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https://dspace.jaist.ac.jp/ Title 企業の雇用形態の変容と労働市場構造の共進化に関す る分析 Author(s) 山田, 純也; 渡辺, 千仭 Citation 年次学術大会講演要旨集, 23: 538-541 Issue Date 2008-10-12Type Conference Paper Text version publisher
URL http://hdl.handle.net/10119/7620
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企 業 の 雇 用 形 態 の 変 容 と 労 働 市 場 構 造 の 共 進 化 に 関 す る 分 析
○ 山 田 純 也 ， 渡 辺 千 仭 （ 東 京 工 業 大 学 ） １ ． 序 1-1 背 景 戦 前 の 丁 稚 奉 公 の 慣 習 や 業 務 請 負 偽 装 に よ る 中 間 搾 取 な ど の 問 題 と 海 外 か ら の 派 遣 労 働 文 化 の 日 本 進 出 に 押 し 切 ら れ る 形 で 、1986 年 に 労 働 者 派 遣 法 が 成 立 し た 。 そ の 後 、 何 度 と な く 規 制 緩 和 が 行 わ れ 、 適 応 業 種 拡 大 や 自 由 化 し て き て い て 、2004 年 に は 製 造 業 に も 適 応 範 囲 が 広 が っ た 。 こ れ に よ り 近 年 、 派 遣 労 働 者 や ア ル バ イ ト な ど を 含 む 非 正 規 職 員 の 労 働 者 が 増 加 し て き て い て 、 特 に 派 遣 労 働 者 の 増 加 は 急 激 で あ る 。 し か し 、 非 正 規 職 員 の 増 加 に 伴 い 、 非 正 規 職 員 の 労 働 環 境 の 悪 さ や 派 遣 労 働 者 の 低 賃 金 問 題 な ど が 社 会 問 題 と な っ て い る 。 今 後 も 非 正 規 職 員 、 特 に 派 遣 労 働 者 の 数 は 増 加 し て い く と 予 想 さ れ る の で 、 増 加 要 因 と 増 加 に よ る 社 会 へ の 影 響 を 突 き 止 め る こ と 、 ま た 今 後 ど の よ う に 増 加 に よ る 問 題 を 解 決 し て い く か が 重 要 に な る 。 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 198 4 198 6 198 8 199 0 199 2 199 4 199 6 199 8 200 0 200 2 200 4 200 6 正規職 員 非正規 職員 図 1 全 労 働 者 に 占 め る 非 正 規 職 員 の 割 合 図 2 就 業 形 態 別 年 収 図 3 就 業 形 態 別 自 給 変 化 労 働 者 派 遣 法 の 歴 史 昭 和 ６ １ 年 ／ １ ９ ８ ６ 年 ７ 月 １ 日 労 働 者 派 遣 法 施 行 適 用 対 象 業 務 は １ ３ 業 種 に 限 定 （ ポ ジ テ ィ ブ リ ス ト ） さ れ て い た が 同 年 の １ ０ 月 に ３ 業 務 が 追 加 さ れ た 平 成 ８ 年 ／ １ ９ ９ ６ 年 １ ２ 月 適 用 対 象 業 務 の 追 加 適 業 対 象 業 務 が ２ ６ 業 種 と な っ た （ 専 門 ２ ６ 業 務 、 専 門 ２ ６ 業 種 と 呼 ば れ て い る 厚 生 労 働 省 令 で 定 め ら れ た も の ）１ 号 ｢ ソ フ ト ウ ェ ア の 開 発 ｣ か ら ２ ６ 号 ｢ 放 送 番 組 等 に お け る 大 道 具・小 道 具 の 業 務 ｣ ま で 専 門 的 な 業 務 と し て 定 め ら れ て い る 。平 成 １ １ 年 ／ １ ９ ９ ９ 年 １ ２ 月 改 正 労 働 者 派 遣 法 施 行 適 用 対 象 業 務 が 原 則 自 由 化 さ れ て 派 遣 禁 止 業 種 が ネ ガ テ ィ ブ リ ス ト 化 さ れ た （ 適 用 除 外 業 務 / 港 湾 運 送 、 建 設 業 、 警 備 業 、 医 療 関 係 、 物 の 製 造 の 業 務 な ど ） ま た 、 派 遣 受 け 入 れ 期 間 を 自 由 化 業 務 は １ 年 、 専 門 ２ ６ 業 種 は ３ 年 と さ れ た 平 成 １ ６ 年 ／ ２ ０ ０ ４ 年 ３ 月 改 正 派 遣 法 施 行 ・ 製 造 業 務 の 派 遣 が 解 禁（ ２ ０ ０ ７ 年 / 平 成 １ ９ 年 ２ 月 ま で は 派 遣 受 け 入 れ 期 間 は １ 年 間 ） ・ 派 遣 受 け 入 れ 期 間 の 延 長 （ ２ ６ 業 務 ⇒ 無 期 限 可 能 、 自 由 化 業 務 ⇒ 最 長 ３ 年 間 ） 1-2 仮 説 提 起 こ の よ う な 問 題 が あ る に も か か わ ら ず 非 正 規 職 員 の 数 が 増 え て い る の に は 、 企 業 側 、 労 働 者 側 双 方 に 何 か 理 由 が あ る は ず で あ る 。 ま た 、 こ の よ う な 問 題 が 起 き て い る 要 因 も あ る は ず で あ る 。 そ し て 、 派 遣 労 働 者 を は じ め と す る 非 正 規 職 員 の 増 加 に よ り 雇 用 形 態 に 変 化 が 起 き て い て 、 そ れ に よ り 労 働 市 場 構 造 に も 何 か 影 響 を 与 え て い て 、 ま た そ れ に よ り 雇 用 形 態 に も 変 化 を 与 え て い る 、 つ ま り 労 働 市 場 と 雇 用 形 態 に 共 進 化 が み ら れ る の で は な い か と 考 え る 。 1-3 研 究 の 目 的 本 研 究 で は 仮 説 の 証 明 を 目 的 と し 、 非 正 規 職 員 が 増 加 し て い る 要 因 を 企 業 側 、 労 働 者 側 か ら 調 べ 、 な ぜ 現 在 の よ う な 問 題 が 起 こ っ て い る か を 考 察 す る 。 2． 分 析 の フ レ ー ム ワ ー ク 2-1 分 析 方 法 本 研 究 で は 目 的 の 達 成 の た め に 、 背 景 よ り 特 に 非 正 規 職 員 の 代 表 と し て 考 え ら れ る 派 遣 労 働 者 と 派 遣 労 働 者 受 け 入 れ 先 企 業 を ケ ー ス ス テ デ ィ と し て 分 析 す る 。 分 析 に は ア ン ケ ー ト 調 査 を 用 い 、 定 性 的 に 分 析 を 行 う 。 2-2 デ ー タ 構 築 ア ン ケ ー ト 調 査 は 労 働 者 側 と 雇 用 企 業 側 の 双 方 が 必 要 と な り 、 労 働 者 側 の ア ン ケ ー ト は Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 派 遣 労 働 ネ ッ ト ワ ー ク の 「 派 遣 ス タ ッ フ ア ン ケ ー ト 2006 年 」 を 使 用 し 、 企 業 側 の ア ン ケ ー ト は 内 閣 府 の「 平 成 18 年 度 年 次 経 済 財 政 報 告 」 を 使 用 す る 。 3． 実 証 分 析 3-1 分 析 結 果 3-1-1 派 遣 労 働 を 選 ぶ 理 由 派 遣 労 働 者 が 派 遣 労 働 を 選 ぶ 理 由 に つ い て は 以 下 の よ う な ア ン ケ ー ト 結 果 で あ る 。 ア ン ケ ー ト は 派 遣 労 働 者 あ る い は 経 験 者 に 行 い 445 の 有 効 な 結 果 を 得 た も の で 、 内 訳 と し て は 男 性 97 人 女 性 348 人 に な っ て い た 。 表 よ り 労 働 者 が 派 遣 労 働 を 選 ぶ 理 由 と て は 、 正 規 職 員 と し て 働 き た か っ た が そ れ が 叶 わ な く し か た な く 働 い て い る と い う ネ ガ テ ィ ブ な 意 見 が 一 番 多 く 、 そ れ 以 外 に は 自 分 の 都 合 に 合 う か ら や わ ず ら わ し い 人 間 関 係 が 嫌 だ か ら な ど 望 ん で 派 遣 労 働 を 選 択 し て い る と い う 意 見 が 多 か っ た 。 し か し 、 し か た な く 派 遣 を 選 ん で い る と い う 意 見 に 比 べ る と 少 な い 。 表 1 派 遣 労 働 を 選 ん だ 理 由 （ 複 数 回 答 可 ） つ ま り 、 労 働 者 側 か ら は 派 遣 労 働 に 対 す る 需 要 が 少 な い に も か か わ ら ず 労 働 市 場 の 正 規 職 員 の 供 給 が 少 な い た め 仕 方 な く 派 遣 と い う 専門的な技術や資格が生かせるから 15.28 賃金水準が高いから 16.85 自分の都合にあわて働けるから 33.03 わずらわしい人間関係が嫌だから 20 知人に勧められたから 4.94 正社員として働ける適当な企業がなかったから 49.66 その他 10.79
形 で 働 い て い る と い う こ と で あ る 。 そ こ で 、 派 遣 労 働 者 の 正 規 職 員 を 希 望 す る 理 由 と し て は 、 正 規 職 員 の 方 が 派 遣 労 働 者 よ り も 賃 金 が 高 い か ら 、 福 利 厚 生 が し っ か り し て い る か ら な ど の 現 在 問 題 に な っ て い る 労 働 条 件 の 格 差 が 希 望 理 由 の ほ と ん ど を 占 め て い る 。 表 2 正 社 員 を 希 望 す る 理 由 （ 複 数 回 答 可 ） 3-1-2 派 遣 社 員 を 雇 用 す る 理 由 企 業 が 派 遣 労 働 者 を 雇 用 す る 理 由 に つ い て は 以 下 の よ う な ア ン ケ ー ト 結 果 で あ る 。 ア ン ケ ー ト は 派 遣 労 働 者 を 受 け 入 れ て い る 企 業 に 行 い 有 効 な 100 の 結 果 を 得 た も の で あ る 。 表 3 派 遣 労 働 者 を 雇 用 す る 理 由 （ 複 数 回 答 可 ） 表 3 よ り 企 業 が 派 遣 労 働 者 を 選 ぶ 理 由 と し て は 賃 金 や 管 理 費 な ど の 経 費 削 減 と い う 回 答 が 最 も 多 く 、 そ れ に 次 い で 仕 事 の 繁 閑 に 対 応 す る た め や 、 景 気 変 動 に 応 じ て 雇 用 量 を 調 整 す る た め な ど の 、 労 働 力 の 調 整 の た め と い う 意 見 が 多 い 。 こ れ は 現 在 派 遣 労 働 者 の 問 題 と な っ て い る 、 低 賃 金 問 題 や 派 遣 労 働 者 の 継 続 雇 用 期 間 問 題 に つ な が っ て い る と 考 え ら れ る 。 4． 結 論 4-1 総 括 今 回 の 分 析 で は 派 遣 労 働 者 が 増 え た 理 由 に つ い て は 、 企 業 側 か ら は 経 費 削 減 な ど の そ れ な り の 理 由 が あ り 採 用 し て い る が 、 労 働 者 側 か ら は 、本 当 な ら 正 規 職 員 と し て 働 き た い が 、 そ の 需 要 が 少 な い た め に し か た な く 派 遣 労 働 者 を 選 ん で い る と い う ネ ガ テ ィ ブ な 意 見 が 多 か っ た 。 つ ま り 、 派 遣 労 働 者 の 増 加 は 企 業 側 の 需 要 に 引 っ 張 ら れ て い る こ と が 要 因 だ と 考 え ら れ る 。 4-2 新 た な 知 見 今 回 調 べ た 結 果 、派 遣 労 働 の 数 は 労 働 者 側 に は 望 ん で い る 人 が 少 な い に も か か わ ら ず 増 加 し て い る 。し か し 、需 要 供 給 の 理 論 か ら 行 け ば 派 遣 労 働 者 の 供 給 が 少 な い こ と よ り 、 派 遣 労 働 者 の 数 が 減 り 、需 要 と 供 給 が 一 致 す る と こ ろ ま で 減 少 す る 、も し く は 賃 金 や 福 利 厚 生 な ど の 環 境 が 改 善 さ れ る は ず で あ る 。現 在 の 需 給 の ア ン バ ラ ン ス は 、労 働 者 派 遣 法 が 施 行 さ れ て か ら ま だ 日 が 浅 い こ と よ り 、ま だ 均 衡 に 達 し て い な い と い う こ と が 考 え ら れ る 。ま た は 、労 働 者 側 が 望 ん で い な い に も か か わ ら ず 、働 か な け れ ば い け な い の で し ょ う が な く 派 遣 で働 い て し ま う た め に、 労 働 市 場 が う ま く 機 能 し て い な い と い う こ と も 考 え ら れ る 。ま た 、賃 金 問 題 や 労 働 環 境 の 問 題 な ど は 実 際 の 需 要 供 給 に 比 べ 、市 場 の 評 価 が 低 く な っ て い る た め に 、図 4 の よ う に 均 衡 点 が 低 く な り 労 働 条 件 が 悪 化 し て い る と い う こ と も 考 え ら れ る 。 非 正 規 職 員 の 増 加 に よ り 、企 業 に と っ て は 安 価 な 労 働 力 を 変 動 に 迅 速 に 対 応 し 得 ら れ 正社員を確保できないから 16.9 専門的業務に適応するため 25.9 即戦力の確保のため 39.6 景気や季節変動に対応するため 51.6 経費削減のため 52.8 その他 12.2
る メ リ ッ ト が あ る が 、国 や 労 働 者 に と っ て は ひ と つ の 職 場 で 長 期 間 働 く 機 会 が 減 少 す る た め に 、労 働 の 質 の 低 下 と い う デ メ リ ッ ト が 出 て く る 。こ の よ う に 国 や 企 業 、労 働 者 な ど の デ ィ メ ン シ ョ ン ご と に メ リ ッ ト 、デ メ リ ッ ト が あ り そ れ ら を う ま く コ ン ト ロ ー ル す る 政 策 や 雇 用 戦 略 が 必 要 だ と 考 え ら れ る 。 図 4 現 在 の 労 働 市 場 の イ メ ー ジ 非 正 規 職 員 の 増 加 に よ り 、企 業 に と っ て は 安 価 な 労 働 力 を 変 動 に 迅 速 に 対 応 し 得 ら れ る メ リ ッ ト が あ る が 、国 や 労 働 者 に と っ て は ひ と つ の 職 場 で 長 期 間 働 く 機 会 が 減 少 す る た め に 、労 働 の 質 の 低 下 と い う デ メ リ ッ ト が 出 て く る 。こ の よ う に 国 や 企 業 、労 働 者 な ど の デ ィ メ ン シ ョ ン ご と に メ リ ッ ト 、デ メ リ ッ ト が あ り そ れ ら を う ま く コ ン ト ロ ー ル す る 政 策 や 雇 用 戦 略 が 必 要 だ と 考 え ら れ る 。 4-3 今 後 の 発 展 産 業 や 企 業 規 模 な ど 、派 遣 労 働 者 の 増 加 に 関 係 し て く る で あ ろ う 分 類 ご と に 分 析 を お こ な い 、 要 因 を 深 く 調 べ て い き た い 。 今 回 は 定 性 的 な 分 析 し か 行 っ て い な い が ア ン ケ ー ト 結 果 や そ れ 以 外 に 求 人 数 の 変 化 な ど の 統 計 デ ー タ を 使 い 、主 成 分 分 析 を 行 い 、 労 働 市 場 の 需 要 供 給 を 回 帰 分 析 し モ デ ル 化 す る な ど の 定 量 的 な 分 析 を 行 っ て い き た い 。 ま た 、テ ー マ で あ る 雇 用 形 態 の 変 容 と 労 働 市 場 の 共 振 化 に つ い て 、分 析 を 行 い 仮 説 を 検 証 し て い き た い 。ア ン ケ ー ト 結 果 や そ れ 以 外 に 求 人 数 の 変 化 な ど の 統 計 デ ー タ を 使 い 、主 成 分 分 析 を 行 い 、労 働 市 場 の 需 要 供 給 を 回 帰 分 析 し モ デ ル 化 す る な ど の 定 量 的 な 分 析 を 行 っ て い き た い 。 図 5 雇 用 形 態 と 労 働 市 場 の 共 進 化
