長崎市公共施設マネ
ン
基本計
成
目
次
第 章 ～計 策定 背 意義～
人口 減少 公共施設
老朽化 進 公共施設
厳 い 政状況
公共施設 ネ ン 導入 意義
第 章 公共施設 取 巻 環境 変化 応
市民ニ 多様化 応
大 更新 備え
配置 ン 変化 応
経営資産 転換 必要性
厳 い 政状況 応
第 章 公共施設 ネ ン 目的
基本理念 基本目標 公共施設 目指 姿
基本計 置付
公共施設 定義
第 章 ネ ン 基本指針
ネ ン 取組方針
視点 市民 視点 ネ ン
視点 全市的 断的 視点 ネ ン
視点 資産保全 視点 ネ ン
視点 政 視点 ネ ン
ネ ン ク 構築
第 章 わ ～基本計 実現 向 ～
公共施設 ネ ン 進 方
人口
減少
公共施設
1 急速 人口減少 人口構成 変化
国 勢 調 査 結 果 現 在 人 口 減 少 傾 向 い 場 合 長 崎 市
定 人口 推計 成 2005 約 千人 定
人口 成 2020 ％減 約 千人 成
2030 ％減 約 千人 予想 中 市
や 九 州 沖 縄 県 庁 所 在 都 市 類 似 都 市 比 較 場 合 著 い 速
進 行 特 生 産 齢 人 口 歳 ～ 歳 減 少 老 人 口
歳以 増加 急激 進行 いう厳 い見通 い
2 公共施設 増加
長崎市 人口 増加 伴い必要 学校や市営 宅
多 施設 建設
人 口 い 昭 和 (1975 )頃 人 前 後 い
推移 昭和 (1985 ) 過 減少傾向 転 い
施設数や累計面積 い 市民ニ 多様化 応 増加
成 市 村合併 旧 施設 引
い 現在 約 千 棟 建物 床面積合計 約
千㎡ 保 い
3 市民 人当た 施設保 量 担 増加予測
将来的 人口 減少 い 中 今後 同 面積 施設 保
場合 現在 市民一人当 公共施設 保 床面積 . ㎡
成 市民一人当 公共施設 保 床面積 . ㎡
予測
公共施設 維持管理費 推計 現在 主 公共施設
市 民 一 人 当 費 用 間 約 , 成
市民一人当 保 床面積 増加 市民一人当 間 担
約 , 増加 見込
人
455,206 441,749
424,456 404,198 381,445 356,862 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000
2005 2010 2015 2020 2025 2030
人 口 推 計
※ 国勢調査 長崎市推計
-2- 100.0 97.0 93.2 88.8 83.8 78.4
13.4 12.6 12.1 11.8 11.2 10.7 64.0 62.2
58.7
55.6 54.1 53.0
22.6 25.2
29.2 32.7 34.7
36.2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2005 2010 2015 2020 2025 2030
代別人口 割合
総人口指数
0～14歳 ％
15～64歳 ％
65歳～ ％
◆ 総人口指数 ※ を100
た指数
※ 国勢調査 長崎市推計 ％
※各 け 構成 人口 割合 出所：長崎市行 政改革プラン
出所：長崎市行 政改革プラン
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 1800000 2000000 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000 500000 1 9 4 5 1 9 4 8 1 9 5 1 1 9 5 4 1 9 5 7 1 9 6 0 1 9 6 3 1 9 6 6 1 9 6 9 1 9 7 2 1 9 7 5 1 9 7 8 1 9 8 1 1 9 8 4 1 9 8 7 1 9 9 0 1 9 9 3 1 9 9 6 1 9 9 9 2 0 0 2 2 0 0 5 2 0 0 8 2 0 1 1
取得 別床面積
床面積累計 人口推移
45万人
35万人 取
得 別 床 面 積 ㎡
床 面 積 累 計 ㎡
取得 別床面積 床面積累計 人口推移
老朽化
進
公共施設
(1) 建替えや大規模改修 必要 公共施設
長崎市 建築後 以 経過 建物 床面積 約 千㎡
あ 全体 約 ％ あ 建物 更新 時期 迎え あ
建 築 後 以 未 満 建 物 床 面 積 約 千 ㎡
全体 約 ％ 建築後 以 未満 建物 床面積
約 千㎡ 全体 約 ％ 占 特定 時期 大 建物 一気
更新 時期 迎え
建築後 以 経過 建物 劣化 建物性能 落
大規模 改修 必要 施設 増加 予測
2 耐震化 必要 建築物
建 築 基 準 法 改 前 旧 耐 震 基 準 昭 和 1981 以 前 建 築
建物 約 千㎡ 全体 ． ％ 占 い
長崎市 市 所 特定建築物 災害時 拠点 建築物 い
長崎市市 建築物耐震化実施計 策定 計 的 耐震化
推進 成 時点 市 建築物 耐震化率 ． ％
い
耐震化工事 済 い い非耐震建築物 約 千㎡ い
今後 耐震診断 結果 耐震性能 い 断 い 耐震
化 実施 い 必要 あ 耐震化工事 耐震性能 高
工 事 あ 建 築 物 命 延 わ い 費 用 効 果 等
考慮 建替え等 視 入 検討 必要 あ
(3) 更新 た 費用 予測
仮 建築 全 建物 現在 同 規模 建物 建 替え
場 合 建 替 え 費 用 今 後 間 合 計 約 ， 億
均 間約 億 多 費用 必要 推計
加え 公共施設 維持管理 い 修 や遀営
費用 必要 あ 今後 同 規模 公共施設 維持
0 50 100 150 200 250 300 2 0 1 2 2 0 1 7 2 0 2 2 2 0 2 7 2 0 3 2 2 0 3 7 2 0 4 2 2 0 4 7 2 0 5 2 2 0 5 7
旧耐震基準 1981 以前952,425.65㎡ 48.9％ 新耐震基準 1982 以降994,066.55㎡ 51.1％
経過 数 均29 文化 を除く
経過 数別 床面積
建 築 床 面 積 千 ㎡
建築後経過 数
-4-
再築価格を床面積 ㎡あた 30万円 推計
再築費用 推計
均 約104億円/
億 円
出所：長崎市公共施設白書 出所：長崎市公共施設白書 0 50 100 150 200 250 300 350
耐震 非耐震 文化
(1) 長崎市 政状況
長崎市 日本 西 端 置 地 少 い いう地理的 地形的
要因 税収基盤 い弱 あ 長引 気 迷
影響 あ 自主 源 幹 市税収入 減少傾向 あ
一方 歳出 い 行 政改革や給 制度 見直 市債 発行抑制
人件費 や 公債費 着実 減少 い 厳 い 経済情勢
や高齢化 進展 生活保護費 扶 費 大 増加
い
2 中期 政見通
長崎市 今後 人口減少や地価 落 市税収入 総体的
伸 一方 扶 費 引 高い水準 推移 見込
成 度 以 降 市 村 合 併 後 一 定 期 間 増 措 置
地方交付税 段階的 縮減 収支改善 多
収支 足 生 厳 い 政状況 予想
3 公共施設 経費
う 厳 い 政状況 中 公共施 設 学校 病院 水道
除 遀営 維 持 管理及 整備 過 去 間 均 約
億 ， 一 施設当 間約 ， 床面積 ㎡当
間約 ， 費用 い
市民一人当 計算 間約 , 公共施設
維持管理 必要 い
一方 公共施設 使 用料 収入 過 去 間 均 約 億
， 一 施 設 当 間 約 床 面 積 ㎡ 当 間
約 ， 収入 支出 割合 約 ％
今後 遀営や維持 管 理 費用 削減
施 設 活 用 産 収 入 増 加 源 確 保 取 組 一
公共施設 い 一層 収 支改善 図 求
349 337 324 363 353 343 334 322 314
303 267 246 250 282 268 270 277 272 263 269
445 460 494
526 548 555 572
579 603
672 0 100 200 300 400 500 600 700 800 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0
人件費 公債費 扶助費
市税 入 推移
義務的経費 推移
518
509
488
510
522 521
559 560
547 532 400 420 440 460 480 500 520 540 560 580 600 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0
億 円
億 円
-6-
経費 入 推移 主 公共施設合計
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
成20 度 成21 度 成22 度
公債費(市営住宅 市営駐車場分 施設整備費
施設維持費 熱水費等
事業費委託費 人件費
億 円
51.15億円 53.77
億円 51.78
億円 使用料等 入
出所：長崎市行 政改革プラン
出所：長崎市行 政改革プラン
公共施設マネ
メン
導入
意義
1 無駄を く 組 徹底
厳 い 政状況 施設 老朽化 いう 部環境 変化 人口 減少
や少子高齢化 進展 外部環境 変化 公共施設 取 巻 状況
大 変化 公共施設 求 役割 多様化
い 将来 見据え 公共施設 あ 方 抜本的 見直 時期 到来
い
公共施設 う 維持 更新 利活用
い い 既 存 施 設 効 活 用 将 来 見 据 え 適 配 置
無駄 取組 徹底 必要
既存施設 効活用
既存 施設 い 要 都市経営 資産 捉え 以
利活用策 検討 併 今あ 施設 大 長 使う
方策 検討 い 必要 あ
施設 維持管理や遀営 効率化 図 コ 削減 図 必要 あ
将来を見据えた適正配置
施 設 保 い 他 施 設 連 携 補 完 や 複 合 化 統 廃 合
推 進 要 土 地 や 建 物 い 積 極 的 売 却 図
適 化 必要 あ
施設 新設 更新 市民ニ 的確 現状把握 将来予測
行 う え 選 択 集 中 無 駄 新 設 更 新 い
必要
2 国等 け 組 状況
国 い 民 間 企 業 取 組 一 あ Ｃ Ｅ Corporate
Real Estate 戦略 ※ 考え方 踏 え 国 産全体 最適化戦略 あ
Ｐ Ｅ(Public Real Estate)戦 略 ※ い う 考 え 方 動 産
関連 コ 的確 把握及 減 新 社会的ニ 応 庁舎等
活用 新 社会的ニ 応 未利用地等 活用 いう 視点
国 産 体系的 え 全体 最適化 目指 行政 計 的 段階
先 進 的 他 地 方 公 共 団 体 い フ ァ ネ ン
※ 考え方 取 入 独自 Ｐ Ｅ戦略 基 産 最適化 目指
老朽化 公共施設 抱え 問 応 始 い
注
※ Ｃ Corporate Real Estate 戦略 企業不動産 い 企業価値
向上 観点 経営戦略的視点 立 見直 を行い 不動産投資 効率性を最大
限向上させ いう考え方をいう
※ Ｐ (Public Real Estate)戦略 公的不動産 い 公共 公益的
目的を踏 え 経済 活性化及び 政健全化を念頭 適 効率的 管理 運用
を推進 いこう 考え方をいう
※ フ マネ ン フ 施設 土地 建物 施設
内部環境 施設を 巻く外部環境 こ をいい 企業 団体等 保 又 使
用 全施設資産及びそ 利用環境を経営戦略的視点 総合的 統括的 企
管理 活用 経営活動をいう
(参考文献)
Ｐ 戦略を実践 た 手引書 公的不動産 合理的 所 利用 関 研究会
国 産行政 け Ｐ 戦略 い 成 務省発表資料
公益社団法人日本フ マネ ン 協会
3 公共施設マネ ン 導入
長崎市 施設 効活用や整備 い 各所管部局 縦割 型
組 容や 断基準 決定 全庁一体的 施設
効 活 用 取 組 図 い 体 制 あ 部 局 将 来
全 市 的 施 設 全 体 利 用 見 通 い 大 課 抱 え い
状況 あ
公共施設 抱え 様々 課 解決 公共施設 持 役割 果
い 個 施設 独自 無駄 取組 進
公共施設 維持管理 更新 整備 利活用 関 全市的
断的 施設 利活用 転換 向 取組 や 中長期的 視点 選択
集中 施設保 適 化 行う必要 あ 取組
実効性 高 政 連携 一体的 進 い
必要
長崎市 い 全市的 経営的 視点 効果的 効率的 施設 管理
遀営 推進 取組 公共施設 ネ ン 実践 公共
施設 抱え 諸課 応 い
第
章
公共施設を
巻く環境
変化
応
市民ニ
多様化
応
人 口 減 少 や 少 子 高 齢 化 伴 う 人 口 構 造 変 化 公 共 施 設
市民ニ 多様化 い 地球環境 配慮や ニ ン
及 東日本大震災後 全 心 公共施設 新
社会的ニ 高 い
公共施設 設置当初 目的や機能 現在 ニ 合致 い
う 検証 行 い 市民ニ 応 公共施設 転換 取 組
必要
大量更新
備え
長崎市 保 公共施設 約半数 建築後 以 経過 老朽化
い 今後 施設 維持 い 修 や改修費用 増大や 集中的
施 設 更 新 時 期 到 来 予 想 最 場 合 厳 い 政 中
必要 施設 更新 え十 行え い状況 考え
政 状 況 案 身 あ 公 共 施 設 転 換 図
計 的 施設 保全や更新 行う 政 担 準化 厳 い
政 状 況 必 要 公 共 施 設 整 備 行 う 構 築
取 組 必要
配置バ
ン
変化
応
長崎市 い 団地造成 人口集積 状況 変化
市域 公共施設 配置 ン 偏 生 い
成 市 村合併 旧 地域 人口 長崎市全体
約 ％ あ 約 人 旧 地域 公共施設 建物 保 床面積
長崎市全体 約 あ 約 ㎡ 施設 い
市 村合併前 旧 行政 ビ 提供 必要
あ 旧 同 様 公共施設 建設 結果
今後 効率的 行政遀営 今あ 施設 単 管理 い
各施設 今後 利活用方法 抜本的 見直 全市的 配置 ン
や 島 各地域 特性 考慮 保 資産 価値 高
経営資産
転換
必要性
行 政 公 共 施 設 主 役 割 高 度 経 済 成 長 期 い 人 口
増加 応 必要 公共施設 う 整備 後
公 共 施 設 い 維 持 管 理 い 変 化 現 在 厳 い 政
状況 公共施設 効活用 転換 求 い
行政 化 推進 事 事業 見直 や施設 統廃合 伴い 要
土地 建物 逿休化 一部 公共施設 い 余剰 ペ
や利用率 い施設 あ 十 活用 い い公共施設 存在
公 共 施 設 経 営 資 産 え 現 在 公 共 施 設 活 用
状況 最大限 効活用 い 状況 いえ
施設 管理 各所管部署 縦割 型 組 行わ
い 未 利 用 地 や 余 剰 ペ 未 利 用 資 産 い 情 報
共 全 庁 的 断 的 観 点 検 討 十 い
ファ ン ネ ャ 。※ ) 視 点 保 土 地
や建物 活用状況 把握 利活用方法 検討 体制 転換 図 必要
あ
保 土 地 や 建 物 要 経 営 資 産 え
中 長 期 的 施 策 や 事 業 関 連 性 十 検 証 利 活 用 可 能 性 探
公 共 施 設 必 要 性 見 極 要 資 産 い 売 却 や
貸付 積極的 取 組 必要 あ
注
※ フ ン マネ ャ 資産 管理 運用 責任者をいう
厳
い
政状況
応
第 章 述 生産 齢人口 減少や高齢化 進展 伴い
市 税 収 入 減 少 や 社 会 保 費 増 大 見 込 本 市 い
引 厳 い 政状況 予測 い
公 共 施 設 取 巻 環 境 多 様 化 応 必 要 公 共 ビ
提 供 政 連 動 公 共 施 設 ネ ン 実 行
効率的 効果的 公共施設 転換 図 必要 あ
源 確 保 い 料 施 設 利 用 率 向 図
民間活力や民間資金 導入 多種多様 方策 取 組 必要 あ
第
章
公共施設マネ
メン
目的
基本理念
基本目標
公共施設
目指
姿
長 崎 市 保 公 共 施 設 市 民 必 要 行 政 ビ 提 供
拠点 あ 市民共 大 産
常 公 共 施 設 公 共 性 や 効 性 検 証 将 来
わ 施 設 機 能 や 能 力 最 大 限 発 揮 う 従 来 維 持 補 修
中心 産管理 活用 フ 資産管理 転換 図
公共施設 要 経営資産 え 効果的 効率的 管理
遀営 行 い 必要 あ
公 共 施 設 ネ ン 実 践 い 当 基 本 理 念
公共施設 大 資産 え ㎡ 無駄 い 定
基 本 理 念 具 現 化 基 本 的 目 標 市 民 多
利用 い 公共施設 適 配置 規模 設置 い 公共施設
効率的 効果的 管理遀営 い 公共施設 点 定 公共施設
目指 姿 い
公共施設を大
資産
え
㎡
無駄
い
基
本
理
念
基
本
目
標
市 民 多 く 利
用 い 公 共 施
設
適 正 配 置 規 模
設 置 い 公
共施設
効 率 的 効 果 的
管 理 運 営 い
公共施設
基本計画
位置付け
基本計 長崎市第四次総合計 推進 中 災害 強い
や 中 心 市 街 地 形 成 連 携 公 共
施設 ネ ン 行う 当 基本的 推進方針 示 計 あ
本市 公共施設 ネ ン 最 計 置付 い
基 本 計 容 先 作 成 長 崎 市 公 共 施 設 書
集約 整理 公共施設 情報や問 点 基礎 タ 活用
い
今 後 基 本 計 基 関 連 個 計 整 合 性 図
各 公 共 施 設 管 理 遀 営 方 針 や 施 設 整 備 方 針 定 施 設
計 経 営 的 視 点 立 各 地 区 戦 略 的 施 設 再 配 置 行 う
地 区 計 計 構 成 長 崎 市 公 共 施 設 ネ ン
実施計 策定 い
長崎市公共施設マネ
ン
基本計
長崎市公共施設マネ ン 実施計
施設別計 地区別計
長崎市第四次総合計
長崎市公共施設白書
長
崎
市
の
産
公
産
物 品
基 金
地上権そ 他
権利 船舶
通
産
公用 産
庁舎
企業会計 産
山林
公共施設マネ メン 対象範囲
債 権
学校 公園
橋 う 道路 公
共 用
産
範囲 対象
不
動
産
土 地
建 物
市 民
利
用 の た め に 借
り た 施
設
保留地 貸付地
貸付建物
公 施設
行
政
産
公共施設
定義
地方自治法 地方公共団体 保 産 公 産 物品
債 基金 類
公 産 使 用 目 的 公 用 又 公 共 用 供
行政 産 以外 通 産 類
市民利用 借 施設や 行政 産 う 市民 福祉
増進 市民 利用 供 地方自治法 規定 条例
定 設置 管理 い 公 施設 いい
一 般 的 公 共 施 設 道 路 公 園 図 書 館 直 接 市 民 利 用
供 施設 定義
本 計 公 共 施 設 建 物 や 公 施 設
い わ 公 共 施 設 通 産 含 所
動産 土地 建物 借 公用 公共用 供 動産
病院や 水道施設 企業会計 産や 通 産 山林 及
第
章
マネ
メン
基本指針
マネ
メン
取組方針
長 崎 市 取 組 公 共 施 設 ネ ン い 市 民 視 点
ネ ン 全 市 的 断 的 視 点 ネ ン 資 産 保 全
視点 ネ ン 政 視点 ネ ン 視点
基本 推進 い
公共施設 ネ ン 実行 当 公共施設 あ 方 検討
行い 利活用方針 見直 行 視点 基 具体的
方針 実施計 策定 実行
実 施 計 策 定 実 行 他 施 設 取 組 連 携 や
整合性 図 実効性 高い取組 進
視点
市民
視点
マネ
ン
市 民 真 必 要 公 共 ビ 提 供 将 来 的
市民ニ 動向 踏 え 公共施設 整備 遀営 目指
公 共 施 設 設 置 当 初 目 的 機 能 現 在 市 民 ニ 乖
い い 検証 ニ 適応 施設整備や管理遀営 図
主 組
◆提供 公共 ビ あ 方 見直
◆市民ニ 把握 利用率向上 向けた 組
方針
市民
利用度
満足度
向上
公共施設 市民共 産 あ 認識 管理や遀営面
利活用 あ 方策 い 市民や民間事業者 連携や協力
推進
主 組
◆市民 問題意識 共
◆ＰＰＰ(※5)や市民 協働 公民連携 管理運営 推進
方針
市民
民間事業者
連携
協力
時 代 変 化 生 公 共 施 設 社 会 的 要 請 的 確
把握 踏 え 施設整備や管理遀営 図
主 組
◆バ フ 化 ユニバ ン(※6) 推進
◆省エネ 化 地球環境 荷 低減
◆歴史的 文化的価値 あ 施設 整備 保存 活用
方針
多様化
社会的ニ
応
-14-
注 ※ ＰＰＰ Ｐublic Private Partnerships 略 公共 的 社会 基盤 整備や運 営を
行政 民間 共同 効率的 行 う 手法をいう
※ ユ ニバ ル イン 高齢 あ こ や障害 無 わ
視点
全市的
横断的
視点
マネ
ン
現 施設 最大限 効活用 新規取得 抑制 図 公共施設
適 化 進 連動 ン 考慮
公共施設 再配置 行う 個 維持管理 全市的 断的 利活用
転換 目指
余剰 ペ や未利用施設 未利用資産 関 情報 全庁的
共 新 用 途 掘 起 逿 休 資 産 解 消
積極的 取 組
主 組
◆低未利用資産 情報 共
◆低未利用資産 用途変更 活用
◆余剰 貸付 促進
◆低未利用施設 売却 貸付 促進
方針
低未利用資産
利活用
推進
公 共 施 設 保 適 化 推 進 経 営 的 視 点 持 戦 略 的
公共施設 再配置 推進
主 組
◆公共施設 統廃合 複合化
◆市民 ビ 需給バ ン 応 た配置転換
◆地域 特性や実情 応 た再配置
方針
保
資産
適量化
施設
再配置
市 施設 限 他 施設 連携 市民 ビ 補完
新規 取得 施設 抑制 図
主 組
◆市内 国 県や民間 施設 連携
◆近隣市 広域連携 施設 利活用
視点
資産保全
視点
マネ
メン
次世代 い 必要 ビ 提供 う 公共施設 適 保持
い 大 規 模 改 修 や 更 新 コ 将 来 予 測 基 い 公 共 施 設
計 的 保全 整備 目指
新 公 会 計 制 度 産 評 価 や 効 率 的 資 産 管 理 活 用 う
現行 産情報 更 充実 図
主 組
◆市 産台帳 点検 整備
◆市 建築物カ 活用
方針
産情報
充実
活用
施 設 損 傷 等 発 生 後 応 事 後 保 全 施 設 老 朽 度
応 維持管理や整備方針 事前 検討 予防保全 転換
公共施設 計 的 保全 整備 図
主 組
◆大規模改修及び施設更新 将来予測
◆中長期的 保全計 作成
◆施設 長 命化
方針
計
的
保全
整備
防 災 機 能 向 市 民 全 心 使 用
公共施設 向 保全 整備 図
主 組
◆防災拠点施設 機能 充実
◆施設 耐震化
方針
全
心
確保
視点
政
視点
マネ
メン
公共施設 維持管理や更新 必要 源 確保や 政 担 軽減 考え
政 連動 実効性 高い ネ ン 目指
公 共 施 設 建 設 廃 タ コ 縮 減
効率的 効果的 保 管理 移行 推進
主 組
◆ＬＣＣ フ コ (※7) 縮減
◆保 管理方法 見直 一括発注
方針
保
管理
効率化
多 費 用 要 大規模改 修や施 設 更 新 全 市的 優先度 案
散 行う 政 担 準化 図 政 影響
抑制
主 組
◆大規模改修及び施設更新時期 散化 投資的経費 準化
方針
政
担
準化
公共施設 管理遀営 更新 要 費用 少 多 施設自
生 出 政 担 軽減
主 組
◆Ｐ Ｉ(※8)等 民間資金 活用
◆ 益者 担 適正 水準 見直
◆多様 手法 収入増 組
方針
自主
源
確保
注 ※ ＬＣＣ ﾗｲﾌ ｲｸﾙ ｽﾄ 計画 施設 設計 建設 維持管理 運営 修繕 事業
終了 事業全体 わた 必要 コ をいう
※ Ｐ Ｐrivate inance nitiative 略 公共 施設 建 設 維持 管 理 運 営等を
マネ
ン
構築
公 共 施 設 ネ ン 効 率 的 的 実 践 全 庁 的 視 点
全体 進行管理 担う統括部門 個 用途 利活用 具体化
実施部門 相互 連携 段階的 取 組 推進方策 構築 必要
本 市 い 公 共 施 設 市 民 生 活 密 着 大 産 あ
公 共 施 設 現 状 析 適 行 う 調 査 Research プ 初 期 段 階
置付 計 Planning 実行 Practice 検証 Review
段階的 実行 ネ ン ク 形成
-18-
マネ メン 実施部門
調 査 Research
◆施設毎 評価 課題 抽出 ◆将来 方向性 検討
個別施設 評価
計 画 Planning
◆将来 施設量 決定 ◆施設別計画 策定
個別的 計画 策定
実 行 Practice
◆各施設毎 取組 ◆複数部局連携 取組
計画 基 くマネ メン 実践
検 証 Review
◆各所管部局 効果 検証 ◆計画 見直 方針検討
各計画 効果 検証
マネ メン 統括部門
◆公共施設情報 集約 共 化 ◆基礎的 分析 問題点 抽出
調 査 Research
公共施設白書 作成
計 画 Planning
◆基本計画 地区別計画 策定 ◆推進方策 提示
全市的 計画 方針 策定
実 行 Practice
◆施設活用 方向性 決定 ◆実施計画 確認 進行管理
実施部門 指示 進行管理
検 証 Review
◆全市的視点 立った効果 検証 ◆次期白書 計画 映
ＥＰ 公共施設 ネ ン 実施 当 現在 公共施設
単 維持 更新 い 人口動向や社会的要請 踏 え 公共施設
将来 あ 方 抜本的 見直 全庁統一的 評価指標 基 施設 現状
客観的 析 施設 提供 公共 ビ 必要性 考慮 用途
施設 評価 行い
ＥＰ 将来必要 施設 床面積 公共施設 適 規模 具体的
検討 コ ン 基 将来 保 床面積 い 政 連動
目標 定 用途 適 化方針 策定
公共施設マネ
ン
進
方
計 公共施設 ネ ン い 効果 高い ネ ン
実践 次 段階 踏 着実 推進 図
Ｐ 用途別 適正化方針 策定 成 ～ 度
第
章
わ
～基本計画
実現
向け
～
Ｐ 施設毎 現状 析 評価 成 ～ 度
Ｅ Ｐ 地 区 適 化 方 針 定 将 来 施 設 残
施設 統廃合 程度 大 施設 更新 地区
公共施設 適 配置や規模 具体的 検討 同地区 や他 地区 配置
ン 案 地区 計 配置 規模 適 化計 策定
Ｐ 地区別計 策定 成 ～ 度
ＥＰ 施設毎 政計 連携 更新 保全計 面 や
施設 利活用計 ソフ 面 策定
Ｐ 施設別計 策定 成 ～ 度
Ｅ Ｐ 地 区 計 施 設 計 ネ ン 取 組 方 針
従 取組 計 的 実行 公共施設 ネ ン 推進 い
Ｐ 地区別計 施設別計 推進 成 度～
段 階
度
24 25 26 27 28～
Ｐ 施設毎 現状 析 評価
Ｐ 用途別 適正化方針 策定
Ｐ 地区別計 策定
Ｐ 施設別計 策定
マネ
ン
推進体制
今後 公共施設 ネ ン 段階的 実施 い 中 取組 実効性
確 保 公 共 施 設 ネ ン 関 要 事 項 い 総 合 的 調 整
行 う 公 共 施 設 ネ ン 推 進 会 議 公 共 施 設 ネ ン 引
役割 担う ネ ン 推進専任部署 設置
ネ ン 推進専任部署 事 部門 技術部門 一体 施設
活 用 策 検 討 や 保 全 計 ネ ン 推 進 必 要 あ 業
い 総 括 的 企 調 整 管 理 行 い 先 示 ネ ン ク
維持 う ネ ン 実行部門 あ 所管部局 指示や支援 行う
ネ ン 統括部門 中心的役割 果
今後 基本計 示 公共施設 ネ ン 意義や方向性 全庁的
共通認識 ネ ン 統括部門 実施部門 相互 連携 協力
市 全体的 取組 公共施設 ネ ン 着実 推進 図 い
マネ メン 実施部門
所管施設 評価 施設 あ 方 検討
施設別計画 策定 実行 地区別計画 実行
所管部局
指導 支援 連携 協力
-20-
マネ メン 統括部門
全庁的 推進統括 進行管理
地区別計画 策定 進行管理
施設別計画 指示 支援 進行管理
マネ メン 推進専任部署
市 建築物カル 作成
技術的指導 支援 技術 営繕担当部署
政 担 把握 準化 政担当部署 市 産台帳 管理 運用
産活用手法 検討 指導 産管理担当部署
公共施設マネ メン 推進会議
長崎市公共施設マネ
メン
基本計画
成
24
2012
発行
長崎市
問い合わ長崎市総務局理 部 産活用課
電話：095-829-1127 ＡＸ：095-829-1248
