延長大陸棚の境界画定

著者

西本 健太郎

雑誌名

東北ローレビュー

巻

5

ページ

1-20

発行年

2018-03-30

URL

http://hdl.handle.net/10097/00127047

延長大陸棚の境界画定

東 北 大 学 大 学 院 法 学 研 究 科 准 教 授

西本 健太郎

Ⅰ は じ め に Ⅱ 海 洋 境 界 画 定 に 関 す る 判 例 法 理 の 確 立 と そ の 射 程 Ⅲ 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に 関 す る 国 際 裁 判 例 １ バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 判 決 （ 2012 年 ） ２ バ ン グ ラ デ シ ュ ／ イ ン ド 事 件 判 決 （ 2014 年 ） ３ ガ ー ナ ／ コ ー ト ジ ボ ワ ー ル 事 件 判 決 （ 2017 年 ） ４ 国 際 裁 判 例 の 評 価 Ⅳ 合 意 に よ る 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 １ 米 国 ・ メ キ シ コ （ 2000 年 ） ２ オ ー ス ト ラ リ ア ・ ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド （ 2004 年 ） ３ ノ ル ウ ェ ー ・ ア イ ス ラ ン ド ・ デ ン マ ー ク （ フ ェ ロ ー 諸 島 ） （ 2006 年 ） ４ ア イ ス ラ ン ド ・ デ ン マ ー ク （ グ リ ー ン ラ ン ド ）（ 2013 年 ） ５ 200 海 里 内 を 主 な 対 象 と す る 海 洋 境 界 画 定 条 約 Ⅴ 国 家 実 行 の 評 価 Ⅵ お わ り に

Ⅰ はじめに

国 連 海 洋 法 条 約 第 76 条 は 、「 大 陸 縁 辺 部 の 外 縁 」の 概 念 を 使 っ て 沿 岸 国 の 大 陸 棚 を 定 義 し て い る 。沿 岸 国 の 大 陸 棚 は 、大 陸 縁 辺 部 の 外 縁 が 基 線 か ら 200 海 里 以 遠 に 延 び て い る 場 合 に は 、 領 海 の 外 側 か ら 大 陸 縁 辺 部 の 外 縁 ま で の 海 面 下 の 区 域 の 海 底 及 び そ の 下 で あ り 、 200 海 里 以 遠 に 延 び て い な い 場 合 に は 、 領 海 の 外 側 か ら 200 海 里 ま で の 海 面 下 の 区 域 の 海 底 及 び そ の 下 で あ る 。 200 海 里 以 遠 の 大 陸 棚 （ 以 下 、「 延 長 大 陸 棚 」と い う ）に つ い て 、沿 岸 国 は 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に 対 し て 情 報 の 提 出 を 行 う も の と さ れ て お り 、 同 委 員 会 の 勧 告 に 基 づ い て 設 定 し た 大 陸 棚 の 限 界 は 「 最 終 的 ･･･か つ 、 拘 束 力 を 有 す る 」（ 76 条 8 項 ）。 延 長 大 陸 棚 の 限 界 設 定 は 、 他 国 と の 間 で 権 原 の 重 複 が な い 場 合 に は 、 沿 岸 国 に よ る 一 方 的 行 為 と し て 行

わ れ る 。 し か し 、 相 対 国 間 ま た は 隣 接 国 間 で 延 長 大 陸 棚 に 対 す る 権 原 が 重 複 す る 場 合 に は 、 延 伸 大 陸 棚 の 境 界 画 定 が 必 要 と な る 。 日 本 は 2012 年 に 4 つ の 海 域 に つ い て 大 陸 棚 の 延 長 を 認 め る 勧 告 を 大 陸 棚 限 界 委 員 会 か ら 受 領 し た1_{。こ の う ち 、小 笠 原 海 台 海 域 及 び 南 硫 黄 島 海 域 の 2 つ の 海 域} に つ い て は 、 米 国 （ 北 マ リ ア ナ 諸 島 ） と の 間 で 延 長 大 陸 棚 が 重 複 す る 可 能 性 が あ り 、重 複 が 存 在 す る 場 合 に は 境 界 画 定 が 必 要 と な る2_{。ま た 、日 本 が 申 請 し て い た} 海 域 の う ち 、 勧 告 が 見 送 ら れ た 九 州 パ ラ オ 海 嶺 南 部 海 域 に つ い て も 、 将 来 的 に 勧 告 が な さ れ た 場 合 に は パ ラ オ と の 間 で の 境 界 画 定 が 必 要 と な る3_{。こ の よ う な 意 味} で 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 は 日 本 に と っ て 今 後 実 務 的 な 対 応 が 必 要 と な る 問 題 で あ る 。 延 伸 大 陸 棚 の 境 界 画 定 は 比 較 的 新 し い 問 題 で あ る 。 専 ら 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 の た め に 締 結 さ れ た 条 約 は 現 時 点 で 数 件 存 在 し て い る の み で あ り 、 ま た 延 長 大 陸 棚 の 海 洋 境 界 画 定 を 正 面 か ら 扱 っ た 国 際 裁 判 例 も 現 時 点 で は 3 件 に 過 ぎ な い 。結 論 を 先 に 述 べ れ ば 、 条 約 実 践 は い ま だ 一 致 し た 方 向 性 を 見 せ て お ら ず 、 3 件 の 国 際 裁 判 例 も 一 定 の 方 向 性 を 示 し て は い る も の の 、そ の 射 程 に つ い て は 限 界 が あ る 。 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に つ い て は 、な お 実 行 の 集 積 が 不 十 分 で あ り 、学 説 上 も 様 々 な 議 論 の 余 地 が あ る の が 現 状 で あ る4_{。本 稿 で は 、既 存 の 国 際 裁 判 例 及 び 条 約 を 分} 析 し 、 そ れ ら が 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に 関 す る 今 後 の 展 開 に つ い て 、 ど の よ う な 示 唆 を 与 え る も の で あ る の か を 検 討 す る 。

1 _{Summary of Recommendations of the Commission on the Limits of the Continental Shelf}

in Regard to the Submission made by Japan on 12 November 2008 (19 April 2012), available at <http://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/jpn08/com_sumrec_jpn_fi n.pdf>. 2 _{米 国 は 国 連 海 洋 法 条 約 の 当 事 国 で は な い こ と か ら 、米 国 と の 間 の 延 長 大 陸 棚 の 境 界} 画 定 を 考 え る 上 で は 、延 長 大 陸 棚 に 対 す る 権 原 は 非 当 事 国 で あ る 沿 岸 国 に 対 し て も 慣 習 国 際 法 上 は 認 め ら れ る の か 、そ し て 大 陸 棚 限 界 委 員 会 の 勧 告 を 得 て い な い 国 と の 間 で 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 は 行 い う る の か と い う 問 題 が 存 在 す る 。こ れ ら も 重 要 な 問 題 で あ る が 、 別 途 詳 細 な 検 討 が 必 要 で あ り 、 本 稿 で は 取 り 上 げ な い 。 3 _{九 州 パ ラ オ 海 嶺 南 部 海 域 に 関 す る 問 題 に つ い て は 次 の 文 献 を 参 照 。西 村 弓「 大 陸 棚} 延 伸 と 大 陸 棚 限 界 委 員 会 手 続 規 則 の 問 題 点 ― 日 本 の 延 伸 申 請 を 素 材 と し て ― 」松 井 芳 郎 ほ か 編 『 21 世 紀 の 国 際 法 と 海 洋 法 の 課 題 』（ 東 信 堂 、 2016 年 ） 398-416 頁 、 井 内 由 美 子・臼 井 麻 乃「 大 陸 棚 限 界 委 員 会 の 任 務 と 実 行 ― 島 に 関 す る 国 家 間 の 見 解 の 相 違 へ の 対 応 を 例 と し て 」 島 嶼 研 究 ジ ャ ー ナ ル 第 2 巻 1 号 （ 2012 年 ） 100-117 頁 。

4 _{D. H. Anderson, “Recent Judicial Decisions Concerning Maritime Delimitation,” Lilian}

del Castillo (eds.), Law of the Sea, From Grotius to the International Tribunal for the Law

Ⅱ 海洋境界画定に関する判例法理の確立とその射程

国 連 海 洋 法 条 約 第 74 条 1 項 及 び 83 条 1 項 は 、排 他 的 経 済 水 域（ EEZ）及 び 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に つ い て 、「 衡 平 な 解 決 を 達 成 す る た め に 、国 際 司 法 裁 判 所 規 程 第 38 条 に 規 定 す る 国 際 法 に 基 づ い て 合 意 に よ り 行 う 」 と 規 定 し て い る 。 条 文 上 は 、 200 海 里 内 の 大 陸 棚 と 延 長 大 陸 棚 は 区 別 さ れ て お ら ず 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に つ い て も こ の 規 定 が 適 用 さ れ る 。 し か し 、 こ の 規 定 は 「 衡 平 な 解 決 」 と い う 一 般 的 な 指 針 と 「 国 際 法 に 基 づ い て 合 意 に よ り 行 う 」 と い う 原 則 的 な 方 法 を 示 す の み で 、 境 界 画 定 の 具 体 的 な 方 法 に つ い て は 明 ら か に し て い な い 。 国 際 裁 判 ・ 仲 裁 裁 判 に お け る 海 洋 境 界 画 定 の 具 体 的 な 方 法 は 、 国 際 裁 判 例 が 蓄 積 さ れ る 中 で 形 成 さ れ て き た 。 国 際 司 法 裁 判 所 に お け る 1993 年 の ヤ ン ・ マ イ エ ン 事 件 判 決 以 降 、 国 際 裁 判 所 及 び 仲 裁 裁 判 所 は EEZ 及 び 大 陸 棚 の 海 洋 境 界 画 定 に 関 す る 事 件 で ほ ぼ 一 貫 し た 手 法 を 用 い て い る5_{。 こ の 手 法 は 、 2009 年 の 黒 海 海 洋 境 界 画 定 事 件 判 決 で 3 つ の} 段 階 か ら な る も の と し て 提 示 さ れ6_{、こ の 3 段 階 ア プ ロ ー チ は 国 際 司 法 裁 判 所 に お} け る「 確 立 し た 判 例 法 理（ settled jurisprudence）」で あ る と 位 置 づ け ら れ た7_。こ の 3 段 階 ア プ ロ ー チ は 、第 1 に 、等 距 離・中 間 線 に よ っ て 暫 定 的 な 境 界 線 を 引 き 、 第 2 に 、 衡 平 な 結 果 を 達 成 す る た め に 暫 定 的 な 等 距 離 ・ 中 間 線 の 修 正 を 必 要 と す る 要 素 （ 関 連 事 情 ） が あ る か 否 か を 検 討 し た 上 で 、 必 要 に 応 じ て 修 正 を 施 し 、 第 3 に 、 関 連 す る 海 岸 の 長 さ と 境 界 画 定 の 結 果 と し て の そ れ ぞ れ の 海 域 の 面 積 と の 間 に 著 し い 不 均 衡 が 生 じ て い る と い う 意 味 で 不 衡 平 な 結 果 と な っ て い な い か を 検 証 す る 、 と い う も の で あ る 。 も っ と も 、こ の 3 段 階 ア プ ロ ー チ が EEZ と 大 陸 棚 の 両 方 を 線 引 き す る 単 一 海 洋 境 界（ single maritime boundary）の 画 定 方 法 に 関 す る 判 例 法 理 と し て 確 立 す る ま で に は 、 自 然 の 延 長 を 基 準 と し て 大 陸 棚 の 境 界 画 定 を 行 う ア プ ロ ー チ か ら の 転 換 が あ っ た8_{。国 際 裁 判 に お い て 初 め て 大 陸 棚 の 境 界 画 定 が 問 題 と な っ た 西 ド イ ツ と} 5 _{唯 一 の 例 外 は 2007 年 の ニ カ ラ グ ア ／ ホ ン ジ ュ ラ ス 事 件 で あ り 、 両 国 の 海 岸 線 の 角} 度 の 二 等 分 線 を 基 準 と し て 海 洋 境 界 画 定 を 行 っ た 。し か し な が ら 、こ の 方 式 は 具 体 的 な 地 理 的 状 況 と の 関 係 で 、3 段 階 ア プ ロ ー チ に よ り が た い 場 合 の 例 外 的 な 境 界 画 定 方 法 と し て 位 置 づ け ら れ て い る 。Territorial and Maritime Dispute between Nicaragua and Honduras in the Caribbean Sea (Nicaragua v. Honduras) , Judgment, ICJ Reports 2007 (II),

p. 745, para. 281 参 照 。

6 _{Maritime Delimitation in the Black Sea (Romania v. Ukraine), Judgment, ICJ Reports}

2009, p. 44, paras. 115-117. た だ し 、こ の 手 法 が 3 つ の 段 階 か ら な る も の と し て 明 示 的 に 表 現 さ れ た の は こ の 事 件 が 初 め て お り 、そ れ ま で の 判 決 で は 、第 3 の 段 階 と さ れ る も の は 第 2 段 階 に 含 め て 理 解 さ れ て い た 。

7 _{Ibid., para. 118.}

8 _{海 洋 境 界 画 定 に 関 す る 判 例 法 理 が 結 果 指 向 的 衡 平 ア プ ロ ー チ（ result-oriented equity}

オ ラ ン ダ 及 び デ ン マ ー ク と の 間 の 北 海 大 陸 棚 事 件 で 、 国 際 司 法 裁 判 所 は 「 自 然 の 延 長 」 に 基 づ い た 境 界 画 定 方 法 を 示 し て い る 。 大 陸 棚 条 約 第 6 条 は 、 当 事 国 間 で 合 意 が な い と き は 、「 特 別 の 事 情 」 に よ り 他 の 境 界 線 が 正 当 と 認 め ら れ な い 限 り 、 等 距 離 ・ 中 間 線 に よ っ て 大 陸 棚 の 境 界 を 画 定 す る と 規 定 し て い た と こ ろ 、 オ ラ ン ダ 及 び デ ン マ ー ク は 、 本 件 で は こ の 規 則 が 適 用 さ れ る べ き で あ り 、 か つ こ の 規 則 は 慣 習 国 際 法 で も あ る た め 大 陸 棚 条 約 の 当 事 国 で は な か っ た 西 ド イ ツ を も 拘 束 す る と 主 張 し た 。 こ れ に 対 し て 、 裁 判 所 は 結 果 の 衡 平 を 重 視 し 、 大 陸 棚 の 境 界 を 画 定 す る に あ た っ て 唯 一 の 義 務 的 な 方 法 は な い と 指 摘 し た 上 で 、 大 陸 棚 の 境 界 画 定 方 法 を そ の 権 原 の 根 拠 と 結 び つ け て 論 じ た 。 判 決 は 大 陸 棚 が 沿 岸 国 に 帰 属 す る 理 由 に つ い て 、 そ れ が 沿 岸 国 の 陸 上 領 土 の 延 長 ま た は 継 続 で あ る か ら で あ る と 述 べ た 上 で 、 こ の こ と か ら 次 の 帰 結 が 導 き 出 さ れ る と し て い る9_{。 す な わ ち 、「 一 定 の} 海 底 区 域 が 自 然 な （ ま た は 最 も 自 然 な ） 沿 岸 国 の 陸 域 の 延 長 を 構 成 し て い な い 場 合 に は 、 仮 に こ の 海 域 が 他 国 の 領 土 よ り も 当 該 沿 岸 国 に 近 い 場 合 で あ っ て も 、 沿 岸 国 に 帰 属 し て い る と み な す こ と は で き な い 。 あ る い は 少 な く と も 、 よ り 近 く は な い が 当 該 海 域 が そ の 陸 域 の 自 然 な 延 長 で あ る と み な さ れ る と こ ろ の 国 家 に よ る 競 合 す る 主 張 と の 関 係 で は 、 そ の よ う に み な す こ と は で き な い 。」 北 海 大 陸 棚 事 件 に お け る 以 上 の 判 示 を 踏 ま え て 、 大 陸 棚 の 境 界 画 定 は 一 定 の 海 域 が ど ち ら の 国 の 「 自 然 の 延 長 」 で あ る の か に よ っ て 判 断 さ れ る と の 理 解 が 生 じ た10_{。 北 海 大 陸 棚 事 件 後 の 大 陸 棚 の 境 界 画 定 事 件 で は 、 各 国 は 海 底 の 地 質 及 び 地} 形 に 関 す る 科 学 的 知 見 を 動 員 し て 、 対 象 海 域 が 自 国 の よ り 自 然 な 延 長 で あ る こ と を 主 張 す る よ う に な っ た 。1977年 の 英 仏 大 陸 棚 事 件 で は 、英 国 が 英 仏 海 峡 の ハ ー ド ・ デ ィ ー プ （ Hurd Deep） に 沿 っ た 境 界 線 を 主 張 し た11_{。 仲 裁 裁 判 所 は こ の 主} 張 を 認 め な か っ た が 、 そ の 理 由 は 、 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に お い て 海 底 の 地 形 学 的 な 特 徴 は 考 慮 さ れ な い と い う こ と で は な く 、 ハ ー ド ・ デ ィ ー プ が 地 形 学 的 に は 明 確 な 特 徴 で あ る と し て も 、 大 陸 棚 の 本 質 的 な 一 体 性 を 分 断 す る も の と ま で は い え な い と い う 実 質 的 な 判 断 で あ っ た12_。 る も の と し て 、Y. Tanaka, The International Law of the Sea (2nd ed., Cambridge University Press, 2015), pp. 201-209.

9 _{North Sea Continental Shelf Cases (Federal Republic of Germany/Denmark; Federal}

Republic of Germany/Netherlands), Judgment, ICJ Reports 1969, p. 31, para. 43.

1 0 _{K. Highet, “The Use of Geophysical Factors in the Delimitation of Maritime Boundaries ,”}

J. I. Charney and L. M. Alexander (eds.), International Maritime Boundaries (Martinus Nijhoff, 1993), Vol. I, pp. 168-171.

1 1 _{Case Concerning the Delimitation of the Continental Shelf between the United Kingdom}

of Great Britain and Northern Ireland, and the French Republic, Decision of 30 June 1977 and Decision of 14 March 1978, Reports of International Arbitral Awards (United Nations,

2006), Vol. XVIII, p. 21, para. 12.

国 際 司 法 裁 判 所 に お け る チ ュ ニ ジ ア ／ リ ビ ア 事 件（ 1982年 ）で も 、チ ュ ニ ジ ア と リ ビ ア の 双 方 が 、 対 象 海 域 が 自 国 領 域 の 自 然 の 延 長 で あ る こ と に つ い て 、 海 底 の 地 形 学 ・ 地 質 学 的 な 特 徴 に 基 づ い た 詳 細 な 主 張 を 行 っ た 。 こ れ に 対 し て 裁 判 所 は 、 ま ず 、 海 底 の 地 質 に 関 す る 主 張 を 詳 細 に 検 討 し て 、 法 的 に は 地 質 的 な 考 慮 の み に 依 拠 し て 大 陸 棚 の 帰 属 を 決 定 す る こ と は で き な い と 判 示 し た13_{。 次 に 、 海 底} の 地 形 に 関 す る 主 張 に つ い て 、地 質 に 基 づ く 主 張 に 優 越 す る も の と は 認 め ら れ ず 、 ま た 、 2つ の 異 な る 自 然 の 延 長 が 存 在 す る こ と を 示 す ほ ど の 明 確 な 断 絶 も 存 在 し な い と の 認 定 を 行 っ た14_{。 す な わ ち 、 こ の 事 件 に お け る 裁 判 所 の 結 論 は 、 海 底 の} 地 質 ・ 地 形 そ の も の に 基 づ い て 対 象 海 域 の 境 界 画 定 を 行 う こ と は で き な い と い う も の で あ っ た 。 し か し 、 裁 判 所 の 判 断 枠 組 み に よ れ ば 、 対 象 海 域 の 海 底 が 2つ の 異 な る 大 陸 棚 か ら 構 成 さ れ て い る と 評 価 で き る ほ ど に 明 確 な 断 絶 が あ る 場 合 に 、 こ れ を 考 慮 す る こ と は 必 ず し も 排 除 さ れ て い な い 。 チ ュ ニ ジ ア ／ リ ビ ア 事 件 判 決 の 結 論 は 、 対 象 海 域 に つ い て 正 面 か ら 地 形 学 ・ 地 質 学 的 な 検 討 を 行 っ た 結 果 、 そ う し た 断 絶 が こ の 事 案 に お い て は 存 在 し な か っ た と い う こ と に 過 ぎ な か っ た 。 判 決 は む し ろ 、 海 底 の 地 形 学 的 な 特 徴 が 、 大 陸 棚 の 連 続 性 を 害 す る ほ ど の も の で は な か っ た 場 合 に も 、 衡 平 な 解 決 を 導 く た め に 関 連 事 情 と し て 考 慮 さ れ る 場 合 が あ る こ と を 明 示 的 に 認 め て い る15_。 北 海 大 陸 棚 事 件 を 基 点 と し た 、 自 然 の 延 長 を 基 準 と す る ア プ ロ ー チ か ら の 転 換 点 と な っ た の は 、リ ビ ア ／ マ ル タ 事 件 判 決（ 1985年 ）で あ る 。こ の 事 件 で リ ビ ア は 、 マ ル タ と の 間 の 海 底 に は 地 質 学 的 ・ 地 形 学 に 見 て 本 質 的 な 断 絶 が あ り 、 こ の 断 絶 が 両 国 の 2つ の 自 然 の 延 長 の 間 の 境 界 線 と な る べ き で あ る と の 主 張 を 行 っ た 。 こ れ に 対 し て 、 国 際 司 法 裁 判 所 は 、 こ の 主 張 に つ い て 地 質 学 的 ・ 地 形 学 的 な 観 点 か ら 正 面 か ら 検 討 す る こ と を せ ず に 、次 の よ う に 判 示 し た 。す な わ ち「 ･･･法 の 発 展 に よ り 、 国 家 は そ の 大 陸 棚 が 海 岸 か ら 200海 里 ま で 及 ん で い る こ と を 、 対 応 す る 海 底 及 び そ の 下 の 地 質 的 な 性 質 を 問 わ ず 主 張 す る こ と が で き る よ う に な っ た の で 、 そ の 距 離 内 に お い て は 、 関 係 す る 国 家 の 法 的 権 原 を 確 認 す る 場 合 で も 、 あ る い は そ の 主 張 の 相 互 間 に お い て 境 界 画 定 を 行 う 場 合 で も 、 地 質 学 的 ま た は 地 球 物 理 学 な 要 素 に 役 割 を 与 え る 理 由 は 何 ら 存 在 し な い16_{。」さ ら に 、判 決 は よ り 端 的 に 、} 200海 里 内 の 海 洋 境 界 画 定 に お い て 「 当 該 海 域 の 地 質 学 的 ま た は 地 形 学 的 な 特 徴

1 3 _{Case Concerning the Continental Shelf (Tunisia/Libyan Arab Jamahiriya) , Judgment,}

ICJ Reports 1982, pp. 53-54, para. 61.

1 4 _{Ibid., p. 57, para. 66.} 1 5 _{Ibid., p. 58, para. 67.}

1 6 _{Case Concerning the Continental Shelf (Libyan Arab Jamahiriya/Malta) , Judgment, ICJ}

は 、 完 全 に 無 関 係 で あ る 」 と も 述 べ て い る17_{。 そ の 後 の 国 際 裁 判 に お い て は 、 前} 述 の よ う に 、200海 里 内 の 単 一 海 洋 境 界 の 事 案 に 関 す る 判 断 が 蓄 積 し て い く 中 で 、 3段 階 ア プ ロ ー チ が 確 立 し て い っ た 。 し か し 、 リ ビ ア ／ マ ル タ 事 件 判 決 で 理 由 と し て 挙 げ ら れ た よ う に 、 国 連 海 洋 法 条 約 で 新 た に 距 離 に 基 づ く 大 陸 棚 へ の 権 原 が 認 め ら れ る よ う に な っ た こ と が 、 従 来 の 判 断 枠 組 み か ら の 転 換 を も た ら し た の で あ る と す る と 、 200海 里 以 遠 の 大 陸 棚 に つ い て は な お 旧 来 の 判 断 枠 組 み が 適 用 さ れ る と も 考 え ら れ る こ と に な る 。 そ こ で 学 説 上 は 、 延 長 大 陸 棚 に つ い て は 、 200 海 里 内 の 単 一 海 洋 境 界 線 と の 関 係 で 確 立 し た 3段 階 ア プ ロ ー チ が そ の ま ま 適 用 さ れ ず 、 自 然 の 延 長 が 考 慮 さ れ る の で は な い か と の 指 摘 が な さ れ て き た18_。

Ⅲ 延長大陸棚の境界画定に関する国際裁判例

以 上 の よ う な 問 題 関 心 が 持 た れ て い た 中 で 、 ベ ン ガ ル 湾 の 海 洋 境 界 画 定 に 関 す る バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 に お け る 国 際 海 洋 法 裁 判 所 の 判 決 （ 2012 年 ） は 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 を 初 め て 正 面 か ら 取 り 扱 っ た も の と な っ た 。 ま た 、 そ の 2 年 後 に は バ ン グ ラ デ シ ュ ／ イ ン ド 事 件 判 決（ 2014 年 ）に お い て 、国 連 海 洋 法 条 約 附 属 書 VII に 基 づ く 仲 裁 裁 判 所 が 、 同 様 に 延 長 大 陸 棚 部 分 の 海 洋 境 界 画 定 に つ い て 判 断 を 行 っ て い る 。 そ の 後 、 国 際 海 洋 法 裁 判 所 の 特 別 裁 判 部 に よ る ガ ー ナ ／ コ ー ト ジ ボ ワ ー ル 事 件 判 決（ 2017 年 ）も 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 を 行 っ た 。い ず れ の 判 決 も 、延 長 大 陸 棚 に は 200 海 里 内 の 海 洋 境 界 画 定 と 同 一 の 方 法 が 適 用 さ れ る と の 判 断 を 下 し た 。 も っ と も 、 以 下 で 検 討 す る よ う に 、 い ず れ の 判 決 も そ の 理 由 付 け に お い て 海 洋 境 界 画 定 に 関 す る 従 来 の 判 例 法 理 と の 関 係 を 十 分 に 説 明 し て お ら ず 、極 め て 形 式 的 な 理 由 か ら 200 海 里 内 で 形 成 さ れ た 3 段 階 ア プ ロ ー チ を 延 長 大 陸 棚 に つ い て も 適 用 し て い る 。 こ の 点 は 学 説 上 批 判 さ れ て い る が 、 他 方 で 、 延 伸 大 陸 棚 に つ い て 200 海 里 内 と 同 じ 境 界 画 定 方 法 を 適 用 す る 判 断 が 積 み 重 ね ら れ つ つ あ る こ と は 、今 後 の 議 論 の 動 向 に 大 き な 影 響 を 与 え て い く も の と 思 わ れ る 。 １ バン グラ デ シュ ／ミ ャ ンマ ー事 件 判決 （ 2012 年） バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 は 、 国 際 海 洋 法 裁 判 所 で 海 洋 境 界 画 定 が 争 わ 1 7 _Ibid.

1 8 _{R. R. Churchill and A. V. Lowe, The Law of the Sea (3rd ed., Manchester University}

Press, 1999), p. 190; D. A. Colson, “The Delimitation of the Outer Continental Shelf between Neighboring States”, American Journal of International Law, Vol.97(1) (2003), pp. 102-103.

れ た 初 め て の 事 件 で あ り 、 か つ 延 伸 大 陸 棚 の 境 界 画 定 が 国 際 裁 判 所 で 判 断 さ れ た 初 め て の 事 件 と な っ た 。 延 長 大 陸 棚 部 分 の 海 洋 境 界 画 定 に つ い て は 、 当 該 海 域 に つ い て 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に よ る 勧 告 が 得 ら れ て い な か っ た た め 、 国 際 海 洋 法 裁 判 所 が 境 界 画 定 を 行 う 権 限 を 有 す る の か 否 か 、 そ し て こ の 権 限 を 行 使 す る の が 適 切 で あ る の か が 、 ま ず 問 題 と な っ た 。 こ の 点 に つ い て 裁 判 所 は 、 裁 判 所 が 境 界 画 定 を 行 っ て も 大 陸 棚 限 界 委 員 会 の 機 能 を 阻 害 す る こ と に は な ら ず 、 ま た 、 両 国 が 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に お け る 手 続 に 同 意 を 与 え て い な い こ と に 鑑 み れ ば 、 裁 判 所 に よ る 境 界 画 定 な し に は 両 国 の 大 陸 棚 の 外 側 の 限 界 が 明 ら か に な ら な い こ と に も な り か ね な い と し て 、 裁 判 所 が 境 界 画 定 を 行 う 権 限 を 行 使 す る の が 適 当 で あ る と 判 断 し た19_。 ベ ン ガ ル 湾 に お け る 延 長 大 陸 棚 の 存 在 に つ い て 、 バ ン グ ラ デ シ ュ は 、 ミ ャ ン マ ー と 対 象 海 域 と の 間 に は 本 質 的 な 断 絶 が あ る の で 、 ミ ャ ン マ ー は そ も そ も ベ ン ガ ル 湾 に お け る 延 長 大 陸 棚 に 対 す る 権 原 を 持 た な い と 主 張 し て い た 。 こ の 主 張 は 、 海 底 の 地 質 に 基 づ く 主 張 で あ る 。 し か し 、 裁 判 所 は こ の 主 張 を 退 け 、 延 長 大 陸 棚 に 対 す る 権 原 の 存 在 は 、 主 と し て 国 連 海 洋 法 条 約 第 76 条 4 項 の 要 件 を 充 た す こ と に よ っ て 示 さ れ る も の で あ り 、 ベ ン ガ ル 湾 に お け る 堆 積 岩 層 は 非 常 に 厚 い こ と に 鑑 み れ ば 、 76 条 4 項 (a)(i)に お け る 要 件 を 充 た し 、 両 国 は と も に 延 長 大 陸 棚 に 対 す る 権 原 を 有 し て い る の で あ っ て 、 権 原 の 重 複 が あ る と 判 断 し た20_。 そ の 上 で 裁 判 所 は 、大 陸 棚 の 境 界 画 定 に 関 す る 国 連 海 洋 法 条 約 第 83 条 が 、200 海 里 内 の 境 界 画 定 と 200 海 里 外 の 境 界 画 定 を 区 別 し て い な い こ と を 指 摘 し 、「 本 件 に お い て 200 海 里 以 遠 の 大 陸 棚 に つ い て 用 い ら れ る べ き 境 界 画 定 方 法 は 、 200 海 里 内 の も の と は 異 な ら な い 。 従 っ て 、 200 海 里 以 遠 の 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に つ い て も 、 等 距 離 ／ 関 連 事 情 方 式 が 適 用 さ れ る 」 と 結 論 づ け た21_{。 ま た 、 こ の 帰 結 と} し て 、 海 底 の 地 質 ・ 地 形 に 関 す る 要 素 を 関 連 事 情 と す る バ ン グ ラ デ シ ュ の 議 論 も 退 け た 。 他 方 で 、 200 海 里 内 で 関 連 事 情 と し て 認 め て い た バ ン グ ラ デ シ ュ の 海 岸 線 が 凹 状 で あ る と い う 事 情 に つ い て は 、 200 海 里 以 遠 に つ い て も 関 連 事 情 で あ る と し た 。 こ の よ う な 判 断 の 下 、 裁 判 所 は 延 長 大 陸 棚 に つ い て も 単 一 海 洋 境 界 線 を 伸 ば す 形 で 境 界 画 定 を 行 っ た 。

1 9 _{Dispute concerning Delimitation of the Maritime Boundary between Bangladesh and}

Myanmar in the Bay of Bengal (Bangladesh/Myanmar), Judgment of 14 March 2012, paras.

378-392, available at <http://www.itlos.org/cases/list-of-cases/case-no-16/>.

2 0 _{Ibid., paras. 444-449.} 2 1 _{Ibid., para. 455.}

２ バン グラ デ シュ ／イ ン ド事 件判 決 （ 2014 年） 同 じ ベ ン ガ ル 湾 で は バ ン グ ラ デ シ ュ ・ イ ン ド 間 の 海 洋 境 界 画 定 紛 争 が 国 連 海 洋 法 条 約 附 属 書 VII の 下 で の 仲 裁 裁 判 所 に 付 託 さ れ て お り 、2014 年 に 判 決 が 下 さ れ た 。 こ の 事 件 で も 延 伸 大 陸 棚 の 境 界 画 定 が 行 わ れ た が 、 裁 判 所 の 判 断 は 基 本 的 に は バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 判 決 を 踏 襲 す る も の で あ っ た 。 バ ン グ ラ デ シ ュ は 、 本 件 で も 延 伸 大 陸 棚 部 分 が 自 国 領 域 の 「 最 も 自 然 な 延 長 （ most natural prolongation）」で あ る と の 主 張 を 行 っ て い た が 、バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 判 決 で こ の 主 張 が 受 け 入 れ ら れ な か っ た こ と を 受 け て 、 こ の 主 張 を 自 ら 取 り 下 げ て い た22_{。 最 終 的 に バ ン グ ラ デ シ ュ が 延 長 大 陸 棚 に つ い て 関 連 事 情 と し て 主 張} し た の は 、 自 国 の 海 岸 線 が 凹 状 に 屈 曲 し て い る こ と な ど 、 海 岸 線 か ら の 権 原 の 延 び 方 に 関 す る 事 情 で あ っ た 。 仲 裁 裁 判 所 は 、 200 海 里 の 内 外 を 問 わ ず 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に 関 す る 適 切 な 方 法 は 同 一 で あ り 、 200 海 里 内 で は 等 距 離 ・ 関 連 事 情 の 方 法 を 用 い た の で 、 200 海 里 以 遠 に つ い て も 同 じ 方 法 を 用 い る と し て 200 海 里 以 遠 に つ い て も 暫 定 的 な 等 距 離 線 を 引 い た23_{。 裁 判 所 は こ の 判 断 に つ い て 具 体 的 な 理 由 を 特 に 述 べ て お ら ず 、 国} 際 海 洋 法 裁 判 所 の バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 判 決 も 明 示 的 に は 参 照 し て い な い 。 200 海 里 の 内 外 で 方 法 は 同 一 で あ る と い う 説 明 の 仕 方 か ら は 、 バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 と 同 様 に 、 第 83 条 1 項 の 規 定 上 、 区 別 が 存 在 し な い と い う 形 式 的 な 理 由 に 立 脚 す る も の と 思 わ れ る 。 こ の 点 で 、 本 判 決 が 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 の 理 論 に つ い て バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 判 決 に 付 け 加 え る と こ ろ は な か っ た と い え る 。 ３ ガー ナ／ コ ート ジボ ワ ール 事件 判 決（ 2017 年） ガ ー ナ ／ コ ー ト ジ ボ ワ ー ル 事 件 で は 、 大 西 洋 に 面 し て 隣 接 す る ガ ー ナ と コ ー ト ジ ボ ワ ー ル と の 間 の 海 洋 境 界 が 国 際 海 洋 法 裁 判 所 の 特 別 裁 判 部 で 争 わ れ た 。 特 別 裁 判 部 は ま ず 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 を 行 う 権 限 の 有 無 に つ い て 検 討 を 始 め 、 一 方 の 当 事 者 で あ る ガ ー ナ が 既 に 大 陸 棚 限 界 委 員 会 か ら 勧 告 を 受 領 し て お り 、 隣 接 国 で あ る コ ー ト ジ ボ ワ ー ル と の 間 で 地 質 的 な 状 況 は 同 一 で あ る こ と か ら 延 長 大 陸 棚 が 存 在 す る こ と 自 体 に は 疑 い は な い と 判 断 し た24_{。 ま た 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画}

2 2 _{Bay of Bengal Maritime Boundary Arbitration between Bangladesh and India}

(Bangladesh v. India), Award of 7 July 2014, para. 439, available at

<http://www.pcacases.com/web/view/18>.

2 3 _{Ibid., para. 465.}

定 を 行 う た め に は 、 延 長 大 陸 棚 が 存 在 す る こ と が 大 前 提 と は な る も の の 、 大 陸 棚 の 限 界 設 定 と 境 界 画 定 は 異 な る 作 用 で あ る か ら 、 コ ー ト ジ ボ ワ ー ル が 大 陸 棚 限 界 委 員 会 の 勧 告 を 受 領 し て い な い こ と は 、 裁 判 所 に 対 す る 申 立 の 受 理 可 能 性 の 点 で 問 題 と は な ら な い と 判 断 し た25_。 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 の 方 法 に つ い て は 、大 陸 棚 制 度 は 単 一 の も の で あ る か ら 、 境 界 画 定 の 方 法 論 に つ い て 200 海 里 内 の 大 陸 棚 と 延 長 大 陸 棚 と の 間 で 区 別 を 設 け る こ と は 適 当 で は な い と 判 断 し て い る26_{。 そ れ ゆ え に 、 延 長 大 陸 棚 以 遠 の 大 陸 棚} は 、大 陸 棚 の 外 側 の 限 界 線 に 達 す る ま で 、領 海 及 び 200 海 里 内 の EEZ・大 陸 棚 の 境 界 線 と 同 じ 方 向 に 延 び て い る と 結 論 づ け ら れ た 。 ４ 国際 裁判 例 の評 価 バ ン グ ラ デ シ ュ ／ ミ ャ ン マ ー 事 件 判 決 と バ ン グ ラ デ シ ュ ／ イ ン ド 事 件 判 決 は 、 こ れ ま で 国 際 裁 判 例 が 存 在 し な か っ た 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 の 問 題 に つ い て 、 極 め て 明 確 な 判 断 を 行 っ た 。他 方 で 、両 判 決 は 200 海 里 内 外 で 同 一 の 境 界 画 定 方 法 が 用 い ら れ る 理 由 と し て 、 第 83 条 の 規 定 及 び 大 陸 棚 制 度 の 単 一 性 と い う 形 式 的 な 根 拠 し か 挙 げ て い な い 。 と り わ け 、 200 海 里 内 で 形 成 さ れ て き た 判 例 法 理 の 妥 当 根 拠 が 、 200 海 里 外 で は 存 在 し な い に も 関 わ ら ず 、 な お 従 来 の ア プ ロ ー チ を 踏 襲 す べ き 理 由 が 積 極 的 に 論 じ ら れ て い な い 点 に は 批 判 が あ る27_{。 両 事 件 で は 両 当} 事 国 の 権 原 の 間 に 目 立 っ た 地 質 学 的 ・ 地 形 学 的 な 特 徴 は な か っ た も の の 、 際 立 っ た 特 徴 が あ る 事 案 の 場 合 に は 、 地 形 的 ・ 地 質 的 要 素 が 考 慮 さ れ る 可 能 性 は 、 完 全 に は 排 除 さ れ た と は い え な い と の 見 解 も 主 張 さ れ て い る28_。 そ の 後 、 ガ ー ナ ／ コ ー ト ジ ボ ワ ー ル 事 件 判 決 も 、 大 陸 棚 制 度 の 単 一 性 の み を 理 由 と し て 先 行 す る 2 つ の 事 件 に お け る 判 断 枠 組 み を 踏 襲 し た 。 し か し な が ら 、 こ の 事 件 も ベ ン ガ ル 湾 に 関 す る 2 つ の 事 件 と 同 様 に 、隣 接 す る 2 つ の 沿 岸 国 の 大 陸 棚 が 両 国 か ら 離 れ る 方 向 に 延 び て お り 、 か つ 、 特 に 目 立 っ た 地 質 学 的 ・ 地 形 学 的 な 特 徴 が 存 在 し て い な い と い う 状 況 の 下 で の 判 断 で あ っ た 。 少 な く と も 一 方 の 沿

D’Ivoire in the Atlantic Ocean (Ghana/Côte D’Ivoire), Judgement of 23 September 2017,

para. 491, available at < https://www.itlos.org/en/cases/list-of-cases/case-no-23/>.

2 5 _{Ibid., paras. 493-494.} 2 6 _{Ibid., para. 526.}

2 7 _{R. Churchill, “The Bangladesh/Myanmar Case: Continuity and Novelty in the Law of}

Maritime Boundary Delimitation,” Cambridge Journal of International and Comparative

Law, Vol. 1 (2012), p. 149.

2 8 _{C. Schofield, A. Telesetsky and S. Lee, “A Tribunal Navigating Complex Waters:}

Implications of the Bay of Bengal Case,” Ocean Development and International Law, Vol. 44(4) (2013), p. 375.

岸 国 が 大 陸 棚 限 界 委 員 会 の 勧 告 を 受 領 し て い な い こ と か ら 大 陸 棚 の 外 側 の 限 界 が 不 明 で あ っ た に も 関 わ ら ず 、 裁 判 所 に よ る 境 界 画 定 が 可 能 で あ っ た の も 、 隣 接 国 間 の 海 洋 境 界 画 定 で は 、 外 洋 に 向 か っ て 一 定 の 方 向 で 大 陸 棚 の 外 側 の 限 界 線 ま で 海 洋 境 界 が 継 続 し て い る と の 形 で の 判 断 が 可 能 で あ る か ら で あ る 。 こ の よ う に 、 こ れ ま で 国 際 裁 判 所 で 判 断 の 対 象 と な っ た 3 事 件 は 、一 定 の 共 通 す る 地 理 的 特 徴 を 前 提 と し た 判 断 と み る こ と も で き る 。 し た が っ て 、 国 際 裁 判 に お け る こ れ ま で の 判 断 の 射 程 が 延 長 大 陸 棚 制 度 一 般 に 及 ぶ の か 否 か に つ い て は 、 特 に 相 対 国 間 の 境 界 画 定 な ど 、 別 の 地 理 的 状 況 に お い て 同 様 の 判 断 が 踏 襲 さ れ な い 限 り 、な お 議 論 の 余 地 が あ る と 評 価 せ ざ る を え な い 。

Ⅳ 合意による延長大陸棚の境界画定

合 意 に よ る 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に つ い て は 、 200 海 里 内 の 海 洋 境 界 画 定 を 主 と す る 条 約 に お い て 境 界 線 を 200 海 里 外 に 延 長 し て い る も の を 除 け ば 、ま だ 僅 か な 数 の 条 約 が 締 結 さ れ て い る の み で あ る 。 し か し 、 既 に 締 結 さ れ て い る 少 数 の 条 約 は 、 合 意 に よ る 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 を 行 う に あ た っ て 多 様 な 方 法 を 採 用 し て お り 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に 関 す る 3 件 の 国 際 裁 判 に お け る ア プ ロ ー チ と は 必 ず し も 整 合 し て い な い こ と が 指 摘 で き る 。 １ 米国 ・メ キ シコ （ 2000 年） 米 国 と メ キ シ コ と の 間 で は 、 メ キ シ コ 湾 に お け る 両 国 の 延 長 大 陸 棚 に つ い て 2000 年 に 境 界 画 定 条 約 が 締 結 さ れ て い る29_{。境 界 画 定 の 対 象 海 域 は 、両 国 の EEZ} で 完 全 に 囲 ま れ た 海 域 で あ る 。 米 国 は 、 国 連 海 洋 法 条 約 の 当 事 国 で は な い 。 メ キ シ コ は 国 連 海 洋 法 条 約 の 当 事 国 で は あ る が 、 境 界 画 定 条 約 締 結 時 点 で は 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に 対 す る 申 請 を ま だ 行 っ て い な か っ た 。 そ の 後 、 メ キ シ コ は 境 界 画 定 線 の メ キ シ コ 側 の 海 域 に つ い て 2007 年 に 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に 対 し て 申 請 を 行 い 、 2009 年 に は 申 請 を 行 っ た 全 域 が 大 陸 棚 の 限 界 内 に 入 っ て い る こ と を 確 認 す る 内 容 の 勧 告 を 受 領 し て い る 。 合 意 さ れ た 境 界 線 は 、 全 て の 島 を 考 慮 に 入 れ た 等 距 離 ・ 中 間 線 で あ る 。 交 渉 の

2 9 _{Treaty between the Government of the United States of America and the Government of}

the United Mexican States on the Delimitation of the Continental Shelf in the Western Gulf of Mexico Beyond 200 Nautical Miles, reproduced in Law of the Sea Bulletin, Vol. 44 (2001), pp. 71-75.

過 程 に お い て 、 等 距 離 ・ 中 間 線 以 外 の 方 法 は 一 切 提 起 さ れ な か っ た と い わ れ て い る30_{。 な お 、 延 長 大 陸 棚 部 分 の 境 界 線 は 、 そ の 両 端 に お い て 両 国 の 200 海 里 内 の} EEZ・ 大 陸 棚 の 境 界 画 定 条 約 と 接 続 す る が 、 200 海 里 内 の 境 界 画 定 線 も 等 距 離 ・ 中 間 線 で あ る 。 な お 、 両 国 は 延 長 大 陸 棚 境 界 画 定 と 同 時 に 、 境 界 線 の 両 側 に 1.4 海 里 の 緩 衝 海 域 を 設 け 、 条 約 締 結 後 10 年 間 の 間 は こ の 海 域 で 天 然 資 源 の 開 発 を 行 わ な い こ と を 合 意 し て い る 。 図 1 メ キ シ コ 湾 に お け る 米 国 ・ メ キ シ コ 間 の 大 陸 棚 境 界 ２ オー スト ラ リア ・ニ ュ ージ ーラ ン ド（ 2004 年） オ ー ス ト ラ リ ア と ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド と の 間 で は 、2004 年 に 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 条 約 が 結 ば れ て い る31_{。 こ の 条 約 も 両 国 が 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に 対 し て 申 請 を 行} う 前 に 締 結 さ れ た 。オ ー ス ト ラ リ ア は こ の 条 約 締 結 の 数 ヶ 月 後 の 2004 年 11 月 に 、 ま た ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド は 2006 年 に 申 請 を 行 っ て お り 、両 国 と も に 2008 年 に 委 員

3 0 _{Robert W. Smith, “Mexico-United States”, Report Number 1-5 (2), J. I. Charney and R.}

W. Smith (eds.), International Maritime Boundaries (Martinus Nijhoff, 2002), Vol. IV, p. 2625.

3 1 _{Treaty between the Government of Australia and the Government of New Zealand}

Establishing Certain Exclusive Economic Zone Boundaries and Continental S helf Boundaries, [2006] ATS 4.

会 か ら の 勧 告 を 受 領 し て い る 。 合 意 さ れ た 境 界 線 は 、 2 つ の 部 分 か ら な る 。 条 約 の 第 2 条 に 規 定 さ れ て い る ロ ー ド ・ ハ ウ 島 （ オ ー ス ト ラ リ ア ） と 北 島 （ ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド ） 及 び ノ ー フ ォ ー ク 島 （ オ ー ス ト ラ リ ア ） と ス リ ー ・ キ ン グ ズ 島 （ ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド ） と の 間 の 境 界 画 定 、 そ し て 第 3 条 に 規 定 さ れ て い る マ ッ コ ー リ ー 島 （ オ ー ス ト ラ リ ア ） と オ ー ク ラ ン ド 島 及 び キ ャ ン ベ ル 島 （ ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド ） と の 間 の 境 界 線 で あ る 。 図 2 豪 州 ・ ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド 大 陸 棚 境 界 （ 条 約 2 条 対 応 部 分 ） 合 意 さ れ た 線 は 複 雑 な 形 状 で あ る が 、 次 の よ う に 分 析 さ れ て い る32_{。 条 約 第 2} 条 が 規 定 し て い る 境 界 線 に つ い て は 、（ A）ノ ー フ ォ ー ク 島 か ら 350 海 里 の 線 と 大 陸 棚 の 限 界 が 交 差 す る 点 か ら 、ス リ ー・ キ ン グ ズ 海 嶺 の 北 端 を 結 ん だ 線 、（ B）ス リ ー・キ ン グ ズ 海 嶺 の 縁 辺 に 沿 っ た 線 、（ C）ノ ー フ ォ ー ク 島 沖 の 小 島 で あ る フ ィ リ ッ プ 島 と ス リ ー・キ ン グ ズ 島 の 間 の 中 間 線 、（ D）フ ィ リ ッ プ 島 か ら の 200 海 里 に 沿 っ た 線 （ 南 緯 31 度 30 分 ま で ）、（ E） D の 終 点 と ロ ー ド ・ ハ ウ 島 沖 の ボ ー ル ズ・ピ ラ ミ ッ ド か ら の 200 海 里 上 の 南 緯 32 度 30 分 と の 交 点 を 結 ん だ 線 、（ F）ボ ー ル ズ ・ ピ ラ ミ ッ ド か ら の 200 海 里 線（ 終 点 は 、ス リ ー ・ キ ン グ ズ 島 に 半 分 の 効

3 2 _{N. Fyfe and G. French, “Australia-New Zealand,” Report Number 5-26, D. A. Colson and}

R. W. Smith (eds.), International Maritime Boundaries (Martinus Nijhoff, 2005), Vol. V, pp. 3761-3762.

果 を 与 え た オ ー ス ト ラ リ ア と ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド 本 土 と の 間 の 中 間 線 と の 交 点 ）、 （ G） F の 終 点 と ボ ー ル ズ ・ ピ ラ ミ ッ ド か ら 350 海 里 線 上 の 点 を 結 ぶ 線 、（ H） ボ ー ル ズ・ピ ラ ミ ッ ド か ら 350 海 里 の 線（ 終 点 は 、本 土 間 の 中 間 線 ）、（ I）本 土 間 の 中 間 線 を 結 ん だ 線 、 で あ る 。 図 3 豪 州 ・ ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド 大 陸 棚 境 界 （ 条 約 3 条 対 応 部 分 ） ま た 、条 約 第 3 条 が 規 定 し て い る 境 界 線 は 、マ ッ コ ー リ ー 島 の 200 海 里 に 沿 っ た 線 、両 国 の 200 海 里 EEZ・大 陸 棚 の 境 界 線（ 中 間 線 ）及 び 両 国 の 大 陸 棚 が 重 複 す る 海 域 を 等 分 す る 短 い 線 か ら 構 成 さ れ て い る 。 境 界 線 を 構 成 し て い る 各 部 分 は い ず れ も 交 渉 の 産 物 で あ り 、 一 定 の 原 則 か ら 必 然 的 に 導 き 出 さ れ た も の で は な い と 考 え ら れ る が 、 以 下 の こ と は 指 摘 す る こ と が で き る 。第 1 に 、等 距 離・中 間 線 は 限 定 的 な 形 で し か 用 い ら れ て い な い 。第 2 に 、 ス リ ー ・ キ ン グ ズ 海 嶺 に 従 っ た （ B） の 線 の よ う に 、 海 底 の 地 形 を 基 準 と し て 境 界 線 を 引 い て い る 箇 所 が あ る 。 第 3 に 、 南 部 の 境 界 線 は そ の 大 半 が オ ー ス ト ラ リ ア の 200 海 里 線 に 沿 っ て お り 、延 長 部 分 の ほ ぼ 全 て を ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド の 大 陸 棚 と す る 境 界 画 定 と な っ て い る 。 こ れ は 、 延 長 部 分 が ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド の 南 島 の 自 然 の 延 長 で あ る と い う 点 を 前 提 と し て 、 自 然 の 延 長 を 基 準 に 境 界 画 定 を 行 っ た も の と 評 価 で き る 。 な お 、 オ ー ス ト ラ リ ア の マ ッ コ ー リ ー 島 に 由 来 す る 延 長 大 陸 棚 は 200 海 里 の 南 部 で 申 請 さ れ て お り 、重 複 す る 海 域 は わ ず か で あ る が 、こ の 重 複

部 分 に つ い て は 等 分 す る 形 で の 境 界 線 と な っ て い る 。 ３ ノル ウェ ー ・ア イス ラ ンド ・デ ン マー ク（ フ ェロ ー諸 島 ） （2006 年） ノ ル ウ ェ ー 、ア イ ス ラ ン ド 及 び デ ン マ ー ク の 3 国 の 間 で は 、3 国 の EEZ に 囲 ま れ て い る バ ナ ナ ・ ホ ー ル と 呼 ば れ る 公 海 部 分 に つ い て 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 方 法 に 関 す る 合 意 が 2006 年 に な さ れ た33_{。 2006 年 の 合 意 議 事 録 に は 、 3 国 の 間 で} 相 互 に 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に 対 す る 申 請 に つ い て 異 議 を 申 し 立 て な い と い う 合 意 も 含 ま れ て お り 、合 意 の 約 2 ヶ 月 後 に ノ ル ウ ェ ー が 北 東 大 西 洋 及 び 北 極 海 に 関 す る 部 分 申 請 を 、2006 年 に ア イ ス ラ ン ド が エ ー ギ ル 海 盆 及 び レ イ キ ャ ネ ス 海 嶺 西 部 ・ 南 部 に 関 す る 部 分 申 請 を 、 そ し て 2009 年 に デ ン マ ー ク が フ ェ ロ ー 諸 島 北 部 に 関 す る 部 分 申 請 を 行 っ て い る 。 ノ ル ウ ェ ー 、 ア イ ス ラ ン ド 、 デ ン マ ー ク は そ れ ぞ れ 2009 年 、 2016 年 、 2014 年 に 勧 告 を 受 領 し て い る 。 境 界 画 定 の 対 象 で あ る 「 バ ナ ナ ・ ホ ー ル 南 部 」 は 、 合 意 上 は 明 確 に 定 義 さ れ て い な い が 、フ ェ ロ ー 諸 島 、ア イ ス ラ ン ド 及 び ノ ル ウ ェ ー（ 本 土 及 び ヤ ン マ イ エ ン ） の 200 海 里 線 、並 び に フ ェ ロ ー 諸 島 及 び ア イ ス ラ ン ド の 350 海 里 線 で 囲 ま れ る 海 域 で あ る 。 こ の 海 域 に A～ F の 6 点 を 指 定 し 、 直 線 で 結 ぶ 形 で の 境 界 画 定 を 行 っ て い る 。 こ れ は 対 象 海 域 の 全 体 が 連 続 し た 大 陸 棚 で あ る と の 前 提 に 立 つ も の で あ る が 、 大 陸 棚 限 界 委 員 会 の 勧 告 に よ っ て 対 象 海 域 の 一 部 が 深 海 底 で あ る と 判 断 さ れ た 場 合 に は 、 関 係 国 は 合 意 さ れ た 境 界 線 に 影 響 を 及 ぼ す こ と な く 勧 告 に 従 っ て 大 陸 棚 の 限 界 を 設 定 す る 。 た だ し 、 勧 告 に よ っ て 実 際 に 得 ら れ た 延 長 大 陸 棚 の 面 積 が 境 界 画 定 合 意 に よ っ て 割 り 当 て ら れ た 面 積 を 下 回 っ た 場 合 に は 、 過 剰 な 部 分 に つ い て 調 整 を 行 う こ と に な っ て い る 。 例 え ば 、 フ ェ ロ ー 諸 島 の 延 長 大 陸 棚 が 27,000 平 方 キ ロ メ ー ト ル を 下 回 っ た 場 合 に は 、過 剰 な 部 分 を ア イ ス ラ ン ド（ 40%） と ノ ル ウ ェ ー （ 60%） で 配 分 す る 。 こ の 修 正 は 合 意 か ら 逸 脱 が 最 も 少 な く な る よ う 、主 と し て C 点 を 移 動 さ せ て 行 う 。最 終 的 な 境 界 画 定 は 3 つ の 二 国 協 定 の 締 結 に よ っ て 行 わ れ る こ と に な っ て い る 。 本 海 域 に お け る 境 界 画 定 方 法 は 、 大 陸 棚 限 界 委 員 会 の 勧 告 に 応 じ た 境 界 線 の 修 正 方 法 に も 表 れ て い る 通 り 、 面 積 が 主 な 考 慮 要 因 と す る も の と 考 え ら れ る （ ノ ル ウ ェ ー 56,000 km²、ア イ ス ラ ン ド 29,000 km²、デ ン マ ー ク（ フ ェ ロ ー 諸 島 ）27,000

3 3 _{Agreed Minutes on the Delimitation of the Continental Shelf beyond 200 Nautical Miles}

between the Faroe Islands, Iceland and Norway in the Southern Part of the Banana Hole of the Northeast Atlantic, reproduced in R. E. Fife, “Denmark/The Faroes-Iceland-Norway”, Report Number 9-26, D. A. Colson and R. W. Smith (eds.), International Maritime

km²）34_{。た だ し 、点 C と 点 F を 結 ぶ 線 、及 び 点 D と 点 E を 結 ぶ 線 は 既 存 の EEZ} の 境 界 線（ 等 距 離 ）を 延 長 し た も の に 近 い 。ま た 点 A と 点 B 線 を 結 ぶ 線 に つ い て は 、 海 岸 線 の 長 さ が 影 響 し て い る 可 能 性 も 指 摘 さ れ て い る 。 さ ら に 、 結 果 と し て 主 な 海 底 の 地 形 と 線 引 き が 一 致 し て い る と い う 指 摘 も あ る35_。 図 4 フ ェ ロ ー 諸 島 ・ ア イ ス ラ ン ド ・ ノ ル ウ ェ ー 間 バ ナ ナ ・ ホ ー ル 南 部 に お け る 大 陸 棚 境 界 ４ アイ スラ ン ド・ デン マ ーク （グ リ ーン ラン ド ） （2013 年） ア イ ス ラ ン ド と デ ン マ ー ク と の 間 で は 、 ア イ ス ラ ン ド と グ リ ー ン ラ ン ド と の 間 の 延 長 大 陸 棚 の 重 複 部 分 に つ い て も 、 バ ナ ナ ・ ホ ー ル に お け る 3 国 の 合 意 と 同 様 の 方 法 で 、 境 界 画 定 に 関 す る 合 意 議 事 録 が 作 成 さ れ て い る36_{。 こ の 合 意 は 、 両 国} と も 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に 対 し て 当 該 海 域 に 対 す る 申 請 を 行 っ た 後 、 勧 告 を 受 領 す る 前 に な さ れ て い る 。 3 4 _{Ibid., pp. 4542-4543.} 3 5 _{Ibid., p. 4540.}

3 6 _{Agreed Minutes on the Delimitation of the Continental Shelf beyond 200 Nautical Miles}

between Greenland and Iceland in the Irminger Sea, reproduced in B. M. Magnusson, “Denmark (Greenland) - Iceland”, Report Number 9-22(2), International Maritime

合 意 の 対 象 は 、 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に 対 す る 両 国 の 申 請 が 重 複 し て い る 海 域 で あ る 。な お 、ア イ ス ラ ン ド の レ イ キ ャ ネ ス 海 嶺 の 脚 部 は グ リ ー ン ラ ン ド の 200 海 里 内 に と る こ と も 考 え ら れ る 。 し か し 、 実 際 の 大 陸 棚 限 界 委 員 会 に 対 す る 申 請 は グ リ ー ン ラ ン ド の 200 海 里 線 ま で に 留 ま っ て お り 、相 手 方 の 200 海 里 内 の 海 域 を 申 請 の 対 象 に 含 め る こ と は し て い な い37_{。 ま た 、 申 請 に あ た っ て は 相 互 に 大 陸 棚 限} 界 委 員 会 に 異 議 を 申 し 立 て な い こ と 等 を 合 意 し て い る 。 図 5 イ ル ミ ン ガ ー 海 に お け る グ リ ー ン ラ ン ド ・ ア イ ス ラ ン ド 間 の 大 陸 棚 境 界 合 意 さ れ た 境 界 線 は 、 7 つ の 点 を 結 ぶ 直 線 で あ る 。 こ の 境 界 線 は 対 象 海 域 の 面 積 比 に 基 づ く も の で あ る こ と が 明 示 さ れ て い る （ デ ン マ ー ク （ グ リ ー ン ラ ン ド ） が 53％ 、ア イ ス ラ ン ド が 47％ ）。大 陸 棚 限 界 委 員 会 に よ る 勧 告 に よ っ て 対 象 海 域 の 範 囲 が 修 正 さ れ る 場 合 に は 面 積 比 が 維 持 さ れ る よ う に 、 か つ 合 意 さ れ た 境 界 線 か ら の 逸 脱 が 最 小 と な る よ う に 修 正 す る こ と も 合 意 さ れ て い る 。 当 該 海 域 は 、 全 体 が 中 間 線 の グ リ ー ン ラ ン ド 側 に 位 置 し て い る こ と か ら 、 中 間 線 を 用 い る こ と は そ も そ も 不 可 能 で あ っ た 。 ま た 、 地 質 学 的 ・ 地 形 学 的 な 要 素 は 考 慮 さ れ て い な い 3 7 _{相 対 国 間 で 一 方 の 沿 岸 国 の 200 海 里 内 の 大 陸 棚 と 他 方 の 沿 岸 国 の 延 長 大 陸 棚 が 重} 複 し う る か 否 か（200 海 里 内 の 海 域 に 対 す る 権 原 が 自 動 的 に 優 先 す る か 否 か ）に は 争 い が あ る 。東 シ ナ 海 で は 、中 国 及 び 韓 国 が 日 本 の 200 海 里 内 の 海 域 ま で 自 国 の 延 長 大 陸 棚 が 伸 び て い る こ と を 主 張 し て い る 。ア イ ス ラ ン ド・デ ン マ ー ク 間 の 合 意 は こ の 問 題 と の 関 係 で も 参 考 と な る 国 家 実 行 で あ る 。

と 考 え ら れ て お り 、 面 積 比 は 海 岸 線 の 長 さ の 比 に 基 づ く も の で あ る と 説 明 さ れ て い る38_。 ５ 200 海里 内 を主 な対 象 とす る海 洋 境界 画定 条 約 200 海 里 内 を 主 な 対 象 海 域 と す る 海 洋 境 界 画 定 条 約 に お い て も 、 延 長 大 陸 棚 部 分 の 海 洋 境 界 画 定 が 含 ま れ て い る 場 合 が あ る39_{。 こ れ ら の 条 約 に お い て は 、 200} 海 里 内 と 同 様 に 等 距 離 ・ 中 間 線 を 基 本 と す る 境 界 線 が 採 用 さ れ て い る 場 合 が ほ と ん ど で あ り 、少 な く と も 200 海 里 の 内 外 で 境 界 線 の 方 向 は 大 き く 変 わ っ て い な い 40_。 ガ ン ビ ア ・ セ ネ ガ ル 間 の 1975 年 条 約 は 、 緯 度 線 に 平 行 す る 既 存 の 境 界 線 を 延 伸 大 陸 棚 に つ い て も そ の ま ま 延 長 し て い る41_{。 オ ー ス ト ラ リ ア の ハ ー ド ・ マ ク ド} ナ ル ド 諸 島 と フ ラ ン ス の ケ ル ゲ レ ン 諸 島 と の 間 の 海 洋 境 界 画 定 を 行 う 1982 年 条 約 は 、 延 長 大 陸 棚 に つ い て も 等 距 離 線 を 採 用 し て い る42_{。 オ ー ス ト ラ リ ア と フ ラ} ン ス （ ニ ュ ー ・ カ レ ド ニ ア ） の 間 の 1982 年 条 約 も 、 延 長 大 陸 棚 に つ い て 等 距 離 線 を 採 用 し て い る43_{。ア イ ル ラ ン ド と 英 国 の 間 の 1988 年 条 約 は 、ジ グ ザ グ の 線 と} な っ て お り 、 詳 し い 根 拠 は 明 ら か に な っ て い な い44_{。 し か し 、 200 海 里 の 内 外 で} 境 界 画 定 方 法 が 大 き く 変 わ っ て い る よ う に は み ら れ ず 、 境 界 線 自 体 も 等 距 離 線 か ら 大 き く 逸 脱 す る も の で は な い 。 オ ー ス ト ラ リ ア と ソ ロ モ ン 諸 島 の 間 の 1988 年 条 約 は 、 等 距 離 線 に 近 い 線 で 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 を 行 っ て い る45_{。 ト リ ニ ダ ー} ド ・ ト バ ゴ と ベ ネ ズ エ ラ の 間 の 1990 年 条 約 も 、 延 長 大 陸 棚 に つ い て ほ ぼ 等 距 離 線 の 境 界 を 採 用 し て い る46_{。米 国 と ソ 連 の 間 の 1990 年 の 未 発 効 の 条 約 は 、中 間 線}

3 8 _{Magnusson, supra note 36, p. 7.}

3 9 _{こ の よ う な 条 約 も 含 め て 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に つ い て 検 討 し た 先 行 研 究 と し}

て 、B. M. Magnusson, “Outer Continental Shelf Boundary Agreements ”, International and

Comparative Law Quarterly, Vol. 62 (2013), pp. 345-372.

4 0 _{Colson, supra note 18, p. 96.}

4 1 _{A. O. Adede, “The Gambia-Senegal”, Report Number 4-2, Charney and Alexander (eds.),}

supra note 10, pp. 849-855.

4 2 _{Victor Prescott, “Australia (Heard/McDonald Islands)-France (Kerguelen Islands)”,}

Report Number 6-1, J. I. Charney and L. M. Alexander (eds.), International Maritime

Boundaries (Martinus Nijhoff, 1993), Vol. II, pp. 1185-1194.

4 3 _{C. Park, “Australia–France (New Caledonia)”, Report Number 5-1, Charney and}

Alexander (eds.), supra note 10, pp. 905-913.

4 4 _{D. H. Anderson, “Ireland-United Kingdom”, Report Number 9-5, Charney and Alexander}

(eds.), supra note 42, pp. 1767-1779.

4 5 _{C. Park, “Australia-Solomon Islands”, Report Number 5-4, Charney and Alexander (eds.),}

supra note 10, pp. 977-983.

4 6 _{K. G. Nweihed, “Trinidad and Tobago-Venezuela”, Report Number 2-13(3), Charney and}

を 基 準 に し た 境 界 で は な い が 、200 海 里 の 内 外 で 境 界 の 方 向 等 に は 変 更 が な い47_。 ケ ニ ア ・ タ ン ザ ニ ア の 間 の 2009 年 の 境 界 線 は 緯 度 線 に 平 行 な 線 を 採 用 し て い る が 、 延 長 大 陸 棚 部 分 に つ い て も 200 海 里 内 の 線 を そ の ま ま 延 長 す る 形 で あ る48_。 バ ル バ ド ス と フ ラ ン ス の 間 の 2009 年 条 約 は 、等 距 離 線 を 採 用 し て い る49_{。ノ ル ウ} ェ ー と ロ シ ア の 間 の 2010 年 の 海 洋 境 界 条 約 は 、 セ ク タ ー 理 論 に 基 づ く ロ シ ア の 主 張 と の 間 と の 妥 協 を 反 映 し た 特 殊 な 形 状 の 境 界 線 で あ る が 、 延 長 大 陸 棚 部 分 に つ い て 、 200 海 里 内 と 異 な る 考 え 方 を 反 映 し た も の と は な っ て い な い50_。

Ⅴ 国家実行の評価

延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 に 関 す る 3 件 の 国 際 裁 判 は 一 定 の 方 向 性 を 示 し て い る の に 対 し て 、 国 家 間 の 交 渉 を 通 じ て 合 意 さ れ た 境 界 画 定 条 約 か ら は 必 ず し も 一 貫 し た 方 向 性 を 見 い だ す こ と が で き な い 。 200 海 里 内 に お け る 海 洋 境 界 画 定 条 約 に 付 随 的 に 延 長 大 陸 棚 部 分 が 含 ま れ て い る 場 合 に は 、 200 海 里 内 の 境 界 線 （ 多 く は 等 距 離 ・ 中 間 線 ） を 単 純 に 延 長 し て い る が 、 延 長 大 陸 棚 が 重 複 し て い る 海 域 に つ い て 主 に 境 界 画 定 を 行 う 条 約 に つ い て は 、 そ の 手 法 は 様 々 で あ る 。 事 例 が 少 数 に 留 ま る た め 、 そ こ で 採 用 さ れ て い る 手 法 を 一 般 化 す る こ と は で き な い 。 し か し 、 少 な く と も 下 記 の 2 点 は 指 摘 す る こ と が で き る 。 第 1 に 、 国 際 判 例 に お け る 等 距 離 ・ 中 間 線 を 基 準 と し た ア プ ロ ー チ は 、 必 ず し も 踏 襲 さ れ て い な い 。 特 に ア イ ス ラ ン ド と デ ン マ ー ク （ グ リ ー ン ラ ン ド ） と の 間 の 境 界 画 定 は 、 権 原 が 重 複 し て い る 海 域 の 全 域 が 中 間 線 の グ リ ー ン ラ ン ド 側 に 存 在 す る た め 、 暫 定 的 な 等 距 離 ・ 中 間 線 を 引 く 手 法 が そ も そ も 適 用 で き な い 事 案 で あ っ た 。 こ の 点 、 国 際 裁 判 所 に よ っ て 判 断 が な さ れ た 3 件 の 事 件 は い ず れ も 隣 接 国 間 に お け る 海 洋 境 界 画 定 で あ り 、 両 国 の 海 岸 線 か ら 離 れ る 方 向 に 大 陸 棚 が 延 び て い る 地 理 的 状 況 で あ っ た た め 、 200 海 里 内 に お け る 境 界 画 定 方 法 を そ の ま ま 適 用 す る こ と が 可 能 で あ っ た 。 し か し 、 ア イ ス ラ ン ド と グ リ ー ン ラ ン ド の 間 の 海 域 の よ う に 、相 対 国 間 の 延 長 大 陸 棚 の 海 洋 境 界 画 定 で は 200 海 里 内 の 手 法 を そ の ま ま 適 用 で き な い 場 合 が あ る 。 こ の 観 点 か ら も 、 国 際 裁 判 所 に お け る こ れ ま で の 3

4 7 _{E. G. Verville, “United States-Soviet Union”, Report Number 1-6, Charney and}

Alexander (eds.), supra note 10, pp. 447-460.

4 8 _{M. Pratt, “Kenya-Tanzania”, Report Number 4-5(2), International Maritime Boundaries}

(online edition).

4 9 _{C. W. Dundas, “Barbados-France (Guadeloupe and Martinique)”, Colson and Smith,}

supra note 33, pp. 4223-4231.

5 0 _{R. E. Fife, “Norway-Russian Federation”, Report Number 9-6(3), International Maritime}

件 の 判 決 の 射 程 に つ い て は 、 な お 議 論 の 余 地 が あ る 。 第 2 に 、暫 定 的 な 等 距 離 線 を 修 正 す る 手 法 が 必 ず し も 用 い ら れ て い な い こ と と 関 係 し て 、 面 積 に 着 目 し た 解 決 方 法 が 登 場 し て い る こ と が 新 た な 展 開 と し て 指 摘 で き る 。 た だ し 、 面 積 の 根 拠 に つ い て は 必 ず し も 明 ら か で は な く 、 面 積 に 着 目 し た 実 行 を ど の よ う な も の と し て 理 論 化 で き る か に つ い て は 不 明 な 点 が あ る 。 ア イ ス ラ ン ド と グ リ ー ン ラ ン ド と の 間 の 境 界 画 定 は 関 連 す る 海 岸 の 長 さ の 比 に 基 づ い て い る と の 指 摘 も あ り 、 こ れ は 「 衡 平 な 解 決 」 の あ り 方 に つ い て 国 際 判 例 が 採 用 し て き た ア プ ロ ー チ と 重 な る も の と 評 価 で き る 。 他 方 で 、 バ ナ ナ ・ ホ ー ル に お け る 海 洋 境 界 画 定 に つ い て は 、 フ ェ ロ ー 諸 島 の 関 連 す る 海 岸 の 長 さ は 極 め て 僅 か で あ る に も 関 わ ら ず 、 よ り 長 い 海 岸 線 を 採 用 す る ア イ ス ラ ン ド と 大 き く 変 わ ら な い 面 積 を 与 え ら れ て お り 、 こ の 場 合 に は 海 岸 の 長 さ の 比 は 考 慮 さ れ て い な い 。 延 長 大 陸 棚 の 権 原 の 根 拠 は 自 然 の 延 長 で あ り 海 岸 線 か ら の 距 離 で は な い こ と か ら 、 理 論 的 に は 海 岸 線 の 長 さ を 考 慮 に 入 れ る 必 然 性 は な い 。 他 方 で 、「 よ り 自 然 な 延 長 」 と い っ た 延 長 大 陸 棚 の 権 原 と 結 び つ い た 基 準 に よ っ て 決 定 す る 実 行 が 蓄 積 さ れ て い る わ け で も な い 。

Ⅵ おわりに

延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 を め ぐ っ て は 、 国 際 裁 判 所 に お け る 境 界 画 定 方 法 と 、 国 家 間 の 合 意 に 基 づ く 境 界 画 定 方 法 と の 間 で 相 違 が 見 ら れ る 。 国 際 裁 判 所 に お け る 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 方 法 に つ い て は 、 少 な く と も 当 面 の 間 は 、 3 件 の 判 決 に お け る 一 貫 し た 流 れ の 影 響 下 で 議 論 が 展 開 さ れ て い く も の と 思 わ れ る 。 し か し 、 こ れ ま で の 判 決 は 、 そ の 具 体 的 な 地 理 的 状 況 の 下 で は 衡 平 な 解 決 を も た ら し て い る と し て も 、 一 般 的 に 適 用 可 能 な も の と し て 十 分 に 説 得 力 の あ る 理 由 付 け を 伴 っ て い な い 。 200 海 里 内 外 で の 大 陸 棚 制 度 の 単 一 性 と い う 点 が 挙 げ ら れ て い る の み で あ り 、 3 段 階 ア プ ロ ー チ と い う 境 界 画 定 方 法 が 妥 当 す る 実 質 的 理 由 が 必 ず し も 明 ら か で は な い こ と か ら 、 理 論 的 な 観 点 か ら の 判 決 に 対 す る 批 判 は 納 得 で き る も の で あ る 。 ま た 、 実 際 上 の 問 題 と し て 、 沿 岸 国 の 海 岸 線 と 画 定 す べ き 海 域 の 関 係 が 希 薄 で あ っ て 、そ も そ も 等 距 離・中 間 線 が 意 味 を 持 た な い よ う な 海 域 に つ い て は 、 判 決 の 枠 組 み は そ の ま ま 適 用 す る こ と が で き な い 。 こ う し た こ と か ら 、 国 際 裁 判 所 に お け る 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 方 法 に つ い て は 、 一 般 的 に 適 用 可 能 な 説 得 力 あ る 枠 組 み が こ れ ま で の 判 決 の 積 み 重 ね に よ っ て 示 さ れ た と は い え な い 。 国 家 間 で の 交 渉 と 合 意 を 通 じ た 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 方 法 に つ い て は 、 国 家 実 行 が 集 積 中 で あ る 。 こ れ ま で の 少 数 の 国 家 実 行 を 見 る 限 り 、 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画

定 条 約 で は 具 体 的 な 地 理 的 状 況 に 応 じ て 柔 軟 に 合 意 が な さ れ て き て お り 、 特 に 支 配 的 な 手 法 が あ る と ま で は い え な い 。 注 目 す べ き 展 開 と し て は 、 面 積 に 着 目 す る 境 界 画 定 方 法 が あ る 。 し か し 、 米 国 ・ メ キ シ コ の よ う な 等 距 離 ・ 中 間 線 に よ る 解 決 の 例 も あ り 、 何 ら か の 傾 向 が 存 在 し て い る と ま で は い え な い 。 し た が っ て 、 現 状 を 前 提 と す れ ば 、 日 本 が 他 国 と の 間 で 合 意 に 基 づ い て 境 界 画 定 条 約 を 締 結 す る 際 に も 、 国 際 法 上 確 立 し た 方 法 を 適 用 す る と い う よ り は 、 相 手 国 と の 間 で 合 意 可 能 な 境 界 線 を 柔 軟 に 探 る こ と に な る で あ ろ う 。 も っ と も 、 米 国 が 国 連 海 洋 法 条 約 の 当 事 国 で は な い 等 の 事 情 が 存 在 す る こ と か ら 、 実 際 に 境 界 画 定 を 行 う こ と が で き る ま で に は 相 当 の 時 間 を 要 す る こ と も 考 え ら れ る 。 そ の 場 合 に は 、 そ れ ま で の 間 の 境 界 画 定 方 法 の 発 展 も 考 慮 に 入 れ る 必 要 が 生 じ る 。 今 後 の 展 開 を 考 え る に あ た っ て は 、 国 家 間 の 合 意 に 基 づ く 境 界 画 定 方 法 が 国 際 裁 判 所 に お け る 境 界 画 定 方 法 と 接 近 す る よ う に な る か が 特 に 問 題 と な る 。国 家 は 、 相 手 国 と 合 意 で き る 限 り に お い て 様 々 な 要 素 を 考 慮 に 入 れ つ つ 自 由 に 海 洋 境 界 画 定 を 行 い う る の で あ り 、 ま た 、 海 洋 境 界 画 定 紛 争 は 国 連 海 洋 法 条 約 の 義 務 的 紛 争 解 決 手 続 の 下 で も 選 択 的 除 外 の 対 象 と さ れ て い る（ 298 条 1 項 (a)(i)）か ら 、必 ず し も 裁 判 所 の 影 で 交 渉 を 行 う こ と に な る わ け で は な い 。 し た が っ て 、 国 際 裁 判 所 の 境 界 画 定 方 法 を 説 得 力 あ る も の と し て 各 国 が 自 ら 受 け 入 れ る よ う に な ら な い 限 り 、 延 長 大 陸 棚 の 海 洋 境 界 画 定 条 約 に 関 す る 国 家 実 行 が 国 際 裁 判 所 の 境 界 画 定 方 法 に 接 近 し て い く と は 限 ら な い 。 こ う し た 観 点 か ら も 、 今 後 の 判 決 の 蓄 積 を 通 じ て 、 国 際 裁 判 所 に お け る 延 長 大 陸 棚 の 境 界 画 定 方 法 が ど の よ う に 一 般 的 に 適 用 可 能 な も の と し て 構 築 さ れ 、 理 論 的 に 裏 付 け ら れ て い く か が 注 目 さ れ る 。 （ 本 研 究 は JSPS 科 研 費 JP16K13320、 JP15H03294 及 び JP26780022 の 助 成 を 受 け た も の で す 。） （ に し も と け ん た ろ う ）