ボリビア多民族国

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ボリビア多民族国

（

Plurinational State of Bolivia）

通信

Ⅰ 監 督 機 関 等

運 輸 通 信 規 制 監 督 局 （ ATT） Tel.：＋591 2 2772266

URL：http://www.att.gob.bo/

所 在 地 ：Calle 13 #8260 y 8280, Entre Sauces y Costanera, Calacoto, La Paz 6692, BOLIVIA

幹 部 ：Cesar Carlos Bohrt Urquizo（行政官／Director Ejecuvo） 所 掌 事 務

公 共 業 務 及 び 住 宅 サ ー ビ ス 省 （Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda）傘下の電気通信、運輸交通、郵便に関する規制機関。2009 年 2 月の 憲 法 改 正 に よ り 、1995 年 設 立 の 電 気 通 信 監 督 庁 （ Superintendencia de Telecomunicaciones：Sittel）を廃止、新たに通信分野の規制機関として 2009 年 5 月に設立された。 主 に 以 下 の 事 項 を 所 掌 し 、 公 共 業 務 及 び 住 宅 サ ー ビ ス 省 の 電 気 通 信 次 官 （Viceministro de Telecomunicaciones）に対する報告義務を有する。 ・ 通 信 サ ー ビ ス 免 許 （ 放 送 を 含 む ） の 付 与 ・ 周 波 数 及 び 無 線 機 器 の 使 用 を 管 理 ・ 干 渉 を 避 け る た め の 周 波 数 使 用 の 規 制 ・ 電 気 通 信 事 業 者 に よ る 通 信 品 質 及 び カ バ レ ッ ジ 達 成 に 関 す る 法 令 順 守 の 監 視 ・ 通 信 産 業 及 び 通 信 事 業 者 の 財 務 状 況 に 関 す る 分 析 の 実 施 ・ 電 気 通 信 市 場 に お け る 市 場 競 争 の 促 進 ・ 支 配 的 通 信 事 業 者 に 対 す る プ ラ イ ス ・ キ ャ ッ プ に よ る 料 金 規 制

Ⅱ 法 令

2011 年 電 気 通 信 及 び 情 報 通 信 技 術 一 般 法 （ Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación）

従 来 の 基 本 法 令 で あ っ た 「1995 年電気通信法」を廃止し、2011 年 8 月に施行 さ れ た 。通 信 及 び 放 送 免 許 の 付 与 等 の 通 信 サ ー ビ ス 一 般 、相 互 接 続 、周 波 数 管 理 、

2 そ の 他 情 報 通 信 技 術 に 関 す る 規 定 を 定 め て い る 。

Ⅲ 政 策 動 向

１ 免 許 制 度 「2011 年電気通信及び情報通信技術一般法」第 25 条でネットワーク設備の保 有 者 には 免 許 又 は許 可 が 必要 と あ り、第 28 条で事業免許を以下の 7 種類と規定し て いる 。 ・ 電 気 通 信 サ ー ビ ス 免 許 ・ 特 定 サ ー ビ ス 免 許 ・ 放 送 サ ー ビ ス 免 許 ・ 周 波 数 使 用 免 許 ・ 専 用 線 サ ー ビ ス 免 許 ・ 付 加 価 値 サ ー ビ ス 免 許 ・ 衛 星 サ ー ビ ス 免 許 ま た 、 同 法 第 29 条により電気通信サービス免許の有効期限は最長 15 年間で、 延 長 が 可 能 と 定 め ら れ て い る 。 ２ 競 争 促 進 政 策 自 由 化 「1995 年 電 気 通 信 法 」 の 下 で は 、 地 域 通 信 に つ い て は 16 の 通 信 協 同 組 合 （Co-operative）が地域独占で、長距離・国際通信については国営事業者 Empresa Nacional de Telecomunicaciones（Entel）が独占でサービスを提供していた。し か し 、2000 年に布告された「Supreme Decree No.26005」で固定通信市場の自 由 化 プ ラ ン が 承 認 さ れ 、2001 年 11 月に通信協同組合による地域独占と Entel の 市 場 独 占 が 解 消 さ れ た 。 し か し 、政 府 は2008 年 5 月に Entel の再国営化を決定、当時 Entel 株式の 50.9％ を 保 有 し て い た テ レ コ ム ・ イ タ リ ア 傘 下 の 持 株 会 社 International Communication Holding から株式を再取得し、2010 年 11 月に準国有化が実現し て い る 。 ３ 情 報 通 信 基 盤 整 備 政 策 ユ ニ バ ー サ ル ・ ア ク セ ス 「2011 年電気通信及び情報通信技術一般法」第 65～66 条において、電気通信 サ ー ビ ス の ユ ニ バ ー サ ル ・ ア ク セ ス を 実 現 す る た め の 資 金 調 達 プ ロ グ ラ ム で あ る Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social（PRONTIS）が 規 定 さ れ て い る 。 こ こ で は 電 波 利 用 料 等 の 情 報 通 信 分 野 に か か わ る 政 府 収 入 と と も に 、 放 送 サ ー ビ ス 事 業 者 を 除 く 通 信 免 許 人 の 年 間 粗 収 入 の 1～2％を 徴収 し、 PRONTIS の原資とすることが規定されている。

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Ⅳ 関 連 技 術 の 動 向

基 準 認 証 制 度 電 気 通 信 機 器 の 基 準 認 証 は 、ATT が所掌している。ATT は、装置あるいは器具 の 標 準 化 及 び 認 証 の 基 準 を 定 め 、 基 準 認 証 を 実 施 し て い る 。

Ⅴ 事 業 の 現 状

１ 固 定 電 話 「1995 年電気通信法」の下で、16 の通信協同組合が地域独占を公認されて事 業 を 行 っ て き た 経 緯 が あ る た め 、 市 場 全 体 で は 独 占 度 が 低 い 。 ま た 、 通 信 協 同 組 合 は 2001 年 11 月の市場自由化後に長距離・国際通信部門に参入し、国営事業者 Entel も含め市場は競争的市場となっている。 2014 年末現在の加入者数は、COTAS（サン タ・クル ス地 域の通 信 協同組 合）： 21 万 5,000、COTEL（ラパス地域の通信協同組合 ）：21 万 4,000、COMTECO： 20 万 4,000、Entel：14 万である。 ２ 移 動 体 通 信

国 営 事 業 者 Entel の移動体子会社 Entel モビル（Entel Movil）、Telecel（ブラ ン ド 名：Tigo）、NuevaTel（ブランド名：Viva）の三つの設備事業者が存在する。 2015 年 6 月末現在、Entel モビルが 4 割強のシェアを占め、Telecel、NuevaTel が 続 い て い る 。 ま た 、 通 信 協 同 組 合 が そ れ ぞ れ の 拠 点 地 域 で MVNO として市場に進出してい る 。COTAS は 2002 年 6 月に NuevaTel のネットワークを使用して市場に参入、 ラ テ ン ア メ リ カ 初 の MVNO 事業者になった。また、コチャバンバ地域の通信協 同 組 合 COMTECO も 2011 年 5 月に MVNO として市場に参入している。

3G については、Telecel が 2008 年 8 月に W-CDMA 規格で提供を開始、NuevaTel が 2010 年 9 月、Entel モビルが 2011 年 4 月に市場に参入している。3G 加入者 数 は 2015 年 6 月末現在、297 万である。 LTE については、Entel モビルが 2012 年 12 月にラパス等 3 都市で商用サービ ス を 開 始 し た 。 ま た 、Telecel が 2014 年 7 月、NuevaTel が 2015 年 7 月にサー ビ ス を 開 始 し て い る 。2015 年 6 月末現在、国内全体の加入者数は 4 万である。 ３ イ ン タ ー ネ ッ ト ボ リ ビ ア の イ ン タ ー ネ ッ ト 市 場 は ま だ 黎 明 期 に あ り 、 普 及 率 が 1％前後で推移 し て い る 。 ま た 通 信 速 度 も 非 常 に 低 速 で あ る 。 主 な 接 続 方 式 は 固 定 事 業 者 が 提 供 す る DSL である。2014 年末現在の接続方法別割合は、DSL：73.5％、ケ ーブル ： 19.1％、LAN/FTTx：0.8％、その他：6.5％である。 事 業 者 別 加 入 者 数 の 比 率 は 、2015 年 6 月末現在、Entel が 15.2％で、残りのシ ェ ア を 多 く の 事 業 者 が 争 っ て い る 。

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Ⅵ 運 営 体

１ Empresa Nacional de Telecomunicaciones（ Entel） Tel.：＋591 2 2141010

URL：http://www.entel.bo/

所 在 地：Calle Federico Zuazo 1771, Esquina Tiawanku, La Paz 4450, BOLIVIA 概 要

政 府 が 株 式 の 約 97％を保有する準国有企業である。2001 年 11 月の市場自由化 に よ り 、政 府 は 一 時 株 式 を 放 出 し て い た が 、2008 年 5 月に再国営化が決定、テレ コ ム・イ タ リ ア 傘 下 の 持 株 会 社 International Communication Holding から株式 の 50.9％を再取得し、2010 年 11 月に再国営化が実現している。 固 定 通 話 サ ー ビ ス 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 接 続 サ ー ビ ス 、 ケ ー ブ ル テ レ ビ 及 び 移 動 体 通 信 サ ー ビ ス を 提 供 す る 総 合 通 信 事 業 者 で あ り 、2014 年末現在、移動体通信とイ ン タ ー ネ ッ ト ・ サ ー ビ ス の 加 入 者 数 で 国 内 1 位である。 固 定 通 信 に つ い て は 、 競 合 事 業 者 が 旧 地 域 独 占 事 業 者 で あ る た め 、 全 国 域 で 同 水 準 の サ ー ビ ス を 維 持 で き る 市 場 優 位 を 有 す る 。 ま た 、 移 動 体 通 信 に つ い て は 2011 年 4 月から W-CDMA 規格による 3G サービスの提供を開始し、2012 年 10 月 に は 全 地 方 自 治 体 の 中 心 都 市 で サ ー ビ ス を 提 供 可 能 と し た 。 同 年 12 月、商用 LTE サービスを開始している。

２ Co-operativa de Telefonos Automaticos La Paz（ COTEL） Tel.：＋591 2 2372323

URL：http://www.cotel.bo/

所 在 地 ：Avenue Mariscal Santa Cruz No.980, Planta Baja, La Paz 633, BOLIVIA 概 要 1941 年に設立された、事実上の首都ラパスを中心に事業を展開する通信協同組 合 で あ る 。2001 年 11 月の市場自由化以降は長距離及び国際通信業務にも進出し て お り 、2003 年からは RedCotel のブランド名でインターネット事業に、2007 年 か ら は ケ ー ブ ル テ レ ビ 事 業 に も 進 出 、総 合 通 信 事 業 者 へ の 移 行 を 推 進 し て い る 。 2014 年末現在、固定電話の加入者数で国内 1 位である。 ３ Telecel Tel.：＋591 7 7390000 URL：http://www.tigo.com.bo/

所 在 地 ：Avenida Viedma 648, Santa Cruz, BOLIVIA 概 要

1991 年に Telefonica Celular として設立されたボリビア初の移動体通信事業者 で あ る 。2005 年にルクセンブルクを拠点とするミリコム・イ ンタ ー ナショ ナル ・

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セ ル ラ ー（Millicom International Cellular）に買収され、ブランド名を Tigo に 改 め て い る 。2008 年 8 月、W-CDMA 規格による 3G サービスを国内で最初に開 始 し 、2014 年 7 月に LTE サービスを Entel に続いて開始した。移動体通信の加 入 者 数 で 国 内 2 位である。

放送

Ⅰ 監 督 機 関 等

運 輸 通 信 規 制 監 督 局 （ ATT） （ 通 信 ／ Ⅰ の 項 参 照 ）

Ⅱ 法 令

2011 年 電 気 通 信 及 び 情 報 通 信 技 術 一 般 法 （ Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación）

（ 通 信 ／ Ⅱ の 項 参 照 ）

Ⅲ 政 策 動 向

１ 免 許 制 度 放 送 免 許 に つ い て は 「2011 年電気通信及び情報通信技術一般法」第 30 条にお い て 、免 許 期 間 が 15 年と規定されている。また、同第 10 条では、放送サービス に 配 分 さ れ た 周 波 数 の う ち 、33％は政府が保有する放送免許に割り当てられ、残 り の 周 波 数 に つ い て は 商 業 放 送 事 業 者 に33％、コミュニティ放送事業者に 17％、 少 数 民 族 向 け 放 送 事 業 者 に 17％が割り当てられることが規定されている。 ２ 地 上 デ ジ タ ル 放 送 2010 年 7 月、政府は地上デジタル放送の規格として、日本方式（ISDB-T 方式） の 採 用 を 決 定 し 、 ブ ラ ジ ル 、 ペ ル ー 、 ア ル ゼ ン チ ン 、 チ リ 、 ベ ネ ズ エ ラ 、 エ ク ア ド ル 、コ ス タ リ カ 、パ ラ グ ア イ に 続 き 、中 南 米 で 日 本 方 式 を 採 用 し た 9 番目の国 と な っ た 。2012 年 5 月にラパスで地上デジタル放送が開始された。

Ⅳ 事 業 の 現 状

１ ラ ジ オ ラ ジ オ 放 送 事 業 者 は 中 波 ・FM 合わせて 480 以上存在している。代表的ラジオ 放 送 事 業 者 と し て 、カ ト リ ッ ク 系 の ラ ジ オ・フ ィ デ ス（Radio Fides）やラパスを 拠 点 と す る FM ラパス（FM La Paz）、スクレを拠点とするラジオ・アルカディ

6 ア （Radio Arcadia）の両 FM 放送、2011 年に開設されたラジオ・ディズニー・ ラ テ ン ア メ リ カ の ボ リ ビ ア 支 局 ラ ジ オ ・ デ ィ ズ ニ ー ・ ボ リ ビ ア 等 が 挙 げ ら れ る 。 ２ テ レ ビ 完 全 国 営 テ レ ビ 放 送 の ボ リ ビ ア TV（Bolivia TV）をはじめ、政府が部分的に 株 式 を 保 有 す る レ ッ ド ATB（Red ATB）及びボリビジョン（Bolivisión）、ボリビ ア を 代 表 す る 大 学 の 一 つ で あ る ガ ブ リ エ ル ・ レ ネ ・ モ レ オ 自 治 大 学 が 運 営 す る Televisión Universitaria などがある。また、ボリビア TV は HD 放送用チャンネ ル で あ る ボ リ ビ ア HDTV（Bolivia TV HD）の提供を 2012 年 5 月に開始してい る 。 ３ 衛 星 放 送 衛 星 放 送 は ケ ー ブ ル テ レ ビ 事 業 者 で あ る マ ル チ ビ ジ ョ ン ・ ボ リ ビ ア （Multivisión Bolivia）及び総合通信事業者である Entel が提供している。 ４ ケ ー ブ ル テ レ ビ 専 業 の ケ ー ブ ル テ レ ビ 事 業 者 で あ る マ ル チ ビ ジ ョ ン ・ ボ リ ビ ア が 代 表 的 事 業 者 で あ る が 、 通 信 事 業 者 で あ る Entel、COTEL、COTAS もケーブル網によりテレ ビ 放 送 を 配 信 し て い る 。

Ⅴ 運 営 体

ボ リ ビ ア TV（ Bolivia TV） Tel.：＋591 2 2203404 URL：http://www.boliviatv.bo/

所 在 地：Avenida Camacho N°1485 - Edificio La Urbana Piso 6, 204191, La Paz, BOLIVIA 概 要 1969 年に Canal 7 TVB として設立された完全国営のテレビ放送事業者である。 2000 年に Televisión Boliviana と改称し、2010 年より現行の名称となっている。 SD 放送のボリビア TV 及び HD 放送のボリビア HDTV も提供している。

電波

Ⅰ 監 督 機 関 等

運 輸 通 信 規 制 監 督 局 （ ATT） （ 通 信 ／ Ⅰ の 項 参 照 ）

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Ⅱ 電 波 監 理 政 策 の 動 向

１ 電 波 監 理 政 策 の 概 要 ATT が「2011 年電気通信及び情報技術一般法」に基づき、電波監理を実施す る 。 ２ 無 線 局 免 許 制 度 「2011 年電気通信及び情報技術一般法」第 9 条により、周波数免許は ATT に よ る 免 許 以 外 に は 譲 渡 、 リ ー ス 等 が で き な い と し 、 国 家 周 波 数 計 画 に 基 づ き 、 放 送 、 電 気 通 信 な ど の 分 野 で 免 許 が 付 与 さ れ る と し て い る 。 「2011 年電気通信及び情報技術一般法」第 20 条では、送信アンテナには無線 局 免 許 が 必 要 と し て い る 。 「2011 年電気通信及び情報技術一般法」第 32 条により、無線局免許は、周波 数 割 当 及 び 技 術 基 準 な ど 法 令 上 の 要 件 を 満 た せ ば 、 民 間 の 電 気 通 信 網 に 付 与 す る こ と が で き る 。 ３ 周 波 数 割 当 制 度 無 線 周 波 数 の 使 用 許 可 は 、 周 波 数 分 配 計 画 に 基 づ き 、ATT により 実 施され る。 ４ 電 波 利 用 料 制 度 「2011 年電気通信及び情報技術一般法」第 62 条により、周波数の利用に当た っ て は 、 別 途 定 め る 基 準 に よ り 、 毎 年 1 月末までに利用料金を徴収する。

Ⅲ 周 波 数 分 配 状 況

周 波 数 分 配 計 画 （Plan Nacional de Frecuencias）を公開している。 周 波 数 分 配 表 URL：

http://www.att.gob.bo/index.php/telecomunicaciones/servicios-publicos/plan-d e-frecuencias/

最 新 は 2012 年版で、以下の URL に掲載。