目 次 (1) 概要 (2) インドネシア (3) ベトナム (4) モンゴル (5) モザンビーク (6) 中国 発電 ( 微粉炭火力 CFB IGCC) ( ボタ発電 ゴミ発電 混焼 ) 環境対策 ( 大気 水 ) 再資源化 ( 脱硫 脱硝 ) ( 水処理システム ) ( 廃棄物処理 ) ( ス

一般財団法人石炭エネルギーセンター

環境問題に配慮した低炭素・資源循環型炭鉱

地域形成に向けたマスタープランの策定業務

平成２４年度ＪＯＧＭＥＣ石炭開発部調査事業成果報告会

海外炭開発支援事業産炭国産業協力等事業

平成25年6月7日

①

(1)概要

(2)インドネシア

(3)ベトナム

(4)モンゴル

(5)モザンビーク

(6)中国

目 次

環境対策（大気、水）、再資源化

（脱硫・脱硝） （水処理システム） （廃棄物処理） （スラグ・石炭灰の有効利用）

基礎資材製造

（セメント、路盤材、建材、ガラス等）

熱電供給

炭鉱開発

（炭層・炭鉱メタンの増進回収） （選炭、ボタ利用）

再生可能エネルギー共利用

（バイオマス、太陽光・風力等）

地域中核都市

ローカルコミュニティ

熱電製造

（ガスエンジン・ガスタービン） （コジェネ、トリジェネ）

石炭化工・コークス

低品位炭利用

（乾燥・改質、ガス化、液化） （COG、タール高度利用） （クリーン燃料、化成品製造） （鉄鋼原料、ブリケット製造）

発電

（微粉炭火力、CFB、IGCC） （ボタ発電、ゴミ発電、混焼）

石炭

ガス配送

（ガス濃縮、ガス調整・分配）

地域産業（鉄鋼、化学等）

農工連携

中国

インドネシア

ベトナム

モンゴル

モザンビーク

ポイント

石炭産業の現状 候補炭鉱情報収集とニーズの把握 日本企業シーズの構築 基本構想策定 MP策定候補地の提案 MP目標設定（CO2削減、省 エネ、収益等） 各産業へのシーズ技術導入 効果検討 MP実現可能性検討 事業提案 ビジネスモデルの構築（事業 実施体制、政策ツール、ファ イナンススキーム他） アクションプラン検討

マスタープラン

策定業務フロー

事前調査

マスタープラン策定

実行計画策定

1

2

3

 2011年METI補助事業で中国マスタープラン策定を実施

 2012年よりJOGMEC請負事業で、中国実行計画策定、

及びインドネシア、ベトナム、モンゴル、モザンビークの

マスタープラン策定に向けた事前調査を実施

●

産炭国からの要請に基づき、炭鉱を中心とした低炭素･資源循環型地域形成のマスタープランを構築し、

もって石炭の安定供給及び産炭国との重層的関係の維持向上を図る。

●本事業では、モデルとなる炭鉱地域をコアに、石炭火力発電、石炭化学産業等の石炭関連産業を有機的かつ

効率的に組み合わせた石炭関連産業チェーン構築のためのマスタープラン並びに実行計画を策定する。マス

タープランの策定にあたっては、日本国が有する上流から下流までのクリーンコール技術を活用して生産効率

を最適化し、資源の有効利用を図るとともに、エネルギーフロー及びマテリアルフロー両面から環境保全を図る。

マスタープラン策定の概要

炭鉱開発

選炭

発電

熱電供給

石炭化工

コークス

大規模

石炭産業基地

中国

インドネシア

ベトナム

モンゴル

モザンビーク

石炭付加価値加工産業発展政策 循環経済の発展（資源節約、環境保護） 新鉱業法と石炭高付加価値義務化 エネルギー需要の増大（ガス、電力） 電力需要の増大（石炭火力、混焼） 環境対策の強化 石炭資源の高付加価値化 ウランバートルの大気汚染防止 石炭資源開発、インフラ整備の促進 石炭中間産物（ボタ等）の有効利用

＜石炭関連政策、ニーズ＞

セメント工場、肥料工場での石炭利用

セミコークス工場での石炭利用、石炭液化計画

発電計画、石炭ガス化（SNG、化学）計画、経済開発拡大計画

大型炭鉱、大型石炭産業基地への集約

石炭火力発電計画

○モンゴル

良質な原料炭が、世界的に注目。

○インドネシア

世界最大の石炭輸出国。我が国への第

2位の供給国であり、引き続き重要な

位置付け。

○モザンビーク

今後、潜在性の高い地域。良質な原料

炭の開発に期待。

○中国

世界最大の石炭生産、消費、輸入国。世

界の石炭需給や価格変動への影響大。

○ベトナム

世界第2位の無煙炭生産国。我が国へ

の無煙炭供給国。

対象産炭国の状況と石炭開発・利用の成長傾向

•膨大な低品位炭の賦存

•本邦低品位炭高付加価値化技術の適用可能性

インドネシア

•世界遺産近郊の炭鉱開発に伴う環境対策

•石炭利用産業の環境負荷の低減

•定住型炭鉱地域の形成

ベトナム

•石炭高付加価値化への関心大

•石炭利用に伴う環境問題の深刻化

モンゴル

•高品質な原料炭が豊富に賦存

•選炭後の中間産物の有効利用

モザンビーク

•石炭生産量が多く、石炭関連産業も多数集積

•循環型経済発展を掲げる環境意識の高い地域

•石炭鉱業協会の推奨

中国

南スマトラ

東カリマンタン

クアンニン省

(カンファ他)

バガヌール圏

タバントルゴイ

テテ州

(モアティーゼ)

対象国

対象選定の視点

対象候補地

陝西煤業化工

(黄陵地域)

産炭国別対象地域

石炭産業の現状調査 •石炭政策 •石炭需給の現状と見 通し •石炭高付加価値化動 向 •石炭産業への投資環 境 MP関連のニーズ調査 •対象地域の位置付け •産業構造、地域経済状 況 •地域開発計画 •産業インフラ状況 •石炭開発に起因する環 境問題 本邦企業のシーズ調査 •ニーズ、シーズの適用 可能性検討 •企業へのヒアリング •国内ワークショップ •アンケート MP基本構想検討 •石炭開発・利用バ リューチェーン検討 •物熱収支の確認 •市場性、インフラ状況の 確認 •MP策定に向けた可能 性と課題の検討 MP対象候補地の提案 •日本への石炭安定供 給 •日本のCCT導入 •石炭需給緩和 •環境問題の顕在化 •地域開発計画 •対象国側の位置付け、 推奨 石炭産業の現状調査 •石炭政策 •石炭需給の現状と見 通し •石炭高付加価値化 動向 •石炭産業への投資 環境 MP関連のニーズ調査 •対象地域の位置付け •産業構造、地域経済状 況 •地域開発計画 •産業インフラ状況 •石炭開発に起因する環 境問題 本邦企業のシーズ調査 •ニーズ、シーズの適用 可能性検討 •企業へのヒアリング •国内ワークショップ •アンケート MP実行計画の策定 •コークス炉ガスのSNG化 •タールの高付加価値化 •非微粘結炭の利用拡大 •石炭灰の有効利用 •水の有効利用 •黄陵地域全体の最適化

事前調査 【インドネシア、ベトナム、モンゴル、モザンビーク】

実行計画 【中国】

調査項目

石炭開発

•採掘時のズリ山環境改善、採炭後の修復

•露天掘り炭鉱の伏流水の再生利用

•炭鉱メタンガスのエネルギー利用

選炭

改質

•選炭後のミドリング、ズリの有効利用（発電等）

•選炭水のリサイクル、選炭汚泥の燃料化、乾式選炭導入

•褐炭乾燥、改質技術の導入

発電

熱供給

•低品位炭、バイオマス混焼

•石炭灰の有効利用

•大気汚染物質の低減

石炭高付加

価値化

•石炭ガス化（肥料、SNG等）

•液化（CTL、スラリー化）

•コークス製造（高炉用コークス、セミコークス）

炭鉱地域の主要ニーズ

Palembang Prabmulih Muara Enim Lahat PTBA Pendopo Bontang Samarinda Balikpapan Tarakan Tanjung Selor Delma Bhakti

南スマトラ州

東、北カリマンタン州

インドネシア ／ 候補対象地域

北カリマンタン州

Bulungan

(PT Delma Mining)

東カリマンタン州

East Kutai

(PT Bhakti Energi Persada)

南スマトラ州

Pendopo

(PT DH Energy)

南スマトラ州

Tanjung Enim

(PTBA)

資源量豊富だが低品位のため、石炭利

用を積極的に検討。新規の州政府から

の支援も可能。

炭鉱と工業地域の一体化計画があ

り、ガス化、肥料等の石炭利用もあ

るが、日本技術とのマッチング要。

ＭＰ３ＥＩ対象地域にあり、経済特区

（SEZ）も申請中。日本企業による各

種の石炭利用計画あり。

インドネシアの主要石炭生産炭鉱で、

石炭用途は国内発電所と輸出。石

炭利用計画は地域での発電所が主。

○

△

○～◎

△～○

(1) 対象地域候補

①低品位炭資源が多い北部カリマンタン、南スマトラから

各２地域を選定。

②１地域（Tanjung Enim）を除き、石炭生産準備段階。

低品位炭で市場性が薄いため、利用のための工業地域

（団地）を計画

(2) 地域ニーズ

①改質、ガス化→ＳＮＧ・化学品・肥料、石炭火力発電等

の加工・利用技術

②共通インフラ（用水、廃水処理、住居・教育設備）整備

③導入技術は経済性があり、Provenなもの

④各社は、石炭供給、改質、発電、共通インフラは実施。

工業地域の事業は技術＋投資を要望

候補炭鉱の総合評価

最初のPit

Special Economic Zone

Energy zone

Manufacturing zone

Logistic zone

Export Processing zone

Tourism zone

Common Infrastructure facilities

Housing

鉱区

道路

鉱区：Palembangから南西140km、車3.5時間。南スマトラ最大のMusi川まで50km。鉱区は

PT Pendopo Energi Batubaraが保有し開発。MP3EI対象地域。

資源量23憶トン、埋蔵量13億トン。剥土比1.3．

代表的石炭性状：水分58%, 発熱量2,370kcal/kg(ar)→改質、加工・利用が必要→Special Economic

Zone(SEZ:1700ha)の申請中

＜計画事業＞

①改質：輸出用

②ガス化（SNG、化学品):SNGは地域内パイプラ

インによりジャワ島PLN発電所へ。

③石炭スラリー：改質+水スラリーで重油代替

④石炭火力：Sumsel-6（2X300MW)

その他の共通インフラ（用水,廃水・廃棄

物処理、通信インフラ、教育施設、電力

供給等）は、事業運営会社により実施。

インドネシア ／

Pendopo（PT DH Energy）

石炭灰

炭 鉱

石炭ガス化

石炭火力発電

改 質

輸

出

ブリケット

セメント工場

原 炭

発電

_(PLN）

SNG

CH4

化学品、肥料

H2,CO

プランテー

ション

バイオマス

（ヤシ殻等）

混焼

用水、廃水処

理、熱電等の

インフラの共

用

石炭スラリー

発電力

_(自家用)

発電、工場

１００万t-CS/y １５０MMSCFD ５００万t/y １１７０万t/y １０００万t/y

２×３００MW ５６０万t/y

ハイフォン混焼

発電所予定地

Uong Bi地域

Hong Gai地域

Cam Pha地域

(1) 対象国の石炭産業での位置付け 主力5炭鉱は全て坑内掘を操業、中でも マオケー炭鉱は最も古くから操業してい る。未探査地域も有り今後新たな炭鉱開 発の可能性のある地域

Uong Bit地区とCam Pha地区の中間に位置する。 VINACOMINの主力20炭鉱の内7炭鉱が操業する。 ハロン湾観光の中心地 VINACOMINの主力20炭鉱の内8炭鉱がこの地区で操 業し、ベトナムの石炭生産に於いては最も重要な地 域である。 (2) 産業構造、地域経済状況 炭鉱を中心に発電所(2）、セメント工場 (1)が操業している。 炭鉱及び選炭工場(1)を中心に発電所(1)、セメント 工場(2)が操業中。ユネスコ自然遺産ハロン湾観 光の中心地で選炭工場の移設計画もある。 炭鉱を及び選炭工場(1)を中心に発電所(2)、セメント 工場(1)が稼働、輸出用石炭の積出港を有する。 (3) 地域石炭政策 新規開発、拡張計画 露天掘りから坑内への移行を推進 露天掘りから坑内への移行を推進 (4) 地域開発計画 地域開発計画策定中 地域開発計画策定中 地域開発計画策定中 (5) 産業インフラ（主に石炭関連） 地域の石炭を利用した発電所、セメント 工場が稼働 選炭工場が稼働、国内配送の基地。発電所、セメ ント工場が稼働 選炭工場が稼働、輸出及び国内配送の基地。発電所、 セメント工場が稼働 (6) 石炭開発の現状と計画 新鉱区開発の可能性。既存炭鉱は深部 移行 露天終掘に伴う坑内掘への移行 露天終掘、深部移行に伴う坑内掘への移行 (7) 石炭開発に起因する環境問題 坑内掘り炭鉱よりの排水は周辺の農業 用給水の湖に流れ込み汚染となる。 露天掘りからの鉱水処理施設未完 ズリ堆積場の斜面崩壊、ハロン湾からの景観破壊 露天掘りからの鉱水処理施設未完 ズリ堆積場の斜面崩壊、ハロン湾からの景観破壊 (8) 本事業構想に類似する計画の有無 地域開発計画有り 地域開発計画有り 地域開発計画有り (9) 石炭産業に係る投資環境 石炭資源そのものへの投資は出来ない。 インフラへの投資の検討が可能 石炭資源そのものへの投資は出来ない。インフラ への投資の検討が可能 石炭資源そのものへの投資は出来ない。インフラへ の投資の検討が可能 (10) 対象国、対象地域が求めるニーズ 排水処理、石炭灰の有効利用 ズリの有効活用、排水処理、石炭灰有効利用 ズリの有効活用、排水処理、石炭灰の有効利用 (11) 本邦シーズ、適合性 要調査 要調査 要調査 (12) その他（推奨する政府機関・企業、 他） ハロン都市環境会社 MOITエネ研（ＩＥ） 総合評価結果 炭鉱数が少なく、坑内掘主体。環境 負荷も露天掘りに比べて少ない。 △ ハロン湾に面しており，環境対策が重視され る。炭鉱は生産縮小あるいは坑内への移行 が進められている。選炭工場にも移転計画が ある。 ○ 炭鉱数も多く、新設/拡張計画もある。選炭工場 が有り石炭利用による発電所、セメント工場など 多い。 ◎

ベトナム ／ マスタープラン候補炭鉱地域の比較、選定案

鉱排水

炭鉱

_選炭工場

発電所

セメント工場

CMM

排水

ズリ

石炭灰

（FA、BA）

排水処理

ズリ山

循環利用

精炭

捨て場確保

処理水

粘土代替

燃料

原炭

汚泥

土壌改良

緑化

輸入炭

混焼

建材工場

都市ごみ 固形燃料

化学工場

ズリ

有用資源化

《マスタープランの核》

中間処理

工場

中小事業者

工業団地

混焼

新規発電所

HonGai/CuaOng 13,000kton/yaer 242,000kton/year 露天掘24,000kton/yearの10倍(SR10) HonGai/CuaOng 9,400kton/year HonGai/QuaOnh 2,600kton/year CuaOng 1,200kton/year HaTuのみ 2,000kton/year

ガス発電

KheCham ガス抜きｼｽﾃﾑ 1.7m3/min-100%CH4

ガス化

ベトナム ／ マスタープラン基本構想

シャリンゴル炭鉱 バガヌール炭鉱 タバントルゴイ炭鉱地域

下の図に調査対象炭鉱を示す。

また参考までに鉄道計画も示し、黒色が既存、他の色は計画を示す。

モンゴル ／ 候補炭鉱地域

ﾊﾞｶﾞﾇｰﾙ炭鉱

ﾀﾊﾞﾝﾄﾙｺﾞｲ地域

ﾀﾞﾙﾊﾝ地域

(1) 対象国の石炭産業での位置付け 国内発電所向け最大手国有炭鉱 輸出用原料炭の複数の民間・国営炭鉱 民間小規模炭鉱 (2) 産業構造、地域経済状況 1978年出炭開始 社会・経済インフラが完備 炭鉱生産が主 2008年頃から出炭開始 社会・経済インフラ整備中 旧ソ連時代に都市の整備化が完成 発電所、製鉄工場、セメント工場その他工場 が操業中 (3) 地域石炭政策 国内需給の主力炭鉱として政府の支援大。 従業員の定着化に向けた都市計画を 策定中 特になし (4) 地域開発計画 石炭加工業への発展と学園都市化を 志向 生産規模拡大に向け社会・経済インフラ 整備 を急いでいる 日本企業が中心となり国内で 初めての製 油所建設を計画中 (5) 産業インフラ（主に石炭関連） 整っている 輸出用道路は完成し、2012年2,100万t、 輸出 見込みだが鉄道は未完成 整っている (6) 石炭開発の現状と計画 現在320万t 出炭、増産計画中 複数の炭鉱合計で、2012年2,100万t出炭見込み、 今後最大3,000万tの増加見通し 現在、50万t, 100万増産計画あり 選炭工場建設予定 (7) 石炭開発に起因する環境問題 炭鉱からの抜水による排水処理。 水源枯渇問題、石炭運搬道路の粉塵問題 露天掘り跡地の復旧問題 (8) ECT構想に類似する計画の有無 有り 有り 無し (9) 石炭産業に係る投資環境 有望 有望 無し (10) 対象国、対象地域が求めるニーズ 大 大 小 (11) 本邦シーズ、適合性 排水処理技術、セミコークス製造、活性炭製造、 石炭ガス化・液化設備等複数有り 乾式選炭、発電所計画等複数有り 無し (12) その他（推奨する政府機関・企業） 鉱業省、エネルギー省、産業・農業省 鉱業省、産業農業省、エネルギー省 産業農業省 評価内容 新規石炭加工産業のニーズ大 乾式選炭のニーズ大

総合評価結果

◎

○

△

モンゴル ／ マスタープラン候補炭鉱地域の比較、選定案

バガヌール炭鉱では水の再生処理、活性炭製造による環境配慮型、また、タバントルゴイ炭鉱では乾式選炭

導入により原料炭権益確保等の成果が期待でき、本マスタープランの目的に合致していると考える。

給水 ライン

バガヌール炭鉱

市街区

活性炭製造

ブリケット製造

選炭設備

成形 混練 粉砕/乾燥 活性炭 ブリケット 乾留 コークス 成形 混練 粉砕

浄水設備

凝集剤 殺菌剤 ろ過 撹拌 炭鉱水 飲料水 伏流水

ウランバートル

ゲル区

住宅街

バガヌール

環境配慮型火力発電（熱電併

給）

植物工場

温水 スチームタービン G 野菜 復水器 水再生利用 _{設定発電効率30%} 送電網 電力

排水処理設備

／下水処理場

沈殿

破

砕

乾

燥

セミコーク ス 賦活 300万m3_/y 100万m3_/y 5万人 （25千世帯） 22万dry-t/y 14万t/y 0.5万t/y 褐炭 褐炭 420m3_/y 200t/y 0.6MWe 45万 dry-t/y 100MWe 30MWe

*バガヌールの人口は、モンゴル省庁ヒアリング結果より将来の人口増を想定して5万人に設定

*バガヌールへの飲料水は一人あたり約0.05m

3

_{/日と仮定（参考：ウランバートル上水使用量0.15m}

3

_/日）

*発電量はバガヌールの民生、産業に必要な電力量を十分供給可能な量に設定

*ブリケット生産量はウランバートルでの需要量（35万ｔ/ｙ）の約50%に設定

*活性炭生産量は現在のウランバートルでの使用量2千t/yからの増加を想定して5千t/yに設定

*野菜生産量は日本のレタス年間消費量4.2kg/人を用い、消費想定者を富裕層、ホテルとし、5万人と推定して算定

0.6MWe _6MWe

モンゴル ／ マスタープラン基本構想

テテ州主要炭鉱

モザンビーク ／ 候補炭鉱地域 （テテ地区主要炭鉱）

陝西煤業化工集団と黄陵地域の概要

3.9km

陝西省西安 陝西省黄陵県

140km

陝西省延安市黄陵県の白

石地区

すでに年産２６０万トン

のコークス炉及びメタ

ノール・アンモニア工場

の稼働開始。

曹家谷地区と同一計画で事業許

可取得済みで、隣接する河川改

修を含む用地造成をほぼ完了。

但し、コークス生産以外は事業内

容を見直し中

陝西煤業化工集団（陝煤化集団）

：社員数

10万人。子会社58社。売上高1250億元。石

炭化工、コークス、鉄鋼、電力、新技術研

究開発・エンジニア、建築施工・建材・セ

メント、機械製造、鉄道、物流、金融、観

光業他。

2012年：原炭生産：1.14億ｔ、石炭関連化

工製品904万ｔ、鉄鋼:665万t。

中国石炭企業の売上高順で14位、出炭量7位。

黄陵鉱業公司

：陝煤化集団傘下の中核企業。

資産総額146億元、売上高50億元で、従業員

は5300名。

炭鉱：陝西省延安市黄陵県で、面積

561Km2、可採埋蔵量11.4億トン、炭質：低

硫黄・低灰分、中揮発分、高発熱量の中粘

結、弱粘結及びガス炭。

項 目

実施内容

₂₀₁₃

₂₀₁₄

₂₀₁₅

１．COG→SNG/LNG製造 概略ＦＳ/FS/FEED ＥＰＣ/運転 ２．コールタールの高付加価値化 概略ＦＳ カウンターパート探索とＦＳ/ＦＥＥＤ ＥＰＣ/運転 ３．非微粘炭（地元低品位炭）の増配合 試験計画合意・契約 配合試験及び評価と設備見積 ＥＰＣ/運転 ４．石炭灰の有効利用 混和剤での協力可能性調査 中国ＡＬＣ・ＡＬＡ企業及び日本の建材・建 設会社とのマッチング ＦＥＥＤ ＥＰＣ/運転 ５．水のカスケード利用 客先、設計院との技術交流、概略FS （必要に応じて、排水回収の評価試験） FS（環境影響報告書の修正） FEED／EPC／運転 ６．地域全体の物質収支、エネルギー収支の最適化 白石新ロードマップ・スキーム提案 階層的ブロックフローによる定量評価

中国マスタープランの実行計画

概略ＦＳ ＦＳ FEED EPC 運転 概略ＦＳ ＦＳ FEED EPC 運転 運転 EPC 契約 配合試験 見積 ＥＰＣ 運転 契約 FEED EPC 運転 ＦＳ EPC 全体基本構想 運用/モニタリング 新ロードマップ

分野

炭鉱地域のニーズ

シーズ保有企業

インドネシア

ベトナム

モンゴル

モザンビーク

炭鉱地域

炭層メタンの回収・利用（CBM）

炭鉱メタンの回収・利用（CMM）

-

2社

○

○

コールクリーニング

（選炭、改質）

選炭後のミドリング利用

乾式選炭技術

移動式選炭

低品位炭改質（UBC）

石炭スラリー化（JCF）

セミコークス・ブリケット

活性炭

-

1社

1社

1社

1社

3社

1社

△

◎

◎

△

◎

◎

◎

△

◎

○

発電、熱供給

低品位炭火力発電

石炭・バイオマス混焼

無煙炭・高揮発分炭混焼

2号炭火力発電

ボタの有効利用（ボタ発電）

ごみ発電

学園都市へのCCT利用熱電供給

2社

1社

1社

-

1社

1社

-

◎

◎

○

◎

△

△

○

△

石炭高付加価値化

（ガス化、液化）

石炭ガス化、メタノール・化学品

石炭ガス化、尿素肥料

石炭ガス化 代替天然ガス（SNG）

石炭液化（CTL）

3社

3社

1社

-

◎

○

◎

○

△

○

○

△

建材

石炭灰の有効利用（セメント工場、ボタ山緑化）

ボタの有効利用（セメント混和材の製造）

ボタの有効利用（セメント、土建材料等）

レンガ・建材工場

道路建材工場

2社

1社

2社

-

-

△

◎

○

◎

○

○

△

水処理

水処理

酸性排水の処理、河川水浄化

炭鉱排水再利用

-

2社

2社

△

△

◎

△

ニーズ・シーズ一覧表