島根県は、現在、県別の人口（712千人）は全国 46位１、高齢化率（29.1％）が全国第２位２の高さで ある。出雲大社などは良く知られた存在であるが、 一般には、国内でも過疎化のもっとも進んだ地域の ひとつとの認識であろう。しかし、江戸時代後期の 出雲地方は、国内有数の人口増加地域であり、ま た、明治期にかけて経済的に非常に豊かな地域のひ とつであった。その豊かさの基礎を築いたのが、松 江藩第７代当主の松平不昧（治はる郷さと1751～1818年、以 下、不昧公）である。そして、その豊かさの片鱗は 現代にも引き継がれ、県都松江市などに今も息づい ている。 不昧公を世に知らしめているのは、武家流茶道の 石州流不昧派の祖として名高い茶人大名としてであ る。不昧公は江戸時代最高の茶書ともいわれている 「古こ今こん名めい物ぶつ類るいじゅう聚」を著し、後世に伝えるべき茶の湯 の道具類についての詳説をおこなっている。ここで 不昧公がおこなった名物等の分類は現代でも参考と されているなど、茶道研究で重要な位置づけにあ る。由緒ある茶道具は歴史的な文化財であり、特定 の家などに死蔵されてはいけないとする考え方は、 不昧公の事績を考える上でも参考になるだろう。 このような不昧公の影響を受けて、当時、松江城 下では一般庶民にも茶道が広まり、その名残は現代 に受け継がれている。しかし、不昧公がおこなった のは茶道の普及だけではない。殖産興業による藩の 財政立て直しがまず、その先にあった。
１．不昧公とその時代
関ヶ原の戦いの頃に12百万人と推定される我が国 の人口は、江戸中期に３千万人に達し、以降明治維 新頃まで、大きな変動は無かったといわれている。 経済面でみると、幕藩体制が石高制といういわば米 本位体制であるのに対して、長く平和な時代が続く 江戸時代は、徐々に商業資本を発達させ、市中では 貨幣経済化が一段と進んでくる。豪商、豪農が登場 する一方で、享保の改革などに見られるように、幕 府をはじめとする武家側の諸藩は、緊縮財政に取り 組む必要に迫られていった。 不昧公が家督を継いだ明和４年（1767年）に一緒 に将軍にお目見えしたのが出羽国米沢藩の藩主上杉 １ 平成23年10月１日現在総務省人口推計 ２ 平成23年総務省「人口推計」 写真１ 松平不昧像 出所：Wikipedia「松平治郷」 http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%95%E3%82%A1 %E3%82%A4%E3%83%AB:Matsudaira_Fumai.JPG寄 稿
シリーズ「地域産業の基礎をつくった人々」第10回
現代に息づく文化の香り
～松平不昧の産業振興と現代への影響～
鈴木 眞人
株式会社日本経済研究所 常務執行役員 総務本部経営企画部長兼法務部長鷹山（治憲1751～1822年）である。その政治／経済 運営の手腕を世間から高く評価されている上杉鷹山 の治世の頃の米沢藩の借財は、20万両と言われてい るが、不昧公が藩主となった時、松江藩には、その 倍以上の約50万両の借財があった。米沢藩の表石高 が15万石である一方、松江藩は18万６千石であるこ と、東北と山陰の気候の違い、産物の状況などから 単純に比較はできないが、松江藩の財政状況が相当 厳しい状況にあったと考えて差支えないだろう。 しかし、松江藩が治めていた出雲国では、不昧公 の父である六代宗むね衍のぶ公の時代から始まった産業振興 政策等が徐々に実を結び、享保６年（1722年） 222,330人、寛延３年（1750年）234,869人、天明６ 年（1786年）258,916人、天保５年（1834年）315,270 人と江戸中期から後期にかけての約100年間で全国 トップクラスの約40％の人口増加を記録している。 このような100年もの人口増加は、当地に豊かな地 域が出現したことを物語っており、それが一時的な 改革の成果ではなく、その後の長期間の発展にもつ ながる構造的な改革がおこなわれたことを示唆して いる。
２．松江藩の財政立て直し
⑴ 不昧公以前 元々、松江に城下町を開いたのは、秀吉に仕えた 堀尾吉春で、1607年から現存する松江城の築城と城 下町の形成に取り掛かっている。その後、京極家を はさんで、寛永15年（1637年）に、信州松本から松 平直政が18万６千石を与えられて入府する。 松江藩は、当初から財政的に豊かではなかった様 子であり、享保16年（1731年）に僅か３歳で封を継 いだ宗衍公の頃には、藩財政は相当の危機的状況に あったと言われている。そのため宗衍公は、17歳か ら御お直じきさばき捌という藩主親政による改革をおこなった。 主な施策としては、藩校を整備して教育水準を高め るとともに、藩内から企画を集めて殖産興業に努 め、そこからの収益による財政改革を目指した。殖 産興業の面では、まず、米以外の商品作物を普及す るために「木苗方」を発足させている。また、出雲 地域で古来から盛んにおこなわれていた“たたら製 鉄”によって生じる鉄資源を管理するだけでなく、 付加価値をつけて売るべく鍋・釜を専売する「鍋 座」つくったりした。これらの政策は後の不昧公の 時代に花開くことになるが、当時は凶作続きによる 年貢の低迷に加え、幕府からの賦役もあり、藩の財 政状況自体は一向に回復せず、宗衍公は国家老朝日 丹波に藩政改革を託して、38歳の若さで引退し、そ の後に、不昧公が17歳で封を継いだ。 図表１ 出雲国の人口推移 江戸期の人口推移（享保６年＝100） 80 90 100 110 120 130 140 150 160 出雲 石見 島根計 全国 【鈴木眞人氏のプロフィール】 1961年 東京生まれ 2004年 専修大学大学院経済学研究科修士課程修了 1985年 北海道東北開発公庫入庫 1999年 日本政策投資銀行東海支店 2006年 松江事務所長など 経て、2013年６月から現職 著書等 「島根産業戦略の再検討」（島根県立大学地域政策研究グループ編『島根の未来を考える－島根地 域政策の課題と展望』）山陰中央新報社 2007年）、「島根県雲南市／㈱吉田ふるさと村の「おたまはん」」 （関満博・古川一郎編『「Ｂ級グルメ」の地域ブランド戦略』新評論 2008年）、関満博・鈴木眞人編『信 用金庫の地域貢献』 新評論 2008年、「復興商店街から考えるまちづくり～石巻市中心市街地の未来を考 える～」（関満博・松永桂子編『自立と生活支援に向かう「復興商店街」』新評論 2013年発刊予定⑵ 不昧公の時代 国政をまかされた朝日丹波は、まず、江戸・国元 を通じた人員整理や機構改革などのリストラ策を実 施し、石高制に基づく藩の収支均衡を図っている。 さらに、藩内に於いても藩側だけでなくあらゆる債 務の破棄を行う「闕けつ年ねん」を断行した。これにより、 ひとまずは、藩財政の悪化を止めることに成功して いるが、その一方で大阪商人から50万両に及ぶ借財 を背負って改革を進めることになる。松平家に伝わ る「出入捷覧３」には、「御借財御返弁高、明和四年 亥所務ヨリ天保子所努迄〆、金四拾九万弐千九拾五 両」との記述があり、明和４年（1767年）から天保 12年（1840年）まで74年かけて約50万両の借財を返 済したとことが記されている。 朝日丹波の改革は、緊縮財政をとっただけではな く、宗衍の時代から続く藩内の産業振興にも注力し た。不昧公は、このような朝日丹波の改革を踏ま え、寛政８年（1796年）から自ら親政をおこなうこ とになるが、その際、家臣たちに伝えたのは「貨殖 理財につとめる」という方針だったといわれてい る。領内における産業振興を徹底し、先述の鉄以外 にも朝鮮人参、蝋燭などを藩の直営事業とする一 方、商品作物として裾野の広い木綿は民間での生産 を奨励した。領民との共生を進めながら藩の財務体 質を強化していったのである。 その結果、石高制の下での収支とは別の特別会計 であり、直営事業の収支残とみられる「御金蔵御有 金」の残高は、不昧公の親政開始ごろから急に増加 してくる。「出入捷覧」をみるに、この「御金蔵御 有金」は、収支残高の累計ではなく、明らかに別会 計として運用されており、飢饉時や幕府からの賦役 などの臨時の出費に宛てられている。その収入は、 藩営事業の収益と「運上金」などの民間からの課税 に基づいている推察されるのである。このような残 高が右肩上がりで増加していることから、産業振興 策がかなりうまく進んだと考えられる。 ⑶ 改革に対する評価 現代においても、業績不振の会社を更生するに は、経営陣の交代をおこない、債務整理を進めると ともに、社内リストラを徹底して財務体質を改善す る。そして、事業の選別化をおこなって収益の確保 をおこない、事業の継続を確実なものとしていく。 そのため、金融機関と協調し、適切なリーダーシッ プのもと、有能な実務者を配置して、改革を強力に 推進していくことになる。 松江藩の改革の構図も全く同様といえよう。石高 制の制限の有る部分においては、人員削減などのリ ストラ策などで収支均衡を目指す一方、制限の無い 収益部門を大いに奨励している。そして、「出入捷 覧」の記録を見る限りにおいては、収益部門が儲 かっても、石高制に制限される部門の収支と混同し ていない。これは、借財の返済という縛りがあった ３ 「出入捷覧」は、出雲松平家に伝わった資料で明和４年（1767）から天保10年（1840）までの74年間にわたる松 江藩の歳入、歳出について記載されている。現在、国文学研究資料館史料館所蔵。 写真２ 松江城
が故に、当初の改革の精神を損なうことがなかった のではないかと推察される。そういった面から、 「出入捷覧」という記録が作成された意義を考えて みるのも興味深い。 「出入捷覧」、に記載されている米収入は、年平均 で14万両程度である。これを基礎的な収益力とすれ ば、実に3.5倍の借財返済を実現したことになる。 74年かけているとはいえ、米収入だけではなしえな かった事績であり、宗衍公が着手し、朝日丹波の改 革を経て不昧公が確立した、当時の松江藩の経済力 は極めて高い水準にあったと言えるであろう。
３．産業振興の成果
改革により活発となった松江藩の主な産業につい てみてみる。 まずは、藩の直営事業についていくつかみてみ る。 先述した「鍋座」は、不昧公の時代に鍋・釜のみ ならず、農器具や大型の鋳造品も扱う「釜ふ甑そう方」と なる。島根県には、今もたたら製鉄の技術が残され ていることから分かるとおり、斐伊川などで良質な 砂鉄が産出することから、当時全国的にみても製鉄 が盛んにおこなわれていた。しかし、江戸初期に は、冬期の農家の副業として小規模に実施されるに すぎず、また、砂鉄の採取後の土砂が下流に堆積し 洪水をひきおこすことから度々禁止令が出ていた。 その一方で、鉄の商品性が注目される。朝日丹波の 改革では、斐伊川下流域の治水がおこなわれ、砂鉄 の採取率の向上など技術開発が進んだ結果設備投資 も必要となった。そこで大水田地主でもある鉄師た ちに製鉄に必要な木炭生産をおこなう藩所有の森林 への出入りを許すなど、協力関係を築き、安定的な 鉄の生産をおこなっていく。そして、「釜甑方」で は、鍋・釜にしていわば付加価値をつけて製品の取 り扱いをおこなった。後年には、茶道具の生産もお こなったようである。 図表２「出入捷覧」にみる松江藩の長期収支 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 1 76 7 1 77 1 1 77 5 1 77 9 1 78 3 1 78 7 1 79 1 1 79 5 1 79 9 1 80 3 1 80 7 1 81 1 1 81 5 1 81 9 1 82 3 1 82 7 1 83 1 1 83 5 1 83 9 収入合計 米金払 （実支出計） 金蔵有金 奥向費用 去 逝 政 親 不昧公家督 斎恒公 図表３ 「出入捷覧」にみる松江藩の主な支出構成 （74年間の平均） 奥向費用 7.1% 江戸入用惣〆 26.2% 道中銀 2.3% 京大坂入用 2.4% 家中 擬作米金合 41.0% その他国 入用 18.1% 収支差引残 3.1%寄 稿
商品作物としては、蝋燭の材料となる櫨ハゼを取り 扱った「木実方」がある。当時の記録で、宍道湖の 周辺などで、そこかしこに櫨が植えてあるという記 述がみられる。櫨は、その油分を採取して木蝋とな るが、和蝋燭のほか、医薬品や化粧品の原料として も用いられ、その商品性が高く、西日本各地で生産 されていた。 「人参方」は、朝鮮人参の栽培と販売を管理して いた。漢方薬の原料として珍重されていた朝鮮人参 は、今でも松江市内（八束町）で生産されている が、当時は長崎から清国に輸出されるなどして、莫 大な富をもたらしたと言われている。 民間資本による代表例は木綿である。治水が完了 した斐伊川下流で、砂鉄を採取した後の砂が堆積し た地盤が実は綿花の栽培に適しており、かなり良質 の木綿が出来たと言われている。そのため、三井越 後屋（後の㈱三越）と独占的な契約を結んでいたと いう話も残っており、出雲市平田の木綿街道では往 時の繁栄振りを偲ぶことができる。また、木綿づく りは、産業の裾野が広く、綿花栽培にかかる労働力 が集中しただけではなく、綿から糸を紡ぐ綿繰機の 生産、木綿を他地域に運ぶ海運関係も盛んになった と言われている。
４．今に息づく不昧流
松江市内の中心商店街は、県都とはいえ他の地方 都市と同様、活性化が急務な状態にある。そのよう な松江市の中心市街地では、茶舗と和菓子店とが協 働したツアーが組まれている。徒歩圏に何軒もある 和菓子店で好きな生菓子を購入し、茶舗にて、抹茶 とともに食することができるのである。このような ことが出来る商店街は、全国的にみて珍しいだろ う。「菅田菴」「明々庵」といった不昧公ゆかりの茶 室は今も当時の面影をのこしたまま利用されてお り、これらは、松江を代表する伝統・文化の一つと なって今も継続しているが、普通の商店街において も、このような文化の香りを楽しむことが出来るの である。 不昧公の茶趣味については、一揆のあった年に 1500両もの茶器を買い求め、藩財政を困窮におい やったとの説も一時期なされていたようであるが、 先述のとおり、大いに経済的な発展を遂げた時期で あり、財政と不釣り合いな出費が行われた様子は伺 えない。「出入捷覧」を見る限り、不昧公の小遣い に相当する奥向き費用は藩総支出の７～10％程度で あり、他藩の藩主と比較しても決して多い水準では なかった。 そして、次々と名器と呼ばれる道具を揃える不昧 公は、全国各地で評判を呼び、その茶器の趣味は不 昧公好みとして今に伝承されている。茶道不昧流は 今も武家茶道の一派をなしており、当地で盛んに行 われているほか、お茶事にちなむお菓子や名物料理 が次々に生まれ、現代に伝えられている。不昧公は 茶器を収集するだけではなく、領内の工芸に関わる 技術者の保護などもおこなっており、「楽山焼」「布 志名焼」などの窯元は、今も茶器などの生産を続け ている。 松江でよく知られた銘菓「山川」「若草」「菜種の 写真３ 木綿街道（出雲市平田）里」はいずれも不昧公好みであり、復刻され、現在 販売中である。最近は、松江城の周囲に巡らされた お濠を船頭さんのガイド付きで廻る、堀川遊覧が人 気である。お濠に面した家々の様子は、表からとは 違った面影もあり、特に水面から見上げる松江城の 威容は、乗船客を往時にしばしタイムスリップさせ る。現代の松江を彩る観光資源の多くが、江戸期か ら受け継がれてきたものなのである。
