基調講演 東アジア経済統合の深化に向けて (特集 国際シンポジウム 東アジア地域統合と日本 -- 国家・市場・人の移動)

基調講演 東アジア経済統合の深化に向けて (特集

国際シンポジウム 東アジア地域統合と日本 -- 国

家・市場・人の移動)

著者

Vikram Nehru

権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

巻

164

ページ

8-9

発行年

2009-05

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00004753

アジ研ワールド・トレンド No.64（2009. 5）― 

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　 大 恐 慌 以 来 と な る 今 回 の 金 融 危 機 は 、 世 界 各 地 の 隅 々 ま で 広 が っ て い る 。 東 ア ジ ア で は 発 展 途 上 国 、 先 進 国 を 問 わ ず 、 全 て の 国 が 影 響 を 受 け て い る 。 我 々 は 、 こ の 金 融 危 機 下 に お い て 、 グ ロ ー バ ル 化 と い う 問 題 に 今 一 度 立 ち 返 る こ と が 重 要 で あ ろ う 。 今 回 の 金 融 危 機 で 明 ら か な よ う に 、 リ ス ク は ア メ リ カ と い う 震 源 地 か ら モ ン ゴ ル ま で 広 が っ て い く 。 特 に 東 ア ジ ア で 地 域 統 合 を 行 う こ と 、 つ ま り 経 済 的 に も 政 治 的 に も 、 社 会 的 に も 密 接 に つ な が る こ と が 、 グ ロ ー バ ル 化 の 中 で ど の よ う な 意 味 を 持 つ の か を 具 体 的 に 述 べ た い 。

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　 ま ず 、 こ れ ま で ど う や っ て 実 質 的 な 統 合 が 進 ん で き た の か を 考 え て み よ う 。 東 ア ジ ア は 経 済 統 合 を 通 じ て 経 済 発 展 に 成 功 し 、 ラ テ ン ア メ リ カ や サ ブ サ ハ ラ よ り も 高 い 成 長 を 実 現 し て き た 。 私 は ミ ャ ン マ ー か ら 東 の 地 域 を 東 ア ジ ア と 呼 ん で い る が 、 こ の 二 〇 年 、 東 ア ジ ア の Ｇ Ｄ Ｐ 成 長 率 は 年 率 八 ％ だ っ た 。 域 内 貿 易 の 成 長 率 は 一 二 ％ で あ り 、 こ の 数 字 は 世 界 市 場 と の 貿 易 成 長 率 九 ％ を 上 回 る 。 域 内 貿 易 成 長 率 は 他 の 開 発 途 上 地 域 と 比 べ て も 大 き い 。 域 内 貿 易 比 率 は Ｅ Ｕ に 次 ぎ 、 Ｎ Ａ Ｆ Ｔ Ａ を 凌 ぐ も の で あ る 。 東 ア ジ ア の 全 て の 国 が 域 内 か ら の 輸 入 を 増 や し て い る 。 だ が 輸 出 は 別 で 、 グ ロ ー バ ル な 市 場 へ 輸 出 し て き た 。 域 内 貿 易 の 進 展 は 、 地 域 の 生 産 ネ ッ ト ワ ー ク 化 が 背 景 に あ る 。 生 産 ネ ッ ト ワ ー ク の 進 展 と い う 意 味 で 経 済 統 合 が 進 ん で き た 。 東 ア ジ ア 内 で 分 業 し 、 生 産 し て 、 ア メ リ カ 、 ヨ ー ロ ッ パ に 売 る 、 と い う 構 図 で あ る 。 こ れ ま で 日 本 が 先 行 し て 生 産 ネ ッ ト ワ ー ク を 構 築 し 、 東 ア ジ ア で の 貿 易 と 生 産 ネ ッ ト ワ ー ク を 牽 引 し て き た 。 今 で は 、 生 産 ネ ッ ト ワ ー ク の リ ー ダ ー の 役 割 は 中 国 が 受 け 継 い で い る 。 域 内 の 比 較 的 高 所 得 国 （ 中 国 、 香 港 、 フ ィ リ ピ ン 、 シ ン ガ ポ ー ル 、 イ ン ド ネ シ ア 、 タ イ 、 マ レ ー シ ア ） が 持 つ 全 輸 出 の 三 分 の 一 近 く が 中 国 向 け に な っ て い る 。 た だ し 、 低 所 得 国 （ ベ ト ナ ム 、 カ ン ボ ジ ア 、 ミ ャ ン マ ー 、 ラ オ ス ） で は そ う は 言 え ず 、 輸 出 先 の 多 く は ア メ リ カ 向 け 、 Ｅ Ｕ 向 け で あ る 。 域 内 貿 易 の 進 行 と と も に 、 産 業 内 貿 易 の 重 要 性 が 高 ま っ た 。 東 ア ジ ア 内 で は 、 産 業 内 貿 易 は 五 五 ％ か ら 七 八 ％ に 増 え て お り 、 東 ア ジ ア で の 産 業 内 貿 易 は 域 外 と 比 べ る と 非 常 に 重 要 で あ る こ と が 分 か る 。 な ぜ 産 業 内 貿 易 が 増 え て い る の だ ろ う か 。 そ れ は 、 地 域 の サ プ ラ イ チ ェ ー ン 、 つ ま り 密 な 生 産 ネ ッ ト ワ ー ク が 形 成 さ れ た か ら で あ る 。 低 賃 金 労 働 な ど 、 比 較 優 位 の あ る 地 域 に 投 資 が 行 わ れ 、 域 外 の 市 場 に 輸 出 が 行 わ れ て い る 。 　 世 界 銀 行 が 最 近 出 版 し た 世 界 開 発 報 告 で は 、 地 域 の 貿 易 協 定 に よ っ て 、 産 業 内 貿 易 が 進 み 、 こ れ が 原 動 力 と な っ て 、 生 産 ネ ッ ト ワ ー ク が 形 成 さ れ 、 規 模 の 経 済 が 発 生 す る 次 の 三 つ の メ カ ニ ズ ム に 注 目 し た 。 第 一 は 、 個 別 企 業 内 で 働 く 規 模 の 経 済 で あ る 。 第 二 は 、 ロ ー カ ル 化 、 つ ま り 隣 接 し て 立 地 す る 同 一 産 業 内 の 企 業 同 士 の 間 に 働 く 規 模 の 経 済 で あ る 。 最 後 に 、 都 市 化 の 経 済 が も た ら す 規 模 の 経 済 で あ る 。 異 な る 産 業 が 集 積 を 形 成 す る こ と で 、 都 市 化 の 経 済 が お こ る 。 東 ア ジ ア で は 、 こ の 都 市 化 の 経 済 が 地 域 の 比 較 優 位 を 強 め た 。 こ う し た 動 き を 主 導 し て き た 国 が 、 韓 国 、 中 国 、 そ し て 日 本

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国際シンポジウム

東アジア地域統合と日本

―国家・市場・人の移動

9 ―アジ研ワールド・トレンド No.64（2009. 5） で あ る 。 日 本 は 数 十 年 前 か ら 外 国 直 接 投 資 （ 以 下 、 Ｆ Ｄ Ｉ ） を 通 じ て こ の 動 き を 先 導 し て き た 。 最 近 で は 中 国 か ら の Ｆ Ｄ Ｉ が 増 え て き て い る こ と が 目 立 つ 。 こ の 傾 向 は 東 ア ジ ア 域 内 の 統 合 の 流 れ を 更 に 強 化 す る も の で あ る 。 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 内 の Ｆ Ｄ Ｉ は 東 ア ジ ア か ら も た ら さ れ て お り 、 主 に 日 本 、 中 国 、 台 湾 、 韓 国 、 香 港 か ら 投 資 が な さ れ て い る 。 　 東 ア ジ ア 域 内 で こ う し た 生 産 面 の 統 合 が 進 ん で き た 、 と い っ て も 、 生 活 水 準 が 域 内 で 収 束 し て い る と い う こ と は な い 。 仮 に 統 合 が 進 ん で い る の で あ れ ば 、 結 果 と し て 一 人 あ た り Ｇ Ｄ Ｐ は 収 束 に 向 か う は ず で あ る が 、 Ｅ Ｕ と 異 な り 東 ア ジ ア で は そ う な っ て い な い 。

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点

　 東 ア ジ ア で は ど う や っ て 、 更 に 統 合 を す す め て い く べ き だ ろ う か 。 短 期 的 な 改 善 点 と し て 二 つ が 候 補 と な り う る 。 一 つ は 流 通 環 境 の 整 備 。 も う 一 つ は 貿 易 政 策 の 透 明 化 で あ る 。 後 者 は 単 に 貿 易 ル ー ル を 簡 略 化 す る の で は な く 、 貿 易 政 策 の 安 定 性 も 意 味 し て い る こ と に 注 意 し て ほ し い 。 頻 繁 に 貿 易 政 策 を 変 更 し な い こ と が 重 要 で あ る 。 既 存 の Ｆ Ｔ Ａ が た く さ ん 東 ア ジ ア に で き 、 Ｆ Ｔ Ａ が 複 雑 に 絡 み 合 う と い う 、 Ｆ Ｔ Ａ の ヌ ー ド ル ボ ウ ル 化 が 進 ん だ た め 、 輸 出 業 者 、 輸 入 業 者 、 政 府 や 規 制 当 局 も 対 処 が 難 し く な っ て い る 。

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姿

　 将 来 の 東 ア ジ ア の 統 合 を 考 え た と き 、 貿 易 ル ー ル の 拡 大 だ け で な く 、 ま ず 金 融 サ ー ビ ス の 深 化 が 重 要 だ 。 現 在 の 姿 は 、 世 界 の 貯 蓄 の 多 く が 東 ア ジ ア に あ り 、 そ れ は ア メ リ カ や ヨ ー ロ ッ パ を 通 じ て 投 資 さ れ 、 東 ア ジ ア に 戻 っ て く る 、 と い う も の で あ る 。 金 融 面 と し て 重 要 な も の は 、 ア ジ ア 債 券 市 場 育 成 イ ニ シ ア テ ィ ブ （ Asian  Bond  Mar-ket  Initiative ） で あ る 。 　 金 融 サ ー ビ ス と 並 ん で 、 国 境 を 越 え た 労 働 力 の 移 動 が 地 域 経 済 統 合 に と っ て 重 要 で あ る 。 Ｅ Ｕ に お け る 国 境 を 越 え た 労 働 力 の 移 動 は 、迅 速 、円 滑 な 経 済 統 合 に 有 効 で あ っ た が 、 東 ア ジ ア の 現 状 を 見 る 限 り 、 国 境 を 越 え た 労 働 力 の 移 動 は 限 ら れ て い る 。 東 ア ジ ア か ら は 北 米 や Ｅ Ｕ に 流 出 す る こ と が 多 い 。 シ ン ガ ポ ー ル は 高 技 能 労 働 者 を 引 き つ け る よ う な ゲ ス ト ワ ー カ ー プ ロ グ ラ ム を 実 施 し 、 マ レ ー シ ア 、 韓 国 、 台 湾 も 続 い て い る 。 さ ら に 統 合 を 進 め る た め に は 、 二 国 間 協 定 、 よ り 大 き な 多 国 間 協 定 制 度 が 必 要 で あ ろ う 。 例 え ば 国 境 を 越 え た 社 会 保 障 制 度 の 持 ち 運 び が で き る こ と も 重 要 だ 。 ま た 課 税 や 送 金 制 約 の あ り 方 も 重 要 だ 。 銀 行 で の 技 術 革 新 に よ っ て 送 金 制 約 は 大 幅 に 下 げ ら れ て き た 。 こ う し た 革 新 に よ っ て 更 に 労 働 移 動 が 進 み 、 資 本 を 持 ち 帰 る だ け で は な く 、 外 国 の 社 会 的 思 想 を 持 ち 帰 る こ と も 促 進 さ れ る 。 こ れ ら 金 融 サ ー ビ ス と 労 働 移 動 の 二 つ の 分 野 が 地 域 統 合 の プ ロ セ ス で 行 わ れ な け れ ば な ら な い 。 　 現 在 、 貿 易 協 定 は 精 彩 を 欠 く 、 活 力 を 失 う 、 と 言 わ れ て い る 。 そ の よ う な こ と が 言 わ れ る の は 、 実 は リ ス ク 管 理 政 策 が な い こ と が 原 因 で あ る 。 Ｅ Ｕ が 崩 壊 し な い よ う に す る た め 、 西 ヨ ー ロ ッ パ で は よ り 深 い 統 合 を 目 指 し た 。 翻 っ て 、 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ と 日 本 、 中 国 、 韓 国 を 含 め た 「 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ ＋ ３ 」 は 自 由 貿 易 を 堅 持 し な け れ ば な ら な い 。 近 隣 諸 国 を 窮 乏 化 さ せ て は な ら な い 。 た と え ば 、 多 く の 人 が す で に 忘 れ て い る の だ が 、 金 融 危 機 よ り 以 前 に 、 食 料 の 輸 出 国 が 輸 出 を 制 限 す る 方 策 を と っ た た め 、 価 格 急 騰 が 起 き た 事 例 が 挙 げ ら れ る 。 つ ま り 食 料 の 安 全 保 障 の 問 題 で あ る 。 相 互 依 存 が 深 ま る こ と は リ ス ク を 伴 う の で 、 自 給 率 の 低 い 国 は 自 給 を 目 指 す こ と が 大 事 で あ る が 、 食 料 輸 出 国 は 自 分 た ち が 自 給 自 足 の 制 度 に 引 き こ も っ て し ま わ な い こ と が 重 要 だ 。 ま た 、 時 価 会 計 、 証 券 化 に つ い て も 後 退 す る こ と が あ っ て は な ら な い 。 　 こ れ か ら の 経 済 統 合 の 段 階 で は 信 頼 醸 成 措 置 の 成 熟 が 必 要 だ 。 発 展 段 階 の 異 な る 国 が 多 数 あ り 、 統 合 を 深 め る た め の 青 写 真 は 未 だ な い が 、 こ れ ま で の 経 験 が 羅 針 盤 に な ろ う 。 一 歩 一 歩 、 信 頼 醸 成 に 向 け た 努 力 が 何 よ り も 必 要 で あ る 。 （ Vikram  Nehru ／ 世 界 銀 行 貧 困 削 減 ・ 経 済 政 策 ・ 民 間 ・ 金 融 セ ク タ ー 担 当 局 長 ）

特

集

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集

国際シンポジウム

東アジア地域統合と日本

―国家・市場・人の移動 ヴィクラム・ネルー 氏