療すると糖尿病が治る？～ 48 人 11/３ 大阪工業大学 だれもができるプログラミング ～ドラッグができれば大丈夫～ 21 人 11/４ 摂南大学 在宅で療養されている皆さん、日頃のお口のケア、どうされています？ ８人 11/４ 関西外国語大学 歌の「力」を考える ～日本・中国・韓国の事例から～ 30 人 12/３ 関西医科大学 高齢者のフレイル（体と心の虚弱、引きこもり）を予防するための運動と食の プログラム 56 人 【子ども大学探検隊】 開催日 大学 テーマ 参加 人数 10/21 関西外国語大学 ぐるり、関西外大 ～大学に飛行機出現。英語で謎解きウォークラリー～ 40 人 10/28 大阪歯科大学 歯の模型を作ろう。クイズと動物の歯型で歯について知ろう 38 人 11/19 関西医科大学 体験型学習 一日お医者さん 14 人7 生涯学習市民センター活動委員会事業について センター 事業の概要 延人数 参加 楠葉生涯学習市民センター パン作り、第 6 回くずは七夕寄席、天体講座、ロボットプログラミング体験講 座、おこづかい講座、うた草ライブ、第 69 回くずは寄席、囲碁大会、癒しのフ ルート＆ピアノコンサート、男の料理教室、ダンスパーティー、くずはシネマ、 第 18 回震災復興支援チャリティコンサート、くずはサロン 3,289 人 蹉跎生涯学習市民センター 男性初心者料理教室ＯＢ会、句会で楽しむ俳句、朗読レコーディング、夏休 み子ども和太鼓教室、Salon De Sada Concert 、冬の寄せ植え、オリジナルリ ースを作ろう！、100 人のうたごえライブ in さだ vol.6 568 人 御殿山生涯学習美術センター 御殿山フェスタ 2017、健康講座、自分の扇子をつくろう！、夏休みこども企 画工作体験、カプラの世界、儀間太久実コンサート、はるかぜフリーマーケッ ト、けん玉であそぼう！、御殿山ＤＥうたごえ喫茶 2,474 人 牧野生涯学習市民センター 赤ちゃんとお母さんのためのふれあい体操、第 73 回牧野名画シアター、は じめての切り絵、夏のカラオケまつり、おもしろ科学教室「人工イクラを作ろ う！」、ストローおじさんの音楽会、男の手料理講習会、ハーバリウム講習 会、100 人の歌声、将棋大会（牧野杯）、あなたは知ってる？特殊詐欺の手 口 671 人 津田生涯学習市民センター 里山散策、つだ南光亭、津田いいとこ寄席、加賀丈子新春津軽三味線演奏 会、つだ寺子屋ムジカシリーズ、レコードコンサート、キッズチャレンジ、おや じチャレンジ、おやこチャレンジ 他 1,799 人 菅原生涯学習市民センター 子育て広場、子育て井戸端会議、双子の会、うつ病情報交流会、カラオケ祭 り、健康講座、夏休みこどもイベント、陶芸体験、バンドライブ、のみのいち、 ミュージックジャーニー、やきもの展、陶芸教室、開館 20 周年まつり 11,015 人 南部生涯学習市民センター ふれあい講座「ユーカリキッズクッキング教室」、ユーカリ子育てルーム、すた たんライブコンサート、陶芸講座、ユーカリフェスタ、芸術・芸能アラカルト、木 工ひろば、ユーカリ川柳道場、ピアノリレーコンサート、南部シアター、健康ス ポーツ吹矢、太極拳講習会、ユーカリコンサート 他 8,992 人
8 生涯学習市民センターの管理運営の状況等について ■維持管理、利用状況等 生涯学習市民センターの改修・修繕については、現在、市有建築物保全計画（H23～42）に即して実施して います。同計画では美観向上のための内装改修や用途変更、利便性向上のための改造等は投資的・政策的改修 として対象には含まれませんが、例えば、ホール機能については面積も含め比較的充実している南部・菅原・ 牧野等に特化して照明等の改修に取り組むなど施設の現状、指定管理者制度導入も踏まえ、計画的に補修等を 行ってきました。 本市の生涯学習市民センターは、美術に関する創作施設を持つ御殿山生涯学習美術センターや、陶芸施設が ある菅原生涯学習市民センターなど各施設で特色があり、近隣市の同種施設と比較して、遜色のない利用率で あると捉えていますが、夜間の利用が少ない状況があり、一人でも多くの方に利用していただく方策を検討し てまいります。 なお、現在のセンターは部屋の利用だけでなく、ロビースペースを交流の場として活用されている方、また 自治会など地域活動のために印刷室を利用されている方など利用率の数値に表れない実態があります。 今後も引き続き、市民の学びや交流の場として様々な人が生涯学習市民センターを安全且つ快適に、地域の 活動の拠点として利用していただけるよう、それぞれ特色のあるセンターを維持し、より一層の活性化に努め てまいります。 ★維持管理経費の推移 （千円） ★生涯学習市民センター利用率の推移 （％） 27 年度 28 年度 29 年度 委託料 清掃・保守点検等 55,910 45,846 42,623 指定管理料 ※ - 111,605 113,040 改修 経費 工事請負費等 54,721 150,917 27,988 施設修繕費 4,161 4,031 5,335 備品購入費等 1,875 2,260 2,591 諸経費 備品修繕、光熱水費等 73,017 53,206 54,964 合 計 189,684 367,865 246,541 ※指定管理料には指定管理者の人件費が含まれます。 ■施設使用料等 施設の利用に際して、光熱水費や清掃費、日常の修繕費の一部（実費相当の受益者負担）を使用料として 負担いただくため、平成 19 年４月１日利用分より諸室使用料を有料化しました。 （円） 27 年度 28 年度 29 年度 諸室使用料 46,377,550 45,738,300 45,319,850
