産業遺産 転用方法 関
研究
桐生市 工場 蔵 おけ 改変を事例Methods for Adaptive Reuse of Industrial Heritage
A case study on adapting factories and warehouses in Kiryu City
中井陽子
NAKAI Yoko
1
1-1 背景
産業遺産 いう言葉 認知 広 日
近代 支え 産業施設 価値 見出
い 近代 遺産 近代 産業遺産 認
従い 如何 世 言う課題
生 い 活用 保存 言わ
い う 産業 いう用途 失 建築物 別用
途 転用 保存 活用 い 事例 増え
来 い 新 い用途 産業遺産 活用 際
必 改修 新 い設備 入 必要 何 保
存 何 諦 いう 捨選択 迫 大
規模 建築物 特 新 用途 持 場合 構
造補強 安全性 確保 新設備 入 必須
あ 大規模 事業 行わ 一方 規模 産
業遺産 転用事例 目 事 い 安全
性 確保 新 用途 様々 課題
乗 越え 実現 産業遺産 活用 う
傾向 課題 抱え い う
1-2. 歴史的建造物の活用時の課題
歴史的建造物 活用 際 大 課題
安全面 建築物 性能確保 挙
建築基準法 新 施行 場合 既存建築物
適合 生 新規定 適用 外 既存 適
格建築物 存在 可能 あ 国宝
要文 等 指定 場合 建築基準法 適用
外 既存 適格建築物 い 類似用途以外
用途変更 行う場合 耐火 始 規定
い 現行規定 適合 必要 あ 現行 建築
基準法 満 既存建築物 構造補強
耐火 排気 避難等 新設備 必要 改変
大規模 物
い 既存 適格状態 遺産 活用
用途変更 経 建築確認 申請
技術面 政面 簡単 事 い
1-3. 目的
研究 桐生 産業遺産 用途転用
活用 際 う 改変 経 変
更点 明 事 安全確保 方法 始
産業遺産 転用方法 そ 課題点
明 目的 い
1-4. 研究の対象と方法
産業遺産 転用 活用 全国 種々あ
研究 い 早い段階 産業遺産 認知
あ 活用 積極的 事例数 あ 東日 大
震災 震度6弱 経験 安全性 実証 い
文 指定 登録 要伝統的建造物群
保存地区(以 伝建地区) 外 事例 持 い
条件 桐生 産業遺産 転用事
例 着目
桐生 公表 い 屋根工場
桐生 文 一覧 活用 可能性 あ
工場 蔵 中心 事例 47件 集 桐生
産業遺産 活用事例集 作成 用途転用
活用 い 事例37件 把握 現用途 ア
展示 飲食 販売 い 事例 焦点 あ
転用時 改変 安全確保 手法 転用前 面
文 保護課 者 明
産業遺産 転用 現況 そ 課題 明
面 集 桐生 文 保護課 伝建
課 協力 文献 インタ ッ 調査
実測
2. 遺産転用時 関連する法令
2-1. 建築基準法
(1)既存不適格と用途変更
適法状態 建 既存 建築物 いう
新 規定 施行 場合 そ 利用
限 既存 適格建築物 存在可能 あ
い 場合 多い 言え
建築基準法第87条 用途 変更 対 法
準用 建築物 用途変更 述 い
建築基準法 述 い 特 建築物(表
1) い 用途 100㎡ 超え 利用 場合
用途変更 確認申請 必要 あ 確認申請
当 工事 着手 前 計 建築基
準関係規定 適合 事 い 確認 申請書
提出 建築主事 確認 い
申請 通 安全性 担保
(2)文化財への優遇措置
建築基準法第3条 適用 外 一号
文 保護法 基 国宝 要文 要 形
民俗文 特別史跡 勝天然記念物又 史跡 勝
天然記念物 指定 仮指定 い
建築物 い 建築基準法 適用 外
国 登録文 県 指定 登録文
用途変更 改修 伴い建築基準法等 規定 課
京都 横浜 神戸 等
適用 外 条例 定 建築審査会 安全性
担保 い 京都 2015 6件
条例 適用 外 活用 い
2-2. その他の法令
消防法 食品衛生法 アフ 新法 転
用時 関連 建築基準法 別 確認
必要
3. 桐生市 ける産業遺産の実態
3-1. 特徴と現況
桐生 群馬県 東部 置 江戸時代 織
物産業 栄え 西 西 東 桐生 言わ
織物産業 繁栄地 あ 明治 洋式機
械 入 生産過程 そ 都 近代
遂 桐生 工場 特徴 鋸屋
根工場 あ 斜面 採 多 織
物工場 績工場 採用 形態 あ 桐生
鋸屋根工場 多い理由 織機 地
タ ン 呼 紋織機 載
天井高 必要 推測
い 採 面 方 西― ― 東 範
入 物 90% 占 一日 通 一定
採 確保出来 考え い 屋根架
構 鉄骨造 い 全 木造 外壁 木造 多
鉄骨造 石造 RC 造 造 あ 織物工場
一連 テ 対応 幅広 型的
桐生 織物工場 一 あ 考え い
立地 特徴 織物工場等 広範 散
い 事 挙
1990 2000 郎氏
数多 あ 鋸屋根工場 現況調査 行い 1999
359件 確認 54件 1999
消失 現在 消失 工場 い 2005
241棟 減 い 消失 理由 維持
捻出 あ 鋸屋根 谷部 雨
易 雨漏 原因 定期的 ンテ ン
必要 鋸屋根工場 含 工場建築 減
い 消失 工場 消失以前 用途
倉庫, 物置, 宅, 駐車場 あ
3-2. 用途と公開頻度 らみる転用タイプ
桐生 産業遺産 活用事例
公開 い 情報 屋根工場情報
文 一覧 47件 集 転用前 用途並
建築基準法 用途 面積 外部 公開 度 転
用 構造 文 指定 登録 無 項
目 情報 整理 37件 転用 活用 あ
活用事例 用途 配置 桐生 中心部付
近 表 図1 示 2012 選定 桐生新
伝統的建造物群保存地区 斜線部 示 鋸
屋根工場 特徴 述 う 活用事例
様 散 い 37件 転用事例 用途
外部 公開 度別 整理 結果 毎日外部 公
開 商品 ビ 販売 い 店舗 あ 商
業型 ,毎日 定期 度 外部 公開
何 来訪者 見 展示型 織物工場 織物
関係 工場 転用 工場型
置 ペ 利用 倉庫 駐車場型
4タイプ (表2) 工場型 倉庫 駐車
場型 場合 基 的 外部 公開 行わ い
表1 建築基準法上の特殊建築物
建築基準法施行令
第115条の3
(5) 倉庫そ こ 類 政 定
項 用途 類
博物館 美術館 図書館 ン 場 キ 場
ト場 水泳場又 練習場
6 項 用途 類
映画 又 テ ビ
百 店 ト 展示場 キャバ
ェ ナイト バ ン
遊技場そ こ 類 政
定
自動車車庫 自動車修理工場そ こ
類 政 定
建築基準法
第６条第１項第一号
(1)
(2)
(3)
劇場 映画館 演芸場 観覧場 公会堂 集会場
そ こ 類 政 定
病院 診療所 患者 収容施設があ 限
テ 旅館 宿 共同住宅 寄宿舎
そ こ 類 政 定
(4)
(6)
学校 体育館そ こ 類 政
定
項 用途 類
公衆浴場 待合 料理店 飲食店又
物品 売業を営 店舗
床面積が ㎡ 内 を除く
項 用途 類
3-3. 転用事例と用途変更の申請の実態
桐生 転用事例 い 積極的 転用
活用 行 い 事例 い 用途変更
申請 状況 桐生 建築審査課 問い合わ 結果
倉庫群 転用事例 い 適用 外 そ
転用事例 い 用途変更 申請 把握
い い 明
3-4. 転用への経済的補助
転用 対 補助 2件確認 国土交通省
地域個性形成プ 事業 続い JR
東日 補助 あ 倉庫群 転用
際 総事業 2億2600万 約1億3千
万 国 県 補助 担 約9800
万 あ 文 価値 損 わ い う
拠点 う 文
専門家 元事業 通 多目的 ペ 転用
事 一方 JR東日 補助 伝
建地区付近 煉瓦壁 持 織物工場 飲食店 転用
際 東京 日帰 圏 観 ッ
投資 事業 5千万 1千万 補助
設計 者 知 合い あ 建築家 担
当 い
3-5. 10件の事例の抽出
用途 公開 度 示 用途タイプ う 積
極的 情報公開 行い外部 訪問者 付
い 転用事例 商業型 3件 展示型
毎日 週 定期 各項目 計7件 合計10
事例 抽出 各事例 置 表2 ( )
示 抽出 10 事例 い 表 3
用途 建築基準法 置付
う 安全面 工夫 い 情報 整理
4. 桐生市の工場と蔵 ける改変
4-1. 安全性の確保の方法
表3 抽出 10件 事例 い 計 的
構造補強 事例 計 的 補強 言う
経験則 大工 工夫 新築 増築部
外部 立 入 制限 構造用合板 間
い 事例毎 幅広い工夫 見
例 転用時 織物工場→倉庫→飲食店 転用
木造 壁 鋸屋根工場 転用時
う 改変 経 図2 示 補助金
得 い い事例 No.20 織物工場→
飲食店 転用 面 図3 示
図1 桐生市中心部 ける工場と蔵の活用事例
用途 毎日 週 不定期 し 総計
飲食店,食品製造業 2(2) 2
日用品販売店舗 1(1) 1
日用品販売店舗, 集会場 1 1
サ ビス店舗 1 1
小計 5 5
博物館 2(2) 1 3
集会場 5(4) 5
集会場 供する休憩所 1 1
事務所,展示場 1 1
教室,展示場,喫茶店,物品販売業の店舗 1 1
事務所,教室 1(1) 1
展示場 1 1
事務所 1 1
小計 2 8 3 1 14
工場 1 5 6
住宅,工場 1 1
小計 1 6 7
倉庫 5 5
駐車場 1 1
小計 6 6
7 8 4 13 32
総計
用途型
商業型
展示型
工場型
倉庫 駐車場型
表2 用途と公開頻度 らみる転用タイプ
No.補助金 安全面 工夫 建築基準法 用途 特殊建築物 面積[㎡] 用途変更 建築基準法 旧用途 公開頻度 構造 文化財指定 登録状況
42 有 構造補強有 鉄骨 集会場 ○ 149.74, 258.41 必要 適用除外 倉庫 週末 木造 桐生市指定重要文化財,重伝建地区内
43 有 構造補強有 鉄骨 集会場 ○ 84.92 不要 適用除外 倉庫 週末 木造 桐生市指定重要文化財,重伝建地区内
44 有 構造補強有 木 集会場 ○ 431.10 必要 適用除外 倉庫 週末 煉瓦造 桐生市指定重要文化財,重伝建地区内
45 有 審査 集会場 ○ 267.43 必要 適用除外 倉庫 週末 鉄骨像 重伝建地区内
24 有 構造補強有 鉄骨 飲食店,食品製造業 ○ 298 必要 既存不適格 織物工場 毎日 木造煉瓦壁 国登録有形文化財
20 無 大工 工夫 柱補強 飲食店,食品製造業 ○ 107.3 必要 既存不適格 織物工場 毎日 木造
21 無 増築部 売コ ナ 日用品 売店舗 × 299.31 不要 既存不適格 織物工場 毎日 木造
38 無 構造合板 間 切 教室,事務所 × 637.2 不要 既存不適格 織物工場 不定期 木造 国登録有形文化財,重伝建地区内
17 無 特 博物館 ○ 83 不要 既存不適格 整経場 毎日 木造 国登録有形文化財
18 無 特 博物館 ○ 582 必要 既存不適格 織物工場 毎日 木造 国登録有形文化財
4-2. その他の転用方法
(i)消防法 食品衛生法 適合 改変
飲食店 厨 炉裏周 燃材 設
置 厨 部 配線 鉛管 覆う 燃
い 商業型 展示型 両方 火災報
知器 い 消火設備 大勢 利用 施
設 避難 誘 設置 確認 消火設備
関 廃業 映 館 譲 等 初
期 用 抑え 工夫 い 事例 あ 食品
衛生法 適合 飲食店 厨 区
い 飲食店 場合 イ 設備 設置
い 定 い
(ii)用途別 見 用途 改変
飲食店 始 商業型 購入意欲 高
鋸屋根工場 商品 付加価値 い
そ 装 関 改変 繁 あ
壁紙 建 店舗毎 雰 気作 行わ
い 廃業 店舗 ア 譲 間
再利用 廃業 飲食店 家
譲 等 初期 用 削減 工夫 見
煉瓦壁 店舗 い 煉瓦 塗 い
漆喰 削 煉瓦壁 露出 い
展示型 い 倉庫 事務室 イ 等 必
要最 限 区 納 い 複
数用途 利用 い 事例 い 間
用途毎 空間 区 い 尚 商業型
展示型 両型32件 う 元来鋸屋根工場
一層空間 存 い No.18 あ
展示型 中 集会場 転用 関 文
転用 あ 事 相 改変 必要
最 限 抑え い
工場型 倉庫 駐車場型 資料数 1,2
い そ 中 工場型 部 テ 移行
建築的改変 倉庫 駐車場型
い 部空間 区 いう改変 確認
(iii)冷暖 設置 改変
鋸屋根 屋根空間 広 夏 暑 冬 寒い
転用 外部 公開 行う 冷暖 設
置 快適 利用 必須 あ 国登録
形文 飲食店 転用事例 あ
No.24 躯体 影響 い設置型 限 冷
暖 器 露出 い 一方登録指定 い飲食
店 転用事例No.20 垂 壁 天井 空
調設備 隠 民家風 いう店 雰 気 優
い 電気代 20万 わ
図3 No.20 ける転用時の改変
柱 根元 腐
あ 装 手
掛 大工 木
材 支え(斜線部)
追加
図2 No.24 ける転用時の改変
飲食店転用時2)
天井 間 煉瓦壁 漆喰 剥
床 屋組 繋 鉄骨
補強( 色部)
天井 張 間
区
い
倉庫利用時1)
東日 大震災時
煉瓦壁 10cm
割 生
柱 梁 対
鉄骨 補
強( 色部) 追加
飲食店転用時3)
鋸屋根 露出 天井 張 事 い
鋸屋根 価値 見出 い 事 伺え
(iv)建築的特徴 活 改変
No.24 飲食店 転用時 倉庫利用時 雨
漏 対策 張 い 天井 剥 鋸屋根
空間 露出 い 洋菓子販売店舗 増設
部 新 改装 No.20 以前 外部 視
認出来 鋸屋根 覆う外壁 剥 鋸屋根
再度露出 い 改装時 新築 増
築部 屋根 鋸屋根 模 形 い
ン屋 鋸屋根 形 ン 販売 菓子販売
店舗 い 鋸屋根 形 菓子 販売
鋸屋根 意識 表 い 新築 公衆便
車庫 鋸屋根 採用 鋸屋根織物
工場 特徴 う 屋根 象徴的 形 価値 見出
い 表 い
5. 産業遺産の転用方法 ついての考察
5-1. 補助金の有無 らみた桐生市の転用事例
ける安全確保の方法
(1)補助金を得た場合
補助金 得 事例 共通点 挙 (i)計 的
構造補強 審査会 安全性 担保
い (ii)公共性 高 時 特定多数 利用
状況 想定 い (iii) 指定 国登録 文
転用 あ (iv)煉瓦壁
4点 挙
(i) 転用時 補助金 得 事例 い 安全性
担保 確認出来 文 専門家 建築家
計 的 構造補強 現在 建物 構造 問
題 い事 確認 安全性 確保 い
専門家 補助金 含 資金 両面 揃う事
実現可能 あ
(ii) 集会場 ョ 演劇 フ 定期的
ン 行わ 時 特定多数
利用 事 想定 い 避難 時間 稼
耐力 保証 そ 間 避難誘 迅速
出来 要求 避難 誘 設置
行わ い
(iii) 倉庫 指定 文 集会場
転用 織物工場 国登録 形文
飲食店 転用 指定 文 場合
国土交通省 事業 一環 行わ 結果 総事
業 約2億 用い 建築基準法 適用 外 元
文 専門家 調査 補強計 経
安全性 確保 国登録 形文
転用 際 動産業者
ン ョン計 立 い 中 購入 転用
あ 国登録 形文 対 要文
う 耐震指針 設計者 苦悩 伺え
(iv) 煉瓦壁 木造 比 壁 地震
要因 崩 際 人 被害 え 危険性 高
い 壁 一 破壊 い う いう補強
困難 あ 倉庫 集会場 転用事例
鉄骨 補強 際 要求 耐力 崩壊 い
いう 避難 時間 確保 補強
あ 躯体 崩 い 耐力 持
事 難 い 伺え 震災時 瓦 落
被害 あ 飲食店 転用 場合 主構造 木
造 あ 屋根 地面 鉄骨 補強
揺 軽減 東日 大震災時
煉瓦壁 10cm 割 生 以 再度
構造補強 鉄骨 柱 梁 対 行い 躯体
動 い う 300 万 工事 行
わ 中 煉瓦壁 建築物 多
2012 選定 伝建地区 付
近 置 景観 寄 部 大 ン
ッ 存在 あ 転用 建物 保
存 可能 一要 考え
(2)補助金を得てい い場合
一方補助金 得 い い場合 各事例 い
安全面 工夫 見 装 手 大工
柱 根元 経験則 補強 事例
No.20 震災時 置物 一 倒 程度 済
い 新築 増築部 外部 人 立 入
制限 い 事例 No.21 確認
構造用合板 間 梁 高 設置 い
事例No.38 安価 あ 理由 構造用合
板 選択 耐力 向 い 可能性 高い
震災時 窓 割 被害 あ
補助金 得 構造 改変 い事例 No.18
鋸屋根織物工場 元来 一層空間 存
い 中庭 開 多 あ 災害時 迅速
非難 出来 う い
文 指定 登録 い転用事例 中
者 建物 面 い い事例 確認
転用 実態 掴 い い状況 推察
い 転用事例 い 専門家 依
予算面 者 実現可能 範 出来 工夫
5-2.その他の改変 らみる転用方法
鋸屋根工場 い 用途 改変 冷暖
設置 方法 い 転用時 改変
鋸屋根自体 価値 見出 強 転用 建物
表 い 明 転用時 捨選
択 迫 鋸屋根 方向 決断
建物 部 価値 見出 い
改変 際 捨選択 方 映 い
6. 結論
研究 桐生 産業遺産 転用方法
特 工場 蔵 転用 活用事例 い そ 実
態 明 転用時 改変 着目 事
転用 あ 元 建物 対 行わ
改変 根拠 明
6-1. 転用時の安全性の確保の方法とその課題
補助金 無 安全性 確保 方法 い
補助金 出 い 事例 い 計 的
構造補強 施 安全性 担保 い 一
方 補助金 得 い い事例 い 計 的
構造補強 い 大工 経験則 人 立
入 制限 間 材料 選択 避難路 確保
安全性 高 工夫 見
転用 あ 特 個人 転用 際 様々
工夫 資金 抑え 専門家 依 予
算面 者 実現可能 範 出来 工夫
い 転用事例 中 用途変更 申請
い い事例 確認 専門家 依 含
資金 足 状況 そ う 状態
得 い実態 明
文 指定 い 産業遺産 い 専門
家 意見 元 予算 整 い 一
方 指定 登録 い い個人 産業遺
産 転用 対 実態 把握 い
い部 あ 明 指定 登録
い遺産 対 転用時 特 安全性 対
枠組 必要性 示唆 今 者
実現可能 安全性 確保 方法 構築 い
必要 考え
6-2. 転用時のその他の方法
鋸屋根工場 転用事例 い 来 一層空間
転用 事例 博物館 転用 一件
あ そ 事例 い 安全性 用途
改変 元来 一層空間 手 加え
改変 方 鋸屋根織物工場 中 鋸
屋根自体 価値 見出 意識 明
産業 伝え いう面 い 織物産業
関 博物館 あ 鋸屋根 特徴 あ
屋根 形 採 一連 テ い
様々 特徴 う 転用事例 い 改変時 捨
選択 結果 表 い 部 整理
注
1) 々木正純: う百景. 37. 2008
2) 薄井テ : 商店建築. 2009 07 号. 137. 2009
3)桐生 文 保護課提供
参考文献
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関 研究-桐生 屋根工場群 保存 再生利用手法
通 -. 2005 度日 建築学会関東支部研究報告書.
221-224. 2005
桐生 屋根工場情報.
<http://www.city.kiryu.gunma.jp/web/home.nsf/doc/1A2F3D44 108A5A2849257A92000FBC41?OpenDocument>(2015/12/01
ア ) 2014
桐生 文 一覧.
<http://www.city.kiryu.gunma.jp/web/home.nsf/a170e5c408a86 cd8492568ff000dcc0e/bb965cdefc1fa8a649256b5f001df0a8?Op enDocument>(2015/12/01ア ) 2015
桐生 : 地域個性形成事業報告書 成 度. 1994
桐生 教育委員会: 桐生 並 . 伝統的建造物群保存対策
調査報告書. 1994
桐生 教育委員会: 桐生 近代 遺産 −歴史的建造物 環
境 保存 活用 −. 桐生 近代 遺産保存対策報告書.
1997
群馬県教育委員会文 保護課: 群馬県近代 遺産総合調査報告
書. 群馬県教育委員会. 1992
々木正純: う百景. 初版. ア . 2008
清水慶一: 建物 見方 方近代産業遺産. 日 産業遺産研
究会＋文 庁歴史的建造物調査研究会. 3-4. 1998
郎: 鋸屋根 調査 研究報告. 日 建築学会関東支部研究
報告集. 1990 度. 345-348. 1990
謝辞
研究 桐生 文 保護課 伝建 課
鋸屋根工場 者 方々 多大 御協力 頂
