1．は じ め に
観光は多くの自治体にとって域外からの外貨獲得の重 要な産業であり，観光客の誘引と満足度の向上において， 観光客の嗜好や状況に応じた適切な観光情報の提供が不 可欠である．観光情報の提供には，情報の収集と保守， そして情報提供チャネルに応じたコンテンツの設計・実 装および運用が必要である．近年は，印刷物，Web サイト， スマートフォンアプリ，ディジタルサイネージなど，多 くのチャネルによる観光情報の提供が必要とされるが， 自治体による取組みには限界がある．民間との連携によ りこの問題の解決を図るアプローチが観光情報のオープ ンデータ化である． 本稿では，国内における近年の観光情報のオープン データ化に着目し，主に自治体による観光情報の提供と 活用という側面からオープンデータの取組みについて解 説する．2 章では，自治体による観光情報のオープンデー タ化において特徴的な取組みとその活用事例を紹介す る．3 章では，自治体の観光オープンデータを集約して 提供する「公共クラウドシステム」について，現在のデー タ蓄積状況を示し，課題について論じる．4 章では，観 光情報のデータ設計や連係の効率化にも有効な「共通語 彙基盤」の観光に関する取組み事例を紹介する．5章では， 市民によるオープンデータ推進において重要な役割を果 たしてきた「Linked Open Data チャレンジ Japan」に おける観光関連の応募状況を示す． なお，本稿のタイトルは，観光情報のオープンデータ が，Linked Data＊1の形で連係されて活用される未来を 想定したものであるが，本稿では，LOD に限定せずオー プンデータの取組み全般を扱う．2． 自治体による観光情報のオープンデータ化の
取組み
内閣官房 IT 総合戦略室が公開している「オープン データをはじめよう∼地方公共団体のための最初の手引 書∼」＊2によると，2015 年 7 月時点で自治体が公開し ている主なオープンデータの分野別では「観光・交通」 が全体の 13％を占めている．観光分野に分類されるも のでは，観光地など（名所・旧跡・道の駅ほか）が 19 自治体，文化財（記念物を含む）が 14 自治体により公 開されている．また，オープンデータに取り組むにあた り自治体が優先的に公開したい分野（課題）としては， 市民生活に密接に関わる「救急・消防・医療・福祉・介 護・防災・防犯・各種支援制度など」に次いで，「観光・ イベント・コミュニティ活動など」が 2 位となっている． 以降では，自治体による観光関連情報のオープンデータ 化の特徴的な事例として，鯖江市，横浜市，静岡県，神 戸市の取組みを紹介する． 2･1 鯖 江 市 の 事 例 鯖江市は，2012 年より「市内公園等のトイレ情報」 を始めとする施設情報のオープンデータを積極的に公開 し，「鯖江百景の位置情報等」を始めとする観光情報や， 「鯖江市文化財」などの文化財情報，「古地図データ」な どの地図情報など，多くの観光関連のオープンデータを 公開している＊3．これらのデータを利用するアプリケー ションの公開も地元企業を中心に積極的に行われてお り，観光関連では，各種オープンデータを地図上にマッ ピングしてルート案内する Web アプリケーションなど が多数公開されている＊4．また，スマートフォンアプリ観 光 情 報 LOD
Linked Open Data for Tourism
奥野 拓
公立はこだて未来大学Taku Okuno Future University Hakodate. [email protected]
Keywords:
tourism, linked open data, open data, local government. 「観光情報学」 ＊1 http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html ＊2 http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/densi/ kettei/OpenData_Tebikisyo3.pdf ＊3 http://www.city.sabae.fukui.jp/pageview.html? id=12768 ＊4 http://www.city.sabae.fukui.jp/pageview.html? id=12767として，イラストマップや古地図上に観光スポットなど のオープンデータをマッピングする街歩きアプリ「さば えぶらり」＊5が公開されている． 2･2 横 浜 市 の 事 例 横浜市では，2012 年に研究者や技術者，NPO などが 中心になって設立された横浜オープンデータソリュー ション発展委員会＊6が，自治体や関連団体によるオープ ンデータの取組みを先導してきた．2013 年に同委員会 が主催したイベント「2.23 インターナショナル・オープ ンデータ・デー in YOKOHAMA」では，ワークショッ プの一つとして，「横浜街歩きアプリ体験ツアー」が実 施された．ここで使用されたのは，オープンデータを活 用した 2 種類のスマートフォンアプリ「横浜歴史フィー ルドミュージアム AR」＊7と「横浜 MAPS」＊8である． 前者は，DBpedia＊9および Wikipedia＊10のデータを中 心に利用し，後者は，情報ソースの一つとして横浜市芸 術文化振興財団が提供する芸術文化情報のオープンデー タ「ヨコハマ・アート・LOD」＊11を利用している． 2･3 静 岡 県 の 事 例 静岡県は，2014 年 8 月に県と県内の自治体が提供する オープンデータのポータルサイト「ふじのくにオープン データカタログ」＊12を全国に先駆けて開設した．2016 年 7 月末における全体のデータセット数は 545 件で，「観 光・見どころ情報」カテゴリーに属するものが 34 件あり， このうち，県が公開しているものは 21 件である．全 29 市町村のうち 27 市町村がデータを公開しており，この うち 9 市町村が独自の「観光・見どころ情報」データを 公開している．「観光・見どころ情報」のうち，観光スポッ トの写真画像を含むデータセットが「富士山ビューポイ ント」など 6 件ある． また，同サイトには，46 件の利活用事例（2016 年 3 月 28 日現在）が掲載されている．このうち 16 事例が観 光情報を提供するアプリケーションである．その一つで あるスマートフォンアプリ「富士フォト」＊13は，GPS に より現在地付近の富士山撮影スポットを検索し，ルート ナビゲーションするアプリであり，AR で富士山や撮影 スポットの方向を確認する機能がある．このアプリでは 「富士山ビューポイント」データセットを利用している． 2･4 神 戸 市 の 事 例 神戸市は，観光関連情報のオープンデータ化ととも に，官民連携による観光分野におけるオープンデータ活 用の取組みを推進している．広く利用されている既存 の民間の交通系 Web サービスと組み合わせることによ り，自治体の保有する観光データを効果的に観光客や市 民に提供する狙いがある．「駅すぱあと for Web」＊14で は，経路検索サービスと観光スポットオープンデータを 組み合わせている．経路検索の結果を印刷する際に，神 戸市の「観光スポット情報」から，到着駅から近い観光 スポット情報を印刷物に自動掲載することにより，利 用者の寄り道を誘発することを目指している．外国人向 け多言語観光アプリ「KOBE Official Travel Guide by
NAVITIME」＊15では，GPS によるナビゲーションと観 光スポットのオープンデータを組み合わせている．また， このアプリの開発に伴い収集・整備される多言語の観光・ 交通情報を市が集約してオープンデータ化することが構 想されており，そのプラットフォームとして，多言語観 光データベースを核とする「神戸市観光クラウドサービ ス」の構築が進められている＊16．
3．公共クラウドシステム
総務省は，全国の自治体の保有するデータをオープン データとして民間事業者などに提供する Web サイト「公 共クラウドシステム」＊17（以下，公共クラウド）の運用 を 2015 年 3 月より開始した．公共クラウドは，「地域の 元気創造プラン」の一環として進められてきたプロジェ クトの成果物の一つであり，地域の活性化につながる広 い分野のデータを提供するプラットフォームとして活用 されることを目的としている [猿渡 14]．現在は観光分 野のデータのみが提供されているが，公共施設情報（美 術館，コンサートホールなど），地域産品情報，企業誘 致情報（産業用地，ビジネス環境など）などへの対応が 計画されている． 本章では，公共クラウドのサービス概要，データ内訳， 活用事例を紹介し，課題について述べる． 3･1 サ ー ビ ス 概 要 公共クラウドにおいて提供される観光情報のデータ は，最大 5 段階の階層構造をもつ 203 項目から構成され ている＊18．第 1 階層は，名称，分類（大・中・小ジャンル）， ＊5 http://atr-c.jp/burari/product/oldmap/sabae. html ＊6 http://yokohamaopendata.jp/ ＊7 http://lod.sfc.keio.ac.jp/challenge2012/show_ status.php?id=a012 ＊8 https://itunes.apple.com/jp/app/id454685074 ＊9 http://ja.dbpedia.org/ ＊10 https://ja.wikipedia.org/ ＊11 http://yan.yafjp.org/lod/ ＊12 http://open-data.pref.shizuoka.jp/ ＊13 http://blog.amay077.net/blog/2013/10/28/ fujiphoto-index/ ＊14 http://roote.ekispert.net/ ＊15 http://feel-kobe.jp/travelguide_apps/ ＊16 http://www.city.kobe.lg.jp/information/ press/2015/03/20150330142001.html ＊17 https://www.chiikinogennki.soumu.go.jp/ k-cloud-api/ ＊18 https://www.chiikinogennki.soumu.go.jp/ k-cloud-api/wp-content/uploads/2015/02/ apiitemdoc_v001.pdfおよび，画像，説明，場所（座標，住所，連絡先），駐車場， 付帯設備，トイレ，入場（料金，営業期間，ガイド，予約， アクセス），宿泊，防災，バリアフリー，外国語（表記）， 外国語（会話），FreeWiFi，管理（ID，最終修正日時） の各情報から構成される． 公共クラウドのデータにアクセスする方法として， WebAPIによる取得のほか，CSV ファイルのダウンロー ドをサポートしている． Web APIのリクエストでは，小ジャンル，出力データ 形式，結果を絞り込むためのパラメータ群を指定する＊19． 小ジャンルは必須項目であり，町並み，花見，郷土料理 店など全 79 種類から複数選択できる．出力データ形式 として，JSON，XML，CSV が選択できる．パラメー タとして，全国地方公共団体コード，座標（緯度・経度・ 範囲），付帯設備，観光情報名，所在地（都道府県名お よび市区町村名），説明文に含まれる文字列を指定でき る．CSV ファイルでは，全件の一括ダウンロードのほか， 所在地，小ジャンル，施設名で絞り込んだデータをダウ ンロードできる＊20．所在地として，都道府県名または 市区町村名を任意数指定できる．小ジャンルは必須項目 であり，最大 10 個まで選択できる．施設名は含まれる 文字列を指定できる（部分一致）． 公共クラウドのデータは，クリエイティブ・コモンズ・ ライセンスの表示 2.1 日本（CC-BY）により公開されて いる＊21．ただし，公共クラウドの利用規約には，地方 公共団体または総務省以外の第三者が著作権などの権利 を保有する場合には，許諾を得る必要があると記されて いる．例として，写真の肖像権，パブリシティ権があげ られており，画像情報の下位項目として「著作権の有無」 が含まれている．なお，同規約には，第三者が権利を有 している部分の特定・明示などは原則として行っていな い旨が記されている． 3･2 デ ー タ 内 訳 2016年 7 月 15 日現在，公共クラウドに登録されてい る観光スポットは 20 130 件である．表 1 に都道県別の 登録観光スポット数および主要な統計値を示す．都道府 県ごとの平均観光スポット数は 428 件であるが，数件∼ 約 2 000 件までの大きなばらつきがある． 全国で見ると，大ジャンル別では「見る」が 9 379 件 で全体の 47％を占め，次いで「イベント」，「遊ぶ」，「泊 まる」の順に多い．「買う」，「食べる」，「乗り物」は全 体の 3％以下である．画像のある観光スポットは 7 398 件で全体の 37％を占めており，このうち著作権が設定 されている画像が 1 148 件で 16％を占めている．「説明 文」のある観光スポットは 13 743 件で全体の 68％であ り，説明文の平均文字数は 134 文字である．「座標 / 経度」， 「座標 / 緯度」のある観光スポットは 4 009 件で全体の 20％を占めている．「ホームページ」（URL）のある観光 スポットは 7 744 件で全体の 38％である．最終修正日は， 2015年 3 月 19 日から 2016 年 7 月 14 日の範囲で分散 している．都道府県別では，いずれの項目においても都 道府県により登録観光スポット数に大きなばらつきが見 られる． 3･3 活 用 事 例 2016年 7 月 15 日現在，公共クラウドのデータを利用 していることを明示している Android スマートフォンア プリケーションが二つ公開されている． 「全国観光情報」＊22は，ジャンルや都道府県，現在地 などから全国の観光情報を探すことができるアプリケー ションである．公共クラウドの Web API で指定可能な 検索条件を網羅的に実装している．観光スポットの詳細 画面には，画像，説明文，所在地（地図表示），ホームペー ジ，管理情報などを表示する． 「Tourism Tips─日本の観光ヒントアプリ」＊23は，全 国の観光地が写真付きでランダムに表示されるアプリ ケーションである．大・中・小ジャンルを指定して絞り 込むことも可能である．観光スポットの詳細画面には， 画像，説明文，住所，ホームページを表示する．日本語 と英語に対応し，英語の情報は外部の翻訳 API を用い て自動翻訳している． 3･4 課 題 § 1 網羅性 観光情報が公共クラウドに集約されるメリットは大き いが，利用においてはデータの網羅性に注意する必要が ある．表 1 に示したように，現時点で公共クラウドに登 録されているデータには都道府県により大きなばらつき がある．詳細に見ると，都道府県内の自治体ごとのデー タにもばらつきがあることがわかる．例えば，北海道の データには全 179 市町村中の 42 市町村のデータが含ま れている．しかし，人口上位 10 市のうちで含まれてい るのは釧路，江別，室蘭のみであり，札幌，旭川，函館， 苫小牧，帯広，小樽，北見のデータは含まれていない． つまり，北海道全域を対象とする観光アプリケーション のデータソースとしては不十分である． オープンデータが活用されるためには，データの拡 ＊19 https://www.chiikinogennki.soumu.go.jp/ k-cloud-api/wp-content/uploads/2015/02/ apidoc_v001.pdf ＊20 https://www.chiikinogennki.soumu.go.jp/ k-cloud_api/search/download/ ＊21 https://www.chiikinogennki.soumu.go.jp/ k-cloud-api/code/ ＊22 https://play.google.com/store/apps/details? id=jp.co.equinestudio.sightseeing ＊23 https://play.google.com/store/apps/details? id=jp.co.dwarfplanet.app.tourismtips
充と同時に，このような地域やジャンルなどによるデー タ網羅性に関するメタデータをデータカタログとして整 備していくことも必要である．データの偏りを明らかに することは，網羅性の低い部分が露わになるというネガ ティブな側面だけでなく，相対的に顕在化する極端に網 羅性の高い部分を活用した新たなサービスの創造につな がる可能性がある． § 2 写 真 観光情報において，写真は観光客を誘引する効果が非 常に高い．そのため，観光情報を提供するアプリケーショ ンにおいては，観光スポットの写真は不可欠なものと なっている．しかしながら，現時点で公共クラウドに登 録されている観光スポットのうち，画像のあるものは全 体の 37％である．さらに，このうち 16％の画像には著 作権が設定されているため，オープンデータとして写真 を自由に利用可能なデータは全体の 31％に留まる．こ れは，自治体における観光情報オープンデータの取組み では，自治体や関連団体の運営する観光情報 Web サイ トなどの既存コンテンツをオープンデータ化するケース が多いことに起因する．著作権の発生する写真は，他の データとは異なる扱いとせざるを得ない．しかし，自治 体のさまざまなオープンデータを集約して利用可能とす るという公共クラウドの目的より，著作権に関する煩雑 な手続きを経ずにすべてのデータが自由に利用できるこ とが望ましい． § 3 URL 公共クラウドのデータを観光アプリケーションなどの データソースとして活用することを考えた場合，公共ク ラウドの観光スポット情報を入口として，より詳細に観 光スポットを紹介する Web コンテンツを参照できるよ うになっていることが望ましい．観光スポットの説明文 の平均文字数が 134 文字であることからも，より詳細な ト 観 画 あ 画 説 平 座 U 最 数 光 全 イ 像 構 り 像 構 明 構 均 標 構 R 構 終 ス 国 ベ 食 乗 泊 そ あ 成 著 成 文 成 文 あ 成 L 成 修 ポ 比 見 ン 遊 買 べ り ま の り 比 作 比 あ 比 字 り 比 あ 比 正 都道府県 ッ (%) る ト ぶ う る 物 る 他 (%) 権 (%) り (%) 数 (%) り (%) 日 北海道 1,072 (5) 430 149 220 26 39 9 197 2 440 (41) 118 (27) 627 (58) 103 48 (4) 490 (46) 2016/07/12 青森県 642 (3) 211 133 117 18 43 11 105 4 277 (43) 30 (11) 416 (65) 107 118 (18) 334 (52) 2016/02/22 岩手県 203 (1) 81 35 30 7 23 2 25 0 1 (0) 0 (0) 146 (72) 110 0 (0) 80 (39) 2015/05/11 宮城県 152 (1) 68 30 24 8 3 3 13 3 74 (49) 27 (36) 81 (53) 127 25 (16) 111 (73) 2015/08/27 秋田県 459 (2) 209 55 75 34 10 5 71 0 244 (53) 2 (1) 389 (85) 111 5 (1) 253 (55) 2015/08/21 山形県 286 (1) 145 60 45 21 1 7 7 0 93 (33) 2 (2) 216 (76) 101 36 (13) 114 (40) 2016/05/25 福島県 630 (3) 271 44 116 23 19 15 136 6 92 (15) 51 (55) 422 (67) 104 106 (17) 217 (34) 2016/02/05 茨城県 94 (0) 29 21 29 0 4 0 11 0 47 (50) 3 (6) 72 (77) 185 13 (14) 80 (85) 2016/01/22 栃木県 226 (1) 105 42 51 8 2 3 15 0 98 (43) 2 (2) 85 (38) 146 15 (7) 87 (38) 2016/01/05 群馬県 427 (2) 200 46 100 28 6 3 43 1 83 (19) 1 (1) 161 (38) 92 1 (0) 137 (32) 2015/06/22 埼玉県 460 (2) 176 129 84 11 12 5 43 0 143 (31) 31 (22) 286 (62) 128 0 (0) 260 (57) 2015/11/12 千葉県 443 (2) 192 49 116 9 21 5 51 0 137 (31) 7 (5) 392 (88) 117 71 (16) 229 (52) 2016/05/02 東京都 394 (2) 162 109 17 72 1 3 30 0 181 (46) 109 (60) 259 (66) 131 8 (2) 45 (11) 2016/05/26 神奈川県 80 (0) 29 44 4 0 0 0 3 0 58 (73) 7 (12) 68 (85) 154 0 (0) 52 (65) 2016/07/14 新潟県 692 (3) 342 182 150 4 2 1 10 1 406 (59) 1 (0) 520 (75) 126 158 (23) 382 (55) 2016/03/02 富山県 162 (1) 82 26 26 5 0 4 19 0 66 (41) 1 (2) 60 (37) 222 0 (0) 64 (40) 2016/05/11 石川県 458 (2) 212 65 70 21 9 5 76 0 32 (7) 0 (0) 133 (29) 116 58 (13) 43 (9) 2015/11/04 福井県 153 (1) 29 11 33 16 44 1 19 0 36 (24) 2 (6) 108 (71) 142 0 (0) 71 (46) 2015/07/01 山梨県 619 (3) 234 70 119 14 9 2 171 0 143 (23) 71 (50) 173 (28) 214 0 (0) 317 (51) 2016/05/26 長野県 920 (5) 319 66 197 31 58 7 241 1 245 (27) 40 (16) 421 (46) 91 27 (3) 456 (50) 2015/12/11 岐阜県 947 (5) 468 139 142 31 32 12 122 1 568 (60) 69 (12) 833 (88) 115 136 (14) 535 (56) 2016/02/09 静岡県 917 (5) 430 149 135 10 34 2 157 0 350 (38) 69 (20) 607 (66) 123 5 (1) 370 (40) 2016/04/19 愛知県 776 (4) 276 120 77 46 27 9 216 5 169 (22) 2 (1) 283 (36) 110 359 (46) 475 (61) 2016/04/14 三重県 86 (0) 38 18 11 2 1 2 14 0 0 (0) 0 (0) 71 (83) 102 0 (0) 30 (35) 2016/01/06 滋賀県 391 (2) 232 35 47 20 30 12 15 0 155 (40) 0 (0) 378 (97) 144 111 (28) 229 (59) 2015/11/06 京都府 2,022 (10) 1,163 490 13 1 3 2 2 348 75 (4) 19 (25) 2,017 (100) 207 1,855 (92) 14 (1) 2015/10/30 大阪府 108 (1) 63 19 19 1 0 1 2 3 46 (43) 8 (17) 82 (76) 193 9 (8) 60 (56) 2016/03/25 兵庫県 812 (4) 379 129 157 23 10 6 108 0 598 (74) 9 (2) 483 (59) 138 2 (0) 421 (52) 2016/03/24 奈良県 338 (2) 239 75 16 1 1 0 6 0 82 (24) 14 (17) 303 (90) 108 214 (63) 97 (29) 2016/02/19 和歌山県 235 (1) 112 38 34 20 9 1 20 1 178 (76) 49 (28) 177 (75) 90 47 (20) 112 (48) 2016/06/16 鳥取県 391 (2) 142 41 75 22 32 8 69 2 208 (53) 0 (0) 351 (90) 86 0 (0) 169 (43) 2015/05/22 島根県 26 (0) 14 6 3 1 2 0 0 0 25 (96) 3 (12) 26 (100) 200 0 (0) 12 (46) 2015/06/26 岡山県 395 (2) 196 88 51 15 11 4 27 3 122 (31) 0 (0) 328 (83) 132 43 (11) 177 (45) 2015/09/04 広島県 167 (1) 100 17 34 1 0 2 12 1 106 (63) 15 (14) 112 (67) 150 0 (0) 119 (71) 2016/05/12 山口県 672 (3) 383 111 109 15 31 2 20 1 379 (56) 9 (2) 434 (65) 103 87 (13) 134 (20) 2015/10/19 徳島県 116 (1) 73 12 13 5 8 1 2 2 107 (92) 0 (0) 99 (85) 125 0 (0) 36 (31) 2015/08/24 香川県 117 (1) 86 11 17 2 1 0 0 0 57 (49) 30 (53) 49 (42) 156 10 (9) 50 (43) 2016/02/16 愛媛県 458 (2) 227 35 46 5 0 10 129 6 89 (19) 0 (0) 270 (59) 118 0 (0) 155 (34) 2015/10/26 高知県 123 (1) 30 17 18 1 2 1 54 0 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 0 (0) 25 (20) 2015/03/25 福岡県 286 (1) 121 84 38 8 0 14 19 2 136 (48) 9 (7) 254 (89) 196 4 (1) 121 (42) 2016/06/30 佐賀県 3 (0) 3 0 0 0 0 0 0 0 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 3 (100) 0 (0) 2015/11/05 長崎県 914 (5) 535 122 98 21 2 21 83 32 396 (43) 229 (58) 563 (62) 168 429 (47) 122 (13) 2015/06/09 熊本県 337 (2) 151 81 30 18 6 5 46 0 131 (39) 71 (54) 222 (66) 179 4 (1) 71 (21) 2016/05/05 大分県 412 (2) 162 90 45 12 46 10 47 0 219 (53) 0 (0) 378 (92) 96 0 (0) 144 (35) 2015/09/03 宮崎県 88 (0) 62 7 7 1 3 0 8 0 79 (90) 1 (1) 73 (83) 146 2 (2) 13 (15) 2015/07/03 鹿児島県 235 (1) 106 42 32 3 6 13 26 7 161 (69) 37 (23) 149 (63) 153 0 (0) 169 (72) 2016/06/14 沖縄県 186 (1) 62 29 2 11 33 3 46 0 66 (35) 0 (0) 166 (89) 79 0 (0) 62 (33) 2015/03/19 合計 20,130 (100) 9,379 3,371 2,892 652 636 232 2,536 432 7,398 1,148 13,743 134 4,009 7,744 構成比 47% 17% 14% 3% 3% 1% 13% 2% 37% 16% 68% (Ave.) 20% 38% 大 ジ ャ ン ル 表 1 公共クラウドシステムの登録データ内訳（2016 年 7 月 15 日現在）
情報へのアクセスの必要性がうかがえる．公共クラウド には，そのような目的で利用可能な「ホームページ」と いう項目が含まれている．しかし，この項目に URL が 記載されている観光スポットは全体の 38％に留まって いる． さらに，URL の内容を詳細に見ると，観光スポット の詳細情報が記載された Web ページの URL である場合 と，自治体のサイトや観光情報サイトのトップページの URLである場合がある．後者の場合は，観光スポット の詳細情報としての利用は困難であるため，可能な限り 前者の URL を登録すべきである． § 4 多国語対応 現時点では，公共クラウドは外国語には未対応であ る．公共クラウドには，「外国語情報（表記）」と「外国 語情報（会話が通じるか）」という項目が含まれている が，これらは観光スポットにおける外国語情報の利用可 否に関する情報である．近年の急激なインバウンド旅行 者数の増加に伴い，多くの自治体が観光情報の多言語化 を進めている．しかしながら，観光情報の多国語化はコ スト的な負荷が非常に大きいため，日本語で提供する情 報の一部のみの提供であったり，更新頻度の低い種類の 情報のみの提供であることが多いという現状がある．多 国語に対応した観光情報が公共クラウドに蓄積され，自 治体間で共有されることにより，翻訳コストを軽減でき る可能性がある．データが詳細に構造化されており，同 じ観光ドメインのデータが大量に蓄積されていることに より，自動翻訳の精度向上も期待できる． § 5 鮮 度 公共クラウドには，管理情報の下位項目として「最終 修正日時」というデータ項目がある．この項目により， 観光スポットの情報が，最近更新されたのか，あるいは 長期にわたって更新されていないのかを知ることができ る．しかしながら，この項目は情報の鮮度を判断する基 準としては不十分である．例えば，最終修正日時以降， 最新の情報であるかを一度も確認していなかった場合 と，定期的に確認していたが修正の必要がなかった場合 とを区別することはできない．この問題に対しては，例 えば，「最終確認日時」のような項目を導入する必要が ある． § 6 アクセス性 現状の公共クラウドは，他データや他システムとの連 係や，アプリケーションからの容易かつ柔軟な利用とい う点では向上の余地がある． 他データや他システムとの連係には，広く普及してい る語彙の利用が効果的である．しかし，公共クラウドで は独自の語彙が用いられており，他データとの相互運用 性に関するサポートはない．整備が進められている共通 語彙基盤への対応が期待される．共通語彙基盤には英語 名も用意されているため，多国語への展開にも有効であ る．また，データを RDF 形式で表現することにより， 観光以外も含めたさまざまなのデータセットとの連係が 容易になることが期待できる． 公共クラウドでは，独自の Web API と CSV ファイル によるデータ取得が可能である．しかし，複雑なデータ 構造と独自仕様の Web API のため，パラメータによる 絞り込みには限界があり，アプリケーション側でのプロ グラミングと処理の負荷が高くなる場合がある．この点 に関しても，RDF 形式によるデータの表現が有効であ る．SPARQLによるデータ取得を可能とすることにより， クエリによる柔軟なデータの絞り込みが可能となる．
4．共 通 語 彙 基 盤
分野を超えた情報システム間の相互運用性確保の取組 みとして，共通語彙基盤の整備が情報処理推進機構を中 心に進めらている＊24．共通語語彙基盤は，当初より，オー プンデータや LOD における活用を視野に入れた形で整 備が進められている． 共通語彙基盤では，語彙は 3 階層から構成されてい る＊25．中核となるのが「コア語彙」であり，氏名，住所， 施設，日付など，分野によらず使用される語彙から構成 される．コア語彙をベースとして，各分野で使用される 語彙を「ドメイン語彙」として定義している．ドメイン 語彙は，複数分野を横断して使用される「ドメイン共通 語彙」と特定分野のみで使用される「ドメイン固有語彙」 から構成される． 本章では，共通語彙基盤を観光分野のオープンデータ に適用した事例として，松江市と神戸市の実証実験を紹 介する． 4･1 松 江 市 の 事 例 共通語彙基盤を企業との協働により自治体現場に適用 する実験が 2013 年度から 2 か年で実施された．実験は， 「道路」，「観光」，「イベント」，「制度」，「施設・サービス」 の 5 分野で行われた．このうち観光に関しては，松江市， 島根大学，松江商工会議所が地元企業と連携して適用実 験を実施している． 松江市と島根大学は，以前より共同で観光情報のオー プンデータ化を進めており，観光に関連する施設を地 図上にマッピングして提供する「松江ソーシャルネット ワークマップシステム」＊26を公開している．このシステ ムでは，語彙や RDF 形式の検討が不十分であり，一貫性 のないオープンデータが作成されることが危惧されてい た．そのため適用実験では，共通語彙基盤データベース で提供される語彙を活用して，表記揺れを抑制し，再利 用しやすいオープンデータを作成することを目的とした ＊24 http://goikiban.ipa.go.jp/ ＊25 http://imi.ipa.go.jp/doc/IMI_Overview_v2.pdf ＊26 http://map.opendata-matsue.jp/オープンデータ化支援ツールを試作した＊27． このツールは，共通語彙基盤の語彙データベースから 項目名称と構造を取得し，観光施設情報に必要なデータ 項目を含むテンプレートの作成を支援する「データ構造 設計支援機能」と，入力値の制限や選択肢の提示などに より表記揺れの少ないオープンデータの作成を支援する 「データ入力支援機能」から構成される． このシステムを用いたオープンデータの作成を通し て，ツールとオープンデータの検証が実施された＊28．観 光情報として，参画三者が保有する観光施設情報，イベ ント情報，観光施設歴史情報，飲食店情報の合計 65 件 の情報を用いている．データ構造設計支援機能の検証で は，これら 4 種類の情報ごとに必要な項目を定義したテ ンプレートを作成している．表 2 に，各テンプレートの 作成における共通語彙基盤の利用状況と独自に作成した 項目を示す．テンプレートの作成には，共通語彙基盤の 施設型，構造化住所型，連絡先型，電話番号型，活動型 （イベント）を用いているが，イベント情報以外につい てはドメインに特化した型を複数定義している．これは， 例えば，観光施設の営業時間が季節によって変わるよう な場合や，定休日を日付や曜日の両方で指定するような 場合，年齢や人数により施設利用料金が変化するような 場合を適切に構造化して扱える項目が存在しないという 理由による．なお，施設型以外の型から必要な項目を抜 き出して利用するという方法を取ることも可能ではある が，このツールでは，再利用性を高めるために語彙の導 入を型単位に制限しているため，多数の型の導入が必要 となる．その結果としてテンプレートが肥大化してしま うことを避けるために，目的に応じたシンプルな型を独 自に定義している． 4･2 神 戸 市 の 事 例 共通語彙基盤を観光分野へ適用する他の取組みとし て，神戸市との連携による平成 26 年度の経済産業省の 事業がある＊29．この事業では，観光情報への共通語彙 基盤の適用，多国語翻訳，観光情報サービスの実用化に 向けた考察が行われた． 観光情報として，独自の語彙およびフォーマットで作 成されスプレッドシートにより管理されている神戸市内 300 か所の観光，ショッピング，グルメ，宿泊の拠点情 報が用いられている．この観光情報から共通語彙基盤の 施設コア語彙への変換を実施している． 独自の語彙から施設コア語彙へのマッピングの際に は，施設のカテゴライズが必要となり，カテゴリーとし て「観光」，「ショッピング」，「グルメ（飲食）」，「宿泊」 が定義されている．拠点情報の変換の際には，期間が限 定される仮設建物において実施されるイベントや店舗な どの扱い（施設として記述対象にするか，イベントと施 設をどのように切り分けるか），施設の包含関係の記述， 現存しない歴史的建造物の記述，仮想空間上の施設の記 述（ゲーミフィケーション，ロケ地観光などへの対応） などが困難であるという課題があげられている．
5．Linked Open Data チャレンジ Japan
Linked Open Data チャレンジ Japan＊30は，LOD お
よびオープンデータの研究技術促進と学術・産業・公共 における幅広い分野への適用を目的としたコンテストで あり，2011 年より毎年開催されてきている [乙守 16]． 開始当初は国内で利用可能なオープンデータが少なかっ たという経緯もあり，データセットとアプリケーション を同時に募集し，相互利用を推奨している．未実装の応 用はアイディア部門，実装し一般公開している応用はア プリケーション部門に分類し，データセット部門と併せ た 3 部門を中核としてスタートしている．その後，ビ ジュアライゼーション部門と基盤技術部門が追加されて ＊27 http://goikiban.ipa.go.jp/node646/ ＊28 http://goikiban.ipa.go.jp/ contents/2014/09/20140930_03_2.pdf ＊29 http://www.meti.go.jp/meti_lib/ report/2015fy/000479.pdf ＊30 http://lodc.jp/ 表 2 松江市の観光情報テンプレートにおける共通語彙基盤の利用状況 利用状況 観光施設情報 観光施設歴史情報 イベント情報 飲食店情報 共通語彙基盤 コア語彙項目 構造化住所型施設型 ○○ ── ── ○○ 連絡先型 ○ ─ ─ ○ 電話番号型 ─ ─ ─ ○ 活動型 ─ ─ ○ ─ 独自作成項目 観光施設営業日付型 観光施設定休日型 観光施設定休日曜日型 観光施設料金型 観光施設アクセス型 ファイル型 歴史情報型 ─ 飲食店座席数型 飲食店営業日時型 飲食店型
いる．表 3 に，これまでに開催された 5 回の部門ごとの エントリー数と，観光分野のエントリー数を示す．ここ では，作品の説明文またはタグに「観光」または「旅行」 という文字列を含むものを観光分野の作品に分類してい る．観光分野の作品は，毎回全体の 1 割程度を占めてお り，関心が高いことがわかる． この要因の一つとして，オープンデータの公開に積極 的な自治体が早くから観光情報として利用可能なデータ を公開していたことがあげられる．また，オープンデー タを用いた地域住民への情報提供の延長上に，観光客へ の有益な情報提供があること，オープンデータによる観 光行動の支援が地域活性化に有効であることが広く認識 されていることも要因と考えられる． 表 4 に，アプリケーション部門にエントリーされた観 表 3 LOD チャレンジ Japan の観光に関するエントリー作品数 部門 分 類 2011 2012 2013 2014 2015 合 計 データセット 全 体 21 87 101 87 67 363 観 光 1 5 7 4 10 27 アイディア 全 体 34 50 67 51 97 299 観 光 7 8 2 7 12 36 アプリケーション 全 体 18 44 122 69 83 336 観 光 0 5 25 4 7 41 ビジュアライゼーション 全 体 ─ 24 18 20 26 88 観 光 ─ 0 1 0 0 1 基盤技術 全 体 ─ ─ 13 18 17 48 観 光 ─ ─ 0 1 0 1 合 計 全 体 73 205 321 245 290 1 134 観 光 （％） （11）8 （9）18 （11）35 （7）16 （10）29 （9）106 表 4 LOD チャレンジ Japan アプリケーション部門の観光関連エントリー作品 （説明文またはタグに観光または旅行を含み，独立したアプリケーションとして公開中のもの） 開催年度 エントリー番号 アプリケーション，Webサイトの名称 プラットフォーム 使用しているデータセット部門のデータセットの名称 2012 a021 さばえぶらり iOS 公園トイレ情報，市内避難所
2013 a021, a024, a037, a042, a057 宇多津町，奈良なび，みささぎ ナビ，宇治なび，京都なび Web 宇多津町の観光情報，奈良の観光情報，羽曳野市，藤 井寺市周辺の観光情報，歩く宇治観光の道路バリアー 情報，「花なび」京都の今咲いている花情報 a022, a038, a043, a049, a052, a058 ご当地なび（みささぎナビ，宇 多津劇場，宇治なび，嵐山なび， 守山市なび） iOS 宇多津町の観光情報，羽曳野市，藤井寺市周辺の観光 情報，歩く宇治観光の道路バリアー情報，京都観光の トイレ情報，京都の地下鉄のエレベータ入り口情報，「花 なび」京都の今咲いている花情報 a023, a039, a044, a050,
a053, a059 ご当地なび Android
宇多津町の観光情報，羽曳野市，藤井寺市周辺の観光 情報，歩く宇治観光の道路バリアー情報，京都観光の トイレ情報，京都の地下鉄のエレベータ入り口情報，「花 なび」京都の今咲いている花情報
a048, a051 京都の観光はタクシーで 50％割引あり！ Web 京都観光のトイレ情報，京都の地下鉄のエレベータ入り口情報 a064 はこだて Map ＋∼まちあるきで発見！おすすめ観光コース∼ iOS 函館土木遺産情報，函館映画ロケ地情報，函館まちあるきルート情報 a082 富岳 3776 景 Web （サービスで新規にオープンデータを蓄積＊）
a123 会津古今旅帳 AndroidiOS （会津エリアの観光関連スポットデータ＊）
2014 a011 コノヘン Web （http://developer.odp.jig.jp/data/#assetlistで公開されている自治体の観光情報＊）
a043 We♡ Sake Web 京都伏見の酒蔵・酒データセット
a054 メモハン Android ふじのくにオープンデータカタログ，阪神・淡路大震災「1.17 の記録」 2015 1504i はこだて Map ＋∼まちあるきで発見！おすすめ観光コース∼ Android 函館土木遺産情報，函館映画ロケ地情報，函館まちあるきルート情報
1607i いちごいちえ Web 明石焼（玉子焼）部会加盟店一覧 LOD
1662i EdgyBooks: Kyoto Web 京都が出てくる本のデータ
光分野の作品で，独立した Web アプリケーションやス マートフォンアプリケーションとして一般公開されてい て，2016 年 7 月末時点で利用可能なものを示す．一部 を除いては，同年あるいは過去のデータセット部門にエ ントリーされたデータセットが活用されている．また， Webアプリケーションがスマートフォン画面に対応して いる場合も含めると，大半がマルチプラットフォームに 対応していることから，実際に観光客に広く利用される ことを目指して開発されているといえる．
