農業・農村開発 -- 生計アプローチによる知見から
(特集 アフリカ開発の現在)
著者
高根 務
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
158
ページ
14-15
発行年
2008-11
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00004883
アジ研ワールド・トレンド No.58（2008. ）― ア フ リ カ の 農 村 住 民 は 、 ど の よ う な 経 済 活 動 に よ っ て 日 々 の 生 計 を 維 持 し て い る の だ ろ う か 。 一 般 に 私 た ち が 思 い 描 く ア フ リ カ の 農 村 世 帯 の イ メ ー ジ は 、 小 規 模 で 自 給 自 足 的 な 農 業 を 営 み な が ら 、「 伝 統 的 」 な 生 活 を し て い る 、 と い っ た よ う な も の で あ ろ う 。 だ が こ の よ う な ス テ レ オ タ イ プ は 、 ア フ リ カ 農 村 の 現 状 を 正 し く 反 映 し て い な い 。 以 下 で は 最 近 の 研 究 か ら 明 ら か に な っ て き た ア フ リ カ 農 村 の 現 状 を 紹 介 す る 。
●
「
生
計
ア
プ
ロ
ー
チ
」に
よ
る
実
態
把
握
途 上 国 の 農 村 世 帯 が お こ な う 経 済 活 動 の 実 態 を 把 握 す る 際 の ア プ ロ ー チ と し て 近 年 多 く 採 用 さ れ て い る の が 、「 生 計 ア プ ロ ー チ 」（ Livelihoods Approach ） と 呼 ば れ る 方 法 で あ る 。 こ の ア プ ロ ー チ は 、 個 々 の 農 村 住 民 が 持 つ 資 産 （ 土 地 、 労 働 力 、 資 本 な ど ）、 従 事 す る 経 済 活 動 、 地 域 独 自 の 制 度 や 社 会 関 係 、 政 府 の 政 策 変 化 の 影 響 な ど 多 く の 要 因 を 考 慮 に 入 れ な が ら 、 農 村 住 民 の 生 計 活 動 の 全 体 像 を 多 角 的 に 把 握 し よ う と す る 方 法 で あ る 。 生 計 ア プ ロ ー チ は 、 援 助 国 お よ び 機 関 が 農 村 の 実 態 を 把 握 す る た め の 調 査 を お こ な う 際 も 多 く 採 用 さ れ て い る 。 農 村 開 発 プ ロ ジ ェ ク ト の 実 施 に お い て は 、 当 初 か ら 特 定 の 作 物 （ 例 え ば コ メ ）、 特 定 の 資 産 （ 例 え ば 潅 漑 ）、 特 定 の 経 済 活 動 （ 例 え ば 畜 産 ） な ど に タ ー ゲ ッ ト を 絞 っ て 、 そ こ に 資 金 や 技 術 協 力 が 投 入 さ れ る こ と が 多 い 。 し か し そ の よ う な 援 助 対 象 と な っ て い る 分 野 が 、 人 々 の 日 々 の 生 計 全 体 の 中 で ど の よ う な 位 置 を 占 め 、 ど れ ほ ど の 重 要 性 を も っ て い る （ あ る い は も っ て い な い ） の か が 把 握 さ れ ず に 開 発 介 入 が お こ な わ れ れ ば 、 そ の 介 入 自 体 の 意 義 や 有 効 性 に 疑 義 が 生 じ る 。 生 計 ア プ ロ ー チ に も と づ く 農 村 の 実 態 把 握 は 、 そ の よ う な 事 態 を 避 け 、 農 村 住 民 の 生 計 向 上 に 有 効 な 支 援 策 の 立 案 を お こ な う た め に も 不 可 欠 と な っ て い る 。●
農
外
経
済
活
動
の
重
要
性
生 計 ア プ ロ ー チ に も と づ く 調 査 か ら 明 ら か に な っ て き た ア フ リ カ 農 村 経 済 の 特 徴 の ひ と つ に 、 農 外 経 済 活 動 の 重 要 性 が あ げ ら れ る 。 ア フ リ カ の 農 村 に 住 む 人 々 が 得 て い る 所 得 に は 、 農 業 生 産 （ 作 物 生 産 と 家 畜 飼 養 ） か ら の 所 得 と 、 農 外 経 済 活 動 （ 賃 労 働 、 農 業 以 外 の 自 営 業 な ど ） か ら の 所 得 の 二 つ が あ る 。 と も す れ ば わ れ わ れ は 、 ア フ リ カ の 農 村 に 住 む 人 た ち の 所 得 は 当 然 、 農 業 所 得 が 中 心 で あ る と い う 先 入 観 を 持 っ て し ま い が ち で あ る 。 し か し 近 年 の 実 態 調 査 の 結 果 に よ れ ば 、 ア フ リ カ の 農 村 世 帯 の 所 得 全 体 に 占 め る 農 業 所 得 の 割 合 は 実 際 に は そ れ ほ ど 大 き く な く 、 所 得 の か な り の 部 分 が 農 外 所 得 で 占 め ら れ て い る こ と が 明 ら か に な っ て き て い る 。 た と え ば 筆 者 が マ ラ ウ イ の 六 カ 村 で お こ な っ た 一 八 六 世 帯 に 対 す る 聞 き 取 り 調 査 に よ れ ば 、 総 所 得 の 六 割 強 が 農 外 所 得 で 占 め ら れ て い た （ 参 考 文 献 ① ）。 「 農 村 」 に 住 ん で い な が ら 、「 農 業 」 か ら の 所 得 は 意 外 と 大 き く な い 、 と い う の が 現 代 の ア フ リ カ 農 村 の 実 態 な の で あ る （ な お こ こ で い う 農 業 所 得 と は 、 農 作 物 等 を 販 売 し て 得 た 所 得 の 額 と 、 自 家 消 費 に 向 け ら れ た 作 物 の 価 値 を 市 場 価 格 で 計 算 し た 額 の 合 計 で あ る ）。 ア フ リ カ の 農 村 で 農 外 所 得 が 重 要 に な っ て い る 背 景 の 一 つ と し て 、 農 業 生 産 に お け る リ ス ク の 高 さ を あ げ る こ と が で き る 。 ア農
業・
農
村
開
発
─
生
計
ア
プ
ロ
ー
チ
に
よ
る
知
見
か
ら
高根
務
特
集
特
集
アフリカ開発の現在
5 ―アジ研ワールド・トレンド No.58（2008. ） フ リ カ の 小 規 模 生 産 者 に よ る 農 業 は 、 天 候 不 順 や 病 虫 害 に よ る 不 作 の リ ス ク に 常 に さ ら さ れ て い る 。 ま た 不 作 時 に 所 得 を 保 障 し て く れ る 保 険 市 場 や 、 農 業 所 得 の 激 減 時 に お 金 を 貸 し て く れ る 信 用 市 場 も 、 ほ と ん ど 存 在 し な い 。 こ の よ う な 状 況 の 下 で 農 業 だ け に 依 存 し た 生 計 を 営 ん で い る 場 合 、 ひ と た び 不 作 な ど の シ ョ ッ ク に 見 舞 わ れ れ ば 、 住 民 は た ち ま ち 食 う に 事 欠 く 状 況 に 陥 っ て し ま う 。 そ の よ う な 事 態 を 避 け る た め 、 農 村 住 民 は 農 業 以 外 の 複 数 の 所 得 源 を 確 保 し て リ ス ク を 分 散 さ せ 、 不 測 の 事 態 に 備 え て い る の で あ る 。 所 得 に お け る 農 業 へ の 依 存 度 が 意 外 に 大 き く な い こ と に 加 え 、 食 料 調 達 に お け る 自 給 自 足 の 度 合 い も 、 ア フ リ カ 農 村 で は 実 は そ れ ほ ど 大 き く な い こ と も わ か っ て き て い る 。 た と え ば ガ ー ナ の 農 村 世 帯（ 全 国 平 均 ） で は 、 消 費 さ れ た 食 料 の う ち 購 入 し た も の の 割 合 が 、 穀 物 で 七 一 ％ 、 イ モ 類 で 三 四 ％ を 占 め て お り 、 消 費 食 料 全 体 で は 七 〇 ％ が 購 入 し た も の で 占 め ら れ て い た （ 参 考 文 献 ② ）。 特 に 小 規 模 で 零 細 な 貧 困 層 は 、 自 分 の 畑 で 作 る だ け で は 十 分 な 量 の 自 家 消 費 用 食 料 を 調 達 で き な い 。 そ の た め 次 の 収 穫 期 に 入 る 前 に 食 料 の 備 蓄 が 底 を つ く 頃 に な る と 、 不 足 分 を 現 金 で 買 い 入 れ な け れ ば な ら な く な る 場 合 が 多 い 。 つ ま り 農 業 を お こ な い な が ら も 、 農 業 だ け で は 食 っ て い け な い 現 実 が あ る 。 前 述 の 農 外 経 済 活 動 か ら の 現 金 収 入 は 、 こ の 意 味 で も 重 要 に な っ て い る 。
