平成２９年度
第１２回千歳市農業委員会総会議事録
平成２９年度第１２回千歳市農業委員会議事録
日 時 平成３０年３月２７日（火） １３時３０分開会
１５時１８分閉会
開催場所 議会棟 大会議室
１ 出欠状況 （出席委員１９名、欠席委員１名）
１番 長 島 信 行 出 席
２番 佐々木 雅 宏 出 席
３番 山 形 繁 雄 出 席
４番 小 栗 美 惠 出 席
５番 宮 澤 徳 夫 出 席
６番 菖 蒲 一 博 出 席
７番 今 鉄 雅 出 席
８番 髙 嶋 典 雄 出 席
９番 今 村 隆 徳 欠 席
１０番 森 本 清 美 出 席
１１番 今 務 出 席
１２番 田 村 正 司 出 席
１３番 三 溝 健 雄 出 席
１４番 平 岡 博 出 席
１５番 平 沖 道 徳 出 席
１６番 坂 野 智 出 席
１７番 鈴 木 弘 樹 出 席
１８番 平 岡 日出男 出 席 議事録署名人
１９番 中 村 由美子 出 席 議事録署名人
２０番 樋 口 司 出 席
２ 事務局職員出席状況
事務局長 中 出 英 利
管理課長 大 宮 英 夫
企画振興係長 小 野 美 幸
農地係長 上 田 創 一
農地係主任 大 宮 保 男
農地係主任 富 岡 武 史
３ 議事日程
日程第１ 開会宣言
日程第２ 会長挨拶
日程第３ 議事録署名委員の指名
日程第４ 諸般の報告
日程第５ 報告の部
報告 報告第１号 専決処分の報告について（農地法第 3 条の 3 第 1 項届出）
報告第２号 農地法第 18 条第 6 項合意解約の通知について
日程第６ 協議の部
議案 議案第１号 農地法第 3 条の規定による許可申請について
議案第２号 平成 29 年度第 12 号農用地利用集積計画の決定について
議案第３号 千歳市農業委員会規程の一部改正について
議案第４号 農村滞在型余暇活動機能整備計画（市町村計画）の変更につ
いて
議 事 次 第
＜日程第 1 開会宣言＞
事 務 局 長 本年度最後の総会となる、平成 29 年度第 12 回農業委員会総会を開催
いたします。
本日、今村委員については所用のため、欠席する旨、宮澤委員につい ては少し遅れる旨、届出がございました。よって、委員 20 名中 18 名が 出席しており、会議は成立いたしました。本日は通常に議案のほか、遊 休農地の取り扱いや、ｸﾞﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑの計画等がございます。
会議の開催にあたり、会長からご挨拶があります。
＜日程第２ 会長挨拶＞
会 長 本日は、ご苦労様です。今日は平成 29 年度の最後の総会となります
ので、議案の慎重審議についてよろしくお願いいたします。
また、事務局に置かれましては、4 月 1 日で 2 名の方が異動する予定
ですので、その他で事務局長から報告させていただきますのでよろしく
お願いいたします。
それでは、ただいまから会議を始めます。
＜日程第３ 議事録署名委員の指定＞
会 長 日程第 3、議事録署名委員を指名いたします。
議事録署名人には千歳市農業委員会会議規則第 13 条により、18 番、 平岡日出男委員、19 番、中村委員を指名いたします。
＜日程第４ 諸般の報告＞
議 長 日程第 4、諸般の報告を行います。
事務局より説明願います。
事 務 局 お手元の資料に基づき、平成 29 年度第 12 回総会以降の諸般の事項
につきまして、ご報告いたします。
席しております。
次に、3 月 8 日、女性の農業委員会活動推進ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑが、砂防会館で 開催され、中村委員が出席しております。
記載のとおり、講演と研修及びﾊﾟﾈﾙﾃﾞｨｽｶｯｼｮﾝに参加しております。 次に、3 月 14 日、人・農地ﾌﾟﾗﾝの見直しに向けた意見交換会が、北
ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰ及び駒里農業協同組合事務所で開催され、山形委員・中村委
員が出席し、記載事項について、意見交換を行っております。
次に、3 月 15 日、農地小委員会、農政小委員会及び農業者年金加入
推進班会議が、地階第 1 会議室で開催され、各所管委員と会長職務代理
者及び事務局が出席し、記載の事項について審議しております。
なお、農地小委員会で審議されました、1. 遊休農地の農地中間管理機
構への情報提供につきましては、後ほど、その他の部で報告し、ご意見
をいただく予定です。
次に、3 月 16 日、人・農地ﾌﾟﾗﾝの見直しに向けた意見交換会が、農 民研修ｾﾝﾀｰ及び中央ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰで開催され、今 務委員・鈴木委員が出 席し、同じく、意見交換を行っております。
次に、3 月 19 日、北海道農業会議第 84 回総会と市町村農業委員会会 長・事務局長特別研修会が、北海道第二水産ﾋﾞﾙで開催され、樋口会長
と研修会に管理課長が出席しており、記載の事項について審議し、研修
を受けております。
次に、3 月 23 日、道央農業振興対策協議会幹事会が、J A 道央北広島
事務所で開催され、管理課長が出席しており、記載の事項について協議
しております。
最後に、3 月 26 日、第 1 回定例市議会が閉会し、会長、事務局長が 出席しております。事務局からは、以上です。
＜日程第５ 報告の部＞
【報告第１号 専決処分の報告について（農地法第３条の３第１項届出）】
議 長 次に、日程第 5、報告の部に入ります。（13：33）
はじめに、報告第 1 号を議題といたします。 事務局より、説明願います。
事 務 局 報告第 1 号について、ご説明申しあげます。
整理番号 50・51、土地の所在は、中央○ ○ ○ ○ 、外 5 筆。 面積は、6 筆合わせまして、113, 439. 51 ㎡であります。
千歳市中央○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんが公益財団法人道央農業振興公社
を介し、千歳市中央○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんに賃貸借していた農地につ
いて双方合意により、平成 30 年 1 月 30 日に解約され、同年 2 月 5 日に
届出を受けております。
なお、今回、解約のあった整理番号 50・51 の土地の一部につきまし
て、後ほど議案第 3 号において、所有権移転案件として、別途お諮りい たします。
なお、残りの農地については、△ △ △ △ さんの農業後継者である△ △
△ △ さんが賃貸借する予定です。
以上、報告第 1 号について、ご説明申しあげました。 事務局からは以上であります。
議 長 説明が終わりましたので、質問がありましたらお受けいたします。
なにかございませんか。
（質問なし）
議 長 なければ、これをもって報告第 1 号を報告済みといたします。
【報告第２号 農地法第１８条第６項合意解約の通知について）】
議 長 つぎに、報告第 2 号を議題といたします。
事務局より、説明願います。
事 務 局 報告第 2 号について、ご説明申しあげます。
農地法第 18 条 第 6 項の規定による賃貸借等の合意解約の通知があり ましたので、次のとおり報告します。
整理番号 52、土地の所在は、長都○ ○ ○ ○ 、 外 7 筆。
面積は、8 筆合わせまして、64, 862 ㎡であります。
恵庭市西島松 41 番 2、公益財団法人道央農業振興公社が千歳市北陽
○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんに賃貸借していた農地について双方合意によ
り、平成 30 年 3 月 5 日に解約され、同日に届出を受けております。
次に、整理番号 53・54、土地の所在は、幌加○ ○ ○ ○ 、外 8 筆。
面積は、9 筆あわせまして、41, 919. 59 ㎡であります。
千歳市旭ヶ丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんが、公益財団法人道央農業振興
について双方合意により、平成 30 年 2 月 13 日に解約され、同年 3 月 5 日に届出を受けております。
次に、整理番号 55・56、土地の所在は、東丘○ ○ ○ ○ の内、外 5 筆。
面積は、6 筆あわせまして、83, 154. 07 ㎡であります。
千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんが、公益財団法人道央農業振興公
社を介し、千歳市幌加○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さん に賃貸借していた農地
について双方合意により、平成 30 年 2 月 5 日に解約され、同年 3 月 5 日に届出を受けております。
なお、今回、解約のあった整理番号 52、整理番号 53・54 の土地の一
部につきましては、後ほど議案第 1 号及び第 2 号において、所有権移転
及び賃貸借案件として、別途お諮りいたします。
また、整理番号 52 の残りの農地については、○ ○ ○ ○ さんが、今後、
賃貸借する予定です。
以上、報告第 2 号について、ご説明申しあげました。 事務局からは以上であります。
議 長 説明が終わりましたので、質問がありましたらお受けいたします。
なにかございませんか。
（質問なし）
議 長 なければ、これをもって報告第 2 号を報告済みといたします。
＜日程第 6 協議の部＞
【議案第１号 農地法第３条の規定による許可申請について】
議 長 次に、日程 6、協議の部に入ります。（13：38）
議案第 1 号、農地法第 3 条の規定による許可申請についてのうち、36
を議題といたします。
この案件については農業委員会等に関する法律第 31 条第 1 項の議事
参与の制限の規定により、● ● 委員の退席を求めます。
暫時休憩します。（13：39）
（● ● 委員退席）
事務局より説明願います。
事 務 局 議案第 1 号について、ご説明申しあげます。
農地法第 3 条の規定による許可申請があったので、可否について審議
意見を求めます。
当日配付資料②の 1 ﾍﾟｰｼﾞに当議案の申請カ所のおおまかな位置図
を、3 ﾍﾟｰｼﾞから 5 ﾍﾟｰｼﾞに、議案第 1 号地番図として、土地所在図等を 配付しておりますので、説明と合わせてご確認願います。
今月の農地法第 3 条の許可申請は、所有権移転が 2 件、賃貸借権設定
が 1 件になります。
始めに、整理番号 36 は、報告第 2 号、整理番号 53・54 で合意解約し
た農地の一部を取得する、△ △ △ △ さんの規模拡大案件になります。
土地の所在は、新川○ ○ ○ ○ 。公簿、田、現況、畑で、面積は 10, 982
㎡であります。
土地の譲渡人は、△ △ △ △ さん、土地の譲受人は、△ △ △ △ さんで、
売買契約となります。
整理番号 36 は調査書により確認した結果、農地法第 3 条第 2 項各号 には該当しないため、許可要件の全てを満たしております。
以上、整理番号 36 についてご説明申しあげましたが、よろしくご審 議、ご決定いただきますようお願い申しあげます。
事務局からは以上であります。
議 長 これより質疑を行います。何かございませんか。
髙 嶋 委 員 この他は、後ろの 7 ﾍﾟｰｼﾞで出てくると思いますが、この使い分けの
理由を教えてください。
事 務 局 この 1 筆については、ほかの土地と比べ、土地条件、水捌けが悪く、
作物が生育しづらい土地になっております。そのためほかの土地より売
買価格が低いため、これだけを 3 条で所有権移転するということで、利
用調整会議で決定しております。
議 長 よろしいでしょうか。
髙 嶋 委 員 はい。
議 長 ほかにございませんか。
議 長 ほかに発言がなければこれで質疑を終わります。
お諮りいたします。この議題を可とすることに賛成の委員は挙手をお
願いします。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますので、この議題は可とすることに決定しました。
● ● 委員の退席を解きます。
暫時休憩します。（13：43）
（● ● 委員、入室）
議 長 再開します。（13：43）
次に 37・38 を議題といたします。事務局より説明願います。
事 務 局 それでは、議案書 5 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
整理番号 37 は、協和の△ △ さんが新たに農地を賃貸借する規模拡大
案件になります。
土地の所在は、協和○ ○ ○ ○ の内及び○ ○ ○ ○ の内。地目は公簿、現
況ともに畑で、面積は 2 筆合わせまして、5, 500 ㎡であります｡
土地の貸主は、千歳市協和○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さん、土地の借主は、
千歳市協和○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、5 年間の賃貸借契約になります。
最後に、整理番号 38 は、安平町の△ △ さんが、駒里地区で離農した
△ △ さんの農地を購入し、新たに農業を開始する新規就農案件になりま
す。
この申請にあたりまして、千歳市再生特区新規就農者連絡協議会から
営農への意思が認められる旨の意見書を頂いております。
お手元の当日配布資料①1 ﾍﾟｰｼﾞから 4 ﾍﾟｰｼﾞに議案第 1 号資料として 位置図・地番図、営農計画書、協議会からの意見書を配布しております ので、説明と合わせてご確認願います。
土地の所在は、駒里○ ○ ○ ○ 、外 4 筆。公簿、現況ともに畑で、面積
は 5 筆合わせまして 2, 508 ㎡であります。
土地の譲渡人は、埼玉県北足立郡伊奈町内宿台○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さ
ん、土地の譲受人は、勇払郡安平町早来栄町○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さん、
勇払郡安平町早来栄町○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、売買契約となります。
整理番号 37、38 は調査書により確認した結果、農地法第 3 条第 2 項 各号には該当しないため、許可要件の全てを満たしております。
事務局からは以上であります。
議 長 暫時休憩します。（13：46）
胃 腸 再開します。（13：48）
これより質疑を行います。
（質疑なし）
議 長 ほかに発言がなければ、これで質疑を終わります。
お諮りします。この議題を可とすることに賛成の委員は挙手をお願い
します。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますのでこの議題は可とすることに決定いたしまし
た。
【議案第２号 平成２９年度第１２号農用地利用集積計画の決定について】
議 長 次に議案第 2 号、平成 29 年度第 12 号農用地利用集積計画の決定につ
いてのうち、所 29 及び利 114 から利 130 を議題といたします。 事務局より説明願います。
事 務 局 議案第 2 号について、ご説明申しあげます。
農業経営基盤強化促進法第 18 条の規定により、次のとおり農用地利 用集積計画の決定を千歳市長から求められたので審議意見を求めます。
当日配付資料②の 1、2 ﾍﾟｰｼﾞに当議案のおおまかな位置図を、6 から 24 ﾍﾟｰｼﾞに、議案第 2 号地番図として、土地所在図等を配付しておりま すので、説明と合わせてご確認願います。
今月の案件は、所有権移転が 2 件、利用権設定が 30 件になります。 まず始めに、整理番号 所 29、利 114 から利 130 についてご説明いた します。
最初に、整理番号、所 29 は、△ △ △ △ さんの規模拡大案件となりま
す。
利用権設定等を受ける農用地は、中央○ ○ ○ ○ 、外 2 筆。
土地の譲渡人は、千歳市根志越○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の
譲受人は、千歳市根志越○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
売買契約で、売買価格は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となります。
続きまして、整理番号、利 114 から利 130 は、公益財団法人道央農業 振興公社を介して、賃貸借契約を取り交わす案件となります。
始めに、整理番号、利 114 は、報告第 2 号、整理番号 52 で解約のあ
った農地の一部を、再度、△ △ さんが賃貸借する案件となります。
利用権設定等を受ける農用地は、長都○ ○ ○ ○ 、外 4 筆。公簿は田及
び畑、現況は畑で、面積は、5 筆合わせまして、24, 479 ㎡であります。 土地の貸主は、公益財団法人道央農業振興公社で、土地の借主は、
△ △ △ △ さんになります。
2 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
次に、整理番号、利 115・116、利用権設定等を受ける農用地は、釜
加○ ○ ○ ○ 及び○ ○ ○ ○ 。公簿は田、現況は畑で、面積は、2 筆あわせ
まして、44, 750 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市あずさ○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借
主は、恵庭市春日○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
次に、整理番号、利 117・118、利用権設定等を受ける農用地は、根
志越○ ○ ○ ○ 、外 3 筆。公簿は畑及び原野、現況は畑で、面積は、4 筆
あわせまして 7, 802 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市豊里○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主
は、千歳市泉郷○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
次に、整理番号、利 119・120、利用権設定等を受ける農用地は、根
志越○ ○ ○ ○ 及び○ ○ ○ ○ 。公簿は田、現況は畑で、面積は、2 筆合わ
せまして、14, 767 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市清流○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主
は、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
次に、整理番号、利 121・122、利用権設定等を受ける農用地は、根
志越○ ○ ○ ○ 及び○ ○ ○ ○ の内。公簿は畑及び原野、現況は畑で、面積
は、2 筆合わせまして、125, 794 ㎡であります。
土地の貸主は、△ △ △ △ さんで、土地の借主は、△ △ △ △ さんにな
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 123・124、利用権設定等を受ける農用地は、根
志越○ ○ ○ ○ 、外 4 筆。公簿は畑及び原野、現況は畑で、面積は、5 筆
合わせまして、3, 909 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市豊里○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主
は、○ ○ ○ ○ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となり
ます。
次に、整理番号、利 125・126、利用権設定等を受ける農用地は、泉
郷△ △ △ △ 及び△ △ △ △ 、公簿は田、現況は畑で、面積は、2 筆合わせ
まして、23, 782 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市泉郷○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主
は、千歳市泉郷○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
次に、整理番号、利 127・128、利用権設定等を受ける農用地は、協
和○ ○ ○ ○ 、外 5 筆。公簿は畑、原野、山林及び雑種地、現況は畑で、
面積は、6 筆合わせまして、47, 983 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市白樺○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主
は、千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。9 年間の賃貸借契
約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となります。
次に、整理番号、利 129・130、利用権設定等を受ける農用地は、東
丘○ ○ ○ ○ 、外 4 筆。公簿、現況ともに畑で、面積は、5 筆合わせまし
て、84, 001 ㎡であります。
土地の貸主は、△ △ △ △ さんで、土地の借主は、△ △ △ △ さんにな
ります。
1 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
以上の計画要請の内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強 化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしております。
所 29、利 104 から利 130 について、ご説明申しあげましたが、よろ しくご審議ご決定いただきますようお願い申しあげます。
事務局からは以上であります。
議 長 これより質疑を行います。
議 長 ほかに発言がなければ、これで質疑を終わります。
お諮りします。この議題を可とすることに賛成の委員は挙手をお願い
します。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありましので、この議題は可とすることに決定いたしまし
た。
次に所 30 及び利 131 から利 136 を議題といたします。
この案件については、農業委員会等に関する法律第 31 条第 1 項の議
事参与の制限の規定により、● ● 委員の退席を求めます。
なお、次の利 137・138 についても● ● 委員に関する案件のため、引
き続き、● ● 委員退席のまま、審議に入ることとします。
暫時休憩します。（14：00）
（● ● 委員、退室）
議 長 再開します。（14：00） 事務局より説明願います。
事 務 局 それでは、整理番号 所 30、利 131 から利 136 についてご説明いたし
ます。議案書７ﾍﾟｰｼﾞをお開きください。
始めに、整理番号、所 30 は、報告第 2 号、整理番号 53・54 で解約
のあった農地の一部を所有権移転する、△ △ △ △ さんの規模拡大案件と
なります。
利用権設定等を受ける農用地は、幌加○ ○ ○ ○ 、外 7 筆。
公簿は畑、山林、宅地及び雑種地、現況は畑で、面積は、8 筆合わせ まして、30, 937. 59 ㎡であります。
土地の譲渡人は、△ △ △ △ さんで、土地の譲受人は、△ △ △ △ さんに
なります。売買契約で、売買価格は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
議案書 11 ﾍﾟｰｼﾞをお開きください。
整理番号利 131 から利 136 は、公益財団法人道央農業振興公社を介し
て、賃貸借契約を取り交わす案件となります。
まず、整理番号 利 131･132、利用権設定等を受ける農用地は、祝梅
○ ○ ○ ○ 。公簿、現況ともに畑で、面積は、21, 299 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市稲穂○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主
は、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
次に、整理番号、利 133・134、利用権設定等を受ける農用地は、中
央○ ○ ○ ○ の内、外 4 筆。公簿は畑及び山林、現況は畑で、面積は、5
筆合わせまして、7, 623. 29 ㎡であります。
土地の貸主は、△ △ △ △ さんで、土地の借主は、千歳市中央○ ○ ○
○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
次に、整理番号、利 135・136、利用権設定等を受ける農用地は、幌
加○ ○ ○ ○ の内、外 3 筆。公簿は原野、現況は畑で、面積は、4 筆合わ
せまして、27, 849 ㎡であります。
土地の貸主は、△ △ △ △ さんで、土地の借主は、千歳市協和○ ○ ○
○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
以上の計画要請の内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強 化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしております。
所 30、利 131 から利 136 について、ご説明申しあげましたが、よろ しくご審議ご決定いただきますようお願い申しあげます。
事務局からは以上であります。
議 長 これより質疑を行います。
（質疑なし）
議 長 ほかに発言がなければこれで質疑を終わります。
お諮りします。この議題を可とすることに賛成の委員は挙手をお願い
します。
（挙手多数）
議 長
議 長
挙手多数でありますので、この議題は可とすることに決定いたしまし
た。
次に利 137・利 138 を議題といたします。
この案件については、農業委員会等に関する法律第 31 条第 1 項の議
事参与の制限の規定により、● ● 委員の退席を求めます。
なお、次の利 139 から利 143 についても● ● 委員に関する案件のため、
引き続き、● ● 委員退席のまま、審議に入ることとします。
（● ● 委員、退室）
議 長 再開します。（14：06）事務局より説明願います。
事 務 局 それでは、議案書 12 ﾍﾟｰｼﾞをお開きください。
整理番号、利 137・利 138 は、公益財団法人道央農業振興公社を介し て、賃貸借契約を取り交わす案件となります。
利用権設定等を受ける農用地は、祝梅○ ○ ○ ○ の内及び○ ○ ○ ○ の
内 。 公 簿 は 畑 及 び 山 林 、 現 況 は 畑 で 、 面 積 は 、 2 筆 合 わ せ ま し て 、
13, 862. 92 ㎡であります。
土地の貸主は、△ △ △ △ さんで、土地の借主は、千歳市泉郷○ ○ ○
○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。以上の計画要請の内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤 強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしております。
利 137・利 138 について、ご説明申しあげましたが、よろしくご審議 ご決定いただきますようお願い申しあげます。
事務局からは以上であります。
議 長 これより質疑を行います。
（質疑なし）
議 長 ほかに発言がなければ、これで質疑を終わります。
お諮りします。この議題を可とすることに賛成の委員は挙手をお願い
します。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますので、この議題は可とすることに決定いたしまし
た。● ● 委員の退席を解きます。
暫時休憩します。（14：08）
（● ● 委員、入室）
議 長 再開します。（14：08）
事 務 局 それでは、議案書 12 ﾍﾟｰｼﾞをお開きください。
整理番号 利 139 から利 143 は、公益財団法人道央農業振興公社を介
して、賃貸借契約を取り交わす案件となります。
まず、整理番号、利 139･140、利用権設定等を受ける農用地は、根志
越○ ○ ○ ○ の内。公簿、現況ともに畑で、面積は、16, 001 ㎡でありま
す。土地の貸主は、千歳市根志越○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借
主は、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
次に、整理番号、利 141･142、利用権設定等を受ける農用地は、泉郷
○ ○ ○ ○ 。公簿は田、現況は畑で、面積は、5, 536 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市清流○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主
は、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま
す。
最後に、整理番号、利 143、利用権設定等を受ける農用地は、泉郷○
○ ○ ○ 、外 3 筆。公簿は田、畑及び山林、現況は畑で、面積は 4 筆あわ
せまして、34, 510 ㎡であります。
土地の貸主は、公益財団法人道央農業振興公社で、土地の借主は、
△ △ △ △ さんになります。
3 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり転作田が□ □ 円、
普通畑が□ □ 円となります。
以上の計画要請の内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強 化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしております。
利 139 から利 143 について、ご説明申しあげましたが、よろしくご審
議ご決定いただきますようお願い申しあげます。 事務局からは以上であります。
議 長 これより質疑を行います。
（質疑なし）
議 長 ほかに発言がなければこれで質疑を終わります。
お諮りします。この議題を可とすることに賛成の委員は挙手をお願い
します。
議 長 挙手多数でありますので、この議題は可とすることに決定しました。
● ● 委員の退席を解きます。
暫時休憩します。（14：12）
（● ● 委員、入室）
議 長 再開します。（14：12）
【議案第３号 千歳市農業委員会事務局規程の一部改正について】
議 長 続きまして、議案第 3 号、千歳市農業委員会事務局規程の一部改正に
ついてを議題といたします。事務局より説明願います。
事 務 局 私から議案第 3 号、千歳市農業委員会事務局規程の一部改正について
をご説明申し上げます。
最初に訂正ですが、議案 3 号が 15 ﾍﾟｰｼﾞ、議案 4 号が 14 ﾍﾟｰｼﾞに誤っ
て綴られておりますので、ご留意ください。 議案書 15 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
千歳市農業委員会事務局規程の一部を次のように改正するので、審議
意見を求めます。
当日配布資料①の 5 から 6 ﾍﾟｰｼﾞに議案第 3 号資料として、新旧対照 表を配布しておりますので併せてご覧ください。
提案の理由ですが、改正農業委員会等に関する法律、第 7 条、農地等
の利用の最適化の推進に関する指針は農業委員会としての、遊休農地の
発生防止・解消、担い手への農地利用の集積・集約化、新規参入の促進 等の取り組みについて、農地小委員会で審議の後、第 11 回総会で決定 いたしました。
これに伴い、千歳市農業委員会事務局規程の一部改正が必要となった
ことから、本案を提出するものです。
資料 5 ﾍﾟｰｼﾞ、新旧対照表の左側は現行の規則で、右側は改正案を記 載しており、網掛け・下線部分が改正箇所となります。
第 5 条 企画振興係
（７）農地等の利用の最適化の推進及び意見の提出を農業政策に改め ます。
農地係
（22）農地等の利用の最適化の推進に関すること。を追加します。 追加に伴い、次の条項数を改めます
この訓令は平成 30 年 4 月 1 日から施行する。を追加しております。
以上、議案第 3 号についてご説明申し上げましたが、よろしくご審
議、ご決定いただきますようお願い申し上げます。 事務局からは以上です。
議 長 これより質疑を行います。
（質疑なし）
議 長 ほかに発言がなければこれで質疑を終わります。
お諮りします。この議案を可とすることに賛成の委員は挙手をお願い
します。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますので、この議題は可とすることに決定しました。
【議案第４号 農村滞在型余暇活動機能整備計画（市町村計画）の更新について】
議 長 次に、議案第 4 号、農村滞在型余暇活動機能整備計画（市町村計画）
の変更についてを議題といたします。
この件については、市長部局の交流推進課から説明を受けることとし
ておりますので、交流推進課長及び交流推進係長に出席いただくことと
します。暫時休憩します。（14：16）
（交流推進課長、交流推進係長、入室）
議 長 再開します。（14：12）
事務局より説明願います。
事 務 局 議案書 14 ﾍﾟｰｼﾞをお開きください。
議案第 4 号、農村滞在型余暇活動機能整備計画（市町村計画）の変更 についてご説明申し上げます。
農山漁村滞在型余暇活動のための基盤整備の促進に関する法律第 5
条第 1 項に定める市町村計画を変更するため、同法施行規則第 4 条第 2
項の規定に基づき、千歳市長より意見を求められたので、審議意見を求
めます。
明と合わせてご確認願います。
市町村計画は、平成 17 年 6 月の策定以降、概ね 3 年ごとに計画の変 更を行っておりまして、今回は、平成 27 年の全面変更から 3 年が経過 し、また、一部変更を行いました平成 29 年 4 月以降に、新たな施設整
備計画の追加要望等もありましたことから、市町村計画を変更するもの
であります。
本件に関しましては、交流推進課から説明をしていただくこととなっ
ておりますので、よろしくご審議ご決定いただきますようお願い申しあ
げます。事務局からは、以上であります。
交 流 推 進 課 長 私は、ｸﾞﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑの推進や都市と農村の交流の業務を担当しており
ます、観光ｽﾎﾟｰﾂ部交流推進課長の△ △ と申します。
本日は、平成 17 年に策定しております、農村滞在型余暇活動機能整 備計画、通称、市町村計画と言いますが、この市町村計画の変更につき
ましてご審議いただきたく、担当係長よりご説明させていただきますの
で、よろしくお願いいたします。
交 流 推 進 係 長 交流推進課交流推進係長の△ △ と申します。
よろしくお願いいたします。
先ほど事務局より説明がありましたとおり、市町村計画につきまして
は、農山漁村滞在型余暇活動のための基盤整備の促進に関する法律の第
5 条第 1 項に基づき、平成 17 年 6 月に策定しております。
その後、基本 3 年ごとに新たな整備計画を盛り込むために、計画を変
更しております。
今回の主な変更内容といたしましては、平成 27 年 4 月の全体の変更 以降、3 年を経過し、新たな施設整備計画の届け出がありましたことか
ら、今般、これらの施設整備計画を市町村計画に追加するものでありま
す。また、合わせて、交流人口の達成目標につきまして、施設入込客数 の実績を基に、平成 33 年度までの目標値を設定するとともに、地域の 現状や実態に照らし、加除・修正等の文言の整理を行っております。
本日は、時間の関係上、市町村計画の変更する部分につきまして、ご 説明させていただきます。
はじめに、お手元に配付しております、今回の市町村計画の変更に係
る資料でございますが、1 枚ものの、農村滞在型余暇活動機能整備計画 の変更の概要と、市町村計画（案）、最後に市町村計画（案）新旧対照 表を配付しております。
なお、市町村計画（案）と新旧対照表につきましては、変更する箇所 を赤字で記載しております。
対照表により、説明させていただきますので、ご覧ください。
はじめに、1 枚めくっていただきまして、2 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。 まず、1 行目の千歳市の人口を、９万５千人から、現状にあわせ、９ 万７千人に変更しております。
また、下段の、○ 千歳型グﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑのｲﾒｰｼﾞ図の A の地区名に、北
光の一部を追加しました。
次に、3 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
第 2 農村滞在型余暇活動に資するための機能の整備に関する事項の 1
の( 1) 、整備地区の区域の表中、A に北光を追加し、全域及び一部の表
示を表の下の注意書きに記載しました。
また、（2）の千歳市におけるｸﾞﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑ事業の推進と地域ｿﾞｰﾆﾝｸﾞ
の表も同様に変更しております。 次に、4 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
中段の、ｲ 農業の現況の農業産出額を平成 17 年の 136 億円から最新 の平成 27 年の 161 億円に変更しました。また、農産物、畜産物の各産 出額も最新の数字に変更しております。なお、千歳市農業協同組合のﾊ
ｽｶｯﾌﾟ加工施設ですが、現在稼働しておらず、各生産者が加工品の生産・
販売を行っていることから説明を変更しました。その他、現在の状況と
相違する部分や確認ができない部分について今回削除しております。 その下の農家数等の表についてですが、最新の平成 27 年農林水産統
計年報等を基に、主要作目の作付面積や飼養頭羽数の数値を変更してお
ります。
次に、5 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
○ 市街化調整区域内における、主な体験・観光施設等の状況の表では、
根志越の温泉施設を、ｽﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾚｰｼｮﾝ施設の上記以外の関連施設等欄に 追記しました。
その下（2）農村滞在型余暇活動に資するための機能の整備に関する 方針のｳの説明文については、新規就農者の育成を新たに取り上げてお ります。
次に、6 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
中ほどにあります、4 農作業体験施設等の整備に関する事項の A 地区 に北光を追加しました。
続きまして、7 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。◇ ｸﾞﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑ関連資源及び
活動状況等の説明を現状を加味した表現に一部変更しております。 次に、8 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
C 地区の◇ 社会的背景、◇ ｸﾞﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑ関連資源と活動状況等及び
9 ﾍﾟｰｼﾞの◇ 施設整備によって期待される余暇活動につきましては、現
状に照らし、文章の変更を行いました。
D 地区の、◇ ｸﾞﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑ関連資源と活動状況等及び 10 ﾍﾟｰｼﾞの◇ 施
設整備によって期待される余暇活動につきまして現状を加味し、文章の
整理及び変更を行いました。
その下段の、○ 農作業体験施設等の整備計画』についてでありますが、
ここでは、今回、届け出がありました、2 件、5 棟の新たな施設整備計 画とこれまで届出のあった施設棟数等を整理した結果を追加修正して おります。
まず、①の施設の種類別整備計画についてでありますが、表の左側を
ご覧ください。
はじめに、農作業体験施設につきましては、北光に 1 棟が追加となり、
合計 12 棟となっております。
また、農畜産物加工体験施設につきましては、泉郷の 1 棟が農業体験
研修施設に種別変更となりそれぞれの合計が 16 棟と 7 棟となります。 ひとつとびまして、農産物直売施設につきましては、都に 1 棟、北光 に 1 棟、駒里に 1 棟の計 3 棟が追加となり、合計 31 棟となっておりま す。
最後に、農家ﾚｽﾄﾗﾝにつきましては北光に 1 棟、駒里に 1 棟が追加と
なり、合計 20 棟となり、全体の合計施設数は 103 棟となっております。
次に 11 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。②の地区ごとの施設整備計画について
ですが、こちらは、届け出のありました施設がどの地区に属するかを示
す表となっております。
A 地区につきましては、農作業体験施設 1 棟、農産物直売施設 2 棟、 農家ﾚｽﾄﾗﾝ１棟が増え、合計 4 棟の増となります。うち、農産物直売施
設 2 棟は、新規 1 棟、既存でしたが運営者が変わったため再掲したもの
が 1 棟となっております。
また、これまで届出された 24 棟のうち、整備済施設が 8 棟となって おり、27 年の計画時より 6 棟増えました。
B 地区につきましては、先ほどの説明にありましたとおり、施設の種 別変更により、全体の棟数は変わりません。この中で、整備済み施設は 18 棟であり、27 年の計画時より 14 棟増えております。
C 地区につきましては、農家ﾚｽﾄﾗﾝが 1 棟増え、合計 1 棟の増となり ます。ただし、実際には農産物直売施設が 1 棟増えておりますが、元の 棟数が 1 棟多かったため、表の数字は変更なしとなっております。
また、農家民宿についても数字の誤記があったため、正しい数値であ
る 5 棟に訂正しました。
なお、これまで届出された 19 棟のうち、整備済み施設が 9 棟となっ ており、27 年計画時より７棟増えております。
なお、D 地区につきましては、変更はございません。
資料として添付しております、図面の 4 枚目、農作業体験施設等の整備 計画図に示しておりますので、後ほどご参照いただければと存じます。
さて、新旧対照表の 11 ﾍﾟｰｼﾞにもどりまして、第 3 その他必要な事項
の 4 支援体制の整備では、現在ｸﾞﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑを推進する協議会の構成機
関及び団体を整理し変更しております。 最後に、12 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
第 4 交流人口等の具体的な達成目標についてでありますが、都市農村
交流施設等に訪れる年間入込客数の増大の表を掲載しております。
今回は、平成 28 年度から 33 年度までの 6 年間の目標値を設定してお
ります。
施設数につきましては、市街化調整区域内における、農畜産物直売所、
農家民宿、農家ﾚｽﾄﾗﾝ、観光農園などの観光・交流機能を持つ施設の数 であり、今回、これらの施設に対し、入込客数の実績を調査いたしまし た。
調査の結果から、まず、平成 28 年度の実績値を基準とし、平成 26
年度から平成 28 年度までの 3 年間の年平均増加率 0. 65％を見込んだ入
込客数の増加を想定しました。また、前回計画時に想定されていた平成
28 年度の施設数 20 件が現状では 18 件だったことから、今回の計画で
は施設数 18 件を基準とし、平成 29 年から毎年 1 件の施設数の増を見込
んだ 33 年度までの目標値を設定しております。
駆け足の説明となりましたが、市町村計画の変更に係る説明は、以上
であります。
よろしくご審議いただきますよう、お願いいたします。
議 長 説明が終わりましので、これより質疑を行います。
佐 々 木 委 員 10 ﾍﾟｰｼﾞの表は、いま現在計画されている施設ということで良いので
すね。それで、先ほど北光にできたと説明がありました。
交 流 推 進 係 長 できたのではなく、これは計画です。
佐 々 木 委 員 わかりました。これはおそらく病院の前のところだと思いますが、こ
の、ｸﾞﾘｰﾝ･ﾂｰﾘｽﾞﾑ整備計画に入れてしまうと、先日、一定例会で代表質 問を自身でやりましたが、10 万人の街にすると言うことで、都市計画 の見直しを市長答弁で答えております。都市計画を見直すということ
は、あそこは市街化調整区域になっていますが、市街化地域に編入する
交 流 推 進 課 長 企画部の方と、まちづくり推進課が担当になりますが、そちらの方と 今回の変更の部分については事前に協議させていただいておりまして、 現状では差し支えないと回答をいただいております。
佐 々 木 委 員 わかりました。
議 長 ほかにございませんか。
佐 々 木 委 員 もう一点いいでしょうか。駒里の特区について、書いたﾍﾟｰｼﾞがあり
まして、8 ページの社会的背景のところで、平成 15 年に特区の認定を
受けて下限面積を 10a 以上とし、そのあと赤字で、その後農地法改正に
より特区認定は取り消しとなったと記載がありますが、そうなのです か。
交 流 推 進 係 長 はい。特区の認定は平成 17 年に取り消しとなっております。
ただ、農地法改正によりというところは、後で確認したところ、語弊
がありまして、農地法改正というよりも、国の方で特区として認めた後
に、その特区の条件を、全国に拡大するということで、駒里の特区の条
件が条件でなくなってしまい、要するに、全国の基準になってしまいま
したので、認定取り消し、平成１7 年ということなっております。
佐 々 木 委 員 でも、まだやっていますよね。
交 流 推 進 係 長 やっております。特区という認定が取れただけです。
佐 々 木 委 員 取れただけで、下限面積 10a は変わらないということですね。
交 流 推 進 係 長 続行されております。
議 長 特区という言葉はありません。
佐 々 木 委 員 でも、それはあの地域だけという解釈ですね。千歳市全域ではなく駒
里地域だけですね。わかりました。
事 務 局 今、農地法改正によるという言葉は語弊があるとのお話しでしたが、
このままでいいのでしょうか。
交 流 推 進 係 長 そこは、直そうと思っておりますが、よろしいでしょうか。
すがよろしいでしょうか。
議 長 はい。
議 長 他にございませんか。
（質疑なし）
議 長 他に発言がなければ、これで質疑を終わります。
ここで、交流推進課の方には退席願います。
暫時休憩します。（14：38）
（交流推進課、退室）
議 長 再開します。（14：38）
議 長 お諮りします。この変更（案）に異議のない委員は挙手をお願いしま
す。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますので、この変更（案）に対し、異議のない旨、回
答いたします。
議 長 これで、本日付議された議案はすべて審議を終了しましが、その他
に何かありましたら発言を認めます。
議 長 その他、何かございませんか。
（発言なし）
議 長 他に発言がなければ、事務局から何かあれば報告願います。
事 務 局 ※ 事務局より次の事項について、報告があった。
資料１ 遊休農地の農地中間管理機構への情報提供について
資料２ 遊休農地の状態と今後の対応について
資料３ △ △ △ △ と△ △ △ △ の訴訟結果と今後の対応及び太陽光
発電設備（違反転用）について
資料５ 平成30年度農業委員会総会日程等について
口 頭 ● ● 委員の「HAL農業賞」について
口 頭 4月1日付事務局人事異動について
＜閉会宣言＞
議 長 これをもちまして、本総会を閉会いたします。
