(
案)
浦安市後期
子育て支援総合計画
目
次
第1章
計画策定の趣旨
1
計画策定の背景と目的 ... 2
2
計画の位置づけ ... 3
3
計画の対象 ... 3
4
計画の期間 ... 4
5
計画策定の流れ ... 5
6
計画評価の方法 ... 5
第2章
浦安市の子どもと家庭を取り巻く現状と課題
1
浦安市における子どもと家庭を取り巻く動向 ... 7
2
国等の政策動向や社会情勢を踏まえた新たな課題 ... 16
第3章
計画の基本理念と施策の方向性
1
基本理念 ... 19
2
施策の方向性 ... 20
3
計画の体系 ... 21
第4章
基本施策
1
生き生きと子育てができるまち
うらやす ... 23
2
子どもの輝く声が聞こえるまち
うらやす ... 32
3
ともに学び・成長できるまち
うらやす ... 39
4
子育てを地域で支えるまち
うらやす ... 52
5
一人ひとりが主役のまち
うらやす... 61
第5章
後期計画における重点施策
第1章
1
計画策定の背景と目的
1.近年における少子化の動向
近年、我が国においては、少子高齢化の問題が指摘されてきました。少子化の指標となる
合計特殊出生率
(15 歳から 49 歳までの女性の年齢別出生率を合計したもの、
一人の女性が
一生に産む子どもの数の平均値)は、平成 17 年に過去最低の 1.26 を記録して以来、徐々に
回復傾向をみせ平成 20 年には 1.37 となったものの、以前低い数値に止まっています。
浦安市の合計特殊出生率は、
平成 20 年に 1.14 であり、
浦安市に住んでいる女性が生涯に
子どもを産む数は、全国よりも少ないと言えます。都市開発によって若い世帯が流入し、子
どもの人口自体は増えていますが、市の将来を考えると、根本的な少子化の問題を解決し、
誰もが安心して子どもを産み育てられるまちづくりが望まれています。
2.少子化問題に対する取り組み
少子化の進展は、
全国的に見れば年金や医療など社会保障制度の存続を問うものとなるだ
けでなく、労働力の減少による経済面の悪影響が心配されます。さらに、子ども同士の交流
が減り、健やかな成長が阻害されることも懸念されます。浦安市においても、少子化の進行
は地域の活力の減退など、地域や市民の生活に悪影響を及ぼすものと考えられます。
少子化問題を解決するためには、まず、国・地方公共団体・企業などが一体となって、こ
れまで以上に総合的かつ効果的な対策を進めていく必要があります。
その対策を強化するた
めに、国は、平成 15 年7月に「次世代育成支援対策推進法」
(平成 1 5 年法律第 12 0 号)
を制定し、地方公共団体及び企業に対して、以後 10 年間の集中的・計画的な取り組みの促
進を求めることとなりました。
さらに、平成 20 年に、地域や職場における総合的な次世代育成支援対策を推進するため
に、
児童福祉法と次世代育成支援対策推進法が一部改正されました。
また、
平成 21 年には、
次世代育成支援対策推進法施行規則の一部と行動計画策定指針が改正されました。
3.安心して子どもを産み育て、健やかに成長させられるまちを目指して
次世代育成支援対策推進法を受け、平成 17 年3月、平成 17 年度から平成 21 年度までの
5年間を計画期間とする「浦安市子育て支援総合計画(前期計画)
」を策定しました。
「浦安
市子育て支援総合計画(後期計画)
」
(以後、本計画とする)は、この前期計画を継承し、か
つ前期計画策定時からの変化と計画内容の見直しを踏まえた「後期計画」として、同じく次
世代育成支援対策推進法第8条に基づき策定されるものです。
すべての子育て家庭を対象として、
今後進めていく子育て支援施策の方向性や目標を総合
2
計画の位置づけ
「浦安市子育て支援総合計画」は、子育て支援策及び次世代育成支援を推進するために策
定する計画であり、
子どもと家庭に関する基本的かつ総合的な計画として位置づけられます。
本計画は、
平成 17 年に施行された前期計画の策定時からの変化と計画内容の見直しを踏まえ、
後期計画として定めるものです。
同時に、本計画は、次世代育成支援対策推進法第8条に規定する「市町村行動計画」とし
て位置づけられます。また、平成 2 0 年度から平成 24 年度までの5年間における待機児解消
のための「浦安市保育計画」と整合性を図り策定する計画でもあります。
さらに、本計画は、浦安市の保健福祉分野における「浦安市地域福祉計画」
(平成 22 年度
∼平成 2 6 年度)
、
「浦安市障がい者福祉計画」
(平成 21 年度∼2 6 年度)
、
「健康うらやす 21」
(平成 16 年度∼平成 25 年度)
、
「うらやす男女共同参画プラン」
(平成 1 4 年度∼2 3 年度)
などの関連計画の基本的考え方や施策の方向性との整合性を図るとともに、浦安市が掲げる
基本理念及び都市像を実現するための「浦安市総合計画」
(基本構想の目標年度:平成 32 年
度、第2期基本計画の計画年度:平成 2 0 年度∼2 9 年度)との整合性を図るものとします。
3
計画の対象
本計画の対象は、浦安市に住むすべての子ども(0歳∼18
歳)と、すべての子育て家庭、
4
計画の期間
次世代育成支援対策推進法第8条第1項によると、次世代育成支援に係る市町村行動計画
は、国が定める行動計画策定指針に即し、平成 17 年度から平成 26 年度までの 10 年間の集
中的・計画的な取り組みを推進するとともに、5年を1期として計画の見直しを図ることと
されています。そこで、平成 17 年には、平成 17 年度から平成 21 年度までの5年間を期間
とする「浦安市子育て支援総合計画(前期計画)
」が策定されました。
本計画は、平成 21 年度に、前期計画の進捗状況、社会情勢の変化、市民のニーズや意見等
を踏まえた見直しを行い、平成 22 年度から平成 2 6 年度までの5年間を期間として定める後
期計画です。
なお、5年間の計画期間中であっても、様々な状況の変化などにより見直しの必要性が生
じた場合は、適宜、計画の見直しを行っていきます。
図表
計画期間について
平成 1 7 年度
平成 1 8 年度
平成 1 9 年度
平成 2 0 年度
平成 2 1 年度
平成 2 2 年度
平成 2 3 年度
平成 2 4 年度
平成 2 5 年度
平成 2 6 年度
前計画(前期計画)期間
5
計画策定の流れ
本計画を策定するにあたっては、前期計画の進捗状況、子育て支援に関する様々なサービ
スに関わる利用者の意向や生活実態、また、サービスの量的質的なニーズを把握する必要が
あります。計画の進捗状況は、毎年 1 2∼1月に調査しており、また、平成 20 年度には、
「浦
安市後期子育て支援総合計画に関する基礎調査」
(以下「ニーズ調査」という)を実施して、
子育て支援を取り巻く現状の把握を行いました。
計画の策定・変更・推進等について協議するため設置された「浦安市後期子育て支援総合
計画策定委員会」が平成 21 年3月より、本計画の策定に向けて、ニーズ調査結果の検討や、
計画の基本理念、施策体系などを踏まえた次世代育成に関する議論を進めてきました。
また、庁内の関係部職員で構成された「浦安市後期子育て支援総合計画庁内検討委員会」
を開催し、関係部局の関連事業について庁内調整を行うなかで、策定委員会への意見の取り
まとめや提案が行われました。
これらの協議を重ねて整理されたものを取りまとめ、
浦安市の計画として、
平成 2 2 年3月
に本計画を策定しました。平成 22 年4月からは、本計画に沿って、浦安市の次世代育成支援
に関する施策を進めていきます。
6
計画評価の方法
次世代育成支援対策推進法第8条第5項では、毎年、計画事業の実施状況等を把握し、公
表することとされています。
本計画についても、事業の実施状況の点検・評価体制を整え、広報やホームページ等によ
り市民に分かりやすく公表します。
第2章
浦 安 市 の 子 ど も と 家 庭 を 取 り
1
浦安市における子どもと家庭を取り巻く動向
1.地域社会の動向
①
人口の動向
平成 2 1 年4月1日現在、
浦安市の人口は 162 ,9 44 人です。
平成 1 9 年、
平成 2 0 年には 2 ,00 0
人程度の増加と、近年の増加傾向の中でも落ち着きをみせましたが、平成
21
年には
2,913
人の増加と、
更なる増加を続けています。
また、
総人口に対する 1 8 歳未満の人口の割合は徐々
に増加し続けており、地区別では新町地区での人口増加が顕著です。
人口増加の内訳をみると、平成 18 年、平成 19 年を除き、自然増減(出生者数と死亡者数
の差)
よりも社会増減
(転入者数と転出者数の差)
が大きな人口増加の要因となっています。
これらのことから、
開発が進み 1 8 歳未満人口の転入したことによる人口増加がみて取れま
す。
図表
総人口と1 8 歳未満人口の割合の推移
162,944 160,031
157,896 155,714
153,163 148,379
18.3%
18.5%
18.6%
18.8%
18.8%
19.0%
130,000 135,000 140,000 145,000 150,000 155,000 160,000 165,000
平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年
(人)
17.8% 18.0% 18.2% 18.4% 18.6% 18.8% 19.0% 19.2%
総人口
18歳未満人口の 割合
図表
1 8 歳未満の年齢構成別人口の推移
10,220 10,634 10,728 10,681 10,535 10,568
9,037
9,817 10,277 10,717 10,965 11,266
7,831
7,858
7,993 8,232
8,621 9,066
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年
(人)
12∼17歳 6∼11歳 0∼5歳
注.各年4 月1 日現在 資料:人口動態統計
図表
地域別1 8 歳未満人口の推移
10,163 10,292 10,317 10,392 10,324 10,406 9,577 9,595 9,573 9,583 9,513 9,745 7,348 8,422
9,108 9,655 10,284 10,749
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 (人)
新町 中町 元町
図表
人口動態の内訳
1,088
958 968 1,050 948
2,934
3,490
938 844
2,037
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000
平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年
(人)
社会増加数 自然増加数
注.各年1月1日から1 2 月3 1 日の間の増減 資料:人口動態統計
②
出生の動向
浦安市の合計特殊出生率(1 5 歳から 4 9 歳までの女性の年齢別出生率を合計したもので、
1 人 の女 性が 仮に そ の年 次 の年 齢別 出生 率 で一 生 の間 に生 むと し たと き の子 ども の数 に相
当)は、近年では 1 .1 前後でほぼ横ばいに留まっており、平成 17 年以降徐々に上昇傾向にあ
る全国や千葉県に比べ、低い値となっています。
図表
合計特殊出生率の推移
1.29 1.37
1.14
1.11 1.14
1.10 1.15
1.18
1.22
1.25
1.23
1.34 1.32
1.26 1.29
1.00 1.10 1.20 1.30 1.40
平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年
浦安市 千葉 県 全 国 0.00
2.世帯や家族の状況
①
世帯の動向
浦安市の世帯数の推移をみると、近年増加を続けています。一方、平均世帯人員数は減少
し続けており、平成 2 0 年では 2 .27 人となっています。
また、世帯構成の推移をみると、平成
17
年では「夫婦と子ども」世帯の割合が
34 .1%と
なっていますが、近年では割合が減少しつつあります。
「三世代家族」の割合は減少傾向にあ
り、千葉県、全国と比較しても低い値となっています。
「ひとり親と子ども」世帯の割合は少
しずつ増加していますが、千葉県、全国と比較すると低い割合となっています。
図表
世帯数及び平均世帯人員数の推移
66,245 67,604 70,573 68,959 64,042 2.32 2.31 2.30 2.29 2.27 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000
平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 世
帯 数
(世帯)
2.25 2.30 2.35 (人)
平 均 世 帯 人 員 数
世帯数 平均世帯人員数
注.各年4 月1 日現在 資料:人口動態統計
図表
世帯構成の推移
29.9 34.0 34.1 35.3
38.1
42.6 4.9 3.9
33.5 52.7 58.2 56.5 53.2 48.6 8.1 8.4 5.8 5.7 5.3 8.6 5.2 3.4 2.5 1.9
0% 20% 40% 60% 80% 100%
全 国(平成17年)
千葉県(平成17年)
浦安市(平成17年)
浦安市(平成12年)
浦安市(平成 7年)
浦安市(平成 2年)
夫婦と子ども ひとり親と子ども 三世代家族 その他
②
住宅形態
市民の住宅形態をみると、
「一戸建て・長屋持ち家」の割合が全国、千葉県の
53 %に比べ
て
2 1%とかなり低い割合になっています。一方、
「共同住宅等持ち家」
、
「民間の借家」
、
「給
与住宅」の割合は全国、千葉県の値に比べて高くなっています。
図表
住宅形態
53.4% 52.9% 21.4% 8.6% 12.6% 24.6% 3.2% 3.9% 9.1% 5.7% 6.6% 5.1% 27.0% 23.7% 38.4% 1.1% 1.1% 1.2%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
全国 千葉県 浦安市
一戸建て・長屋持ち家 共同住宅等持ち家 公営・公団等借家 民間の借家 給与住宅 間借
注.1 0 月1 日現在 資料:平成1 7 年度国勢調査
③
離婚件数及び離婚率の推移
浦安市での離婚件数及び離婚率は、
平成 16 年を除き、
全国、
千葉県よりも低くなっており、
平成 20 年の離婚率は 1 .8 7 です。
図表
離婚件数及び離婚率の推移
(件)
300 285 298 301 333 1.87 1.80 1.91 1.97 2.24 2.02 2.05 2.07 2.10 2.18 2.08 2.04 2.02 1.99 2.15 260 270 280 290 300 310 320 330 340
平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 離
婚 件 数
1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00 2.20 2.40 (人口千対)
離 婚 率
④
就業動向
浦安市の年齢階級別女性の就業状況をみると、25∼29
歳の
68 .0%を筆頭に、子育て前の
人が多い 2 5∼29
歳、子育てが一段落するとみられる 40 ∼4 4
歳、45 ∼49
歳、5 0∼54
歳が
多くなっています。平成7年と平成 17 年を比較すると、ピークが 2 0∼24 歳から 25 ∼29 歳
へ移行するとともに、
どの年齢階級においても女性の就業率が上昇しています。
平成 17 年の
全国、千葉県と比較すると、浦安市は 3 0 歳以降の就業率が低くなっています。
図表
年齢階級別女性就業率
68.0 51.6 16.7 63.7 48.5 56.1 62.6 62.2 53.1 36.0 21.6 12.2 6.5 4.5 2.5 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
15- 19歳 25- 29歳 35- 39歳 45- 49歳 55- 59歳 65- 69歳 75- 79歳 85歳以上
平成7年(浦安市) 平成17年(浦安市) 平成17年(千葉県) 平成17年(全国) (%)
注.各年1 0 月1 日現在 資料:平成7 年、平成1 7 年度国勢調査
図表
就学前児童別の両親の就労状況
資料:平成 2 0 年度基礎調査
n
就学前児童の父親 (1, 026)
就学前児童の母親 (1, 052)
98.2 14.7 6.7 0.3 13.6 0.5 61.1 0.2 -3.8 0.1 0.8 (%) 就
労 し て い る
︵
フ ル タ イ ム : 育 児 休 業 ・ 介 護 休 業 中 は 含 ま な い︶
就 労 し て い る
︵
フ ル タ イ ム だ が 育 児 休 業 ・ 介 護 休 業 中︶
就 労 し て い る
︵
パー
ト タ イ ム、 ア ル バ イ ト 等︶
以 前 は 就 労 し て い た が、
現 在 は 就 労 し て い な い
こ れ ま で に 就 労 し た こ と が な い
3.子育て意識・子どもの意識
①
子育ての悩み
子育ての中で、日頃悩んでいることや困っていることは、就学前児童の保護者では、
「子育
てにお金がかかること」が 36 .0 %で最も高く、就学児童の保護者では、
「子どもの教育や学校
に関すること」
(38 .7 %)と「子育てにお金がかかること」
(37 .4%)が高くなっています。
就学前児童と就学児童の保護者の間で最も違いが大きいのは、
「自分のための時間がとれな
いこと」
(就学前児童:33 .2 %
就学児童:14 .4%)で、就学前児童の保護者の方が就学児童
の保護者よりも 18 .8 ポイント高くなっています。
図表
子育ての悩み
その他 特にない 無回答 保護者同士の関わり 自分のための時間がとれないこと 身近に友人・知人がおらず孤独感があること 外に出る機会が少なく、社会とのつながりが
薄れていると感じること 子育てに関し、配偶者・パートナーの協力が得られないこと 子どもに暴力をふるったりしてしまうこと 子育てに関する相談をする人がいないこと 家族や親戚と子育てに関する考え方が異なること 子どもの友達づきあいに関すること 子どもの不登園、保育園・幼稚園嫌いに関すること 子どもとの接し方に関すること 子どもと過ごす時間が十分に取れないこと 子育てにお金がかかること 子どもの健康、発育に関すること 子どもの教育や学校に関すること
36.0 25.0 29.7 21.0 1.8 25.1 10.8 5.2 1.9 1.4 3.1 14.5 33.2 3.1 8.1 4.8 7.8 0.8 37.4 18.8 38.7 25.8 1.7 21.6 9.7 5.0 1.5 0.7 3.0 13.9 14.4 0.8 6.4 2.3 10.7 1.5
0 10 20 30 40 50
就学前児童 n=(1,053) 就学児童 n=(597)
②
小中学生、高校生の悩み
小学5、
6年生の悩みに関するアンケートでは、
「悩んだり心配なことはない」
が 2 3 .5 %で、
中学生と高校生に比べて最も高くなっています。
中学生が悩んだり心配していることは、特に、
「勉強のこと」が 59 .5 %、
「将来や進路のこ
と」が 5 8 .4 %と過半数で高くなっています。
高校生が悩んだり心配したりしていることは、特に、
「将来や進路のこと」が 69 .2 %で、小
学5、6年と中学生に比べて最も高くなっています。
図表
小中学生、高校生の悩み
資料:平成2 0 年度基礎調査
自分の健康のこ
と
外見や体型のこ
と
自分の性格やく
せのこ
と
運動神経(
能力)
のこ
と
勉強のこ
と
将来や進路のこ
と
部活動やク
ラ
ブ活動のこ
と
同性の友だちのこ
と
異性の友だちのこ
と
いじ
めのこ
と
学校の先生のこ
と
上司のこ
と
(
就職し
ている
人)
家族のこ
と
その他
悩んだり
心配なこ
と
はない
無回答
19.9
26.5
31.5
22.5
39.4
31.8
13.2
18.9
9.6
10.9
15.9
-10.3
4.0
23.5
1.7
19.4
29.4
32.6
28.0
59.5
58.4
29.4
20.1
13.6
9.3
11.8
-11.1
2.2
10.4
1.8
14.9
36.5
29.3
19.7
49.5
69.2
15.9
14.4
10.1
0.5
5.8
1.0
8.2
1.9
11.5
0.5
0
20
40
60
80
小学校5
、
6
年生
n=(302)
中学生
n=(279)
高校生
n=(208)
③
子育て環境づくりのために充実していくべきだと思うこと
浦安市に住む子どもの保護者が子育て環境づくりのために充実していくべきだと思うことと
しては、
「保育園やあずかり保育など保育サービス」が 64.2%で最も高く、僅差で「小児医療や
救急医療体制」が 62.6%となっています。
図表
子育て環境づくりのために充実していくべきだと思うこと
資料:平成 2 0 年度基礎調査
n=(960)
保育園やあずかり
保育など保育サービス
小児医療や救急医療体制
仕事と
子育てを両立し
やすい環境づく
り
子ども
を犯罪から
守るための対策
子ども
の居場所や安全に遊べる場づく
り
子育てを協力・
支えあえる
地域のつながり
幼稚園・
学校等の教育施設や教育体制
健康維持や健診など、
母子への保健サービス
親子連れでも
利用し
やすい公共施設・
交通機関等の整備
ひと
り
親家庭支援や虐待防止等きめ細かな対応
子ども
のための交通安全対策
家族向け住宅などの住環境づく
り
その他
特にない
無回答
64.2
62.6
59.0
56.1
52.8
43.5
35.1
33.4
28.1
26.9
22.7
19.3
2.2
0.3
1.4
2
国等の政策動向や社会情勢を踏まえた新たな課題
前期計画の策定から本計画策定までの間、国等においても様々な政策の動きや社会情勢の
変化がありました。本計画は、以下にあげるような国等の政策動向や社会情勢からみた新た
な課題を踏まえ、策定しています。
(1)景気悪化に伴う保育ニーズ増大の可能性
平成 20 年のリーマン・ショックに端を発する世界的な経済危機の中、
女性就労が増加して
保育ニーズが増大し、保育所待機児童が全国的にみると増加する傾向にあります。
浦安市においても、保育園の待機児童数は近年増加傾向にあり、保育サービス基盤の整備
が緊急な課題となっています。
なお、保育をめぐっては、国において家庭的保育事業の法制化がなされ、これら新たな制
度の導入・活用も視野に入れながら保育サービス基盤の整備を図っていく必要があります。
(2)困難を抱える子どもと家庭の問題
ひとり親、障がい児、被虐待児など、困難を抱える子どもと家庭については、個別のニー
ズに応じたきめ細かな対応が求められます。加えて、非正規雇用の増加の傾向がみられ、こ
れに景気悪化が加わることにより、近年においては女性の就労の不安定さが増すとともに、
主たる生計の担い手である男性の雇用の安定も失われつつあります。
このような中、生活に困難を抱える子どもと家庭の問題が以前に増して顕在化してくるこ
とが考えられ、それが子どもの養育環境の格差につながることが懸念されます。
(3)放課後対策の一層の推進
国において、平成 19 年度から「放課後子どもプラン」がスタートし、地域社会の中で、放
課後や週末等に子どもたちが安全で安心して、健やかに育まれるよう放課後対策を一層推進
することが求められています。
浦安市においても、学童保育の機能を担う児童育成クラブのニーズが急増しているととも
に、保護者が就労しない就学期の子どもの放課後の居場所が不足している現状もあることか
ら、放課後対策の一層の推進が必要とされています。
(4)ワーク・ライフ・バランスの推進
昨今、
「仕事と生活の調和(ワーク・ライフ・バランス)
」という言葉が注目されています。
これは、仕事と家事・育児のバランスを図るだけではなく、介護、趣味、地域活動などをも
含むもので、すべての人々の働き方、価値観、生産性に関わる幅広い問題です。
ワーク・ライフ・バランスの推進は、人々の生活の質を高め、子どもの福祉に寄与するの
みならず、保育サービスの需要量にも影響するものであることから、市民への啓発推進、企
業との連携など幅広い取り組みが求められます。
(5)子どもの自立支援と参画への取組
不登校やいわゆる「ニート」など、学校教育や就業の初期段階で自信を失い、自立に向け
た一歩が踏み出せない若者が増えていることが社会問題化しています。まずは、学校教育段
階において、人とのコミュニュケーション能力、基礎的な学力、自立に必要な生活習慣や技
術など、自立に向けて必要とされる力を青少年が十分に身につけ、早い段階から将来の就労
等のキャリアについて考えられるよう、子どもの自立に向けて、家庭・学校・地域の連携に
よる取り組みが必要とされています。
第 3 章
1
基本理念
前期計画の進捗状況、近年の子ども、子育てをめぐる社会経済状況などを踏まえながら、浦
安市における課題の解決を図るため、前期計画の基本理念を踏襲しつつ、市民、関係団体、市
の協働のもと、計画の推進と施策の展開を図ります。
◆
子どもが健やかに成長できるまち
○
すべての子どもが、伸び伸び、生き生き、それぞれの発達段階において、自らの力を
十分に発揮し、健やかに成長し自立できるまちを目指します。
◆
安心して、生き生きと子育てできるまち
○
誰もが安心して子どもを産み、育てることができるまちを目指します。
◆
子どもと家庭を見守り・支えあえるまち
○
地域の市民が力を出しあい、子育てや子どもの成長を見守り、互いに励まし支えあえ
2
施策の方向性
◆
施策の方向性1
生き生きと子育てができるまち
うらやす
○
誰もが自信を持って、生き生きと子育てができるよう、身近な地域で子育て支援、さま
ざまな保育サービス、子育てを支援する各種のネットワークづくりなどの充実を進めま
す。
◆
施策の方向性2
子どもの輝く声が聞こえるまち
うらやす
○
乳幼児から青少年まで、すべての子どもの健やかな発達・成長を支援できるように、各
種の取り組みを推進します。子どもの母親や、これから母親となる女性の心と体の健康
の保持・増進を図るとともに、父親の子育て参画を推進するよう保健サービスなどの充
実を進めます。
◆
施策の方向性3
ともに学び・成長できるまち
うらやす
○
子どもがともに学び、
成長する教育環境や地域の環境づくりを推進し、
次世代を担う子
どもの自立を促します。また、地域や家庭の子育て力を向上させる取り組みの充実を図
ります。
◆
施策の方向性4
子育てを地域で支えるまち うらやす
○
子育て家庭や子どもが、安心して過ごせる子育てにやさしい街づくりを進めます。
さらには、地域ぐるみで、市民が子どもを見守る安全・安心な環境づくりに取り組みま
す。
◆
施策の方向性5
一人ひとりが主役のまち
うらやす
○
誰もが仕事、家庭、地域活動などで自己実現を図ることができるよう、さまざまな支援
3
計画の体系
基本理念
ア.
サービスの基盤整備と
質の確保・
向上
① 保育サービス基盤の計画的整備
② 保育サービス等の質の確保と
向上に向けた取組
イ
.
子ども
と
子育て家庭の豊かな生活・
活動への支援
① 放課後対策の充実
② ワーク
・
ラ
イ
フ
・
バラ
ンスの推進
ウ.
切れ目のないきめ細かな支援の実現
① 支援の連続性を高めるための取組
② 多様な困難を抱える子ども
と
家庭への支援
エ.
子ども
・
保護者・
地域の参加・
協働の促進
① 子ども
と
保護者の参加の促進
② 子育て支援への市民の主体的参加を促進する仕組みづく
り
重点施策
施策の方向性
基本施策
1
生き生きと
子育てができるまち
う
ら
やす
2 子ども
の輝く
声が聞こ
えるまち
う
ら
やす
3 と
も
に学び・
成長できるまち
う
ら
やす
4 子育てを地域で支えるまち
う
ら
やす
5
一人ひと
り
が主役のまち
う
ら
やす
① 地域での子育て支援サービスの充実
② さ
まざまな保育サービスの展開と
充実
③ 親子の交流と
ネッ
ト
ワーク
づく
り
の促進
① 子ども
と
家庭の健康の保持・
増進
② 子ども
の心と
体の健康づく
り
の支援
③ 安心できる小児医療体制の整備
① 子ども
の参画促進と
こ
れから
親と
なる世代の育成
② 子ども
の生きる力の育成に向けた教育環境などの
整備
③ 地域での健全育成の推進と
家庭・
地域教育力
の向上
④ 地域で子ども
が健全に育つ環境対策の推進
① 子育てにやさ
し
いまちづく
り
の推進
② 子ども
の安全を見守る環境の整備
③ 子ども
と
子育てを支える地域づく
り
の推進
① 子育てと
仕事の両立などの環境づく
り
の推進
② 子ども
の権利擁護と
児童虐待対策・
ド
メ
スティ
ッ
ク
バイ
オレンス(
D
V
)
対策の強化
③ ひと
り
親家庭など困難を抱える子ども
と
家庭の自立
支援の推進
④ 障がい児の発達と
成長の支援
◇
子ども
が健やかに成長でき
るまち
すべての子ども
が、
伸び伸び、
生き
生き、
それぞれの発達段階におい
て、
自ら
の力を十分に発揮し
、
健やか
に成長し
自立できるまちを目指し
ま
す。
◇
安心し
て、
生き生きと
子育て
できるまち
誰も
が安心し
て子ども
を産み、
育て
るこ
と
ができるまちを目指し
ます。
◇
子ども
と
家庭を見守り
・
支え
あえるまち
第4章
1
生き生きと子育てができるまち
うらやす
1.子育て支援に関する現状と課題
◇
浦安市において、今後も子どもの数は増加することを考えると、保育園、幼稚園、児童
育成クラブ等の利用者も増え、
さらなる子育て支援サービスの充実が求められていくと
いえます。
◇
保護者の就労形態の多様化等に対応するため、
一時保育や休日保育などの多様な保育サ
ービスの展開を図る必要があります。また、働いている保護者のみならず、自宅で子育
てをしている保護者を対象とするサービスを展開するなど、
すべての子育て家庭への支
援を推進する必要があります。
◇
転入による新しい住民が多い地域などでは、
地域のつながりが希薄な現状も見られます。
悩みを持つ親同士が集える、
交流できる場づくりを進めるなど、
市民や関係機関による
身近な地域における子育て支援体制づくりが求められます。
①
保育園数、定員の推移
平成 21 年4月1日現在、保育園数は 1 5 園、定員は 1,870 人です。
図表
保育園数と定員の推移
1,870 1,870
1,870 1,870
1,490 1,320
15 15
15 15
12 10
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000
平成16年度 平成17年度 平成18年度平成19年度 平成20年度 平成21年度
(人)
0 2 4 6 8 10 12 14 16 (園)
保育園の定員 保育園数
②
保育園利用者等の推移
保育園利用者数は、近年増加傾向にあります。保育園の整備率(当該児童人口に対する定
員の割合)は、平成 2 0 年度までに 17 .8%と上昇してきたものの、待機児童数は平成 2 0 年4
月1日現在 102 人存在します。
図表
保育園利用者等の推移
16 1,920 1,920 1,825 1,537 1,389 93 102 112 109 17.8% 17.5% 17.4% 14.0% 12.9% 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
平成16年度平成17年度平成18年度平成19年度平成20年度 (人)
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0% 20.0% (%)
利用児童数 待機児童数 整備率(%)
資料:保育幼稚園課
③
認証保育施設の利用児童数及び設置箇所数
認証保育施設は、平成 21 年度、6ヶ所設置され、定員 1 86 人、利用児童数は 1 33 人とな
っています。
④
一時保育サービスの利用児童数の推移
一時保育サービスの利用児童数の推移を見ると、
平成 16 年度より増加傾向にあり、
週に2
∼3日あるいは1日当たりの利用時間が短い非定型保育での利用児童が多くを占めています。
図表
状況別一時保育サービスの利用児童数の推移
1,512
2,532 2,278 2,372 920 1,111 1,405 1,826 1,316 2,518 3,132
4,692 4,550 5,299
1,041 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度 (人)
非定型保育 緊急保育 私的事由保育
⑤
ファミリー・サポート・センター会員内訳
平成 20 年度のファミリー
・
サポート
・
センターの会員 1 ,5 64 人の内訳は、
おねがい会員
(子
育ての手助けをしてほしい人)が 76 .5 %、まかせて会員(子育てのお手伝いをしたい人)が
9 .8 %、どっちも会員(両方できる人)が 13 .8%となっています。ファミリー
・
サポート
・
セ
ンターは、これらの会員が地域の中で支えあいながら子育てをする会員制の活動です。
図表
ファミリー・サポート・センター会員内訳
76.5% 9.8%
13.7%
おねがい会員 まかせて会員 どっちも会員
2.施策の方向性と個別事業
(1)地域での子育て支援サービスの充実
地域の子どもや子育て家庭が置かれている状況は様々です。日中に、家庭において子どもの
面倒をみることができない共働き等の家庭もあれば、親や同居家族等が子どもの面倒をみられ
る家庭もあります。一方で、子育てについて多かれ少なかれ悩みを抱えていたり、何らかの問
題に直面していたりするという点では、どの子育て家庭も大きくは変わりません。
このような、様々な状況に置かれ、しかし、同様に悩みを持つあらゆる子育て家庭が、身近
な地域で、それぞれのニーズに適した支援が得られるよう、サービスの充実を図ります。
【個別事業】
保育園の整備
担当課 保育幼稚園課共働き、出産や病気、病人の介護などのため、家庭で保育ができない保護者に代わって、乳幼児 を認可保育園で保育します。就学前児童数や女性就労の動向を注視しつつ、民間事業者を誘致し、 地区ごとに計画的整備を進めるとともに、多様な保育サービスを提供するなどの充実に取り組みま す。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
保育園数 1 5 園 1 7 園
1
重点(p.7 5 )
定員 1 ,8 7 0 人 2 ,3 4 1 人
総合施設(幼稚園・保育所一元化)創設の検討
担当課 保育幼稚園課市における子育て環境の実態と課題を見極めつつ、保育所と幼稚園の機能を併せ持つ「総合施設」
の具体策づくりに向けた検討を行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
2
― 事業検討 検討 検討
児童育成クラブの整備・充実
担当課 青少年課昼間、保護者が留守になる家庭の小学校1∼3年生(一部4年生)の児童と、療育手帳などの交 付を受けている小学校4∼6年生の児童を対象に、放課後や夏休みなどに保育を行います。運営に ついては、運営委員会や法人などに委託し、児童の保護・健全育成活動を行っています。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
児童育成クラブ数 1 7 クラブ 1 8 クラブ
3
重点(p.7 9 )
利用者数 1 ,3 6 6 人 1 ,6 7 9 人
児童センターの整備
担当課 こども家庭課留守家庭児童の居場所づくりと子育て支援を目的に、児童が自由に遊べる環境を提供し、また、
子育て中の親子の交流や子育て相談・情報の提供等を行う児童センターの新たな整備を検討します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
4
児童センター事業の充実
担当課こども家庭課(児童 センター)
子どもが、伸び伸びと「集い」「学び」「語らい」「遊ぶ」ことのできる広場を提供します。小 学校低学年の留守家庭児童を対象に、放課後における居場所として施設を提供します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
5
重点(p.8 0 ) 延利用人数 6 7 ,4 34 人 拡大
保育園子ども相談の充実 担当課 保育幼稚園課 身近な地域における相談の場づくりとして、認可保育園における子育ての悩みや心配ごと等の相 談の充実を図ります。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
6
― 実施園数 7園 7園
こどもショートステイの実施
担当課 こども家庭課松戸市内の児童養護施設「晴香園」に委託し、ショートステイ( 短期入所:原則として 6 泊 7 日以 内) 、トワイライトステイ等( 夜間や日帰りの一時的な利用) を実施し、保護者が病気、看護、出産、 出張、育児疲れなどの緊急一時的な利用に対応します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
7
― 設置箇所 1ヶ所 1ヶ所
子育て支援ケアプラン事業の実施
担当課 こども家庭課子育て・家族支援者養成講座で養成した子育てケアマネジャーが、子育てに悩む保護者の相談窓口
となり、豊かな経験と知識を活かした助言をするとともに、関係機関や育児制度・サービスの紹介 を行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
8
(2)さまざまな保育サービスの展開と充実
昨今における共働き家庭等の増加と就労形態の多様化を受けて、子育て家庭が必要とする保
育サービスも量的拡大と多様化を求められています。加えて、普段は子どもの面倒を常にみら
れる家庭でも急な用事やリフレッシュのために一時的に子どもを預けたいことがあり、そうし
たニーズにきめ細かく対応することも、誰もが自信を持って生き生きと子育てができるように
する上で重要です。
このような観点から、様々な保育サービスの展開と充実を進めます。
【個別事業】
一時預かり事業の拡充
担当課 保育幼稚園課地域の子育て支援として、育児疲れの解消、急病や入院等に伴う一時的な保育または親の就労形 態の多様化等に伴う継続的な保育など、需要に応じた保育サービスを提供します。生後 4 か月∼未 就学児を対象とします。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
実施園数 5園 8園
9
重点(p.7 6 )
延利用児童数 8 ,9 8 7 人 1 3 ,0 00 人
病後児保育の実施
担当課 保育幼稚園課生後 5 7 日目から小学校3年生までを対象に、病気回復期のため、集団保育が困難な乳幼児の一 時預かりを行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
実施施設数 2ヶ所 2ヶ所
1 0
―
延利用児童数 3 4 8 人 4 0 0 人
エンゼルヘルプサービスの実施
担当課こども家庭課( こども
家庭支援センター)
保護者の出産や病気等であるにもかかわらず、周りからの支援が見込めない未就学児を養育して いる家庭に対し、保護者に代わって家事や育児のお手伝いをするヘルパーを派遣します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
1 1
― 延派遣件数 1 ,6 8 8 件 2 ,0 0 0 件
幼稚園預かり保育の実施
担当課 保育幼稚園課保護者の預かり保育利用ニーズに対応すべく、預かり保育の実施園の拡大について検討します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
利用率(3園平均・対定員比) 7 5 % 8 0 %
定員 1 5 0 人 2 2 5 人
1 2
重点(p.8 3 )
ファミリー・サポート・センターの充実
担当課 こども家庭課新生児、宿泊預かりのほか、病後児預かりについても、医師会、市内総合病院と調整し実施する などサービスの充実を図ります。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
おねがい会員数 1 ,1 9 6 人 1 ,2 0 0 人
まかせて会員数 1 5 3 人 2 0 0 人
どっちも会員数 2 1 5 人 2 0 0 人
1 3
重点(p.7 6 )
特別まかせて会員数 1 0 人 5 0 人
家庭的保育事業の検討
担当課 保育幼稚園課保育者の居宅で行われる小規模の保育である家庭的保育事業について、事業導入の有無も含め事
業について検討していきます。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
1 4
重点(p.7 6 )/ 新規
事業検討 H2 2 新規事業 実施
乳幼児を持つ母親等の学習権保障のための保育の実施
担当課 各公民館乳幼児を持つ母親等の学習権保障に向け、公民館が主催する事業等については、保育サービスの 提供を行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
1 5
― 保育サービス提供事業数 7 9 事業 8 5 事業
託児保育者派遣事業
担当課 こども家庭課子育て・家族支援者養成講座の修了生を登録し、市主催の託児付き事業へ託児保育者を派遣しま す。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
託児登録者数 3 2 人 6 0 人
1 6
―
託児付事業数 2 4 事業 4 0 事業
児童育成クラブに係る評価事業の実施
担当課 青少年課児童育成クラブに係る事業者自己評価及び利用者調査を実施し、児童育成クラブにおける保育の 質の向上を図ります。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
対象施設数 1 7 クラブ 1 8 クラブ
1 7
重点(p.7 7 )
保育サービス評価事業(第三者評価)の実施
担当課 保育幼稚園課3年に一度、千葉県に登録している評価機関に委託し第三者評価を実施します。その結果を受け 指摘事項の改善に努め、保育の質の向上を図ります。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
評価 実施 実施
1 8
重点(p.7 7 )
点検・改善 実施 実施
「今後目指すべき浦安市の児童育成クラブについて」
の
進行管理
担当課 青少年課
平成 2 1 年度策定された「今後目指すべき浦安市の児童育成クラブについて」(児童育成クラブガイ
ドライン)の進行管理を行っていきます。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
1 9
重点(p.7 8 ) 進行管理 H2 1 策定 実施
(3)親子の交流とネットワークづくりの促進
子育ての不安感・負担感は、
「孤育て」と言われるような孤独感と大きく関わっています。い
わゆる子育て専業層より共働き層の方が子育て不安感・負担感がむしろ小さいのは、保育サー
ビス等を通じて「同志」的な子育て仲間とつながっていることに因るところも大きいと考えら
れます。
子育ての悩みや苦労は子育てをする誰もが直面することであり、しかし、それを子育て仲間
と語り合い共有することで、悩みは共感に、苦労は歓びに変わっていきます。
こうした観点から、親子同士が交流を深めネットワークを構築できるような事業を促進しま
す。
【個別事業】
地域子育て支援センターの拡充
担当課 保育幼稚園課子どもの健全な育成と子育て支援を目的に、子どもと保護者が自由に遊び、交流することができ る場の提供、子育てについての相談や情報、学習の機会の提供を行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
実施施設数 6 ヶ所 1 0 ヶ所
2 0
重点(p.9 0 )
幼稚園子育てすこやか広場の実施
担当課 保育幼稚園課未就園の子どもや親同士のふれあいの場として、公立幼稚園を開放し、遊びの提供を行うすこや か広場の実施を継続し、利用者の増加を図ります。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
2 1
― 延利用者数 1 2 ,8 59 組 1 5 ,0 00 組
保育園園庭開放の実施
担当課 保育幼稚園課地域に住んでいる在宅の子育て中の親子を対象に認可保育園を定期的に開放し、遊びへの参加(園
庭遊び、季節の遊び、行事参加)を支援します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
実施施設数 1 0 ヶ所 8ヶ所
2 2
―
延利用人数(児童・親) 2 ,3 5 4 人 1 ,8 0 0 人
子育てサロン活動の実施
担当課 社会福祉協議会支部社協の活動の一環として、推進しているサロン活動の中で、高齢者とともに、子育て中の親 同士の情報交換、友だちづくりを進める住民主体の活動の場として、子育てサロンの活動を支援し ます。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
参加者数 1 ,7 5 4 人 継続拡大
実施回数 5 1 回 継続拡大
2 3
重点(p.9 3 )
実施箇所数 1 5 ヶ所 継続拡大
児童センターの子育てサロンの実施
担当課 こども家庭課えくぼルームの空き時間を利用し、主に未就園児をもつ親子の交流の場として子育てサロンを実 施します。また、子育て・家族支援者養成講座 2 級修了生の活動実践の場として、サロン活動を開始 します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
2 4
重点(p.9 3 )/ 新規
2
子どもの輝く声が聞こえるまち
うらやす
1.現状と課題
◇
各種健診事業などを通して、
子どもの健康の保持・増進や発達支援を積極的かつ着実に
図っていく必要があります。また、地域で安心して子育てしていくために、医療機関等
の確保・整備が必要です。特に、夜間や休日の急病時に対応する医療機関を身近に確保
することは、子どもを持つ親たちの共通の願いといえます。
◇
「食」
は生活を支える基本ですが、
子どもの食事を取り巻く現状には多くの課題があり
ます。また、ストレスの多い社会で、子どもも悩みを抱えています。家庭・学校・地域
が連携して、子どもの健康づくりに継続的に取り組むことが求められています。
◇
子育ての大切さを伝えること、
子育ての楽しさや大変さを共有することで育児の不安を
軽減し、子育て中の親や子どもの「心と体の健康の保持・増進や発達支援」を積極的か
つ着実に図っていくことが重要です。
①
母子健康手帳の交付件数の推移
母子健康手帳の新交付件数、初妊婦数共に、ほぼ横ばいでしたが、平成 20 年度には、新交
付件数 1 ,8 74 件、初妊婦数 95 0 人と、若干増加しています。ハイリスク妊婦数は、母子健康
手帳新交付件数の約 1 .5 割にあたる 274 人でした。
図表
母子健康手帳の交付件数の推移
1,681
1,755
1,718 1,756
1,874
887 910
938 950
901
249 266
206
322
274
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000
平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度
(件/ 人)
新交付件数 初妊婦数
ハイリスク妊婦数
②
乳児一般健康診査の受診状況
乳児一般健康診査の受診者(異常所見なし・要管理者)は、平成
2 0
年度に合計で
4 ,49 0
人、内訳は、異常所見なしが 4,169 人、要管理者が 32 1 人でした。
図表
乳児一般健康診査の受診者(異常所見なし・要管理者)
4,320
4,188 4,197 4,319 4,169 279 321 262 370 222 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000
平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度 (人)
要管理者 異常所見なし
資料:健康増進課
③
急病診療所小児科の受診状況
平成 20 年度の急病診療所小児科の受診者は、2 ,1 08 人で、1日平均の乳幼児平均受診者数
は 5 .8 人です。共に、平成 1 6 年度以降減少傾向にありましたが、平成 20 年度は微増しまし
た。
図表
救急診療所小児科の受診状況(小児科受診者数・乳幼児1日平均受診者数)
2,108 2,019 2,577 3,101 4,638 5.8 5.5 7.1 8.5 12.7 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000
平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度 (人)
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 (人/ 日)
小児科受診者数
④
産前学級の参加者
初妊婦を対象とした妊娠・出産・育児に関する知識の普及や利用できるサービスの周知、
親同士の友達づくり、夫婦で子育てをすることの大切さを伝える産前学級としてパパママク
ラスを開催していました。平成 17 年度より、ウェルカムベイビークラスに統合し、参加の推
奨を図っています。
図表
産前学級の参加者
1,169 1,795 1,908 1,705 1,757 907 874 758 928 975 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度
(人)
参加者延人数 参加者実人数
資料:健康増進課
⑤
子どもたちの朝食の状況
朝食の摂食状況は、いずれの調査でも、
「毎日食べている」
(小学5、6年生:8 7 .1 %
中
学生:82 .4 %
高校生:7 9 .3 %)が最も高くなっていますが、年齢が上がるほど減少してい
ます。
逆に、
「ほとんど食べない」
(小学5、6年生:1 .0 %
中学生:3 .6 %
高校生:7 .2%)は、
調査対象の年齢が上がるほど増加しています。
図表
子どもたちの朝食の状況
資料:平成 2 0 年度基礎調査
n
小学5、6年生 (302)
中学生 (279)
高校生 (208)
87.1 82.4 79.3 11.6 13.3 13.0 3.6 7.2 1.0 0.5 0.7 0.3 (%) 毎
日 食 べ て い る
食 べ な い 日 も あ る
ほ と ん ど 食 べ な い
2.施策の方向性と個別事業
(1)子どもと家庭の健康の保持・増進
子どもと子育て家庭が健康であることは、あらゆる次世代育成支援施策の基本です。健康と
は、単に「身体的」のみならず「精神的」
「社会的」にも良好な状態のことであり、子どもは伸
び伸び・生き生きと育ち、家庭は安心して子育てができ、そして、子どもと子育て家庭が地域
の人々から見守られ支えられている状態こそが、次世代育成支援が目指す「子どもと家庭の健
康」となります。
こうした意味での「健康」を保持・増進するため、子どもと親等の身体的な健康保持・増進
だけでなく、必要な情報の入手、相談による不安の解消、会合を通じた子育て仲間づくり等が
図られるよう、事業を推進していきます。
【個別事業】
母子保健推進員活動
担当課 健康増進課母子保健推進員は、子育てしている家庭と行政のパイプ役となり、母子保健サービスの紹介や同 じ地域に暮らす身近な存在として、子育ての相談に応じています。生後2∼3か月頃に家庭訪問を 行い、心配事の多い家庭については、保健師に連絡し、継続的な支援につなげたり、ほのぼのタイ ムなど母子保健事業への協力なども行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
母子保健推進員数 3 5 人 3 5 人
2 5
重点(p.8 4 )
訪問件数 1 ,4 4 5 件 充実
ウェルカムベイビークラス等産前学級の実施
担当課 健康増進課初産婦を対象に、妊娠・出産・育児に関する知識の普及や利用できるサービスの周知をすると同 時に、同じように子育てをしていく親同士の友達づくり、夫婦で子育てをすることの大切さなどを 伝えることを通し、子育て不安の軽減を図ります。
また、経産婦も参加できるような産婦人科・小児科医師による講座も行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
ウ ェ ル カ ム ヘ ゙イ ヒ ゙ーク ラ ス 実施回数 1 2 回 1 2 回
2 6
―
妊婦健康講座開催回数 8回 8回
新生児・妊産婦訪問指導の実施
担当課 健康増進課出生連絡票に伴い、助産師等が家庭訪問をし、母親が心身共に健康な日常生活を送ることができ るよう支援します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
2 7
各種健診事業の実施
担当課 健康増進課妊婦一般健康診査、乳児一般健康診査、1歳6か月児健康診査、3歳児健康診査、幼児歯科健診 など各種の健診を行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
1 歳 6 か月児健診受診率 9 7 .1 % 継続
2 8
―
3 歳児健診受診率 9 2 .5 % 継続
訪問指導の実施
担当課 健康増進課育児不安、事業等の事後指導等支援を必要とする家庭への個別支援を実施します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
2 9
― 延訪問指導件数 1 ,1 3 9 人 継続
育児相談の実施
担当課 健康増進課乳幼児期の成長発達を確認し、疾病や異常の早期発見・子育てに関する不安や悩みの軽減のため に実施します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
3 0
― 相談者数 6 7 7 人 継続
健康教育の実施
担当課 健康増進課子どもや保護者の健康を維持・増進するために、子どもの生活リズム、食生活、歯の健康など身 近な健康に関する知識を講義や実践を通して学ぶ機会をつくります。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
3 1
(2)子どもの心と体の健康づくりの支援
子どもたちの健康に対しては、新型インフルエンザのような疾病や、現代の情報社会に特有
の心の問題など、様々な脅威が迫っています。そうした脅威に対しては、実際に問題が起きた
場合に対処すること以上に、そのような問題が生じないよう「予防」を図ることが重要です。
予防接種や知識普及を通じて、子どもたちの心身の健康づくりを、予防という観点から支援
していきます。
【個別事業】
各種予防接種の実施
担当課 健康増進課乳幼児・児童・生徒を対象に、予防接種法で定められた予防接種を実施します。予防接種の必要 性を周知し、接種勧奨をします。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
3 2
― 麻しん・風しん接種者 3 ,3 4 2 人 継続
フッ化物塗布事業
担当課 健康増進課幼児期からのむし歯予防、口腔衛生の維持を図ることにより、生涯にわたり、より健康的な生活 が送れるよう、フッ素の効果によるむし歯予防を実施します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
3 3
― 2歳児フッ素塗布者 1 ,5 6 2 人 継続
思春期講座の実施
担当課 健康増進課思春期講座を実施し、子どもたち自身が自己を肯定し、命を大切にしながら成長できることを支 援します。また、保護者に対しては、子どもの健康を取り巻く状況などについて、情報提供及び知 識の普及を行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
3 4
― 受講者 7 9 人 継続
生命や健康、性教育についての知識の普及推進
担当課 指導課生命、健康、性などについて、子どもたちが正確な知識を学べる環境づくりを推進します
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
保健学習の充実( 市立全小・中学校) 実施 充実
3 5
―
保健だより・学校保健委員会等情報提 供( 市立全小・中学校)
(3)安心できる小児医療体制の整備
子どもたちの健康上の問題については、まず、予防が重要であることを述べましたが、実際
に生じてしまった問題に対しては、子どもに特化した専門的な医療サービスを迅速に受けるこ
とが、重要であることは言うまでもありません。
いざという時に、小児医療が迅速・確実に受けられるよう支援する施策・事業を推進してい
きます。
【個別事業】
子ども医療費助成の充実
担当課 こども家庭課中学3年生までの子どもが病気やケガで病院、診療所などで社会保険や国民健康保険により診療 を受けたとき、保護者が負担した額(保険診療相当額)を申請により助成します。( 小学生以上は通 院 1 回 20 0 円、入院 1 日 2 00 円の自己負担あり)
また、就学前の乳幼児が県内の病院等で医療を受ける際に、その窓口で保険証と一緒に提示する と医療費が概ね無料になる受給券を申請により発行します。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
延人数 9 1 ,0 27 人 1 5 0 ,0 00 人
3 6
―
件数 2 0 0 ,8 31 件 3 0 0 ,0 00 件
急病診療所
担当課 健康増進課夜間や休日等に急病になった人の初期治療・応急手当に対する診療(内科・小児科)を行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
3 7
― 受診者数 6 ,1 2 4 人 継続
休日救急歯科診療所
担当課 健康増進課休日等に急病になった人に対する応急処置を行います。
重点/新規 実績/目標 H2 0 実績 H2 6 目標
3 8