平
成
２９
年
度
第
１２
回
議
事
録
笠岡市農業委員会
３０．３．６
１ 招集日時 平成３０年 ３月 ６日 午前 ９時３０分
２ 開会日時 平成３０年 ３月 ６日 午前 ９時２８分
３ 閉会日時 平成３０年 ３月 ６日 午前１０時１５分
４ 出席、欠席、遅参または中途退場した委員の議席番号及び氏名
５ 会議に出席した者 議席
番号
氏 名
出欠等 の 別
議席 番号
氏 名
出欠等 の 別 １ 仁 科 博 雄 出 ８ 佐 内 繁 文 出 ２ 三 宅 勝 二 出 ９ 濵 田 英 世 出 ３ 天 野 平 之 進 出 10 守 屋 映 男 出 ４ 安 藤 憲 男 欠 11 鹿 嶋 耕 三 出 ５ 北 村 卓 士 出 12 植 野 滿 俊 出 ６ 髙 田 正 祟 出 13 齋 藤 孝 士 出 ７ 西 江 克 緒 出
職 名 氏 名 職 名 氏 名
推進委員 仁 科 智 之 推進委員 黒 田 正 治 推進委員 松 浦 朝 陽 推進委員 舩 橋 敬 一 推進委員 二 階 堂 徳 榮
事務局長 江 原 広 一 事務局次長 守 屋 基 範 主 査 山 部 利 幸 主 事 今 城 麻 美
氏 名 氏 名
６ 提出議案
７ 会議に付した議案の経過 別紙のとおり
８ 会議録署名委員の氏名
笠岡市農業委員会長
１２番委員
１３番委員
議 案 番 号 議 題
議案第66号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について 議案第67号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について 議案第68号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について 議案第69号 農用地利用集積計画（案）の決定について
議案第70号 農地転用事業計画変更届について
事 務 局
会 長
会 長
事 務 局
おはようございます。
ただ今から，平成２９年度第１２回の農業委員会を開催させていただきます 。
それでは開会にあたりまして，会長から，一言御挨拶をお願いいたします。 おはようございます。先の議会では，農振の見直しが取り上げられました。 山になっているところは解消しますという話を出してますんで，農振地域を外 すという地域はものすごくあると思うんです。山が農振になっているところは たくさんあると思う。相続等の関係で難しいところと，みやすいところとある と思う。それを事務局の方でなんぼかチェックして，それを外さなければ，議 会答弁でするということになってますんで，そのときには御協力をお願いいた したいと思います。まあそういうことで。
朝晩が，昨日おとついはものすごく暖かかった。昨日晩くらいから，大体外 が１０度くらい。今日朝も温度を１０度で暖房をかけていたら，４時間燃えて いたから，なんぼか冷えたと思う，朝は。今までのパターンと違うのは，朝が よく冷える。花は夜に咲くんです。昼がいくら暖かくても，夜になってから開 く。そういう習性があります。花だけじゃなく，苺とかもみなそうだと思う。
それではただ今から，第１２回の農業委員会を開催いたします。
議事に入ります前に，本日の議事録署名人を１２番委員さん，１３番委員さ ん，よろしくお願いします。
それでは議案第６６号「農地法第３条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー７０号から７２号は関連がございますので，一括して上程いたしま す。事務局の説明をお願いします。
まず，ナンバー７０号と７１号でございます。○○（持分1/2）・○○(持分 1/2）と○○からそれぞれ○○にまいります，３条の所有権移転（売買）でご ざいます。続いてナンバー７２号でございます。○○から○○にまいります， ３条の所有権移転（売買）でございます。
これらの所有権移転につきましては、申請地付近一帯が工業団地として開発 されることに伴い、それぞれ調整が行われたことによるものです。営農継続を 希望する方々に代替地として農地が配分されたことによる申請になります。
別添の調査票にも書かれておりますが，いずれにおいても農地法第３条第２ 項各号に定められております取得後のすべての農地を効率的に利用すること， 機械，労働力，技術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定 める下限面積も超えていることから，許可要件はすべて満たしております。
会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
○○委員さんは本日欠席ですので，私がうかがっております。
事務局のとおり問題ないそうです。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きましてナンバー７３号を上程いたします。事務局の説明をお願いします 。
ナンバー７３号でございます。○○から○○にまいります，３条の使用貸借 権設定（永年間）でございます。○○さんは労力不足により営農継続が困難な 状況でございました。そこで営農のため増反を希望していた○○さんに使用貸 借権を設定しようとするものです。申請地では今後息子さんとともに野菜等を 耕作される計画です。申請地は○○さんの自宅から１５キロほどになります。 ○○さんは○○市内で営農されていますが、笠岡市内に所有農地はないため、 今回営農計画書を提出されています。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおり問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー７４号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー７４号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。○○さんは高齢による労力不足のため，申請地の近 所で営農している親類の○○さんに所有権を移転しようとするものです。申請 地では引き続き水稲を耕作されるとのことです。申請地は○○さんの自宅から 約１キロです。
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
会 長
事 務 局
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。
ありがとうございます。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー７５号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー７５号でございます。○○（持分2/3）・○○（持分1/3）から○○ にまいります，３条の所有権移転（持分交換）でございます。
申請地は平成町の○○に隣接しています。○○の所有権を持分交換により○ ○１００％にするにあたり，隣接地も同様にしようとするものです。別の土地 では○○の持ち分が増えますが，○○の所有が増えるものについては農業委員 会の許可は不要のため，○○の持分が増えるもののみの申請となっております 。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
この件も○○委員さんの関係ですが，○○と○○の持分を変更するというだ けのことですので，問題ないと思います。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー７６号と議案第６８号「農地法第５条第１項の規定に よる許可申請について」ナンバー６２号は関連がありますので，一括して上程 いたします。事務局の説明をお願いします。
第３条ナンバー７６号及び第５条ナンバー６２号でございます。○○から○ ○にまいります３条及び５条の所有権移転（売買）でございます。
譲渡人の○○さんは遠方のため営農困難であり，譲受人の○○さんは現在○ ○地内で家族とともに畜産業を営んでおりますが，この度独立のために○○地 内で農業及び畜産業を営むための土地を探していたため，この度所有権を移転 しようとするものです。
まず第３条ナンバー７６号ですが，申請地では今後は野菜等を耕作する予定 です。譲受人の○○さんは現在農地を所有しておりませんので，営農計画書を 提出されています。申請地は○○さんの自宅から約１５キロです。
会 長 ○番委員 会 長
ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，第３条の許可要件はすべて満たしております。
続きまして４ページの第５条ナンバー６２号をご覧ください。申請地は３条 申請のあった土地に隣接しております○○の畑２筆でございます。
農地区分につきましては，農用地区域内農業用施設用地。転用目的は，牛舎 ２棟・堆肥舎１棟・倉庫１棟・事務所１棟・休憩所１棟・ポンプ室１棟・トイ レ１棟を建設するものです。
こちらでは，申請地を取得し，畜産の事業を行おうとするものです。申請地 は平成２９年２月に農業用施設用地に用途変更されており，牛舎等の施設を建 築する予定です。牛は，３００頭を現在の施設から移動して育成する計画です 。牛の排泄物はオガクズにしみこませ，堆肥舎に収納する計画で，雨水は地下 に浸透するため，周囲に影響を与えないようにする計画です。また，施設に進 入するための道路占用許可について，建設管理課に申請されています。
なお，第５条の許可にあたっては，農地法第５条第３項の規定により，岡山 県農業会議に諮問し，許可妥当であるとの答申があった後に許可通知を行いま す。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。よろしくお願いします。
ありがとうございます。この○○さんというのが，ここに書いてあるとおり ○○市の人で，○○で産業廃棄物を○○港へ千トンの船を持ってきて運び入れ たのがここです。そういうことでいろいろ調査して，最終的にはヒ素が０．１ という値が出たと。０．１というのは，もともとあった値が０．１というのは 問題ないんですが，土砂を持ち込んでその中へ０．１があるということは環境 基準をオーバーしていると。あとは亜鉛とかいろいろありますけど，それはも う全然。ただ問題は，その土地のｐｈの最高が１１くらい。１２に行くんじゃ ないかというところまでというのは，それだけその土地を石灰で中和している ということです。まあそういうことは試験結果で出ている。笠岡市と岡山県と で検査したらそういう結果が出てきました。まあそういう土地をこの度利用す るということで。まあそれだからここは最初の１０年くらいは木が生えなかっ たです。大きな木はまだ生えてないと思う。まあそういうような土地です。県 の方は産業廃棄物ではなしに，農地の改良，土地改良土だと言って神戸と大阪 から持ってきたと言っていた。そういう土地です。
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
会 長
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー７７号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー７７号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。○○さんは高齢による労力不足で、地区内で増反の ため農地を探していた○○さんと話し合い、所有権を移転しようとするもので す。申請地では今後も野菜を耕作されるとのことです。なお申請地は○○さん の自宅から１００メートルほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおり問題ありません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー７８号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー７８号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。譲渡人の○○さんは高齢による労力不足で耕作困難 な状態であります。そのためこの度増反のための農地を探していた○○さんに 所有権を移転しようとするものです。申請地では水稲を耕作する計画です。申 請地は○○さんの自宅から約５キロです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
○番委員 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
事務局の説明に間違いありません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案第６７号「農地法第４条第１項の規定による許可申請につい て」ナンバー２９号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー２９号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の田１筆でございます。農地区分につきましては，第３種 農地。転用目的は，農地改良。施設の概要は，６０㎝の盛土をして畑として耕 作するというものです。
申請地は田としての利用が困難なため，この度盛土をして畑にしようとする ものです。申請地では今後ミカンを１２本植えて耕作する予定です。盛土は隣 接する土地と同じ高さまで行い，南側はブロック擁壁を設置し，用水路に土砂 が流出しないようにする計画です。また，雨水は西側に素掘り水路を設置し， 既存の用水路に接続する計画で，周囲に影響を与えないようにする計画です。 また，敷地に進入するための溝渠占用について許可を受けています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー３０号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー３０号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，第２種 農地。転用目的は，墓地を造成するというものです。
申請人の現在の墓地は，親戚の土地にあり，また歩いていくしかない所にあ るため，高齢になり歩行が困難になった申請人は，自己所有地で，近くまで車 で行ける申請地に，墓地を移したいということで，この度申請されています。 申請地は自分の畑の中にあり，雨水も地下浸透で，周囲に影響を与えない計画 です。申請地は，今年の１月に農振除外されています。
会 長 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 事 務 局 会 長
事 務 局
関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりで特に問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー３１号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー３１号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆の一部でございます。農地区分につきましては， 農用地区域内農地。転用目的は，農地改良。施設の概要は，４ｃｍの盛土をし て農業体験用畑として耕作するというものです。
申請地は，○○に隣接する農地で，この度○○の駐車場を拡幅することにな り，現在ある農業体験用地等で使っている部分が縮小されるため，申請地に設 置すべく，盛土をしようとするものです。申請地の雨水は，設置する暗渠配水 管に流入させ，既設排水路及び○○が拡幅する駐車場の排水路に接続する計画 です。申請地では今後，体験型農作業用地として，トウモロコシやジャガイモ ，サツマイモを耕作する予定です。転用期間は盛土を行う２ヶ月間です。
なお，許可にあたっては，農地法第４条第３項の規定により，岡山県農業会 議に諮問し，許可妥当であるとの答申があった後に許可通知を行います。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
これは４ｃｍということですが，本当に４ｃｍですか。 はい，４ｃｍという計画になっています。
まあ，そういうことなら。これは私の管轄ですが，問題ないと思います。 皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案６８号「農地法第５条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー６０号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー６０号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転 （贈与）でございます。申請地は○○の田１筆でございます。
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
会 長
会 長
築・造成するものです。
譲受人と譲渡人は親子の関係です。現在同居しておりますが，この度実家に 近い申請地に息子の新居を建築しようとするものです。申請地は第４条ナンバ ー２９号と一筆だったものを，この度分筆しております。隣接地との境界は既 設ブロック及び新設ブロックで土砂の流出を防止し，雨水は排水路を設け既存 の排水路に接続する計画です。生活雑排水は公共下水へ接続します。また，敷 地へ進入するための溝渠占用について許可を受けています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー６１号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー６１号でございます。○○から○○（持分1/2）・○○（持分1/2） にまいります５条の所有権移転（売買）でございます。申請地は○○の畑１筆 でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，露天駐車場を造成する ものです。
譲受人の○○さんは，○○でカキの養殖を行っていますが，この度申請地に 隣接する宅地を取得することになりました。この宅地でカキの試食や販売等を 行うことも考えているため，申請地を来客用の露天駐車場にし，４台駐車でき るようにしようとするものです。申請地には石垣を設置し，土砂の流出を防止 する計画で，雨水については，既存の排水路に流れるため，周囲に影響を与え ない計画です。なお，申請地について，隣接する宅地にある家屋の改修工事の ため，工事車両の駐車が緊急に必要になり，許可前に整理工事をしてしまった ため，始末書が提出されています。石垣の設置等は許可後に行う予定です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
この案件は私の管轄です。今まで耕作していない土地ですので，問題ないと 思います。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長
事 務 局
続きまして，ナンバー６２号は先ほど済みましたので、ナンバー６３号を上 程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー６３号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移 転（売買）でございます。申請地は○○の田１筆でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，露天駐車場を造成する ものです。
譲受人は笠岡市○○に本店を有する法人で，官公事業，土木工事業，水道施 設工事業を行っています。平成２９年から定款等を変更し，土木工事業も事業 に追加したため，新たな資材置き場が必要になり，今年度第３回農業委員会に て○○番地，○○番地の転用を許可しております。この資材置場の設置に伴い ，資材の運搬等に必要な車輌の駐車場として，隣接する申請地を転用しようと するものです。申請地は隣地と同じ高さまで盛土を行い，雨水は自然に浸透す る計画です。なお，申請地は今年の１月に農振除外されています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
現在の計画は，県道の○○線に面しておりますので，駐車場にするには当然 盛土が必要なので，県の方へ２４条協議をするようにお願いをしております。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，議案第６９号「農用地利用集積計画（案）の決定について」を 上程いたします。事務局の説明をお願いします。
平成３０年３月１３日の公告予定でとりまとめております。内容につきまし ては，一般分が１～５年の設定対象筆数が２筆で，設定対象面積が６，５８１ ㎡，設定対象人数は２人と，１０年以上の設定対象筆数が２筆で，対象面積が ２１,２５２㎡，設定対象人数は１人となっており，合計の設定対象筆数が４ 筆で，設定対象面積が２７,８３３㎡，設定対象人数は３人となっております 。続いて，中間管理機構 [借入分] が１０年以上の設定対象筆数が２筆で，設 定対象面積が１７,１６５㎡，設定対象人数は１人となっております。
以上，お手元にございます調査書のとおり，農業経営基盤強化促進法第１８ 条第３項各号に定められております要件を満たしているものと考えます。
それでは１件ずつ説明させていただきます。
会 長 ○番委員 ○番委員 会 長
事 務 局
会 長
会 長
続きまして，○○から○○へまいります田が１３６㎡でございます。これも 再設定となっております。
続きまして，○○から○○へまいります○○の畑が１筆で，６，４４５㎡で ございます。
続きましてが，中間管理機構分でございますが，○○からになっております 。これも○○の畑が２筆で，合計が１７，１６５㎡でございます。１０年間の 設定になっております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
○○・○○地区問題ありません。 ○○地区問題ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定とさせていただきます。
続きまして，議案第７０号「農地転用事業計画変更承認申請について」事務 局の説明をお願いします。
ナンバー７号でございます。平成２８年度第９回農業委員会にて上程され， 許可されました○○（持分1/3）による農地改良の一時転用期間延長の案件で したが，再度転用期間に変更がありましたので申請されています。
申請地は勾配による排水不良で耕作に不適な部分が散在していたため，盛土 をして農地改良を行う一時転用ですが，前回の計画変更で，転用期間を平成３ ０年３月３１日までとしておりました。しかし，改良土の搬入が計画より遅れ ているため，転用期間を平成３０年８月３１日まで延長したいということです 。共有者である○○と，耕作者である○○の同意書が提出されています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
この案件は私の管轄です。事務局の説明どおり問題ないと思います。 皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして報告第８号「農地法第１８条の規定による合意解約通知について 」関係委員さんには御指導の程，よろしくお願いします。
事 務 局
○○推進 委員 事 務 局
会 長
○○推進 委員 会 長 ○○委員
○○委員
○○委員 会 長 ○○委員
すか。
（１）次回農業委員会４月１０日（火）午前９時３０分から第１会議室です。 （２）その他
・視察研修について
３月１９日（月）～３月２０日（火）島根県○○，山口県○○ 欠席の場合は今週中に連絡してください。
・平成３０年度日程表配布
ちょっと質問で，墓地についてなんですけど，墓地は墓地法うんぬんで昔は 難しかったと思うんですけど，今は大丈夫なものなんですか。
墓地は今も環境課に，墓地経営許可申請が必要になりまして，個人の墓地の 場合は，面積が２０㎡までに分筆していただいたり，また周囲１００ｍの範囲 の中に民家があればその同意がいるようになったりするので，環境課の方にも 申請を出していただいて，同時許可というかたちになります。今回の尾坂の申 請についても，環境課に埋葬法の許可の申請もされていて，環境課と農業委員 会と，許可は同日付になります。
あんまり今頃は問題ないようですね。申請書が環境課にありますので，環境 課に行ってもらうと。ただ２０㎡以内ですよ。
川とかなんかは言わないのかな。
今は土葬じゃなくて火葬になっているから，その点は簡単と聞いた。
今荒らしている土地を寺が墓地にしたいと言ったら，今の１００ｍ以内の住 宅の同意書を取らないといけないのか。
寺の場合は墓地管理法に基付いて法人で出すから。でもやっぱり適用は一緒 。個人の２０㎡以下だったらそう難しくはない。
農地転用申請と墓地の申請は同時申請でいいんですね。 そうそう。同時にしたら同時におろすということで。
会 長
○○委員 ○○推進 委員 会 長
事 務 局 会 長
都市計画の関係と一緒で，同時でないと，片一方だけ許可するということは できないから。
ありがとうございました。
新年度の予算で耕作放棄地を整備するものはどうなりましたか。
国の予算の話ですね。それについては一回くわしく話をしましょう。そうし ないとここですぐやってわかる話ではないので。
あの，農業委員会の予算は去年と一緒。最適化交付金の予算は，農林省が国 に出したんだけど大幅に減額されている。というのが，活動が少なかったとい うことで減額している。活動はしているんだけど，その活動に応じて請求する ようになる。交付はどうなっているのかな。みんなまとめてなのか，別々に交 付されるのか。
別に申請します。
一括でなくて別にということですな。それが難しくて全国的にあまり出てな いようなんです。それでということのようですが，まあそのことについては一 回事務局でちょっと勉強しましょう。それで他の農業委員会の関係でもそうい う話をちょっとしてみます。よそはどうしているのかということを。
またちょっと一回勉強してみたいと思いますので，そのときには御協力願い たいと思います。
