Success and failure of North Korean
development strategy
著者
Nakagawa Masahiko
権利
Copyrights 2020 by author(s)
journal or
publication title
IDE Discussion Paper
volume
769
year
2020-03
INSTITUTE OF DEVELOPING ECONOMIES
IDE Discussion Papers are preliminary materials circulated
to stimulate discussions and critical comments
Keywords:
self-reliance, heavy industry, shortage of consumer goods, foreign debt* S
enior Overseas Research Fellow from March 2017 to March 2020, IDEIDE DISCUSSION PAPER No. 769
Success and Failure of North Korean
Development Strategy
Masahiko Nakagawa*
March 2020
Abstract
This study seeks to clarify the characteristics of the DPRK development strategy, examining how a self-reliant development strategy led to economic difficulties in the country. The author describes how the strategy to construct a self-sufficient economy negatively affected investment capital, production costs, and the trade balance, causing problems that included a foreign debt problem, a lack of consumer goods in the 1970s and 1980s, and a shortage of food and energy in the 1990s. North Korea’s self-supporting economic structure has persisted, despite food and power shortages. Today’s economic growth, led by personal consumption, is strengthening this structure. It has been argued that a serious challenge to the self-supporting structure will arise during the next stage of economic development.
The Institute of Developing Economies (IDE) is a semigovernmental,
nonpartisan, nonprofit research institute, founded in 1958. The Institute
merged with the Japan External Trade Organization (JETRO) on July 1, 1998.
The Institute conducts basic and comprehensive studies on economic and
related affairs in all developing countries and regions, including Asia, the
Middle East, Africa, Latin America, Oceania, and Eastern Europe.
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INSTITUTE OF DEVELOPING ECONOMIES (IDE), JETRO 3-2-2, WAKABA,MIHAMA-KU,CHIBA-SHI
CHIBA 261-8545, JAPAN
©2020 by author(s)
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author(s).
1 S u c c e s s a n d F a i l u r e o f N o r t h K o r e a n D e v e l o p me n t St r a t e g y N a k a g a w a M a sa h i k o - - - D u r i n g t h e l a s t d e c a d e o f t h e 2 0t h c e n t u r y, t h e N o r t h K o r e a n p e o p l e f a c e d s e r i o u s e c o n o mi c c r i s e s , i n c l u d i n g f o o d a n d e n e r g y s h o r t a g e s . A l t h o u g h t h e f o o d a n d e n e r g y s i t u a t i o n h a s i mp r o v e d s i n c e t h a t t i me , t h e s t a n d a r d o f l i v i n g r e ma i n s l o w. I n 2 0 1 4 , t h e G D P p e r c a p i t a o f t h e D e mo c r a t i c P e o p l e ’s R e p u b l i c o f K o r e a w a s 1 , 0 5 3 d o l l a r s i n o f f i c i a l s ta t i s t i c s — l e s s t h a n M y a n ma r ’s G P P o f 1 , 2 7 0 U S d o l l a r s o r B a n g l a d e s h ’s G D P o f 1 , 11 5 U S d o l l a r s i n t h e s a me y e a r.1 D u r i n g t h e C o l d Wa r e r a , b y c o n t r a s t , i d e a l i s t i c e c o n o mi s t s g a v e t h e D P R K e c o n o my h i g h r a t i n g s . T h e n a t i o n w a s p r a i s e d f o r i t s r e ma r k a b l e i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d i mp r o v e d s t a n d a r d o f l i v i n g , f o l l o w i n g t h e K o r e a n Wa r ( 1 9 5 0 – 1 9 5 3 ) . C o m me n t a t o r s a r g u e d t h a t t h e D P R K ’s e c o n o mi c d e v e l o p me n t s t r a t e g y, w h i c h p r i o r i t i z e d i n v e s t me n t i n h e a v y i n d u s t r i e s , w a s a s u c c e s s f u l mo d e l o f s e l f - r e l i a n c e ( R o b i n s o n 1 9 6 5 ; N i s h i k a w a 1 9 7 6 ) . T h e r e g i me h a s i n s i s t e d t h a t i t s c u r r e n t e c o n o mi c s t a g n a t i o n h a s b e e n c a u s e d b y U S p o l i c i e s t h a t i s o l a t e t h e D P R K a n d p h y s i c a l d i s a s t e r s , s u c h a s f l o o d s . I d e a l i s t i c e c o n o mi s t s h a v e r e ma i n e d s i l e n t a b o u t t h e e c o n o mi c s i t u a t i o n i n t h e D P R K s i n c e t h e 1 9 9 0 s . H o w e v e r, i t i s u n f a i r t o i g n o r e i n c o n v e n i e n t p h e n o me n a o r t o l i mi t t h e c a u s e s o f a p r o b l e m t o e x t e r n a l f a c t o r s . T h e p r e s e n t s t u d y a i ms t o c l a r i f y t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e D P R K d e v e l o p me n t s t r a t e g y, e x a mi n i n g h o w t h e s e l f - r e l i a n t d e v e l o p me n t s t r a t e g y r e s u l t e d i n e c o n o mi c d i f f i c u l t i e s . T he s e l f - re l i a nt d e v e l o p m e nt s t r a t e g y Ma n y d e v e l o p i n g c o u n t r i e s i n t h e e a r l y s t a g e s o f i n d u s t r i a l i z a t i o n h a v e c o n c e n t r a t e d t h e i r i n v e s t me n t s i n t h e l i g h t - i n d u s t r y s e c t o r. T h i s a p p r o a c h a i ms t o r e p l a c e i mp o r t e d c o n s u me r g o o d s w i t h d o me s t i c p r o d u c t s . T h e D P R K d e v e l o p me n t s t r a t e g y s t a n d s i n c o n t r a s t t o t h i s a p p r o a c h b e c a u s e i t c o n c e n t r a t e d i n v e s t me n t s i n t h e h e a v y - i n d u s t r y s e c t o r, w h i c h s u p p l i e d ma c h i n e r y, r a w ma t e r i a l s , a n d p o w e r, r a t h e r
2 t h a n t h e l i g h t - i n d u s t r y s e c t o r, w h i c h s u p p l i e d c o n s u me r g o o d s . T h e D P R K e c o n o mi c d e v e l o p me n t s t r a t e g y w a s k n o w n a s “ t h e b u i l d i n g o f a n i n d e p e n d e n t , n a t i o n a l e c o n o my ” ( C h a r i p j o k m i n j o k k y o n g j e k o n s o l i n K o r e a n ) . I t c o n s i s t e d o f t h e f o l l o w i n g o b j e c t i v e s : 1 ) To b u i l d u p t h e c o u n t r y u s i n g d o me s t i c l a b o r a n d n a t i o n a l r e s o u r c e s ; 2 ) To p r i o r i t i z e t h e d e v e l o p me n t o f h e a v y i n d u s t r y ; 3 ) To d e v e l o p t h e e c o n o my i n a d i v e r s i f i e d w a y ; 4 ) To e q u i p t h e e c o n o my w i t h u p - t o - d a t e t e c h n o l o g y ; 5 ) To o b t a i n g o o d s i n s h o r t s u p p l y a n d t h o s e u n a b l e t o b e p r o d u c e d a t h o me ( H o n g S u n g U n 1 9 8 4 ) . N o r t h K o r e a ’s s t r a t e g i c a i m w a s t o b u i l d a s e l f - s u f f i c i e n t e c o n o my, p r i o r i t i z i n g i n v e s t me n t i n t h e h e a v y- i n d u s t r y s e c t o r s o t h a t i t c o u l d s u p p l y p o w e r, ma c h i n e r y, ma t e r i a l s , a n d a r t i f i c i a l ma n u r e t o t h e l i g h t - i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e s e c t o r s . P r o d u c t s t h a t w e r e i n d i s p e n s a b l e o r i n h i g h d e ma n d w o u l d b e p r o d u c e d d o me s t i c a l l y. F o r e i g n t r a d e w o u l d p l a y a s e c o n d a r y r o l e : u s e d t o i mp o r t t h i n g s f o r w h i c h t h e r e w a s l i t t l e d e ma n d , i t e ms i n s h o r t s u p p l y, a n d t h o s e t h a t c o u l d n o t b e p r o d u c e d d o me s t i c a l l y. O n l y p r o d u c t s t h a t w e r e s u r p l u s t o d o me s t i c d e ma n d w o u l d b e e x p o r t e d . I n N o v e mb e r 1 9 7 0 , K i m I l S u n g , t h e S u p r e m e L e a d e r, d e c l a r e d t h a t t h e c o u n t r y h a d b e e n t r a n s f o r me d i n t o “ a s o c i a l i s t i n d u s t r i a l s ta t e . ” I n 1 9 7 8 , t h e g o v e r n me n t a n n o u n c e d t h a t i t h a d e x p o r t e d mo r e t h a n h a l f a mi l l i o n t o n s o f r i c e a n d t e n s o f t h o u s a n d s o f t o n s o f ma i z e t o a p p r o x i ma t e l y 2 0 c o u n t r i e s ( F o re i g n Tr a d e 1 9 7 8 ) . O n J a n u a r y 1 8 , 1 9 8 3 , t h e D P R K C e n t r a l B u r e a u o f St a t i s t i c s a n n o u n c e d , t h r o u g h t h e K o r e a n C e n t r a l N e w s A g e n c y, t h a t t h e c o u n t r y w a s 9 8 p e r c e n t s e l f - s u f f i c i e n t i n ma c h i n e r y p r o d u c t i o n a n d 7 0 p e r c e n t s e l f - s u f f i c i e n t i n t h e p r o d u c t i o n o f r a w ma t e r i a l s a n d f u e l s . A s s o o n a s t h e r e g i me p r o u d l y ma d e p u b l i c t h e f r u i t s o f i t s s o c i a l i s t i n d u s t r i a l iz a t i o n , t h e D P R K ’s f o r e i g n d e b t p r o b l e m c a me t o l i g h t , r e v e a l i n g t h a t t h e d e v e l o p me n t s t r a t e g y h a d s o me i n h e r e n t p r o b l e ms .
3 N e g a t i v e a s p e c t s o f s e l f - re l i a nt d e v e l o p m e n t T h e s t r a t e g y t o c o n s t r u c t a s e l f - s u ff i c i e n t e c o n o my n e g a t i v e l y a f f e c t e d t h e D P R K ’s i n v e s t me n t c a p i t a l , p r o d u c t i o n c o s t s , a n d t r a d e b a l a n c e . F i r s t , h e a v y i n d u s t r i e s g e n e r a l l y r e q u i r e h i g h e r l e v e l s o f i n v e s t me n t t h a n l i g h t i n d u s t r i e s . I n a c o u n t r y w i t h n o d o me s t i c s o u r c e o f f u n d s , s u c h a s a r i c h a g r i c u l t u r a l s e c t o r, f u n d s h a d t o b e r a i s e d f r o m a b r o a d t o a d v a n c e p r e f e r e n t i a l i n v e s t me n t i n h e a v y i n d u s t r i e s . S e c o n d , i mp o r t i n g g o o d s i n s h o r t s u p p l y a n d i t e ms t h a t c a n n o t b e p r o d u c e d d o me s t i c a l l y r e q u i r e s a s u b s t a n t i a l a mo u n t o f f o r e i g n c u r r e n c y. T h i s c u r r e n c y c a n o n l y b e o b t a i n e d b y e x p o r t i n g p r o d u c t s t h a t a r e s u r p l u s t o d o me s t i c d e ma n d , p r o d u c e d c h e a p l y e n o u g h t o b e s o l d f o r p r o f i t i n t h e i n t e r n a t i o n a l ma r k e t . A s i n d u s t r i a l i z a t i o n p r o g r e s s e s , t h e i mp o r t a t i o n o f ma t e r i a l s n o t a v a i l a b l e a t h o m e t e n d s t o i n c r e a s e . A t t h e s a me t i me , i n v e s t me n t i n t h e e x p o r t i n d u s t r y d e c r e a s e s b e c a u s e d o me s t i c i n d u s t r i e s c o me f i r s t . I n t h i s s i t u a t i o n , a l i mi t e d a mo u n t o f f o r e i g n c u r r e n c y i s o b t a i n e d . T h i r d , d e p e n d e n c e o n l o c a l r a w ma t e r i a l s a n d t e c h n i q u e s l i mi t s t h e w a y s i n w h i c h c h e a p r a w ma t e r i a l s a n d i n t e r me d i a t e g o o d s c a n b e s u p p l i e d b y i n t e r n a t i o n a l ma r k e t s , c a u s i n g a r i s e i n p r o d u c t i o n c o s t s . W h e n h e a v y - i n d u s t r y p r o d u c t i o n c o s t s r i s e , c o s t s a l s o r i s e i n l i g h t i n d u s t r i e s a n d a g r i c u l t u r e , w h i c h u s e e n e r g y, ma t e r i a l s , ma c h i n e r y, a n d c h e mi c a l f e r t i l i z e r p r o d u c e d b y h e a v y i n d u s t r i e s . I f t h e r i s i n g p r o d u c t i o n c o s t s a r e n o t o f f s e t b y t h e g o v e r n me n t t o ma t c h p r o d u c t p r i c e s , t h e o u t p u t o f p r o d u c t s i n a l l e c o n o mi c s e c t o r s , i n c l u d i n g d a i l y n e c e s s i t i e s a n d f o o d , w i l l d e c r e a s e . S o c i a l i st i nd us t r i a l i z a t i o n a nd e x t e r na l f u n d i ng U n d e r J a p a n e s e r u l e , ma n y i n d u s t r i a l f a c i l i t i e s w e r e b u i l t i n N o r t h K o r e a , i n c l u d i n g t h e c h e mi c a l f e r t i l i z e r f a c t o r y i n H u n g n a m ( H u n g n a m F e r t i l i z e r C o mp l e x t o d a y ) , p o w e r p l a n t s o n t h e A mn o k , P u j o n , H o c h o n , C h a n g j i n , To k r o , a n d S o d u s u R i v e r s , a n d t h e i r o n w o r k s i n K e n j i h o ( H w a n g h a e I r o n C o mp l e x t o d a y ) . I n a d d i t i o n , s e v e r a l c o a l a n d o r e mi n e s w e r e e s t a b l i s h e d i n t h e n o r t h e r n p a r t o f t h e K o r e a n P e n i n s u l a . T h e s e g a v e t h e D P R K a n i n i t i a l s e t o f c o n d i t i o n s t h a t w a s mo r e a d v a n t a g e o u s t h a n t h o s e o f ma n y n e w l y r i s i n g n a t i o n s . A f t e r l i b e r a t i o n o n A u g u s t 1 5 , 1 9 4 5 , 1 , 0 3 4
4 e n t e r p r i s e s w e r e n a t i o n a l i z e d . T h e i r p r o p e r t y v a l u e a mo u n t e d t o 4 b i l l i o n a n d 4 3 1 mi l l i o n w o n , f o u r t i me s t h e n a t i o n a l b u d g e t o f 1 b i l l i o n , 11 6 mi l l i o n w o n f o r F Y 1 9 4 6 ( O t n o s h e n i i a S o v e t s k o g o 1 9 8 1 , 2 5 – 2 7 ; J o s o n j u n g a n g t o n g s i n s a 1 9 4 9 , 11 7 ) . A p a r t f r o m 1 9 p o w e r p l a n t s , t h e e n t e r p r i s e s t a k e n o v e r b y N o r t h K o r e a w e r e i n a c t i v e : 6 4 c o a l a n d o r e mi n e s w e r e f u l l y f l o o d e d ; 1 7 8 c o a l a n d o r e mi n e s w e r e p a r t ia l l y s u b me r g e d o r d e s t r o y e d ; i mp o r t a n t e q u i p me n t a n d f a c i l i t i e s w e r e d a ma g e d a t 4 7 e n t e r p r i s e s . N o t o n l y d i d N o r t h K o r e a r e s t o r e t h e d e s t r o y e d f a c t o r i e s a n d f l o o d e d mi n e s , t h e S o v i e t A r my, w h i c h o c c u p i e d t h e n o r t h e r n h a l f o f K o r e a , d e l i v e r e d s u p p l i e s a n d e n g i n e e r s t o a s s i s t i n t h e n a t i o n ’s i n d u s t r i a l r e h a b i l i t a t i o n ( K i m I l S u n g 1 9 4 8 , 1 8 9 – 1 9 0 ; O t n o s h e n i i a S o v e t sk o g o 1 9 8 1 , 1 6 – 1 7 ) . T h e g o v e r n me n t a n n o u n c e d i t s Tw o- Yea r E c o n o mi c P l a n ( 1 9 4 9 – 1 9 5 0 ) o n F e b r u a r y 1 , 1 9 4 9 a n d e n t e r e d i n t o a n a g r e e me n t t o r e c e i v e f i n a n c i a l s u p p o r t f r o m t h e S o v i e t U n i o n o n M a r c h 1 7t h. T h e S o v i e t U n i o n a g r e e d t o l o a n t h e D P R K 2 2 2 mi l l i o n r u b l e s o v e r t h r e e y e a r s , w h i l e t h e D P R K a g r e e d t o r e p a y t h i s s u m a t 2 p e r c e n t a n n u a l i n t e r e s t . D u r i n g t h a t y e a r, t h e S o v i e t l o a n p l a y e d a la r g e r o l e e n a b l i n g t h e D P R K t o r e s t o r e a n d e x p a n d i n d u s t r i a l f a c i l i t i e s , i n c l u d i n g t h e K a n g s o n St e e l P l a n t ( C h o l l i ma St e e l C o mp l e x ) , t h e S o n g j i n St e e l P l a n t ( n o w t h e S o n g j i n St e e l C o mp l e x ) , t h e M u n p y o n g S me l t i n g F a c t o r y, C h o n g j i n St e e l P l a n t ( K i m C h a e k St e e l a n d I r o n C o mp l e x t o d a y ) , N a mp h o G l a s s F a c t o r y, P y o n g y a n g M a c h i n e P r o d u c t i o n F a c t o r y ( H u i c h o n- Ry o n h a Ma c h i n e To o l s G e n e r a l Fa c t o r y t o d a y ) , P y o n g y a n g Te x t i l e M i l l , a n d S u p h u n g H y d r o e l e c t r i c P o w e r St a t i o n , d u r i n g t h a t y e a r. D u r i n g t h e K o r e a n Wa r ( 1 9 5 0 – 1 9 5 3 ) , t h e P e o p l e ’s R e p u b l i c o f C h i n a , a s w e l l a s P o l a n d , C z e c h o s l o v a k i a , R o ma n i a , H u n g a r y, t h e G e r ma n D e mo c r a t i c R e p u b l i c , B u l g a r i a , A l b a n i a , M o n g o l i a , a n d t h e P e o p l e ’s R e p u b l i c o f Vi e t n a m j o i n e d t h e U S S R i n a s s i s t i n g t h e D P R K b y s e n d i n g a i d s u c h a s t e x t i l e s , c l o t h i n g , f o o d , a n d p h a r ma c e u t i c a l p r o d u c t s . T h a n k s t o t h i s a i d , t h e g o v e r n me n t w a s a b l e t o mo v e i n l a n d a n d t o e x p a n d ma c h i n e p l a n t s , i n c o n j u n c t i o n w i t h mu n i t i o n p r o d u c t i o n . A f t e r t h e w a r, f r i e n d l y c o u n t r i e s s e n t s i g n i f i c a n t f r e e e c o n o mi c a i d t o t h e D P R K . K i m I l S u n g u r g e d t h e a l l i e d l e a d e r s t o a s s i s t i n c o n s t r u c t i n g i n d u s t r i a l f a c i l i t i e s t o p r o d u c e ma c h i n e r y, r a w ma t e r i a l s , a n d e n e r g y, r a t h e r t h a n p r o v i d i n g t h e f o o d a n d
5 c l o t h i n g a i d t h a t N o r t h K o r e a n s l o n g e d f o r. A s t h e T h r e e - Ye a r E c o n o mi c P l a n ( 1 9 5 3 – 1 9 5 6 ) a n d F i v e - Ye a r E c o n o mi c P l a n ( 1 9 5 7 – 1 9 6 1 ) w e r e c a r r i e d o u t , R o d o ng S i n m u n , t h e d a i l y o f Wo r k e r s ’ P a r t y o f K o r e a , a n n o u n c e d t h a t g r a n t s f r o m f r i e n d l y c o u n t r i e s t o t a l e d 5 0 0 mi l l i o n r u b l e s ( n e w ) , e q u i v a l e n t t o b o t h 5 5 0 mi l l i o n d o l l a r s ( R o d o n g S i n m u n 1 9 6 3 ) a n d a p p r o x i ma t e l y 2 , 2 2 0 mi l l i o n r u b l e s ( o l d ) , a s t h e y w e r e p r i c e d b e f o r e t h e r e d e n o mi n a t i o n o f 1 9 6 1 . T h i s a mo u n t s e e ms mo d e r a t e b e c a u s e , a c c o r d i n g t o t h e l a t e r c a l c u l a t i o n o f S o v i e t e c o n o mi s t s , t h e t o t a l u m o f t h o s e g r a n t s w a s 8 0 0 mi l l i o n r u b l e s ( n e w ) f r o m 1 9 5 3 t o 1 9 5 7 ( K o re i sk a i a n a ro d n o 1 9 7 5 , 5 0 ) . T h e U S S R h e l p e d t o r e s t o r e o r b u i l d 2 0 e c o n o mi c p r o j e c t s , i n c l u d i n g t h e S u p h u n g H y d r o e l e c t r i c P o w e r St a t i o n , H u n g n a m C h e mi c a l F a c t o r y ( H u n g n a m F e r t i l i z e r C o mp l e x t o d a y ) , K i m C h a e k St e e l P l a n t ( K i m C h a e k S t e e l a n d I r o n C o mp l e x t o d a y ) , N a mp h o N o n - f e r r o u s M e t a l l u r g i c a l Wo r k s ( N a mp h o S me l t e r C o mp l e x , c l o s e d i n 2 0 0 0 ) , P y o n g y a n g Te x t i l e M i l l , M a d o n g F e b r u a r y 8 C e me n t P l a n t , S i n p h o F i s h - C a n n i n g F a c t o r y, Ry o n g s o n g M e a t P r o c e s s i n g P l a n t , K i l j u P l y w o o d F a c t o r y, S a r i w o n Tr a c t o r R e p a i r S h o p ( S a r i w o n Tr a c t o r A c c e s s o r y F a c t o r y t o d a y ) , a n d P y o n g y a n g R a d i o St a t i o n . T h e G D R c o m mi t t e d i t s e l f t o c o n s t r u c t i n g t h e P u k j u n g Ma c h i n e P l a n t , w h i c h p r o d u c e d d i e s e l e n g i n e s ( P u k j u n g M a c h i n e C o mp l e x t o d a y ) , t h e P y o n g y a n g P r i n t i n g G e n e r a l F a c t o r y, P y o n g y a n g Te x t i l e M a c h i n e F a c t o r y, H a mh u n g E l e c t r i c A p p l i a n c e s P l a n t ( H a mh u n g Yo u t h E l e c t r i c A p p l i a n c e s P l a n t o r J u n e 1 s t F a c t o r y t o d a y ) , H u n g s a n g C e r a mi c F a c t o r y, a n d l o c a l i n d u s t r i a l f a c i l i t i e s . C z e c h o s l o v a k i a h e l p e d t o c o n s t r u c t t h e H u i c h o n M a c h i n e - To o l Wo r k s , U n s a n To o l P l a n t ( o r J u l y 1 3 t h F a c t o r y ) , To k c h o n M o t o r P la n t ( S u n g r i M o t o r C o mp l e x t o d a y ) , a n d h y d r o e l e c t r i c p l a n t s o n t h e P u j o n a n d H o c h o n R i v e r s . H u n g a r y s u p p o r t e d t h e b u i l d i n g o f t h e K u s o n g M a c h i n e - To o l Wo r k s ( o r A p r i l 3 r d F a c t o r y ) , P o n g g u n g D y e - St u ff F a c t o r y, a n d P y o n g y a n g M e a s u r i n g I n s t r u me n t s F a c t o r y. P o l a n d c o m mi t t e d i t s e l f t o b u i l d i n g l o c o mo t i v e - r e p a i r p l a n t s i n Wo n s a n a n d We s t P y o n g y a n g ( t h e Wo n s a n R a i l w a y R o l l i n g St o c k C o mp l e x a n d K i m J o n g Ta e E l e c t r i c L o c o mo t i v e C o mp l e x t o d a y ) ; i t a l s o r e s t o r e d c o a l mi n e s a t A n j u a n d S i n c h a n g . R o ma n i a h e l p e d t o c o n s t r u c t t h e S u n g h o r i C e me n t F a c t o r y a n d t h e S u n c h o n A s p i r i n F a c t o r y ( S u n c h o n P h a r ma c e u t i c a l F a c t o r y t o d a y ) . B u l g a r i a s u p p o r t e d t h e
6
c o n s t r u c t i o n o f t h e Ta e s o n g Ti l e F a c t o r y ( Ta e s o n g C e r a mi c F a c t o r y t o d a y ) , P y o n g y a n g Wo o d e n- B a r r e l F a c t o r y ( l a t e r me r g e d w i t h t h e P y o n g y a n g Wo o d P r o c e s s i n g F a c t o r y ) , a n d K a nggye Wood Pr oc essing Fa ct or y. The PRC ga ther e d la bor a n d ma t e r i a l s u p p o r t t o h e l p r e p a i r t h e S u p h u n g H y d r o e l e c t r i c P o w e r St a t i o n , c o n s t r u c t t h e P y o n g y a n g R u b b e r F a c t o r y a n d S i n u i j u E n a me l e d I r o n w a r e F a c t o r y, a n d e x p a n d t h e f a c i l i t i e s o f t h e Wo n s a n I r o n s mi t h C o o p e r a t i v e . T h i s f r e e e c o n o mi c a s s i s t a n c e p l a y e d a c r u c i a l r o l e i n t h e e a r l y s u c c e s s o f b o t h e c o n o mi c p l a n s , a s N o r t h K o r e a n s c h o l a r s r e c o g n i z e d a t t h e t i me ( U r i n a r a wi 1 9 5 8 , 2 9 2 , 3 5 5 ) . A f t e r t h e p o s t - w a r r e h a b i l i t a t i o n , a S e v e n - Yea r E c o n o mi c P l a n ( 1 9 6 1 – 1 9 6 7 ) w a s d e v i s e d . I t w a s t h e n d e c i d e d t o p r o l o n g t h e p l a n b y t h r e e y e a r s . A l t h o u g h t h e r e g i m e c l a i me d t h a t t h e d e l a y w a s c a u s e d b y s t r e n g t h e n e d mi l i t a r y c o n s t r u c t i o n , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e e x p e c t e d S o v i e t a i d p a c k a g e w a s n o t i mp l e me n t e d i n t h e e a r l y 1 9 6 0 s . T h e D P R K a n d U S S R a g r e e d t h a t t h e U S S R w o u l d p r o v i d e i n d u s t r i a l f a c i l i t i e s , t o b e p a i d f o r b y t h e D P R K . H o w e v e r, t h e p r o j e c t s a n n o u n c e d i n t h e a g r e e me n t s o f M a r c h 1 7 , 1 9 5 9 , D e c e mb e r 2 4 , 1 9 6 0 , a n d J u n e 6 , 1 9 6 3 , a s w e l l a s t h e A u g u s t 5t h p r o t o c o l i n 1 9 6 3 , w e r e n o t f u l l y c a r r i e d o u t ( O t n o s h e n i i a S o v e t s k o g o 1 9 8 1 , 1 6 9 – 1 7 2 , 2 4 0 – 2 4 5 ) . S o v i e t a i d r e s t a r t e d d u r i n g t h e l a t e 1 9 6 0 s . O n J u n e 2 0 , 1 9 6 6 , t h e U S S R p r o mi s e d t o c o o p e r a t e i n e x p a n d i n g t h e K i m C h a e k I r o n w o r k s , b u i l d i n g t h e P u k c h a n g T h e r ma l P o w e r St a t i o n ( a c r u d e - o i l p r o c e s s i n g f a c t o r y ) , a n d c o n s t r u c t i n g a n a mmo n i a p r o d u c t i o n f a c t o r y. O n O c t o b e r 2 1 , 1 9 6 7 , i t a l s o p r o mi s e d t o h e l p c o n s t r u c t c o a l - mi n i n g f a c i l i t i e s , a n e l e c t r i c ma c h i n e - p r o d u c t i o n p l a n t , a n d a r a i l r o a d - c a r r ia g e f a c t o r y ( O t n o s h e n i i a S o v e t sk o g o 1 9 8 1 , 2 4 0 – 2 4 5 , 2 8 2 : R o d o n g S i n m u n 1 9 6 6 ) . T h e f i r s t s t a g e o f c o n s t r u c t i o n o f t h e P u k c h a n g P o w e r St a t i o n w a s c o mp l e t e d i n 1 9 7 0 . T h e U n g g i O i l R e f i n e r y P l a n t ( S u n g r i C h e mi c a l C o mp l e x t o d a y ) b e g a n o p e r a t i o n s i n 1 9 7 3 , w h i l e t h e c o a l f i e l d a t t h e Yo n g h u n g Yo u t h C o a l M i n e ( K u my a Yo u t h C o a l M i n e t o d a y ) w a s b u i l t a t t h e e n d o f t h e 1 9 6 0 s . H o w e v e r, o t h e r p r o j e c t s w e r e e i t h e r c a n c e l e d o r n o t c o mp l e t e d w i t h i n t h e p e r i o d o f t h e p r o l o n g e d S e v e n - Ye a r P l a n ( 1 9 6 1 – 1 9 7 0 ) . D u r i n g t h e 1 9 6 0 s , C h i n e s e a i d b e g a n t o p l a y a la r g e r r o l e t h a n b e f o r e . T h e D P R K a n d P R C s i g n e d c o n t r a c t s r e l a t e d t o l o a n s a n d f r e e a i d t o b u i l d e c o n o mi c f a c i l i t i e s o n
7
S e p t e mb e r 2 7 , 1 9 5 8 , O c t o b e r 1 3 , 1 9 6 0 , Ma r c h 2 8 , 1 9 6 1 , a n d D e c e mb e r 2 8 , 1 9 6 5 . T h e a mo u n t w a s n o t a n n o u n c e d , e x c e p t t h a t t h e l o a n me n t i o n e d i n t h e a g r e e me n t o f O c t o b e r 1 3 , 1 9 6 0 w a s w o r t h 4 2 0 mi l l i o n r u b l e s .
T h a n k s t o C h i n e s e a s s i s t a n c e , t h e H y e s a n P a p e r M i l l s b e g a n o p e r a t i o n s i n 1 9 6 3 , f o l l o w e d b y t h e S i n u i j u Te x t i l e M i l l p r i n t i n g s h o p a n d t he H oer yong S uga r Fa ct or y i n 1 9 6 4 . A r a d i o c o m mu n i c a t i o n e q u i p me n t fa c t o r y o p e n e d i n 1 9 6 5 ; t h e Ma n p h o T h e r ma l P o w e r St a t i o n , U n b o n g H y d r o e l e c t r i c P o w e r St a t i o n , a n d H a mh u n g Wo o l M i l l s o p e n e d i n 1 9 6 7 . T h e K a n g g y e K n i t t i n g M i l l , H u i c h o n T h e r ma l P o w e r St a t i o n , a n d A mn o k g a n g Ti r e F a c t o r y o p e n e d i n 1 9 6 8 , w hi l e t h e H u i c h o n E l e c t r i c Tu b e F a c t o r y ( H u i c h o n Yo u t h E l e c t r i c i t y C o mp l e x t o d a y) o p e n e d i n 1 9 6 9 . A r a d i o- p a r t s f a c t o r y a n d a r a d i o - a p p a r a t u s f a c t o r y o p e n e d i n 1 9 7 0 ; t h e Ry a n g c h a e k B e a r i n g F a c t o r y ( o r O c t o b e r 3 0 t h F a c t o r y ) o p e n e d i n 1 9 7 5 ( R o d o n g S i n m u n 1 9 5 9 ; D a n g d a i z h o n g g u o d e d i a n z i g o n g y e 1 9 8 7 , 6 5 6 – 6 5 9 ; D a n g d a i z h o n g g u o d e f a n g z h i g o n g y e 1 9 9 4 , 5 6 1 ; D a n g d a i z h o n g g u o d e d u i wa i j i n g j i h e z u o 1 9 8 9 , 5 2 , 1 7 7 , 1 8 0 , 1 8 6 ) . A l t h o u g h i t i s u n c l e a r h o w mu c h S o v i e t a n d C h i n e s e a i d t h e D P R K r e c e i v e d d u r i n g t h e 1 9 6 0 s , t h e s e c o n t r i b u t i o n s c l e a r l y h e l p e d t o c o mp l e t e t h e p r o c e s s o f s o c i a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n , f o r mi n g t h e n a t i o n ’s s e l f - s u p p o r t i n g e c o n o mi c s t r u c t u r e . D e b t i s s ue s B e f o r e t h e D P R K ’s u n p a i d d e b t s t o We s t e r n c o u n t r i e s a n d J a p a n e me r g e d i n t h e 1 9 7 0 s , t h e c o u n t r y w a s i n d e b t t o t h e U S S R . O n O c t o b e r 1 3 , 1 9 6 0 , t h e D P R K a n d U S S R a g r e e d t h a t t h e U S S R w o u l d c a n c e l 7 6 0 mi l l i o n r u b l e s w o r t h o f p a s t d e b t s ; t h e D P R K w o u l d p a y b a c k t h e r e ma i n i n g 1 4 0 mi l l i o n r u b l e s t o t h e U S S R o v e r 1 0 y e a r s , s t a r t i n g i n 1 9 6 7 . T h e r e p a y me n t s t a r t d a t e w a s c h a n g e d i n 1 9 7 1 a n d t h e p e r i o d w a s e x t e n d e d f o r 1 4 y e a r s u n d e r a n a g r e e me n t ma d e o n J u n e 2 0 , 1 9 6 6 ( J o s o n j u n g a n g t o n g s i n s a 1 9 6 2 , 1 3 5 – 1 3 6 ; O t n o s h e n i i a S o v e t s k o g o 1 9 8 1 , 2 4 0 – 2 4 5 ) . T h e s t a r t d a t e w a s c h a n g e d a g a i n i n 1 9 7 6 , w h e n t h e p e r i o d w a s e x t e n d e d f o r a n o t h e r 5 y e a r s . T h e S o v i e t U n i o n a l s o p o s t p o n e d t h e r e p a y me n t s t a r t d a t e f o r t h e l o a n , w h i c h b y t h e n t o t a l e d 4 0 0 mi l l i o n r u b l e s . I n 1 9 8 1 , t h e p e r i o d w a s e x t e n d e d b y 1 0
8 y e a r s v i a a n a g r e e me n t ma d e o n F e b r u a r y 9 , 1 9 7 6 ( O t n o s h e n i i a S o v e t s k o g o 1 9 8 1 , 3 4 3 – 3 4 8 ) . N o t o n l y d i d t h e S o v i e t U n i o n d e f e r t h e D P R K ’s d e b t r e p a y me n t , i t a l s o g a v e t h e c o u n t r y a n e w l o a n . T h e S e p t e mb e r 1 5 , 1 9 7 0 a g r e e me n t b e t w e e n t h e D P R K a n d t h e U S S R s t a t e d t h a t t h e U S S R w o u l d h e l p t o f u n d t h e c o n s t r u c t i o n o f p l a n t s t o p r o d u c e c a r b a t t e r i e s , e n a me l e d w i r e s , mi c r o mo t o r s , c a r r ia g e s , c a r b i d e s , a n d g r a y s l a g . T h e l o a n a mo u n t a s s o c i a t e d w i t h t h i s a g r e e me n t i s n o t c l e a r, e v e n t o d a y. B y c o n t r a s t , t h e l o a n a mo u n t a g r e e d o n F e b r u a r y 9 , 1 9 7 6 h a d b e e n a l r e a d y a n n o u n c e d . A c c o r d i n g t o t h i s a g r e e me n t , t h e S o v i e t U n i o n w o u l d p r o v i d e t h e D P R K w i t h 11 7 mi l l i o n r u b l e s w o r t h o f c r e d i t t o e x p a n d t h e K i m C h a e k I r o n w o r k s a n d t o c o n s t r u c t t h e C h o n g j i n T h e r ma l P o w e r St a t i o n , a b e a r i n g p l a n t , a n a m mo n i a p l a n t , a n d a n a l u mi n i u m p l a n t ( O t n o s h e n i i a S o v e t sk o g o 1 9 8 1 , 2 7 9– 2 8 3 , 3 4 3 – 3 4 8 ) . O f t h e p r o j e c t s n a me d i n t h e s e a g r e e me n t s , t h e Ta e d o n g g a n g C a r B a t t e r y P l a n t b e g a n o p e r a t i o n s i n 1 9 8 1 ; t h e e n a me l e d w i r e s h o p a t t h e P y o n g y a n g E l e c t r i c C a b l e F a c t o r y ( o r M a r c h 2 6 t h F a c t o r y ) i n 1 9 7 9 ; t h e P y o n g y a n g E l e c t r i c A p p l i c a t i o n F a c t o r y, w h i c h p r o d u c e d mi c r o mo t o r s , i n 1 9 8 6 ; t h e C h o n g j i n T h e r ma l P o w e r St a t i o n i n 1 9 8 6 ; t h e Ry o n g s o n g B e a r i n g F a c t o r y ( o r S e p t e mb e r 1 8 t h F a c t o r y ) i n 1 9 8 6 ; t h e a mmo n i a p r o d u c t i o n s h o p a t t h e J u n e 7 t h F a c t o r y ( f o r me r l y A o j i C h e mi c a l F a c t o r y ) i n 1 9 8 2 ; a n d t h e P u k c h a n g A l u mi n i u m F a c t o r y i n 1 9 8 5 . C h i n a a l s o o f f e r e d a i d d u r i n g t h e 1 9 7 0 s . T h e D P R K c o n c l u d e d e c o n o mi c c o o p e r a t i o n a g r e e me n t s w i t h t h e P R C o n O c t o b e r 1 7 , 1 9 7 0 ; o n A u g u s t 1 5 , 1 9 7 1 ; o n O c t o b e r 9 , 1 9 7 2 ; o n J u n e 1 8 , 1 9 7 3 ; a n d o n A u g u s t 3 0 , 1 9 7 4 . S a r i w o n Te x t i l e M i l l s l a u n c h e d i n 1 9 7 4 , a n d t h e C h o n g c h o n g a n g T h e r ma l E l e c t r i c St a t i o n b e g a n f u l l o p e r a t i o n s i n 1 9 7 8 . A s u p e r h i g h f r e q u e n c y t u b e p l a n t b e g a n o p e r a t i o n s i n 1 9 7 8 a n d a n a r t i f i c i a l c r y s t a l f a c i l i t y l a u n c h e d i n 1 9 7 . O t h e r n e w f a c t o r i e s i n c l u d e d t h e p u mp s u b - f a c t o r y o f t h e H u i c h o n P r e c i s i o n M a c h i n e r y F a c t o r y ( o r F e b r u a r y 2 6 F a c t o r y ) i n 1 9 8 0 ; t h e P o n g h w a C h e mi c a l F a c t o r y, w h i c h r e f i n e d o i l , i n 1 9 8 1 ; t h e C h o n g c h o n g a n g C h e mi c a l F a c t o r y ( A n j u I n s u l a t i n g M a t e r i a l F a c t o r y t o d a y ) ; a r a d i o i n s t r u me n t f a c t o r y i n 1 9 8 2 ; a n d a d r y c e l l f a c t o r y i n 1 9 8 4 . T h e N o . 8 I r o n w o r k s l a u n c h e d i n 1 9 8 6 , w h i l e t h e S u n c h o n T h e r ma l E l e c t r i c St a t i o n b e g a n f u l l o p e r a t i o n s i n 1 9 8 8
9 ( D a n g d a i z h o n g g u o d e d u i wa i j i n g j i h e z u o 1 9 8 9 , 1 5 7 , 1 7 7 , 1 8 0 , 1 8 9 ; D a n g d a i z h o n g g u o d e d i a n z i g o n g y e 1 9 8 7 , 6 6 6 – 6 6 7 , 6 7 1 , 6 7 4 ; D a n g d a i z h o n g g u o d e d i a n l i g o n g y e 1 9 9 4 , 5 1 0 ) . A l t h o u g h n e i t h e r t h e s t a t u s o f t h e P R C l o a n n o r t h e D P R K ’s r e p a y me n t s i t u a t i o n w e r e e v e r a n n o u n c e d , c o n t i n u i n g p r o j e c t s , c a r r i e d o u t w i t h C h i n e s e h e l p , s h o w t h a t C h i n a , a s w e l l a s t h e S o v i e t U n i o n , r e f r a i n e d f r o m p r e s s u r i n g t h e D P R K t o r e p l a y i t s l o a n s . I n c o n t r a s t t o t h i s S o v i e t a n d C h i n e s e g e n e r o s i t y, c a p i t a l i s t c o u n t r i e s s t r i c t l y e n f o r c e d t h e r e p a y me n t o f l o a n s . T h e D P R K b e g a n n e g o t i a t i n g w i t h We s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s t o i mp o r t f a c t o r y e q u i p me n t a t t h e e n d o f t h e 1 9 6 0 s , c o n d u c t i n g b u s i n e s s w i t h We s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s a n d J a p a n d u r i n g t h e e a r l y 1 9 7 0 s . A t t h a t t i me , t h e D P R K d i d n o t h a v e e n o u g h f o r e i g n c u r r e n c y t o r e p a y c a p i t a l i s t c o u n t r i e s . O n O c t o b e r 2 1 , 1 9 7 4 , K i m J o n g I l , w h o h a d b e e n n a me d “ t h e o n l y s u c c e s s o r o f C o mr a d e K i m I l S u n g , ” o r d e r e d a l l e c o n o mi c s e c t o r s t o c o n d u c t a “ S e v e n t y- D a y B a t t l e ” t o me e t t h e n a t i o n ’s a n n u a l g o a l o f 1 9 7 4 e a r l y, i n c l u d i n g i n c r e a s e d p r o d u c t i o n o f e x p o r t i t e ms ( K i m J o n g I l 1 9 8 7 , 2 5 1 – 2 5 2 ) . A s a r e w a r d f o r t h i s c a mp a i g n , t h e S i x - Ye a r E c o n o mi c P l a n w a s c o mp l e t e d o n e y e a r a n d f o u r mo n t h s e a r l y, i n 1 9 7 5 . H o w e v e r, t h e i n t e r n a t i o n a l p r i c e s o f n o n f e r r o u s me t a l s , t h e D P R K ’s ma i n e x p o r t i t e m, p l u m me t e d i n t h e a f t e r ma t h o f t h e o i l c r i s i s o f 1 9 7 3 . F o r t h i s r e a s o n , t h e D P R K c o u l d n o t a c q u i r e s u ff i c i e n t f o r e i g n c u r r e n c y t o r e p a y t h e c a p i t a l i s t s ta t e s i t h a d b o r r o w e d f r o m. I n 1 9 7 5 , t h e D P R K ’s o u t s t a n d i n g l o a n s b e c a me a p r o b l e m f o r 11 c o u n t r i e s , i n c l u d i n g J a p a n , F r a n c e , t h e F e d e r a l R e p u b l i c o f G e r m a n y, a n d S w e d e n . T h e a mo u n t o w e d t o t h e s e c o u n t r i e s t o t a l e d 1 b i l l i o n 2 4 2 mi l l i o n d o l l a r s . T h e f i r s t c r e d i t o r w a s J a p a n , sa i d t o h a v e l e n t N o r t h K o r e a 3 8 6 mi l l i o n d o l l a r s b y t h e e n d o f 1 9 7 5 ( Yo m i u r i S h im b u n 1 9 7 5 ; H e r a l d Tr i b u n e 1 9 7 5 ; S a n k e i S h im b u n 1 9 7 6 ) . T h e N o r t h K o r e a n r e g i me e mp h a s i z e d i t s i n c r e a s e d p r o d u c t i o n o f n o n f e r r o u s me t a l s a n d e x p l o i t a t i o n o f n e w e x p o r t i t e ms . O n J u l y 1 , 1 9 7 6 , K i m J o n g I l v i s i t e d t h e K o md o k M i n e ( K o md o k M i n i n g C o mp l e x t o d a y ) , t h e l a r g e s t p r o d u c e r o f l e a d a n d z i n c o n t h e K o r e a n p e n i n s u l a . H e d i r e c t e d t h e w o r k e r s t h e r e t o e a r n “ f o r e i g n c u r r e n c y o f h u n d r e d s o f mi l l i o n s o f p o u n d s f o r o n e y e a r ” ( K i m J o n g I l 1 9 8 7 ,
10 3 6 0 – 3 6 1 ) . O n D e c e mb e r 1 s t , t h e w o r k e r s o f K o md o k l a u n c h e d a p r o d u c t i o n u p l i f t c a mp a i g n , k n o w n a s t h e “ T h r e e - R e v o l u t i o n R e d F l a g M o v e me n t , ” w h i c h s p r e a d a cr o s s t h e w h o l e c o u n t r y. O n J u l y 1 5 , K i m I l S u n g i n s t r u c t e d t h e o ff i c i a l s i n c h a r g e t o o r g a n i z e t h e U n h a Tr a d i n g G e n e r a l B u r e a u , a c o r p o r a t e g r o u p , s p e c i a l i z e d i n p r o d u c i n g a n d e x p o r t i n g l i g h t i n d u s t r i a l p r o d u c t s . D u r i n g a me e t i n g b e t w e e n t h e Wo r k e r ’s P a r t y a n d t h e g o v e r n me n t , h e l d b e t w e e n N o v e mb e r 3 0 a n d D e c e mb e r 6 , K i m I l S u n g i n s t r u c t e d e v e r y p r o v i n c i a l g o v e r n me n t t o e s t a b l i s h t r a d e c o mp a n i e s t o e x p l o i t e x p o r t g o o d s i n l o c a l ma n u f a c t u r i n g ( K i m I l S u n g 2 0 0 5 , 3 8 4 – 3 8 5 ) . A t t h e 1 9t h p l e n a r y me e t i n g o f t h e 5t h W P K C e n t r a l C o m mi t t e e , h e l d o n D e c e mb e r 1 2 , 1 9 7 9 , h e o r d e r e d e v e r y c e n t r a l g o v e r n me n t mi n i s t r y a n d c o m mi t t e e t o o r g a n i z e i t s o w n t r a d e c o mp a n y ( K i m I l S u n g 1 9 8 8 , 4 5 3 ) . T h e me a s u r e s t a k e n b y t h e t w o p o l i t i c a l l e a d e r s a p p e a r e d t o w o r k . T h e D P R K r e p a i d t h e i n t e r e s t o n i t s e x t e r n a l d e b t s f r o m 1 9 7 9 u n t i l 1 9 8 4 . T h e S e c o n d S e v e n- Ye a r E c o n o mi c P l a n ( 1 9 7 8– 1 9 8 4 ) , d e s i g n e d t o p r o d u c e 2 . 2 t i me s t h e t o t a l i n d u s t r i a l o u t p u t , w a s a n n o u n c e d t o h a v e b e e n s u c c e s s f u l . H o w e v e r, g i v e n i t s d e c l i n i n g c r e d i b i l i t y w i t h c a p i t a l i s t c o u n t r i e s , t h e D P R K h a d n o c h o i c e b u t t o d e p e n d o n s o c i a l i s t c o u n t r i e s f o r e x t e r n a l e c o n o mi c r e l a t i o n s . C o p i ng t o t he s ho r t a g e o f c o ns um e r g o o d s S i n c e t h e D P R K i n v e s t e d mo r e h e a v i l y i n p r o d u c i n g c a p i t a l t h a n c o n s u me r g o o d s , t h e N o r t h K o r e a n p e o p l e n a t u r a l l y e x p e r i e n c e d a s h o r t a g e o f g o o d s , a s i n d u s t r i a l i z a t i o n p r o c e e d e d . T h e p o l i t i c a l l e a d e r s h i p u n d e r s t o o d t h a t t h e l a c k o f c o n s u me r g o o d s a n d f o o d ma d e i t d i ff i c u l t t o c a l l t h e D P R K w a s “ t h e p a r a d i s e o f t h e p e o p l e , ” e v e n t h o u g h p u b l i c d i s s a t i s f a c t i o n w i t h l i v i n g c o n di t i o n s w a s n o t e x p r e s s e d i n t h e f o r m o f s t r i k e s o r p r o t e s t mo v e me n t s . I n t h e e a r l y 1 9 8 0 s , t h e P o l i s h c r i s i s s t i mu l a t e d t h e r e g i me t o t a k e me a s u r e s t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f l i f e i n t h e D P R K . P o l a n d , l i k e t h e D P R K , a l s o o w e d mo n e y t o c a p i t a l i s t c o u n t r i e s i n t h e 1 9 7 0 s . A r i s e i n e d i b l e me a t p r i c e s o n J u l y 1 , 1 9 8 0 t r i g g e r e d a l a r g e - s c a l e s t r i k e i n G d a n s k , p r o v o k i n g a p r o c l a ma t i o n o f ma r t i a l l a w o n D e c e mb e r 1 3 , 1 9 8 1 . T h e Wo r k e r ’s Pa r t y o f K o r e a r e l e a s e d a n a r t i c l e i n t h e p a r t y n e w s p a p e r o n J a n u a r y 6 , 1 9 8 2 , s u p p o r t i n g
11 t h e d e c l a r a t i o n o f ma r t i a l l a w a n d c r i t i c i z i n g “ S o l i d a r i t y, ” t h e l a b o r u n i o n l e a d i n g t h e s t r i k e , a s a c o u n t e r r e v o l u t i o n a r y e l e me n t ( R o d o n g S i n m u n 1 9 8 2 ) . T h e Wo r k e r ’s P a r t y o f K o r e a w a s a w a r e o f t h e d a n g e r s o f i mp o v e r i s h me n t . K i m I l S u n g a n d K i m J o n g I l ma d e s p e e c h e s o n i mp r o v i n g l i v i n g s t a n d a r d s i n 1 9 8 3 ( K i m I l S u n g 1 9 9 1 , 3 4 4 – 3 5 2 : K i m J o n g I l 1 9 9 6 , 4 0 0 –4 0 8 ) . O n e me a s u r e t a k e n t o i mp r o v e l i v i n g s t a n d a r d s w a s t h e “ A u g u s t 3r d P e o p l e ’s C o n s u me r G o o d s P r o d u c t i o n C a mp a i g n , ” e s t a b l i s h e d o n t h e i n s t r u c t i o n s o f K i m J o n g I l o n A u g u s t 3 , 1 9 8 4 . T h i s c a mp a i g n s e t u p o r g a n i z a t i o n s k n o w n a s “ h o me w o r k t e a ms , ” “ s i d e l i n e w o r k t e a ms , ” a n d “ h o me w e l f a r e s e r v i c e c o l u mn s , ” t o ma k e p r o d u c t s f r o m f a c t o r y b y p r o d u c t s a n d s c r a p s . O n J u n e 2 3 , 1 9 9 0 , i t w a s a n n o u n c e d t h a t t h e p r o d u c t i o n o f “ A u g u s t 3r d c o n s u me r g o o d s ” h a d i n c r e a s e d 3 . 4 t i me s , w h i l e p r o d u c t v a r i e t y h a d i n c r e a s e d t o 1 0 , 0 0 0 d i f f e r e n t k i n d s o f p r o d u c t s o v e r f o u r y e a r s ( Yo n H y o n g M u k . 1 9 9 0 ) . A n o t h e r me a s u r e t o i mp r o v e l i v i n g s t a n d a r d s wa s t h e p r o mo t i o n o f j o i n t v e n t u r e s w i t h c a p i t a l i s t c o u n t r i e s . T h e r e g i me e x p e c t e d t o r e c e i v e a l a r g e i n v e s t me n t i n i t s l i g h t - i n d u s t r y s e c t o r b y s t e p p i n g u p j o i n t v e n t u r e s w i t h f o r e i g n b u s i n e s s e s . T h e E q u i t y J o i n t Ve n t u r e L a w w a s e n a c t e d o n S e p t e mb e r 8 , 1 9 8 4 , a n d t h e D P R K s u c c e s s f u l l y a t t r a c t e d i n v e s t me n t s f r o m K o r e a n b u s i n e s s me n l i v i n g i n J a p a n . B e t w e e n 1 9 8 6 a n d 1 9 8 9 , 9 8 c o n t r a c t s w e r e s i g n e d , o f w h i c h 4 8 h a d b e g u n o p e r a t i o n s b y 1 9 8 9 , t o t a l i n g 11 3 b i l l i o n y e n ( P a k S a ms o k 1 9 9 0 ) , a b o u t 7 9 0 mi l l i o n d o l l a r s . H o w e v e r, n e i t h e r J a p a n e s e b u s i n e s s me n i n J a p a n n o r e n t r e p r e n e u r s i n o t h e r c a p i t a l i s t n a t i o n s s h o w e d a n y i n t e r e s t a t a l l . T h e D P R K h a d a l r e a d y l o s t J a p a n ’s t r u s t b y s t o p p i n g i t s i n t e r e s t r e p a y me n t s t o J a p a n i n N o v e mb e r 1 9 8 3 a n d t o o t h e r c r e d i t o r s i n M a r c h 1 9 8 4 . A l t h o u g h t h e s e e ff o r t s t o i mp r o v e l i v i n g s t a n d a r d s p a i d o ff i n t h e i r o w n w a y, t h e y d i d n o t mo d i f y t h e t r a d i t i o n a l p r i n c i p l e s o f i n d u s t r i a l i n v e s t me n t . I n s t e a d , t h e y me r e l y t r e a t e d s y mp t o ms c a u s e d b y t h e D P R K e c o n o mi c d e v e l o p me n t s t r a t e g y. T h e T h i r d S e v e n - Ye a r E c o n o mi c P l a n ( 1 9 8 7 – 1 9 9 3 ) w a s b a s e d o n p r e f e r e n t i a l i n v e s t me n t i n h e a v y - i n d u s t r y s e c t o r s a n d o n e c o n o mi c t i e s w i t h s o c i a l i s t c o u n t r i e s , a s b e f o r e .
12 A g ro wi ng s ho r t a g e o f i nv e s t m e nt f u n d s A l t h o u g h t h e D P R K w a s n o t a f u l l me mb e r o f t h e C o u n c i l f o r M u t u a l E c o n o mi c A s s i s t a n c e ( C O M E CO N ) , i t b e n e f i t e d f r o m a c o mb i n a t i o n o f a b a r t e r - a n d - t r a d e s y s t e m a n d f r i e n d l y p r i c e s a mo n g C O M E C O N me mb e r s . C o n s e q u e n t l y, i t t r a d e d ma i n l y w i t h s o c i a l i s t c o u n t r i e s . T h e c o l l a p s e o f s o c i a l i s t g o v e r n me n t s i n E a s t e r n E u r o p e a n d t h e e n d o f t h e C o l d Wa r i n t h e l a t e 1 9 8 0 s l e d t o t h e d e s t r u c t i o n o f t h e i n t e r n a t i o n a l s o c i a l i s t ma r k e t s y s t e m. O n J a n u a r y 2 9 , 1 9 9 0 , C O M E C O N c o u n t r i e s a g r e e d t o c o n d u c t b i l a t e r a l tr a d e i n h a r d c u r r e n c i e s , r e p l a c i n g p r e v i o u s b a r t e r a r r a n g e me n t s b a s e d o n f r i e n d l y p r i c e s . T h e D P R K a n d t h e S o v i e t U n i o n , w h i c h w a s t h e D P R K ’s l a r g e s t t r a d i n g p a r t n e r, s i g n e d a n e w t r a d e a g r e e me n t b a s e d o n h a r d - c u r r e n c y t r a d e o n N o v e mb e r 2 n d . E c o n o mi c c o o p e r a t i o n w i t h o t h e r c o u n t r i e s i n E a s t e r n E u r o p e w a s s u s p e n d e d d u r i n g t h a t t i me . T h i s c h a n g e i n t h e mo d e o f t r a d i n g d a ma g e d t h e N o r t h K o r e a n e c o n o my. A l t h o u g h t h e S o v i e t U n i o n ' s t o t a l t r a d e w i t h t h e D P R K w a s 1 7 . 7 b i l l i o n r u b l e s i n 1 9 9 0 , i t p l u n g e d t o 6 . 1 b i l l i o n r u b l e s i n 1 9 9 1 , a t h i r d o f t h e o r i g i n a l a mo u n t . T h e D P R K ’s t o t a l d e b t t o t h e U S S R g r e w t o 2 . 8 5 b i l l i o n r u b l e s i n 1 9 9 1 ( M o i s e y e v 1 9 9 1 ) , a b o u t 4 . 7 6 b i l l i o n d o l l a r s . T h e U S S R s t o p p e d c r u d e o i l i mp o r t s t o t h e D P R K , l e a d i n g t o r e s t r i c t i o n s o n t h e u s e o f g a s o l i n e i n u r b a n a r e a s o f N o r t h K o r e a ( a p a r t f r o m p r o d u c t i o n s e c t o r s ) o n S a t u r d a y s a n d S u n d a y s , b e g i n n i n g i n J u n e 1 9 9 2 . T h a n k s t o i t s s e l f - s u p p o r t i n g s t r u c t u r e , h o w e v e r, t h e s o c i a l i s t D P R K e c o n o my c o n t i n u e d t o g r o w u n t i l 1 9 9 3 . I n 1 9 9 2 , N o r t h K o r e a ’s G D P w a s 2 0 . 8 b i l l i o n d o l l a r s , r i s i n g t o 2 0 . 9 b i l l i o n d o l l a r s i n 1 9 9 3 ( U N D P 1 9 9 8 ) . T h e T h i r d S e v e n- Ye a r E c o n o mi c P l a n t h e n e n d e d ; d u r i n g i t s i mp l e me n t a t i o n , i n d u s t r i a l o u t p u t i n c r e a s e d 1 . 5 t i me s , l e s s t h a n t h e 1 . 9 t i me s o r i g i n a l l y e s t i ma t e d . I n r e s p o n s e t o r e d u c e d e c o n o mi c t i e s w i t h t h e S o v i e t U n i o n a n d E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s , t h e D P R K s o u g h t t o e x p a n d c o m me r c ia l r e l a t i o n s w i t h c a p i t a l i s t c o u n t r i e s . O n D e c e mb e r 2 8 , 1 9 9 1 , N o r t h K o r e a e s t a b l i s h e d a F r e e E c o n o mi c Tr a d e Z o n e i n t h e R a j i n - S o n b o n g D i s t r i c t , e n a b l i n g f o r e i g n c a p i t a l i s t s t o c o n d u c t b u s i n e s s a l o n e . T h e g o v e r n me n t a n n o u n c e d t h a t t h e F E T Z c o n s t r u c t i o n p r o j e c t r e q u i r e d 7 b i l l i o n d o l l a r s i n i n v e s t me n t s b y 2 0 1 0 , o f w h i c h 4 . 2 b i l l i o n d o l l a r s w o u l d b e n e e d e d t o b u i l d
13 i n f r a s tr u c t u r e . B y 1 9 9 4 , h o w e v e r, i n v e s t m e n t f r o m a b r o a d t o t a l e d o n l y 3 5 – 3 6 mi l l i o n d o l l a r s . T h e e c o n o mi c z o n e w a s n o t a t t r a c t i v e e n o u g h t o p e r s u a d e f o r e i g n c a p i t a l i s t s t o i g n o r e t h e d e b t i s s u e . I n 1 9 9 4 , t h e N o r t h K o r e a n e c o n o my b e g a n t o s h r i n k : i n 1 9 9 4 , i t s G D P w a s 1 5 . 4 b i l l i o n d o l l a r s ( U N D P 1 9 9 8 ) . I n t h e s u m me r o f 1 9 9 5 , t h e N o r t h K o r e a n p e o p l e s u ff e r e d ma s s i v e f l o o d d a ma g e , t o t a l i n g 1 5 b i l l i o n d o l l a r s ( D e p a r t me n t o f H u ma n i t a r ia n A f f a i r s 1 9 9 5 ) . T h e s u b me r g e n c e a n d o u t f l o w o f f a r ml a n d a n d t h e d e s t r u c t i o n o f a g r i c u l t u r a l i n f r a s tr u c t u r e l e d t o a s e r i o u s f a mi n e , d u r i n g w h i c h 3 3 6 , 0 0 0 p e o p l e d i e d o f s t a r v a t i o n ( M o o n H o I l 2 0 11 ) .2 T h e f l o o d i n g o f c o a l mi n e s a l s o c a u s e d s e v e r e e n e r g y s h o r t a g e s . S i n c e t h e g o v e r n me n t h a d t o f i n a n c e d i s a s t e r r e c o v e r y, i n v e s t me n t i n h e a v y i n d u s t r i e s , w h i c h u n d e r p i n n e d t h e D P R K ’s s e l f - s u p p o r t i n g s t r u c t u r e , w a s d e p l e t e d . T h e s o c i a l i s t e c o n o my c o n t i n u e d t o s h r i n k u n t i l 1 9 9 6 . I n 1 9 9 5 , N o r t h K o r e a ’s G D P w a s 1 2 . 8 b i l l i o n d o l l a r s ; i n 1 9 9 6 , i t w a s 1 0 . 6 b i l l i o n d o l l a r s ( U N D P 1 9 9 8 ) . T h e r e g i me c a l l e d o n U N a g e n c i e s a n d f o r e i g n c o u n t r i e s t o p r o v i d e e me r g e n c y a s s i s t a n c e , w h i l e a l s o mo b i l i z i n g i t s mi l i t a r y a n d u r b a n a n d o f f i c e w o r k e r s t o r e s t o r e t h e a g r i c u l t u r a l a n d p o w e r s e c t o r s . I n t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r, b e t w e e n 1 9 9 5 a n d 1 9 9 7 , a “ R i c e - P l a n t i n g a n d We e d i n g B a t t l e ” mo b i l i z e d l a b o r f o r c e s . D u r i n g t h i s p e r i o d , U N a g e n c i e s o ff e r e d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o i mp r o v e c u l t i v a t i o n , i n a c c o r d a n c e w i t h s o i l c o n d i t i o n s , a n d t o i n t r o d u c e s e mi a n n u a l d o u b l e c r o p s . I n 1 9 9 8 , a “ P o t a t o R e v o l u t i o n ” w a s la u n c h e d t o d i ff u s e p o t a t o p r o d u c t i o n t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y ; “ L a n d A l i g n me n t s , ” d e s i g n e d t o l e v e l a n d r ez o n e d a ma g e d f i e l d s , w e r e a l s o p r o mo t e d . T h a n k s t o t h e s e e f f o r t s , f o o d p r o d u c t i o n r e c o v e r e d s u f f i c i e n t l y t o me e t d o me s t i c d e ma n d i n 2 0 0 5 ( FA O /W F P 2 0 0 4 ) . I n 1 9 9 6 , i n t h e p o w e r s e c t o r, t h e D e c e mb e r T h e r ma l P o w e r P l a n t i n N a mp h o a n d t h e f i r s t s t a g e o f c o n s t r u c t i o n o f t h e K u mg a n g s a n P o w e r P l a n t i n A n b y o n w e r e c o mp l e t e d . T h e P u k c h a n g T h e r ma l P o w e r S t a t i o n , w h i c h h a d b e e n f o r c e d t o c e a s e o p e r a t i o n s w h e n t h e c o a l mi n e s w e r e s u b me r g e d , r e s u me d w o r k i n 1 9 9 7 . I n a d d i t i o n t o t h e s e l a r g e - s c a l e p o w e r s ta t i o n s , l o c a l g o v e r n me n t s p r o mo t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f
14 s ma l l a n d me d i u m- s i z e d p o w e r p l a n t s i n 1 9 9 8 . T h e t o t a l n a t i o n a l p o w e r g e n e r a t i o n w a s 1 . 6 5 mi l l i o n k W i n 1 9 9 7 , r e c o v e r i n g t o 3 mi l l i o n k W i n 1 9 9 8 , 5 . 0 3 mi l l i o n k W i n 2 0 11 , a n d 7 . 5 mi l l i o n k W i n 2 0 1 2 ; t h e l a t t e r e x c e e d e d t h e h i g h e s t p a s t l e v e l . A ne w s t a g e o f e c o no m i c d e v e l o p m e nt A l t h o u g h t h e r e v i v a l o f f o o d a n d p o w e r p r o d u c t i o n d i d n o t s e e m s u f f i c i e n t t o me e t t h e c o u n t r y ’s n e e d s , i t r e s t o r e d t h e a i l i n g N o r t h K o r e a n s e l f - r e l i a n t e c o n o my. I n 2 0 11 , a n n u a l r e v e n u e i n t h e n a t i o n a l b u d g e t r o s e t o i t s p r e v i o u s h i g h e s t l e v e l o f 1 9 9 4 , w h i l e G D P s u r p a s s e d t h a t o f 1 9 9 3 , t h e p r e v i o u s h i g h e s t l e v e l . P e r c a p i t a G D P a l s o e x c e e d e d 1 9 9 3 l e v e l s i n 2 0 1 3 . I n p a r a l l e l w i t h d i s a s t e r r e c o v e r y, t h e l e a d e r s h i p p r e p a r e d f o r t h e n e x t p h a s e o f e c o n o mi c d e v e l o p me n t . T h e f i r s t F i v e - Ye a r P l a n f o r t h e D e v e l o p me n t o f S c i e n c e a n d Te c h n o l o g y w a s l a u n c h e d i n 1 9 9 8 . I n 2 0 0 0 , d o me s t i c a l l y p r o d u c e d c o mp u t e r - n u me r i c a l c o n t r o l ma c h i n e s b e g a n t o b e i n t r o d u c e d a t ma j o r ma c h i n e - t o o l f a c t o r i e s . D u r i n g t h e l a t e 2 0 0 0 s , mo d e l f a c t o r i e s w e r e d e s i g n a t e d a s c o mp u t e r - c o n t r o l l e d , i n t e g r a t e d p r o d u c t i o n u n i t s i n t h e f o o d , p o u l t r y, a n d ma c h i n e r y i n d u s t r y ; t h e y w e r e e x p e c t e d t o d r i v e p r o d u c t i o n e f f i c i e n c y i n a l l e c o n o mi c s e c t o r s . A t t h a t t i me , t h e p r o c e s s o f p r o d u c i n g i r o n w i t h o u t c o k e w a s ma d e p r a c t i c a l , a c h a n g e t h a t w a s e x p e c t e d t o r e d uc e t h e c o s t o f p r e - f e r r o u s p r o d u c t i o n. We c a n n o t o v e r l o o k t h e C h i n e s e a u x i l i a r y r o l e i n N o r t h K o r e a ’s r e c o v e r y p r o c e s s . D u r i n g t h i s t i me , t h e P R C s t r e n g t h e n e d i t s e c o n o mi c p r e s e n c e a n d b e c a me k n o w n a s “ a w o r l d p r o d u c t i o n c e n t e r ” ( M E T I 2 0 0 1 , 2 7 ) a n d l a t e r a s “ t h e Wo r k s h o p o f t h e Wo r l d . ” C h i n e s e c o n s u me r g o o d s a r r i v e d j u s t a s D P R K l i g h t - i n d u s t r y f a c t o r i e s c u t p r o d u c t i o n o r c l o s e d d o w n , d u e t o a l a c k o f e n e r g y. I n 2 0 0 3 , t h e P R C g o v e r n me n t d e c i d e d t o p r o v i d e g r a n t a i d w o r t h 2 4 mi l l i o n d o l l a r s t o b u i l d t h e Ta e a n F r i e n d s h i p G la s s F a c t o r y ; c o n s t r u c t i o n b e g a n i n 2 0 0 4 a n d t h e f a c t o r y w a s c o mp l e t e d i n 2 0 0 5 , ma k i n g t h e D P R K a t a r g e t o f C h i n e s e i n v e s t me n t . T h e f l o w o f C h i n e s e d i r e c t i n v e s t me n t t o t h e D P R K t o t a l e d 1 . 1 2 mi l l i o n d o l l a r s i n 2 0 0 3 . I n 2 0 0 4 , i t r o s e t o 1 4 . 1 3 mi l l i o n d o l l a r s ; i n 2 0 1 2 , i t r e a c h e d 1 0 9 . 4 6 mi l l i o n d o l l a r s ( M i n i s t r y o f C o m me r c e o f P e o p l e ’s R e p u b l i c o f C h i n a 2 0 0 6 , M i n i s t r y o f C o m me r c e o f P e o p l e ’s
15 R e p u b l i c o f C h i n a 2 0 1 2 ) . T h e r e g i me a l s o c o u n t e d o n a s s i s t a n c e f r o m t h e R u s s i a n F e d e r a t i o n , t h e s u c c e s s o r t o t h e S o v i e t U n i o n . T h e R u s s i a n g o v e r n me n t r e q u e s t e d c o o p e r a t i o n w i t h t h e D P R K o n e x p a n d i n g i t s r a i l w a y n e t w o r k a n d p i p e l i n e s . O n S e p t e mb e r 1 7 , 2 0 1 2 , t h e R F a n d D P R K s i g n e d a n a g r e e me n t t h a t f o r g a v e 9 0 p e r c e n t o f t h e D P R K ' s 11 b i l l i o n d o l l a r d e b t , a l l o c a t i n g t h e r e ma i n i n g 1 0 p e r c e n t t o t h e j o i n t p r o j e c t ( Wa l l S t re e t J o u r n a l . 2 0 1 2 ; J o s o n j u n g a n g t o n g s i n 2 0 1 2 ) . I n O c t o b e r 2 0 1 4 , t h e R u s s i a n p l a n t o c o n s t r u c t a n d mo d e r n i z e t h e D P R K r a i l w a y, k n o w n a s “ P o b e d a , ” b e g a n . A l o n g s i d e q u a n t i t a t i v e a n d t e c h n o l o g i c a l i mp r o v e me n t s i n p r o d u c t i o n , p u b l i c l e v e l s o f c o n s u mp t i o n i n c r e a s e d . I n t h e p a s t , t h e p a r t y a n d g o v e r n me n t h a d t r i e d t o i n c r e a s e p r o d u c t i o n w h i l e c u r b i n g c o n s u me r s p e n d i n g . I n t h e 2 1s t c e n t u r y, f o r e i g n c a p i t a l w a s a l l o w e d t o f l o w i n t o s e c t o r s r e l a t e d t o p e r s o n a l c o n s u mp t i o n . I n 2 0 0 3 , g e n e r a l ma r k e t s w e r e s e t u p i n P y o n g y a n g a n d o t h e r la r g e c i t i e s . I n 2 0 0 8 , a mo b i l e p h o n e s e r v i c e w a s l a u n c h e d ; i n 2 0 0 9 , f a s t - f o o d r e s t a u r a n t s a n d s h o p s o p e n e d j o i n t l y i n S i n g a p o r e a n d P y o n g y a n g . I n 2 0 1 2 , t h e K w a n g b o k S h o p p i n g C e n t e r o p e n e d , w i t h i n v e s t me n t f r o m C h i n a . I n 2 0 1 3 , a t a x i b u s i n e s s w a s e s t a b l i s h e d t o s e r v e l o c a l i n h a b i t a n t s i n P y o n g y a n g . S k a t i n g r i n k s a n d s w i m mi n g p o o l s w e r e c o n s t r u c t e d i n P y o n g y a n g a n d o t h e r l a r g e c i t i e s . A me c h a n i s m w a s e s t a b l i s h e d t o e n a b l e i n c r e a s i n g c o n s u mp t i o n t o d r i v e p r o d u c t i o n i n t h e ma n u f a c t u r i n g s e c t o r s . A r e v i s i o n o f t h e E n t e r p r i s e L a w i n 2 0 1 4 e mp o w e r e d a l l s ta t e - o w n e d e n t e r p r i s e s t o i mp l e me n t t h e i r o w n p r o d u c t i o n p l a n s , a p a r t f r o m s t a t e a s s i g n me n t s . T h i s a l l o w e d f a c t o r i e s a n d c o mp a n i e s t o c a r r y o u t p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s t h a t d i r e c t l y r e f l e c t e d c o n s u me r n e e d s . T h e e x p a n s i o n o f p r o d u c t i o n i n t h e i n d u s t r i a l s e c t o r w o u l d c o n t i n u e u n t i l d e ma n d s w e r e s a t i s f i e d . C o nc l us i o n A r g u a b l y, t h e D P R K ’s s e l f - s u p p o r t i n g s t r u c t u r e b e c a me e s t a b l i s h e d a r o u n d 1 9 7 0 , w h e n s o c i a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s a c h i e v e d . H o w e v e r, i n h e r e n t w e a k n e s s e s i n t h e s e l f - r e l i a n t d e v e l o p me n t s t r a t e g y, i n c l u d i n g a la c k o f f o r e i g n c u r r e n c y a n d r i s i n g p r o d u c t i o n c o s t s , b e g a n t o ma t e r i a l i z e i n t h e f o r m o f o u t s t a n d i n g d e b t s a n d s h o r t a g e s
16 o f c o n s u me r g o o d s d u r i n g t h e 1 9 7 0 s a n d 1 9 8 0 s . Na t u r a l d i s a s t e r s i n t h e mi d - 1 9 9 0 s e x a c e r b a t e d t h e n e e d f o r i n v e s t me n t f u n d s . I t i s n o t a b l e t h a t t h e s e l f - s u p p o r t i n g e c o n o m i c s t r u c t u r e p e r s i s t s , d e s p i t e f o o d a n d p o w e r s h o r t a g e s . E c o n o mi c g r o w t h , l e d b y t h e n e w l y p e r mi t t e d d e s i r e f o r p e r s o n a l c o n s u mp t i o n , s t r e n g t h e n s t h i s s t r u c t u r e . W h e n p r o d u c t i o n me e t s c o n s u me r d e ma n d , e c o n o mi c d e v e l o p me n t a d v a n c e s . A t t h i s s t e p , p r o d u c e r s mu s t c u l t i v a t e o v e r s e a s d e m a n d , w o r k t o r e d u c e t h e c o s t o f t h e i r p r o d u c t s , a n d r e mo v e t r a d e b a r r i e r s . T h i s w i l l b e a s e r i o u s c h a l l e n g e t o t h e D P R K ’s s e l f - s u p p o r t i n g e c o n o mi c s t r u c t u r e , w h i c h t e n d s t o i n c r e a s e p r o d u c t i o n c o s t s a n d l a c k s h a r d c u r r e n c y. F u t u r e p r e d i c t e d e c o n o mi c c o o p e r a t i o n w i t h t h e R e p u b l i c o f K o r e a a n d J a p a n c o u l d i n f l u e n c e t h e D P R K t o t u r n i t s s e l f - s u f f i c i e n t e c o n o mi c s t r u c t u r e i n t o a n o p e n o n e . A t t h e s a me t i me , i f e c o n o mi c g r o w t h d r i v e n b y c o n s u mp t i o n f a i l s f o r a n y r e a s o n , N o r t h K o r e a w i l l k e e p i t s e x i s t i n g s e l f - s u p p o r t i n g s t r u c t u r e . T h e U N S e c u r i t y C o u n c i l a d o p t e d R e s o l u t i o n 2 3 7 1 o n A u g u s t 5 , 2 0 1 7 , p r o h i b i t i n g n e w j o i n t v e n t u r e s w i t h t h e D P R K a n d n e w i n v e s t me n t s i n c u r r e n t j o i n t v e n t u r e s . T h i s r e s o l u t i o n r e s t r i c t s C h i n a a n d R u s s i a ’s e c o n o mi c a c t i v i t i e s i n o r w i t h t h e D P R K . A l t h o u g h t h e i mp a c t o f t h i s r e s t r i c t i o n w a s n o t i m me d i a t e l y f e l t , i t i s e x p e c t e d t o p u t t h e b r a k e s o n c o n s u mp t i o n- l e d e c o n o mi c g r o w t h i n f u t u r e , w h i l e s u s t a i n i n g t h e c l o s e d e c o n o mi c s t r u c t u r e t h a t a l l o w s t h e D P R K t o s t r e n g t h e n i t s a r ms i n d u s t r y a n d p r o mo t e t h e i n d e p e n d e n t d e v e l o p me n t o f n u c l e a r w e a p o n s . N o t e 1 . O f f i c i a l s t a t i s t i c s h a v e b e e n c o mp i l e d b y t h e C e n t r a l B u r e a u o f St a t i s t i c s , D P R K . I n t h e p a s t , d e t a i l s w e r e p u b l i s h e d b y o ff i c i a l me d i a , s u c h a s t h e K o r e a n C e n t r a l N e w s A g e n c y ; h o w e v e r, o n l y f r a g me n t s o f i n f o r ma t i o n w e r e a n n o u n c e d a f t e r t h e l a t e 1 9 6 0 s . T h e r e c e n t o ff i c i a l s t a t i s t i c s me n t i o n e d i n t h i s a r t i c l e w e r e r e p o r t e d b y t h e D P R K d e l e g a t i o n a t t h e U n i t e d N a t i o n s D e v e l o p me n t P r o g r a m ( U N D P ) a n d c o m mu n i c a t e d t o f o r e i g n j o u r n a l i s t s a n d r e s e a r c h e r s t h r o u g h t h e A c a d e my o f S o c i a l S c i e n c e s , D P R K .
17 2 . A l t h o u g h c o m me n t a t o r s h a v e v a r i o u s o p i n i o n s a b o u t t h e n u mb e r o f p e o p l e w h o s t a r v e d t o d e a t h d u e t o f a mi n e d u r i n g t h e mi d - 1 9 9 0 s , D r. M o o n c a l c u l a t e d t h e n u mb e r d e mo g r a p h i c a l l y, b a s e d o n f i g u r e s f r o m a c e n s u s c o n d u c t e d b y t h e D P R K g o v e r n me n t , i n c o o p e r a t i o n w i t h t h e U n i t e d N a t i o n s A g e n c y ( M o o n H o I l . 2 0 11 ) . R e f e r e n c e D a n g d a i z h o n g g u o d e d i a n l i g o n g y e [ E l e c t r i c p o w e r i n d u s t r y i n c o n t e mp o r a r y C h i n a ] . 1 9 9 4 . B e i j i n g D a n g d a i z h o n g g u o c h u b a n s h e [ C o n t e mp o r a r y C h i n a p u b l i s h i n g h o u s e ] i n C h i n e s e . D a n g d a i z h o n g g u o d e d i a n z i g o n gy e [ E l e c r o n i c I n d u s t r y i n c o n t e mp o r a r y C h i n a ] . 1 9 8 7 . B e i j i n g , Z h o n g g u o s h e h u i k e x u e c h u b a n s h e [ C h i n a s o c i a l s c i e n c e s p r e s s ] i n C h i n e s e . D a n g d a i z h o n g g u o d e d u i wa i j i n g j i h e z u o [ F o r e i g n e c o n o mi c c o o p e r a t i o n i n c o n t e mp o r a r y C h i n a ] . 1 9 8 9 . B e i j i n g , Z h o n g g u o s h e h u i k e x ue c h u b a n s h e [ C h i n a s o c i a l s c i e n c e s p r e s s ] i n C h i n e s e . D a n g d a i z h o n g g u o d e f a n g z h i g o n g y e [ Te x t i l e f a c t o r y i n c o n t e mp o r a r y C h i n a ] . 1 9 9 4 . B e i j i n g , Z h o n g g u o s h e h u i k e x u e c h u b a n s h e [ C h i n a s o c i a l s c i e n c e s p r e s s ] i n C h i n e s e . D e p a r t me n t o f H u ma n i t a r ia n A f f a i r s . 1 9 9 5 . “ A s s e s s me n t o f D a ma g e a n d I m me d i a t e R e l i e f R e q u i r e me n t s F o l l o w i n g F l o o d s : P r e l i mi n a r y F i n d i n g s o f U n i t e d St a t e s A s s e s s me n t M i s s i o n , ” D e p a r t me n t o f H u ma n i t a r i a n A f f a i r s , S e p t e mb e r 2 2n d, 1 9 9 5 . FA O / W F P. 2 0 0 4 . “ S p e c i a l R e p o r t : FA O / W F P C r o p a n d F o o d S u p p l y A s s e s s me n t M i s s i o n t o t h e D e mo c r a t i c P e o p l e ’s R e p u b l i c o f K o r e a , ” N o v e mb e r 2 1s t, 2 0 0 4 . F o re i g n Tr a d e o f t h e D e m o c r a t i c P e o p le ’s R e p u b l ic o f K o re a . 1 9 7 8 . “ E x p o r t o f F a r m a n d N a t i v e P r o d u c e i s o n t h e i n c r e a s e , ” N o . 1 0 , 1 9 7 8 . H e r a l d Tr i b u n e . 1 9 7 5 . “ N . K o r e a D e f a u l t i n g o n N o n - R e d Tr a d e D e b t s , ” N o v e mb e r 2 7t h, 1 9 7 5 . H o n g S u n g U n . 1 9 8 4 . J a r i p j o k K y o n g je R i ro n [ T h e o r y o f I n d e p e n d e n t E c o n o my ] P y o n g y a n g , S a h o i g w a h a k c h u l p a n s a [ S o c i a l S c i e n c e P u b l i s h i n g H o u s e ] , i n K o r e a n . J o s o n j u n g a n g t o n s i n [ K o r e a c e n t r a l n e w s a g e n c y ] . 2 0 1 2 . “ J o r o k y o n g j e h y o p j o w i s a e j o k o n ” [ N e w c o n d i t i o n s o f e c o n o mi c c o o p e r a t i o n b e t w e e n K o r e a a n d R u s s i a ] , S e p t e mb e r 1 8t h, 2 0 1 8 .
