野
田
市
成
月
改訂
目 次
第 章 計画策定の基本的事項･･････････････････････････････････････････････････ 1
計画策定の背景･･･････････････････････････････････････････････････ ･･････････ 1 環境問題の動向･･･････････････････････････････････････････････ ････････････ 1 国の取組･････････････････････････ ････････････････････････････････････････ 1 千葉県の取組･････････････････････････････････････････････････ ････････････ 2 野田市の取組････････････････････････････････････････････････ ･････････････ 3 計画策定の概要･･･････････････････････････････････････････････････ ･･････････ 6 本計画の目的･････････････････････････････････････････････････ ････････････ 6 本計画の考え方･･･････････････････････････････････････････････ ････････････ 6 本計画の役割･･･････････････････････････････････････････････ ･･････････････ 8 本計画の位置付け･････････････････････････････････････････････････････････ 9 本計画の期間 目標年次 ･･･････････････････････････････････････ ･･･････････ 10 ６ 本計画の対象地域･････････････････････････････････････････････ ････････････ 10
本計画 取 組 各主体とその役割･･････････････････････････････ ･･･････････ 10
８ 本計画が対象とす 環境の範囲･････････････････････････････････ ････････････ 11
第 章 環境の現状･････････････････････････････････････････････････････････････ 13
調査の目的･･･････････････････････････････････････････････････････ ･･････････ 43 調査の概要･･･････････････････････････････････････････････････････ ･･････････ 43 回収率･･････････････････････････････････････････････････････････ ･･･････････ 43 アンケ ト調査結果･･･････････････････････････････････････････････ ･･････････ 44
第 章 環境の現状の と 及び問題点 課題等の抽出･･･････････････････････････ 49
第 章 望 しい環境像･･･････････････････････････････････････････････ ･･････････ 57
望 しい環境像･･････････････････････････････････････････ ･･･････････････････ 57 基本方向･････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････ 57
第６章 環境施策と行動計画･･･････････････････････････････････････････ ･･････････ 61
基本方向 自然との共生の確保････････････････････････････････････････ ･････････ 62
基本方向 快適 都市環境の確保･･････････････････････････････････････ ･････････ 67
基本方向 資源の循環 効率化の進んだ社会の実現･･･････････････････････ ････････ 74
基本方向 地球環境保全への貢献･･････････････････････････････････････ ･････････ 83
基本方向 環境への負荷の少 い社会の実現････････････････････････････ ･････････ 89
基本方向６ ん が参加す 取組･･････････････････････････････････････ ･････････ 99
第 章 点施策･････････････････････････････････････････････････････ ･･･････････ 105
点施策 生物多様性の保全･････････････････････････････････････････････ ･･････ 107
点施策 廃棄物の減 サイ の推進･････････････････････････････････････ 108
点施策 地質環境保全施策の推進･･･････････････････････････････････････ ･･････ 109
点施策 環境教育 環境学習の推進･････････････････････････････････････ ･･････ 110
第８章 計画の推進方策･･･････････････････････････････････････････････ ･･････････ 111
- 1 -
第
章
第
1
章
計画策定の基本的事項
計画策定の背景
環境問題の動向
高度経済成長の中 公害の克服 多大 努力を行 たが 資源の大 消費や大
廃棄 発展途 国 け 爆発的 人口増加 伴う食糧需要の増大 社会経済活動の拡大
地球温暖化 オゾン層の破壊 酸性雨 地球規模の環境問題を引 起 し 人類共通の課題と
い
の問題を解決す た エネ や資源を大 消費す 社会経済活動やライフ
スタイ の見直しが求 た ライフスタイ 大 消費型 の脱却や自然環境
の保全 の具体的行動だけ く たい い の精神的 在 方 及ん い す
た 深刻化す 地球温暖化問題 い 防 のた の国際的取組の枠組 を決定す 場
とし 気候 変動 枠組 条約 第 回締 約国 会議 Ｃ Ｏ ： 地球 温暖 化防 京 都会 議 が 1997
年 成 9 年 12 京 都市 開催 2015 年 開 た 国 連の 気候 変 動 関す 会議
COP21 21 世紀後半の温室効果 スの排出 を実質ゼロ す とを目指すた 世界
が協力す とを約束した 歴史的 国際協定が締結 日本政府 温室効果 スを 2030
年 26％削減す 2013年比 という目標を掲 い す パ 協定の合意後 国内の
温暖化対策を強化し 真剣 取 組ん いく とが求 す
国の取組
◇◇環境基本法と環境基本計画 ◇◇
環境行政の基本法 あ 環境基本法 が 成 年 公 翌 成６年
第一次環境基本計画 が策定 した その後 環境基本計画 見直しが行わ 成
年 第 次 環境 基本 計画 成 ８年 環 境 経済 社 会の 統合 的 向
等の 新た 方 向性 を盛 込 んだ 第 次 環境 基本 計画 が 策定 成 年 安
全 が 確保 と を前提 とし 低炭素 循 環 自 然共 生 の各 分野 を総 合的 目指
す とや東日本大震災 復旧 復興 係 施策や放射性物質 環境汚染対策を盛 込ん
だ 第四次環境基本計画 が策定 い す
◇◇自然環境◇◇
自然環境とし 失わ た自然環境を取 戻すた 自然再生推進法 が 成 年
公 い す
成 ６ 年６ 外来 生物 生 態系 の く乱 を排 除す た 特 定 外来 生物
生態 系等 係 被 害の 防 関 す 法 外 来生 物法 が制 定 成 年 特
定外来生物 生態系等 係 被害を防 す 対策の強化を図 た 外来生物の定義を改
特 定 外 来 生 物 が 交 雑 し 生 た 生 物 い 特 定 外 来 生 物 指 定 う す の 改
正が い す
◇◇生活環境◇◇
大 生産 大 消 費 大 廃棄 型の 社会 や国 民の ライ フス タイ を 見直 すた 循環 型社 会
形成推進基本法 が 成 年６ 公 い す
- 2 -
第
章
容 器包 装 係 分別 収集 及び 再商 品化 の 進等 関 す 法 容 器包 装 サイ 法 等の
個別 サイ 関連法が 次制定 い す
環境物品等 環境負荷低減 資す 製品 サ ビス い 公的機関 調達推進及び
環境情報の提供 進のた 成 年 国等 環境物品等の調達の推進等 関す
法 ン購入法 が公 した
有害 化学物質 対し 成 年 イオ シン類の排出を規制 す た の
イオ シン類対策特別措置法 及び 事業者 有害化学物質の自主管理を推進す た 特定
化学 物質 の環 境へ の排 出 の把 握等 及び 管理 の改 善の 進 関 す 法 ＲＴ Ｒ法 が そ
制定 した
◇◇地球環境◇◇
地球温暖化防 のた 地球温暖化対策の推進 関す 法 地球温暖化対策推進法 が
成 ０年 ０ 公 成 年 改正 成 年 京 都議 定書 が 発 効
した 成 年 温室効果 スを2030年度 2013年度比 26％ 削減す 目
標を柱とす 約束草案を国連 提出し い す の目標の達成のた 特 家庭や市役所等の
業務部門 約4割という大幅 排出削減が必要と す そのた 国とし 地球温暖
化の現状や対策への理解と気運を高 国民一人一人の自発的 行動を 進す 及啓発が極
要 施策と す
千葉県の取組
◇◇環境基本条例と環境基本計画 ◇◇
環境への負荷の少 い持続的発展が可能 社会を構築し 地域の自然 文化 産業 を含ん
だ魅力あ 環境を保全し 快適 環境の実現を目指す 環境県政の基本条例 あ 千葉県環境基
本条例 が 成 年 制定 した
成８年８ 千葉県環境基本計画 が策定 の計画 基 い 各 種施策が展開
い す その後 地球温暖化 の防 や生物多様性の保全 の地球環境全体の持続性 関わ
問題 環境学習の推進 環境を取 巻く状況が大 く変化したた 計画を全面 改訂し
成 ０年 新た 千葉県環境基本計画 が策定 した
千葉県環境基本計画策定 7年が経過し の間 千葉県の自然環境や生活環境を 状
況 変化し新た 課題が生 い と 成 27 年 3 計画の見直しが行わ 東日本
大震災 起因す 新た 環境問題への対応やPM2.5 の新た 環境問題への対応が盛 込
した
◇◇自然環境◇◇
優 た天然林や希少 野生動植物が生息 生育し い 地域 地域 民 親し た良好
自然環境を た 昭和 ８年 千葉県自然環境保全条例 が制定 い す そ
の後 成 年 条例 の一 部が 改正 い す そ の他 自 然環 境保 全対 策と し
自然 環境 保全 協定 自然 環境 保全 基礎 調 査 の 基金 の 造成 が行 わ
た 成 年 千葉 県 山の 保 全 整備 及び 活用 の 進 関す 条 例 が制 定
い す その後 成 ９年９ 企業の人的 経済的支援の波及効果 活動団
体の 増加 が見 込 と 千葉 県 山 の保 全 整備 及び 活用 の 進 関す 条 例 の一
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第
章
◇◇生活環境◇◇
公害防 関し 昭和 ６年 千葉県公害防 条例 を全面改正し その後 時代
合わせ 度 改正が行わ い す
廃棄物 関し 昭和 ６年９ 廃棄物の処理及び清掃 関す 法 施行規則 が制定
その後 廃棄物の適正処理や Ｒ運動を推進し 有限 資源を効率的 利用す 資源循環
型社会の構築を目指し いくた 千葉県廃棄物処理計画 が 成 ０年９ 策定 した
その他 産業廃棄物の適正処理を確保す た 千葉県廃棄物の処理の適正化等 関す 条例
が 成 年 制定 い す
た 千葉県環境基本計画を 位計画とした千葉県廃棄物処理計画 成 ８年度を初年度
とし 成 年度を目標年度とす 年計画 あ 第９次計画が策定 い
一方 の発生抑制や減 化 再資源化 取 組 た 成６年 定 た 千葉県
の の減 化と再資源化を進 基本方針 を改訂し 成 年 第 次千葉県の
の減 化と 再資源 化を 進 基本 方針 あ ち ゼ ロプ ラン が 策 定 い す
◇◇快適環境◇◇
貴 景観を 育 生活と文化の豊 を実感 県土を創造す た 成 ０年
千葉県良好 景観の形成の推進 関す 条例 が制定 い す
◇◇地球環境◇◇
千葉 県 地域 特性 応 地 球温 暖化 対策 の推 進 関す 基 本的 方向 を示 すと と
各分野 け 排出削減目標 吸収 目標達成のた の方法 推進体制の整備等を盛 込んだ
千葉県地球温暖化防 計画 を定 成 ８年６ その見直しが行わ た 現行
の千葉県地球温暖化防 計画 成 年 の計画期間 あ たが 成 年 発生
した東日本大震災の影響 計画期間を次期計画策定 延長し い 次期計画 国の 温
室効果 スの排出 を2030年度 13年度比26％削減 とす 目標を掲 成 ８年
策定し い す
４
野田市の取組
◇◇環境基本条例と環境基本計画 ◇◇
本市 環境基本法の制定 国や県の基本条例 の施策を け 環境 の保全 関す 施
策の基本的 事項を定 た 野田市環境基本条例 を 成８年 制定 し した
た 生活環境の保全及び公害の 防 のた の規制 を定 た 野田市環境保全条例 を
時期 制定し い す
野田市環境基本条例 第８条 基 環境の保全 関す 施策を総合的 計画的 推進
す た 本市 野田市環境基本計画 を 成 年 策定し い す
た 成 年 環境問題 対し 的確 対応す た 現計画の見直しを行い
野田市環境基本条例 掲 基本理念を踏 えた基本方向と 点施策を展開す た 目標年度
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第
章
◇◇自然環境◇◇
野田市 利根川や江戸川 利根運河等の豊 水辺空間を始 豊 自然環境が多
く残 ち あ 多様 生態系 見 す の う 自然環境を活 したゆと あ 快適
環境整備を推進す た 緑地 エ ションゾ ンを設定した 市街化調整区域を中
心 分 す 優良農地 い 農業振興の 点及び都市内の緑地環境とし 維持保全す た
の農業振興ゾ ンとし 設定す 様々 取組を進 した た 野田市の
豊 自然環境を次世代の子 たち 承し いくた 成 年 生物多様性のだ
戦略を策定し 生物多様性の取組等 進 す
◇◇生活環境◇◇
公害防 関し 昭和 ６年 本市 野田市公害防 条例 を制定し 翌年の
全面改正し い す た 成９年 野田市小規模埋立 等 土壌の汚
染及び災害の発生の防 関す 条例 が制定 土壌の汚染及び災害の発生を未然 防 す
た 必要 規制を行 い す
◇◇快適環境◇◇
清潔 い ちを目指すた 本市 空 缶 吸い殻及び飼い犬の排泄物等の生活環
境を損 のの散乱防 を定 た 野田市環境美化条例 を 成９年 制定し い
す
た 近年 け 路 喫煙 伴うタバコの火 通行人の火傷や 吸い殻のポイ捨
の問題が指摘 い と 成 27 年 4 条例の名称を 野田市ポイ捨 等禁
及び環境美化を推進す 条例 変更し ポイ捨 や路 喫煙を禁 し 点区域 の遊反者
過料 処す とが う 改正し い す
◇◇地球環境◇◇
本市 成９年 市庁舎 温室効果 スの排出削減 取 組ん たと す
その後 成 ９年 市の事務 事業を対象とした 野田市地球温暖化対策実行計画 を
策定し 第一次実行計画の目標年度 あ 成 年度の温室効果 ス総排出 対し
６％減を目標とす 第 次実行計画を 成 年 策定し 市が直接管理す 施設を対象とし
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第
章
年
世界の動向
国の動向
千葉県の動向
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
昭和42年 公害 対 策 基本 法 制定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
昭和47年 自然 環 境 保全 法 制定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
昭和63年
気 候 変 動 関 す 政 府 間 パ ネ IPCC 設 置 オ ゾ ン 層 の 保 護 の た の ウ イ ン 条 約発 効
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成 年
地 球 サ ミ ッ ト 国 連 環 境 開 発会 議 開催
千葉 県 環 境会 議 設置
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成 年 環境 基 本 法 制 定 千葉 県 環 境憲 章 制定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ 成６年 気 候 変 動 関 す 国 際 連
合 枠組 条 約 発効
第 一 次 環 境 基 本 計 画 策 定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成 年
千葉 県 環 境基 本 条 例 千葉 県 環 境保 全 条 例 制 定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成８年 千葉 県 環 境基 本 計 画
策 定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成９年
気 候 変 動 枠 組 条 約 第 回 締 約 国 会 議 京 都 議 定 書 採択
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成12年
循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 法 制 定
第 次 環 境 基 本 計 画 策 定
千 葉 県 地 球 温 暖 化 防 計 画 策 定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成14年
ハ ネ ス サ ミ ッ ト 持 続 可 能 開 発 関 す 世界 首 脳 会議
ち 環 境 再生 計 画 千 葉 県 廃 棄 物 処 理 計 画 千 葉 県 資 源 循 環 型 社 会 く 計画 策 定 ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成17年 京 都議 定 書 発効
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成18年
第 次 環 境基 本 計 画 策 定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成20年
千 葉 県 環 境 基 本 計 画 千 葉 県 廃 棄 物 処 理 計 画 改 訂 版 策定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
成24年
第四 次 環 境基 本 計 画 策 定
～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～
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第
章
成27年
Ｃ Ｏ 21
21世 紀 後 半の 温 室 効 果 スの 排 出 を 実 質 ゼロ
す と を目 指 す
千 葉 県 環 境 基 本 計 画 の 見直 し
第 9 次千 葉 県 廃棄 物 処 理 計画
千 葉 県 地 球 温 暖 化 防 計 画 策 定
計画策定の概要
本計画の目的
野田市環境基本計画 以下 本計画 という 野田市の望 しい環境像 環境の将
来の目標像 を明 し 市 事業者及び市民の全 の人々が そ の立場 連携 協
働し 望 しい環境像を実現す た 取 組ん いく計 画 す
そし その う 取組を推進し いく と 自然と人々が共存 共栄す 持続可能
社会を築 市民の健康 豊 生活を実現す とと 将来の世代 良好 環境を引
い いく とを目的とし い す
本計画の考え方
本市 成８年 環境の保全 い 基本理念を定 並び 市 事業者 及び
市民の責務を明 す とと 環境の保全 関す 施策の基本的 事項を定 と
環境の保全 関す 施策を総合的 計画的 推進し 現在及び将来の市民の健康
文化的 生活の確保 寄与す とを目的とし 野田市環境基本条例 を制定し 本市の
環境保全のた の基本理念 を示し い す
本計画 の 野田市環境基本条例 示 た基本理念を実現す た 市 事業者及び
市民が協働し 環境を保全及び創造し 環境への負荷の少 い 環境と共生した持続的 発展
が可能 ちを実現す た 創造 関す 目標や施策の大綱 配慮指針 を示す 環境分野
- 7 -
第
章
(環 境 基 本 計 画 の 策 定)
第 8 条 市 長 環 境 の 保 全 関 す 施 策 の 総 合 的 計 画 的 推 進 を 図 た 野 田 市 環 境 基 本 計 画(以 下 環 境 基 本 計 画 と い う )を 定 け い
2 環 境 基 本 計 画 次 掲 事 項 い 定 の と す
( 1 ) 環 境 の 保 全 関 す 長 期 的 目 標
( 2 ) 環 境 の 保 全 関 す 施 策 の 方 向
( 3 ) 前 各 号 掲 の の ほ 環 境 の 保 全 関 す 施 策 を 総 合 的 計 画 的 推 進 す た 必 要 事 項
◎ 環 境 の 保 全 現 在 及 び 将 来 の 市 民 が 健 全 良 好 環 境 の 恵 を け そ の 環 境 が 将 来 わ た 維 持 う 適 行 わ け い
◎ 環 境 の 保 全 社 会 経 済 活 動 そ の 他 の 活 動 環 境 へ の 負 荷 を 限 低 減 す と そ の 他 の 環 境 の 保 全 関 す 行 動 が 全 の 者 の 公 役 割 分 担 の 下 自 主 的 積 極 的 行 わ う と 健 全 恵 豊 環 境 を 維 持 し 持 続 的 発 展 す と が 社 会 の 構 築 を と し 環 境 の 保 全 の 支 障 を 防 す う 行 わ け い
◎ 環 境 の 保 全 環 境 の 自 然 的 構 成 要 素 が 良 好 状 態 保 持 人 と 自 然 が 共 生 う 多 様 自 然 環 境 が 体 系 的 保 全 と 地 域 の 自 然 文 化 産 業 等 の 調 和 の と た 快 適 環 境 を 実 現 し い く う 行 わ け い ◎ 地 球 環 境 保 全 国 際 協 力 の 見 地 積 極 的 推 進 け い
◇野田市環境基本条例の
の基本理念 ◇
◇野田市環境基本条例
環境基本計画
関す
抜粋
◇
(市 の 責 務)
第 4 条 市 環 境 の 保 全 を 図 た 地 域 の 自 然 的 社 会 的 条 件 応 た 施 策 を 策 定 し 及 び 実 施 す 責 務 を 有 す
(事 業 者 の 責 務)
第 5 条 事 業 者 事 業 活 動 を 行 う 当 た 伴 生 公 害 を 防 し 環 境 へ の 負 荷 の 低 減 努 又 自 然 環 境 を 適 正 保 全 す た そ の 責 任 い 必 要 措 置 を 講 責 務 を 有 す
2 事 業 者 環 境 の 保 全 の 支 障 を 防 す た 物 の 製 造 加 工 又 販 売 そ の 他 の 事 業 活 動 を 行 う 当 た そ の 事 業 活 動 係 製 品 そ の 他 の 物 が 廃 棄 物 と た 場 合 そ の 適 正 処 理 が 図 と と う 必 要 情 報 の 提 供 そ の 他 の 措 置 を 講 責 務 を 有 す
3 前 2 項 定 の の ほ 事 業 者 環 境 の 保 全 の 支 障 を 防 す た 物 の 製 造 加 工 又 販 売 そ の 他 の 事 業 活 動 を 行 う 当 た そ の 事 業 活 動
係 製 品 そ の 他 の 物 が 使 用 又 廃 棄 と 環 境 へ の 負 荷 の 低 減 資 す た 必 要 措 置 を 講 う 努 と と そ の 事 業 活 動
い 再 生 資 源 そ の 他 の 環 境 へ の 負 荷 の 低 減 資 す 原 材 料 役 務 等 を 利 用 す う 努 け い
4 前 各 項 定 の の ほ 事 業 者 そ の 事 業 活 動 関 し 環 境 の 保 全 自 努 と と 市 が 実 施 す 環 境 の 保 全 関 す 施 策 協 力 す 責 務 を 有 す
(市 民 の 責 務)
第 6 条 市 民 環 境 の 保 全 の 支 障 を 防 す た そ の 日 常 生 活 い 環 境 へ の 負 荷 の 低 減 配 慮 し 公 害 の 防 及 び 自 然 環 境 の 適 正 保 全 努
け い
2 前 項 定 の の ほ 市 民 市 が 実 施 す 環 境 の 保 全 関 す 施 策 協 力 す 責 務 を 有 し 地 域 の 環 境 保 全 活 動 積 極 的 参 加 す う 努 の と す
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第
章
本計画の役割
本計画 基本的 市が策定し実施す いわゆ 市計画 すが 環境問題 市だけ
解決 い の あ と 社会全体の目標の達成 向け 事業者 市民及び教育関係
者 Ｏ等 の市民活動団体 含んだ全 の主体が実施す という 社会計画 とし の性格を
併せ持 計画 す
本計画 の目的を達成す た 下記の役割を担 い す
◎環境の現況をと
え
問題点や課題を示し
す
本市の環境の現状を踏 え ん と が問題 い あ い 今後の 課題と
し 何が あ の を 各種 の統 計資 料 及 びア ンケ ト 資 料 整理 し 現状 や問 題点
課題を示し い す
◎目標とす
環境像を定
そ
を実現す
た
の基本方向を示し
す
環境を長期的 視点 と え 本市が目標とす 環境像 を定 そ を実現す た の 基
本方向 を示し い す
◎基本方向を達成す
た
の個別的
目標と具体的施策を示し
す
基本方向 を達成す た 個別的 目標 と 具体的施策 を示し い す
◎市
事業者
市民等が行う具体的
取 組を示し
す
市 事業者 市民 教育関係者 Ｏ等の市民活動団体が一体と そ の立場 行
動を実践し いくた の 具体的 取 組 を示し い す
◎環境基本計画を推進し
いくた
の方策を示し
す
- 9 -
第
章
【
千葉県
【
野田市
４
本計画の位置付け
本計 画 国 や県 の関 連法 や条 例 関連 計画 と連 携し 野 田市 総合 計画 と 整合 を 図 が
市の各種施策の環境 関す 事項や施策の推進 当た の指針と す
国
千葉県環境基本計画
改訂版
環
境
基
本
法
第一次環境基本計画
第
次環境基本計画
千
葉
県
環
境
基
本
計
画
千葉県環境基本条例
第
次環境基本計画
千葉県環境基本計画
改訂版
野
田
市
環
境
基
本
条
例
野田市環境基本計画
各
種
環
境
施
策
へ
の
展
開
野田市総合計画
野田市環境基本計画
旧野田市
◇◇環境基本計画の位置付け◇◇
- 10 -
第
章
本計画の期間・目標年次
本計画 成 年度を初年度とし ０年後の 成 年度を目標年度とし す ただし
今後 環境問題や社会情勢の変化 を踏 え 計画の実効性を高 観点 必要 応
計画の見直しを行う のとし す
本計画の対象地域
本計画が対象とす 地域 野田市全域とし 市域を越えた広域的 取組が必要と 場合
周辺地域の環境や地球環境 考慮した 関係自治体と密接 連携を図 が 施策 を講
す
７
本計画に取
組む各主体とその役割
環境問題 対し 取 組 そ を解決し 持続的 社会を築い いくた 市 事業者
市民そ が環境 対す 責任を自覚し 自主的 取 組ん いくとと 相互 連携 協
働し いく とが 要 す た 教育関係者 や市内 環境 関す 取組を行 い Ｏ等
の市民活動団体 要 活動主体と とが 期待 い す 本計画の主
体 本市の構成員 市 事業者 市民 教育関係者と Ｏ等の市民活動 団体を加え 設定
し す
各主体 野田市環境基本条例 の各主体の責務を踏 え 以下の う 役割が期待
す
◇◇市の役割◇◇
市 環境基本条例の基本理念 の と 環境の保全 関す 計画の策定や施策を実施 し
いくという役割を担い す た 計画の策定や実施 当 た 国及び他の地方公共団体と
連携を図 とと 事業者 市民 教育関係者 Ｏ等の市民活動団体の環境の保全 資す
取組を支援す う努 いく必要があ す
◇◇事業者の役割◇◇
事業者 地域を担う一員とし 事業活動を行う 当 た 公害の防 や自然環境を保全す
環境への負荷の低減 必要 措置を講 い け せん た 事業活 動
い 環境の保全 自 努 とと 市が実施す 環境 保全の施策 協力し 持続的
発展 社会を構築し いくという役割を担い す
◇◇市民の役割◇◇
市民 健全 豊 環境の恵 を け い とを意識し の環境を将来の世代 承
し い くと いう役 割が あ す のた 日 常生 活 い 資源 やエ ネ の 節 約
成 年度 成 ８年度 成 年度
目標 ０年間
長期的展望 目標とす 環境像
- 11 -
第
章
廃棄物の排出を抑制す 自 環境 配慮し 行 動し 積極的 環境活動 参加し いくと
と 市が実施す 環境保全の施策 協力し いく必要があ す
◇◇教育関係者の役割◇◇
教育関係者 研究や調査を通 得 た知見を広く市民 伝え とと 環境教育の実
施 子 たちの感 性を育成し 人材を育 役割があ す た 環境 関す 研究成果
を地域 還元す 必要があ す
◇◇
等の市民活動 団体の役割◇◇
環境保全活動の率先的 取組を行い 環境情報の提供 事業者や行政の取組を評価 提言す
役割があ す のた 他の団体や市 事業者 市民等との連携を密 し 公益的視点
立 た活動をし いく必要があ す
８
本計画が対象とする環境の範囲
本計画 身近 環境問題 地球温暖化等の地球規模の環境問題 を総合的 と え い
く のとし 自然環境 生活環境 地域環境 地球環境 幅広く対象の範囲とし す た
各環境分野の行動 関係す 環境保全のた の行動 い 対象とし す
生活環境
大気 水質 騒音 振動 悪臭 土壌
自然環境
生態系 水循環 自然的景 観 景勝地 農地 身近 自然 山 水辺
地域環境
緑 公園 緑地 景観 並 歴史 文化
環境保全
環境保全活動 環境教育 環境学習 環境保全関連のイベント
地球環境
- 12 -
第
- 13 -
第
章
第
章
環境の現状
地域の概況
地勢・沿革
本市 千葉県の 西部 位置し 東京 ０ｋｍ圏内 あ す 利根運河を境 柏
市 流山市と接し 東 利根川を隔 茨城県 西 江戸川を隔 埼玉県 接し い
す 方を利根川 江戸川及び 利根運河 囲 た地形 恵 豊富 水と緑豊 自然環境
の中 く 醤油醸造業を中心 発展し た歴史があ す 市のほぼ全域 台地が分
し 台地面 利根川と江戸川 注 多くの河川や水路 谷や窪地 が形成 複雑
地形 い す た 河 川流域 氾濫低地が発達し 砂の堆積した自然堤防 形成
い す
合併 関し 明治 年の市制 村制 村 形成 いた野田地域 戦
後復興が進 昭和の大合併 昭和 年 市制を施行 昭和 年 村と 合併し
旧野田市が誕生し した 一方 関宿地域 明治 年の合併 村 形成 い
したが 昭和 ０年 合併し 旧関宿 が誕生し した
その後 野田市 自治体行政基盤の強化を図 総合的行政能力向 のた 成 年６
６日 隣接す 旧関宿 と合併し 新しい野 田市 が誕生し した
野田市の位置図
利 根 運 河 野 田 市
柏 市
我 孫 子 市
松 戸 市
市 川市
船 橋 市
千 代 市 鎌 ケ谷 市
利 根 川 江
戸 川
流 山 市
白 市
- 14 -
第
章
人口・世帯数
本市の人口 成 年をピ 減少傾向 転 成 年 日現在
６ ０人と い す 世帯数 宅開発 伴う 宅購買意欲の増進 の影響
家族化が進 成 年 日現在 ６ ６０９世帯と い す
た 一世帯当た の人数 小世帯化が続い 成 年 日現在 ． 人
い す
人口及び世帯数の推移 資料： 民基本台帳各年 日現在
157,033 157,363 156,725 155,610 156,124 157,183 156,876 156,083 154,630 153,905 153,375 152,952 63,956 63,322 62,992 61,950 64,609 61,250 60,452 59,320 57,897 56,814 54.779 55,724 150,000 151,000 152,000 153,000 154,000 155,000 156,000 157,000 158,000 159,000 160,000
H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27
50,000 52,000 54,000 56,000 58,000 60,000 62,000 64,000 66,000 68,000 70,000
総人口 世帯
一世帯当た の人数 資料： 民基本台帳各年 日現在
2.41 2.44 2.48 2.50 2.53 2.57 2.60 2.63 2.67 2.71 2.75 2.79 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0
H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27
世帯 人
- 15 -
第
章
産業
本市の産業 成 ６年経済 ンサス基礎調査 と 産業従事者総数 ８ ０
人 公務 除く あ そ の内 訳 第 次 産業 農 業 林業 が ８ 人 ０ ． ％
第 次産 業 製造 業 鉱業 建 設業 が ０ 人 ６ ． ％ 第 次 産業 サ
ビス業 運輸通信業 金融業 が 人 ．０％ と 第 次産業
減少 第 次産業 増加の傾向と い す
産業別従業者数の推移 資料: 経済 ンサス基礎調査 人
0 20 40 60 80 100
H26 H24 H21 H18 H16 H13
第 次産業 第 次産業 第 次産業
野田市 の農業 野田 市の製 造業
204
16,554
15,554
15,504
41,585
42,335
38,704
184
194
%
127
93
78
16,540
17,296
20,494
- 16 -
第
章
４
土地利用
本市の総面積 ０ ． ｋ㎡ す 最近の地目別面積 土地利用 目立 た変化
く ほぼ横 い 推移し 成 年 日現在 宅 地 ． ％ 田 畑
９．９％ 山林 原野 雑種地 池沼 ． ％と い す
地目別土地面積
地 目
成 年 日現在 成 年 日現在
面積 m
2
構成比 % 面積 m
2
構成比 %
宅地 23,407,746 22.6 24,220,638 23.4
田 13,403,745 12.9 13,025,771 12.6
畑 18,483,787 17.9 17,909,721 17.3
山林 5,884,862 5.7 6,003,122 5.8
原野 127,731 0.1 129,428 0.1
雑種地 11,563,960 11.2 11,503,899 11.1
池沼 301,183 0.3 295,502 0.3
その他 30,366,986 29.3 30,461,919 29.4
総数 103,540,000 100.0 103,550,000 100.0
資 料:野 田 市 統計 書 注： 成 ６ 年 ０ 国 土 地理 院 が 国土 面 積 の計 測 方 法 を変 更 高精 度 化 し た と 伴 い
野田 市 の 土地 面 積 合計 が 変 更
野田市 の 宅 地 野田 市の 商業地
宅地, 22.6
田, 12.9
畑, 17.9 山林, 5.7
原 , 0.1 雑種地, 11.2
沼, 0.3
その他, 29.3
成 年 日 現 在
宅地, 23.4
田, 12.6
畑, 17.3 山林, 5.8
原 , 0.1 雑種地, 11.1
沼, 0.3
その他, 29.4
- 17 -
第
章
交通状況
本市の鉄道等の公共交通機関 通勤 通学を始 日常生活 く との い交通手段
と い ほ ち く の基盤とし 要 役割を担 い す
本市の交通状況 都心 近接し い すが 東京へ直結す 鉄道が く た 市内を通
鉄道 あ 東武野田線が単線 あ た 通勤 通学等 け 交通の利便性の向 野田市
と 魅力あ ち く のた の大 要素と い す
そのた 環境への負荷の低 減 配慮し が 東京直結鉄道の整備 東武野田線の複線
化 広域的 公共交通の利便性が求 い す
市内 野田市駅を始 の駅があ 最近の乗降人員 成 ６年度の一日 均
人 あ 成 ０年度比 人増と い す
一方 市内の自動車保有台数 成 年度 ０ ０ 台と 成 年度
比 ６８台増と い す 地球環境問題への貢献 含 市民 自家用車の利用を
え 鉄道及びバス 積極的 公共交通機関を利用す とが期待 い す 乗降客数及
び自動車保有台数の過去 ０年の動向 成 ０～ 年度 増加傾向を示し 翌年 数
値が落ち込 したが ～ 年度 再び増加傾向を示し い す
た 道路 国道 ６号が市の中央部を 方向の主要 交通動線とし 大 役
割を果たし い すが 方を河川 囲 地形を持 特性 各河川を渡 幹線道路
い 日常的 交通渋滞が見 す 市街地内 い 東武野田線の踏 交通渋滞が
見 た 愛宕駅 野田市駅周辺の ．９ｋｍを高架化し 踏 渋滞を解消す 連続立体交
差事業が進 い す
た 成 ６年 野田市が運営す コミ テ バス バス が運行
市内の各所を結ぶ６ トが設定 い す バスの乗車人数 成 ９年度以降微増
傾向を示し い した し し が 運行経費の増加 対応す た 成 年度 利用
者の利便性 配慮し 利用の少 い トの土日 日の運行を廃 す の見直しを行
た結果 成 年度の乗車人数 大幅 減少し した その後 横 い 微増の傾向を示
し す
市内各駅別 日 均運輸状況 人 日
駅 名 成16年度 成17年度 成18年度 成19年度 成20年度 成21年度
川間 9,649 9,570 9,592 9,599 9,547 9,289
七光台 1,611 1,707 1,999 2,159 2,287 2,347
清水公園 1,783 1,815 1,815 1,818 1,860 1,951
愛宕 4,524 4,495 4,560 4,667 4,639 4,643
野田市 5,160 5,135 5,041 5,066 5,036 4,946
梅郷 7,558 7,632 7,650 7,892 8,139 8,080
- 18 -
第
章
駅 名 成22年度 成23年度 成24年度 成25年度 成26年度
川間 9,166 9,028 9,021 8,985 8,679
七光台 2,439 2,681 2,958 3,185 3,233
清水公園 1,972 1,961 2,084 2,076 2,141
愛宕 4,629 4,598 4,661 4,727 4,749
野田市 4,917 5,001 5,175 5,220 5,151
梅郷 8,022 8,016 8,136 8,323 8,280
合計 31,145 31,285 32,035 32,516 32,233
資料：千葉県統計年鑑
自動車保有台数 台
成17年度 成18年度 成19年度 成20年度 成21年度 成22年度
99,456 100,428 100,696 101,661 102,037 98,291
成23年度 成24年度 成25年度 成26年度 成27年度
99,388 100,535 101,906 102,979 104,405
資料：野田市統計書
バス乗車人数 人 年
成19年度 成20年度 成21年度 成22年度 成23年度
関宿城 ト 15,337 15,559 14,997 15,351 9,598
ト 183,419 172,350 165,810 163,172 149,898
新 ト 8,027 18,115 19,355 20,486 18,174
中 ト 22,072 22,462 22,066 23,164 14,033
ト 102,880 102,656 101,673 103,680 98,857
新 ト 7,216 17,187 19,466 22,314 14,698
合 計 338,951 348,329 343,367 348,167 305,258
成24年度 成25年度 成26年度 成27年度
関宿城 ト 9,461 8,837 8,565 8,632
ト 150,929 151,433 152,402 150,851
新 ト 19,225 18,933 19,516 19,198
中 ト 14,411 15,497 15,588 14,768
ト 99,480 98,363 102,051 102,988
新 ト 13,241 13,600 14,608 16,059
合 計 306,747 306,663 312,730 312,496
- 19 -
第
章
歴史・文化財
本市 国の特別天然記念物コウ ト を とし 国や県 市を合わせ 件の指定
文化 ８件の瘡録文化 件の記録選択文化 があ す 市域 を とした郷
土の人々の生活や生業と風土が織 す地域特有の文化的景観が形成 い す
野田地域 水運の恩恵を け 近世 現代 至 隆盛を極 た醤油醸造業の歴
史があ 国名勝 梨氏庭園 の醸造 家の 宅庭園や 文化施設 あ 国瘡録有形文化
興 風会 館 のほ 社 屋 醸造 蔵 水道 施設 小 学校 多く の歴 史的 建 物が 遺
そ が近代的 工場群と共存す 独特 景観を見 とが す
一方 関宿地域 来 水 交通の要衝とし 関宿城とその城下 が営 た歴史があ
関宿 城本 丸の 一部 が市 史跡 関 宿城 跡 城門 の一 が 市有 形文 化 関 宿城 埋 門 とし
た武家屋敷 の一部と寺 遺 水運 賑わ た関宿城下の往時の景観を偲ぶ
とが す
７
公園・緑地
本市の公園や緑地 市民の憩いの場やスポ エ ションの場とし 整備
い す
東武 野田 線の 清水 公 園 駅 広 が 清 水公 園 日本 く 名 所 ００ 選 選
ほ の桜の名所とし 知 関東有数の の名所 い す
た 広い敷地内 様々 スポ 施設と子 たちが逿 施設を併設した総合的 運動公
園 あ 野田市総合公園 があ 市民がスポ 親し け作 い す
その 他 市域 を囲 利 根川 江 戸川 及び 利根 運河 の沿 岸 サ イ ン ロ が整 備
休日 自転車や ョ ン を楽し 多くの市民が見 す
- 20 -
第
章
環境の現状
大気
大気汚染 主とし 工場 事業所等の固定発生源 排出 い煙や 自動車等の移動
発生源 の排出 ス等 引 起 す の汚染物質 対し 大気汚染
係 環境 の条件 関し 人の健康を保護す 維持す とが望 しい基準とし 環境
基準が定 い す
市内 け 大気汚染の監視 測定 中央小学校裏校庭の大気汚染野田測定所 川中学校
校庭の大気汚染桐ケ作測定所の 所 行わ い す
た 自動車 排出 大気汚染物質の監視 測定 市役所 隣接した国道 ６号沿い
の中央の杜の自動車排 ス測定所 行わ い す
硫黄酸化物
大気中の硫黄酸化物 主とし 工場等 使用 石炭 石油等の化石燃料の燃焼 排
出 呼吸器官を し んそくや気管支炎 の原因と ほ 酸性雨の原因と
植物 影響を与え とが知 い す
本市 け 酸化硫黄の濃度 日 均値の ％除外値 長期的 わ 低下 傾向
あ 低濃度 安定した ベ を保持し い す 野田測定所 け 測定結果 環境基準
係 長期的 短期的評価 い 過去 ０年以 連続し を達成し い す
二酸化硫黄
日
均値の
％除外値
0.000 0.002 0.004 0.006 0.008 0.010 0.012
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27
(ppm)
田
※ 酸 化 硫黄 環 境 基準 ：1時 間値 の1日 均 値 が0.04ppm以下 あ 1時 間値 が0.1ppm以 下 あ と ※2％ 除外 値 と 1年間 の 測 定を 通 得 た1日 均 値の う ち 高 い 方 数 え 2％ の 範囲 あ 測 定 値 を除 外
した 後 の 最高 値 を いう
窒素酸化物
窒素酸化物 物の燃焼 伴 大気中の窒素が酸化 発生す の や燃料中の窒素が酸
化 発生す の があ の反応物質とし 一酸化窒素 Ｏ 酸化窒素
Ｏ2 等が生成 す 呼 吸器系 影響を与え た 光化学ス ッ の主要原因物質
と す 最近 各地 自 動車 等の 移動 発生 源 発 生す 窒 素酸 化物 Ｏx や 浮 逿粒
子状物質 Ｓ 大気汚染が問題視 い すが 市内の各測定所 け 酸
- 21 -
第
章
全測定所 い 過去 ０年以 連続し 環境基準を達成し い す ただし 県の環 境目標
値 い 自動車排 ス測定所 い 未達成と い す
二酸化窒素
日
均値の
間
％値
0.020 0.025 0.030 0.035 0.040 0.045 0.050 0.055 0.060 0.065
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 (ppm)
田
桐ケ作
自動車排 ス測定所
※ 酸 化 窒素 環 境 基準 ：1日 均 値 の 年 間98％ 値 が0.06ppm以下 あ と
※98％ 値 と 1年 間の 測 定 を 通 得 た1日 均 値 の うち 低 い方 数え 98％ 目 当 た 値 ※千 葉 県 環境 目 標 値： 日 均 値 の98％ 値 が0.04ppm
※ 成13年 以 前 自 動 車排 ス 測 定 所 い 測 定 開 始前 測 定器 設 置 前
光化学オ
シダン ト
光化学オ シ ント 窒素酸化物や炭化水素等の 次汚染物質が 太陽光線 紫外線
化学 反応を 起 し 生成 次汚 染物 質 あ 光 化学 ス ッ の 原因 い す
本市 け 光化学オ シ ント 環境基準 昼間の 時間値が０．０６ｐｐｍ以下 を達
成し 市内測定所 け オ シ ント濃度が環境基準を超えた日数と時間数 近年
横 い わ 昇傾向 あ す 光化学ス ッ 係 健康被害の防 い
千 葉県 大気 汚染 緊 急時 対策 実施 要綱 オ シ ン ト濃 度が 高く と注 意報 や警
報等が発 すが 昭和 ８年以後 本市 光化学ス ッ 被害者の報告 あ
せん
0 20 40 60 80 100 120 140 0 100 200 300 400 500 600 700
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27
光化学オ
シダントの環境基準との適合状況
田測定所環境基準を超えた日数
環境基準を超えた時間
- 22 -
第
章
0 20 40 60 80 100 120 140 160
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27
光化学オ
シダントの環境基準との適合状況
桐ケ作測定所環境基準を超えた日数
環境基準を超えた時間
時間 日
浮
粒子状物質
浮逿 粒子 状物 質 大 気中 浮 逿す 粒 子状 物質 のう ち 粒 が ０μ ｍ マイ ロ･ ト
以下の のをいい 工場 自動車 火山活動等 大気中 放出 たススや粉 ん等の
物質 構成 い す の物質 気道や肺胞 付着し 呼吸器疾患の増加 人間
の健康 悪影響を及ぼす のとし 考え い す
本市 け 浮逿粒子状物質の濃度 日 均値の ％除外値 過去 ０年の長期的評価
係 環境基準 達成し い す 一方 短期的評価 い 濃度が 下す 関係 環境基
準を達成す と 難しい状況と い すが 成 ６ 年度 の環境基準 満足し い
す
※浮 逿 粒 子状 物 質(SPM)環境 基準 ：1時 間値 の1日 均 値 が0.10mg/立方 ト 以 下 あ 1時 間値 が
0.20mg/立 方 ト 以 下 あ と
※2％ 除外 値 と 1年 間 の測 定を 通 得 た1日 均 値の う ち 高 い方 数え 2％ の 範囲 あ 測 定 値 を 除外 し た 後の 最 高 値を い う
※長 期 的 評価 方 法 ：1日 均 値の2％ 除 外値 が0.100mg/立 方 ト 以 下 1日 均 値0.100mg/立 方 ト を 超え た 日 が2日 以 連続 し い い と
- 23 -
第
章
水質
河川・排水路の水 質状況
本市の周囲 利根川 江戸川及び利根運河の河川があ た 市内を流 幹線排水路
とし 五 沼排水路 生川 部排水路 江川排水路 関宿落し堀 間堀等があ す
本市を流 利根川 江戸川及び利根運河の河川 い 環境基準が設定 人
の健康の保護 関す 基準と生活環境の保全 関す 基準が定 い す
本市 公共用水域の水質汚濁状況を把握す た 排水路の水質調査を定期的 行
河川 い 国土交通省が実施し い す
本市を流 い 河川及び排水路の水質 公共下水道の整備や合併処理浄化槽の 及
徐々 改善 あ 河川の水質汚 濁の代表的 指標 あ 生物化学的酸素要求 ＢＯＤ
を見 と 河川 流入す 排水路の水質 全水域 濃度低下傾向が認 すが 利
根運河 環境基準を達成し い い河川 見 け す
利根運河の水質 い 国 国土交通省 い 利根運河の水質改善と水辺環境を
維持す 目的 利根川 運河へ向け 環境用水 川の環境を た 流す水 を流す事業
が開始 水質 徐々 改善方向 向 い す
河川におけ
BOD
５％値
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 (mg/l)
利根川
戸川
利根運河 運河橋
利根運河 本川合流前
※河 川 け BOD75％ 値 と 年 間観 測 タ を 良 い方 並 75％ 目 の 数 BODの 測定 結 果
い 一 年 間 得 た 全 の 日 均 値 の う ち そ の 測 定 地 点 が 属 す 水 域 類 型 対 応 す 環 境 基 準 値を 満 た し い 測定 値 の 割 合 が75％以 あ 場 合 環 境 基 準 適 合 し い と 評価 す
- 24 -
第
章
利根川水系におけ
BOD指標によ
水質汚濁状況経
変化
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 (mg/l)
阿部 船形
戸川水系におけ
BOD指標によ
水質汚濁状況経
変化
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 (mg/l)
五駄 五駄 生 浅間下 梅郷第二
利根運河水系におけ
BOD指標によ
水質汚濁状況経
変化
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 (mg/l)
- 25 -
第
章
主な水質調査地点位置図
境大橋
関宿橋
総利根大橋 宝珠花橋
芽吹大橋
金野 大橋
野田橋
玉葉橋
茨 城 県 埼
玉 県
柏市 流山市
江 戸 川
利 根 川
東 武 野 田 線
利根運 河 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
阿 部
駄1
駄2
船 形
浅 間
江 川 立 山
座 生
国 道
16
号
梅 郷 第 一 山 崎
梅 郷 第 二
本 川 合 流 前
- 26 -
第
章
地
水の水質状況
ト ロロ エチ ン等 の有機塩素 系化合 物 天然界 存在し い 強力 洗浄 力を た 溶
剤 あ 金属の脱 脂 や ライ ン 等 利用 し た 近年 発 ン性 の あ
有害物質とし 扱わ うした物質 地下水汚染が問題と い す
本市 ト ロロ エチ ン等 の有機 塩素 系化合物等 地下 水の水質状 況を把 握す
た 昭和 ６ 年度 市内を ｋｍ ッ シ 分割し 任意の 井 戸を選定し 調査を 行
い す 現 在 ト ロロエ チ ンの ほ テトラ ロロエ チ ン ． ． ． ト
ロロエタン 四塩化 炭 素 ． ． ロ ロ タン ． ． ロロエチ ン ロ ロ
タン ． ． ロ ロエチ ン ． ． ．ト ロロエタ ン トランス ． ． ロ
ロエチ ン シス ． ． ロロエチ ンの 物質を対象 調査を実施し い す
の概況調 査の結 果 新た 基準 超過が 確認 た井戸 成 年度の 本 の あ
以後 環境基準を超過す 汚染 確認 い せん
一方 地下 水汚染 が確 認 た地 区 汚 染検出井戸 の周辺 井戸 を調査す 追跡調 査や 汚
染検出井戸 を 続的 監視す タ ン 調査 あ い 汚染 の 分 を明 し 汚 染対
策のた の 地質情報 を 収集す 汚 染機構解 明 調査を実施 し い す 本市
汚染機構解 明調査が 実 施 た地 区 ６地 区 と 全 の 地区 何 の汚染 対 策が
実施 い のの 対策が終了したと く汚染対策が 続 い す
他方 生活 排水や 家畜 排泄物の不 適正処 理 あ い 畑 地への 過剰 施肥等が原 因と考 え
い 硝酸 性窒素及 び 亜硝酸性窒 素 係 地 下水の水質 汚染状況 い 千葉県 い
他の汚染 物質 比 高 い確率 基 準超過が確 認 問 題と い す 本 市
い 千葉県が 実 施す 地下 水質常時 監 視調査が 成 年 度 実施 毎年
の う 基準を超過す 井戸が確認 い す
- 27 -
第
章
騒音・振動
騒音 振動 人間の感覚を し 影響を与え た 感覚公害と呼 その
発生源 工場 事業所 と 建設作業場 交通 機関 多種多様 す
本市の騒音公害 関し 例年 型 公害 大気汚染 水質汚濁 騒音 振動 悪臭 土
壌汚染 地盤沈下 の苦情件数の約 割を占 い す を発生源別 と 工場
や建設作業が占 割合が多く い す た 振動 関し 道路舗装の構造 関す
苦情 が寄せ い す
騒音 係 環境 の条件とし 環境基準が地域の類型及び時間の区分 と 定
す た 工場等 対し 敷地境界 の規制基準が定 す 本市 い
野田市環境保全条例 基 法規制 広範 発生源を対象 規制を行 い す
た 本市 環境騒音の実態を把握す とを目的とし 市街化区域を そ ｋｍ
四方の ッシ 区分し 各々の代表点 地点を選定し 環境騒音測定を行 い す の
結果 成 年度の騒音 係 環境基準の測定方法 改正以後 昼間及び夜間の環境基準を超過
した地点 例年 地点あ い という状況 あ 超過の理 風の音 自然の
影響 の あ とが多く 良好 環境を維持し い といえ す
国 道 号
- 28 -
第
章
４
悪臭
悪臭 直接的 人の嗅覚 作用し 不快感や嫌悪感を引 起 すた 日常生活 関係の
深い感覚公害と言わ い す 悪臭防 法 うした悪臭公害を防 す た 野田地域
の市 街化 区域 関 宿地 域の 全域 を対 象 特定 悪臭 物質 を定 各々 基 準値 を設 け す
た 野田 市環 境保 全 条例 悪臭 の規 制基 準と し 周 囲の 環境 等 照 し 悪臭 を発
生し 排出し又 飛散す 場所 の周辺の人々の多数が著しく不快を感 と認 い程度
という形 定 い す
のほ 特定悪臭物質 物質 規制を補完す 規制とし 臭気強度が定
更 昭和 ６年６ 臭気濃 度 事業者指導のた の指導目標値が県 示 い
す
悪臭物質 一般 極 低い濃度 人の嗅覚 感知 た 発生源が多種多様
あ と 問題の解決が困難 場合が少 くあ せん 今後の悪臭 対す 苦情 廃棄
- 29 -
第
章
地盤沈
地盤沈下 大地が次第 洘水面 対し 沈下し いく現象の と あ の 現象の主 要
因とし 地下水の汲 等 地下水位が低下し 地層の収縮を た す人為的 の
と 地殻変動 生 自然要因 のと 大別 い す のうち 人為的 要
因とし 考え い 地下水の不適正 利用 地盤沈下 公害とし 取 扱わ い
す
地 盤沈 下対 策と し 千 葉県 環境 保全 条 例 及び 野 田市 環境 保全 条例 一定 規模
以 の揚水施設 い 地下水の採取規制を行 す た 地盤沈下の状況を把握す
目的 本市 水準点 点 水準測 地盤沈下観測が県 実施 い す
用途別地下水の揚水 の推移 成 年頃をピ 全体の使用 減少傾向
近年 変動が少 く安定した状況 あ す のた 大 変動を観測す う
地盤沈下現象 確認 い せん
用途別地下水利用状況
段：揚水 ㎥ 日 下段：井戸本数
資料：千葉県揚水量調査
年度
用途
成
17年度
成
18年度
成
19年度
成
20年度
成
21年度
成
22年度
成
23年度
成
24年度
成
25年度
成
26年度
工業用
13,735 13,145 13,832 12,705 11,791 12,114 12,722 13,453 13,360 13,524
142 139 136 136 133 132 132 129 128 126
建築物 用
1,227 1,172 1,168 1,298 1,257 1,064 1,020 774 866 1,093
19 19 17 17 19 19 19 19 19 18
水道用
3,476 2,522 3,092 2,711 1,368 1,868 1,734 2,383 2,237 1,677
27 26 26 26 25 25 23 24 23 22
農業用
17,221 13,545 12,690 12,767 12,053 11,075 10,541 10,747 9,151 9,319
395 383 372 365 364 356 352 350 344 340
その他
2,800 2,682 2,732 2,583 2,615 2,848 2,820 2,777 2,824 2,287
11 11 11 11 12 12 13 13 12 12
合計
38,459 33,066 33,514 32,064 29,084 28,969 28,837 30,134 28,438 27,900
- 30 -
第
章
代表的
観測地点の地盤沈下 変動状況の推移
-500 -450 -400 -350 -300 -250 -200 -150 -100 -50 0 50
昭
和
4 2
昭
和
4 7
昭
和
5 2
昭
和
5 7
昭
和
6 2
成
4
成
9
成
1 4
成
1 9
成
2 4
沈下 mm
愛宕神社鳥居
野田橋堤防下
下谷青年館
新田公会堂
野田市文化 ンタ
門寺
ミ ト ンタ
小山稲荷神社
関宿中央公民館
諏訪神社
関宿あ 広場
木間ケ瀬小学校
※ 成14年4 不 動水 準 点 の標 高 値 が変 更 た と 成15年1 以 後 測 地成 果2000対 応値 と い
※ 成23年3 11日 発 生し た 東 地 方 太 洋 沖 地 震 伴 う 地 殻変 動 日本 水準 原 点 の 高 が 改 正 た た 成 23 年 度以 降 の 標高 値 成 果改 定 た 固 定 点 計 算 た
の と い
- 31 -
第
章
公害苦情
本市の公害苦情件数 成 年度 件と 減少傾向と い す
成 年 度の公害 苦 情件数を種 類別 見 と 大気汚 染が ６ 件 と最 多く 次い そ の
他 件 騒音 件 悪臭 件 水質汚濁６件 振動 件 土壌汚染 件と い す
のうち 大 気汚染 関す 苦情の 大半 屋外 の燃焼 行為 のと い す
た その他の苦情の多くが 産業廃棄物処理施設 伴う のと い す
公害苦情の種類別件数
件
種類
成
12年 度
成
13年 度
成
14年 度
成
15年 度
成
16年 度
成
17年 度
成
18年 度
成
19年 度
大気汚染 74 72 63 93 87 129 113 71 水質汚濁 9 9 6 8 12 9 7 10 騒音 10 18 20 11 21 14 19 22 振動 2 0 2 1 0 1 3 3 悪臭 17 12 16 17 13 14 11 8 土壌汚染 0 1 0 2 1 0 0 0 地盤沈下 0 0 0 0 0 0 0 0 その他 3 9 6 7 4 3 3 1 合計 115 121 113 139 138 170 156 115
種類
成
20年 度
成
21年 度
成
22年 度
成
23年 度
成
24年 度
成
25年 度
成
26年 度
成
27年 度
大気汚染 62 65 44 58 58 55 34 46 水質汚濁 9 15 16 12 4 3 7 6 騒音 19 18 16 13 17 11 28 22 振動 0 4 3 7 6 3 1 2 悪臭 8 9 13 12 15 3 10 13 土壌汚染 2 0 3 1 1 0 0 1 地盤沈下 0 0 0 0 0 0 0 0 その他 2 2 46 48 42 42 24 27 合計 102 113 141 151 143 117 104 117
資料：野田市環境調査報告書
- 32 -
第
章
７
水道・
水道
本市 け 水資源の大部分 江戸川 依存し す 最近の 水道の給水
ほぼ横 い 推移し 成 年度の 日 均給水 ９ ９６ ㎥と い す
及率とし 成 ８年 日現在 水道９ ． ０％ あ 下水道 成
８年 日現在 ６ ． ０％と い す
水道の給水
㎥
各年度3 31日現在
年度 成16年度 成17年度 成18年度 成19年度 成20年度 成21年度
年間 14,570,000 14,424,000 14,358,000 14,598,000 14,430,904 14,621,889
日 均 39,917 39,516 39,338 39,886 39,537 40,060
年度 成22年度 成23年度 成24年度 成25年度 成26年度 成27年度
年間 14,862,696 14,773,507 14,486,270 14,431,083 14,292,603 14,627,015
日 均 40,720 40,365 39,688 39,537 39,158 39,965
資料：野田市統計書
水道の
及率
%
各年度
3
31
日現在
年度 成16年度 成17年度 成18年度 成19年度 成20年度 成21年度
及率 89.0 90.2 91.1 92.3 93.2 94.2
年度 成22年度 成23年度 成24年度 成25年度 成26年度 成27年度
及率 95.1 95.8 96.2 96.2 96.6 97.0
資料：野田市統計書
下水道の
及率
%
各年
4
1
日現在
年度 成17年 成18年 成19年 成20年 成21年 成22年
及率 48.45 50.37 52.40 53.86 55.21 56.49
年度 成23年 成24年 成25年 成26年 成27年 成28年
及率 57.71 62.34 63.33 63.85 64.31 64.70
- 33 -
第
章
８
廃棄物
本市の 可燃 粗大可燃 い 野田市清掃工場 不燃 粗大不燃
い 野田市 サイ ンタ 処理 い す 関宿地域の可燃
の処理 い 市外の民間清掃施設 処理を行 す
市民 排出 資源物 資源物の種類 と 回収 資源業者及び指定法人
再資源化 い す
成 年度の の総排出 ０ ． ９トン 一人 日当た の の排
出 ６０ ． ９ｇ 人 日と 近年 減少傾向 推移し い す た 資
源化不適物や焼却残渣を加えた最終処分 ６, .９ ｔ/年と す
一方 資源化 横 いを示し 成 年度 ８. ｔ/年
９． ９％ と い す
の総排出
と一人
日当た
の
の排出
年度
成
15年 度
成
16年 度
成
17年 度
成
18年 度
成
19年 度
成
20年 度
成
21年 度
総排 出
t 39,502.00 37,612.72 38,580.76 38,063.32 37,524.70 37,439.17 37,232.03
一 人 日 当
た の
の排 出
g/人/日
705.64 671.87 686.79 674.40 656.87 653.85 648.96
集 団 資 源 回 収 t/年
9,990.98 10,220.89 10,097.59 9,785.37 9,456.74 8,887.52 8,389.90
資源 化
t/年 ％ 13,219.76 26.71 13,138.79 27.47 12,856.25 25.88 12,547.83 26.22 12,151.49 25.86 11,541.16 24.91 11,003.88 24.12
年度
成
22年 度
成
23年 度
成
24年 度
成
25年 度
成
26年 度
成
27年 度
総排 出
t 36,639.37 36,704.68 37,212.41 37,010.22 35,722.22 34,305.29
一 人 日 当
た の
の排 出
g/人/日
639.24 637.29 650.51 649.47 628.94 604.19
集 団 資 源 回 収 t/年
8,117.91 7,966.62 7,620.35 7,264.70 6,600.56 6,055.12
資源 化
t/年 ％ 16,518.75 33.68) 16,497.82 33.64 15,970.39 32.33 13,819.79 28.37 12,832.92 27.21 13,338.27 29.29
資 料 ： 野田 市 清 掃事 業 の 概 要 ※資 源 化 率＝ 資 源 化 を 総 排出 集団 資 源 回収 等 除 し た の
- 34 -
第
章
の総排出
と一人
日当た
の
の
36,639 37,212 34,305 35,722 37,010 36,705 37,232 37,439 37,525 38,063 38,581 37,613 39,502 628.94 604.19 637.29 639.24 650.51 649.47 648.96 653.85 656.87 674.4 686.79 671.87 705.64 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000
H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27
ｔ
400 450 500 550 600 650 700 750 800ｇ/人/日
総排出 トン 一人あた の 日のごみの排出 ｇ／人／日
家庭
系の収集
運搬
処理体制
成
年度
区分
収集 運搬体制 処理体制
収集 運搬主 体
収集方 法
収集回 数
運搬先 収集主 体
処理内 容
収 集
可燃
市 集積所 収集 2回 逬
野田市 清掃工 場
民間清 掃施設 関 宿地 域
直 接 野 田 市 清 掃 工 場 搬 入 し 計 し た後 焼 却施設
焼却 処分す
焼却残 渣 市 外の 民間最 終
処分場 埋立 処分
市民 直接搬 入 ―
不燃
市 集積所 収集 1回 逬
野田市 サイ ン タ
搬入先 計 した 後 容器 包 装プラ スチッ 及 び資 源物 を選別 後 指定 法人 及び資 源
業者 資源 化し い
市民 直接搬 入 ―
粗 大
粗大可燃
委 業 者 戸別収 集 ―
野田市 清掃工 場
資源を 選別し 回収 業者へ 搬 出 その 他の の 民間業 者 へ処分 委 す
良品の 家具類 等 サイ
展 示 場 市 民 無 料 提 供
市民 直接搬 入 ―
粗大不燃
委 業 者 戸別収 集 ―
野田市 サイ ン タ
