途上国の環境問題とは (巻頭エッセイ)

途上国の環境問題とは (巻頭エッセイ)

著者

小島 麗逸

権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

巻

149

ページ

1-1

発行年

2008-02

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00005065

巻頭エッセイ

汚 染 物 の 排 出 面 で は 、 途 上 国 の 環 境 汚 染 は 圧 縮 型 環 境 問 題 と く く る こ と が で き る 。 近 代 工 業 が 生 ま れ て か ら 今 日 ま で の 環 境 問 題 は 三 つ の 段 階 に 分 け ら れ る 。 第 一 段 階 は 工 場 公 害 に よ る 汚 染 時 代 で 、 汚 染 が 点 と 線 に 限 定 さ れ る 。 日 本 で は 明 治 か ら 一 九 五 ○ 年 代 前 半 ま で で あ る 。 第 二 段 階 は 都 市 化 の 進 行 、 車 の 普 及 、 生 活 水 準 の 向 上 及 び 広 域 面 積 へ の 農 薬 散 布 な ど で 発 生 す る 汚 染 で 、 面 に 広 が っ た 時 代 、 第 三 段 階 は 一 九 八 ○ 年 代 以 後 で 地 球 規 模 の 汚 染 時 代 で あ る 。 こ の 時 期 で は 再 生 産 可 能 な 森 林 、 草 原 、 陸 上 ・ 海 洋 動 植 物 と 微 生 物 の 生 存 基 盤 そ の も の が 犯 さ れ つ つ あ る 。 先 進 国 で は か な り の 長 期 の 期 間 を 経 て 第 三 段 階 に 至 っ た が 、 途 上 国 で は 二 ○ 世 紀 後 半 か ら 一 気 呵 成 に 三 つ の 段 階 に 突 入 し た 。 こ れ を 圧 縮 型 環 境 問 題 と 呼 ん で お こ う 。 こ れ に は 日 本 を 除 く 先 進 国 の 発 展 に 比 し 、 極 め て 急 速 な 高 度 成 長 と 過 激 な 都 市 化 が 背 景 に あ る 。 都 市 化 の 速 度 は 先 進 国 で は 都 市 人 口 年 増 加 率 が 高 く て も 三 ％ で あ っ た が 、 途 上 国 は 四 ∼ 五 ％ が 一 般 的 で 、 高 い 国 で は 六 ％ 以 上 で あ る 。 先 進 国 は 第 一 段 階 の 時 代 か ら 一 歩 一 歩 そ の 対 策 を 練 り 上 げ て き た が 、 圧 縮 型 環 境 問 題 を 抱 え る 途 上 国 は 先 進 国 が 編 み 出 し た 環 境 政 策 で は 不 十 分 で 、 こ れ を 越 え る 新 し い 政 策 が 必 要 で あ る は ず で あ る 。 先 進 国 が 悪 化 を 食 い 止 め る こ と に 成 功 し た 側 か ら 抽 出 で き る い く つ か の 経 験 は 次 の 五 点 が 挙 げ ら れ よ う 。 第 一 。 環 境 被 害 者 の 抵 抗 運 動 、 科 学 技 術 者 を 含 む 知 識 人 の 行 動 、 Ｎ Ｇ Ｏ 的 ボ ラ ン テ ィ ア の 支 援 、 ジ ャ ー ナ リ ズ ム の 啓 発 が 一 体 と な っ て 汚 染 企 業 や 政 府 を 変 え さ せ ら れ る か 否 か 。 一 九 七 三 年 の 水 俣 事 件 の 被 害 者 の 勝 利 は そ の 成 功 例 の 一 つ で あ る 。 第 二 。 言 論 の 自 由 が 存 在 す る か 否 か 。 第 三 。 企 業 が 汚 染 防 止 の 初 期 投 資 を 早 く 行 う こ と が 結 局 は 企 業 収 益 に プ ラ ス に な る と い う 社 会 メ カ ニ ズ ム を 作 り 出 せ る か 否 か 。 第 四 。 政 府 の 環 境 関 連 法 の 執 行 能 力 が あ る か 否 か 。 第 五 。 民 主 的 政 治 制 度 が 存 在 す る か 否 か 。 特 に 環 境 問 題 を 担 当 す る 末 端 自 治 体 の 首 長 選 挙 制 が 十 分 に 機 能 し て い る か 否 か 。 生 命 を 育 む 女 性 と く に 主 婦 の 意 向 を く み 上 げ ら れ る か 否 か 。 中 国 を 例 に と る と 、 環 境 諸 法 や 環 境 基 準 は 先 進 国 以 上 の も の を 公 布 し て い る し 、 Ｇ Ｄ Ｐ に 占 め る 環 境 費 は 一 ・ 三 ％ に も な っ て 先 進 国 の 一 ・ 二 ∼ 二 ％ の 部 類 に 入 る 。 に も か か わ ら ず 、 汚 染 は 悪 化 を 続 け て い る 。 第 四 の 法 の 執 行 能 力 が 極 め て 弱 い こ と に 起 因 し て い る 。 こ れ は 言 論 の 自 由 を 抑 圧 し て い る た め で あ る 。 し か し 変 化 が 出 始 め て は い る 。 サ ー ズ を 告 発 し た の は 北 京 の 一 医 者 、 二 ○ ○ 五 年 吉 林 市 の 化 学 工 場 の 爆 発 で 黒 竜 江 を 全 面 的 に 汚 染 さ せ た 事 件 を 告 発 し た の は 市 環 境 庁 の 一 職 員 で あ る 。 ︵ こ じ ま  れ え い つ ／ 大 東 文 化 大 学 名 誉 教 授 ︶

途上国の環境問題とは

小島麗逸

1─アジ研ワールド・トレンド No.149（2008．2）