これからの社会で求められる社会科像についての一試論 ： 「社会認識」と公民的資質」の関係の考察

社 会 系 教 科 教 育 学 会 『 社 会 系 教 科 教 育 学 研 究 』 第10 号 1998 (pp.13-20)

こ れ か ら の 社 会 で 求 め ら れ る 社 会 科 像 につ い て の一 試 論

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「社会認識」と「公民的資質」の関係の考察 −

Social Studies as Democratic Citizenship Education

through Social Understandings for the Future

は じ め に 本 小 論 で は， 教 科 の固 有 な 目 標 と さ れ る 「 社 会 認 識 の 発 達 」 と 匚公民 的 資 質 の形 成 」 に 有 効 な カ リ キ ュ ラ ム の 構 想｡（ 社 会 科 像 ） の た め の 枠 組 み や 概 念 に つ い て， 筆 者 な り に そ の意 味 等 を 整 理 し て み た い。 目 標達 成 に必 要 な 教 科 像 を 試 論 と し て 描 く こ と は， 教 科 の 指 導 を 通 じ て 公 共 的 な 使 命 を 果 た そ う と す る教 師各 人 の責任 にお い て，今 後 は もっ と 積 極 的 に 行 わ れ る べ き で あ る。 も ち ろ ん， こ こ で 提 出 す る 論 は， カ リ キ ュ ラ ム構 想 の た め の 前 提 と な る も の で ， 理 念 型 に と ど ま る 。 ま た こ の 作 業 で は ア メ リ カ の 社 会 科 論 で 利 用 さ れ る 概 念 を お も に 使 う た め， 概 念 自 体 に 対 して 合 意 が得 ら れ な い 面 もあ る か も七 れ な い 。 し か し 対 象 と し た 理 念 や 概 念 は， わ が 国 の 社 会 科 に お い て も言 葉 を 変 え て 現 在問 題 と さ れて い る も の で あ る と 考 え て い る。 そ の た め筆 者 な り に 現 代 日 本 の状 況 に あて は めて， こ れ ら の 概 念 を 再 解 釈 す る こ と にっ と め た い 。 １。 目 標 と し て の 社 会 認 識 と 公 民 的 資 質 の 前 提 ま ず こ の二 つ の 目 標 の 関 係 を 一 般 的 な 枠 組 みで 考 察 す る た め に， ア メ リ カ の 公 民 教 育 の 代 表 的 な 理 論 家 で あ るＦ ． ブ ッ ツ(R. Freeman Ｂｕtts） の 提 出 し た 図 式 を 利 用 す る。1）右 表 は 『 民 主 的 な 公 民 的 資 質 の 道 徳 的 基 礎 ： 共 和 国 の第 ３ 世 紀 の 公 民 教 育 の諸 目 標 』(1988) の 中 心 と な る もの で ， ア メ リ カ の み な らず 日 本 の公 民 的 資 質 の 教 育 を 議 論 す る上 で の ひ と つ の 参 考 と な る枠 組 みで あ ろ う。Iま た筆 者 自 身 が 社 会 認 識 や 公 民 的 資 質 の ひ と つ の 実 質 と考 え る「 法 的 な 見 方 ・ 考 え 方」 と「 法 的 資質」 の主 要 な 概 念 の 典 型 を 示 し て い る た め2）， 見 取 図

治

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臓

的 な意味で 利用 する。

なお この二分法 的な とらえ方 につ いて は， その

妥当 性が議 論さ れるべ きであろ うが仮説 的 にとら

え て欲し いと考え る。

現 代 ア メ リカ 共 和 国 の 公民 性 の12 表 法 ＊ 初 期 ロ ー マ共 和 制 の12表 法 と 後 期 ア リ スト テ レ ス の パ ラ ダ イ ムを 参 考。 統 一 の た め に ① Ｎ Ｕ Ｍ ） 義 務 と し て の 公 民 的 資 質 腐 敗 形 態 法 と秩 序 に 依 存 同 質 主 義 全 体 主 義 多 数 主 義 建 前 主 義 国 粋 主 義 拡 張 の た め に (ＰＬＵ ＲＩＢＵ Ｓ) 権 利 と し て の 公 民 的 資 質 真 の形態 正 義 (J ｕst ｉｃｅ) 平 等 (Equality) 権威 自 由 (Freedom) 多 楡l生 (Diversity) プ ラ イ バ シ ー 腐 敗 形 態 -ア ナ ー 牛 (Authority) ( Ｐｒiｖａｃｙ) 参 加   デ ュ ー プ ロ セ ス ( Ｐ ａｒtｉｃｉｐａtｉｏｎ)( Ｄ ｕe process) 真理 (Ｔｒｕth) 愛 国心 (Patriotism) (H 財 産 ( Ｐ ｒ ｏｐ ｅｒt ｙ) 人 権 贈( Ｈツ ａｎ Ｒ 址htｓ) 不安定 な 多 元主義 私的な こ とを優先 犯 罪 に対 して甘 い 財 産権 の 重 視 文 化的 帝国主義 民 主 的 な 公 民 性 こ れ ら の 概 念 は 「 保 守 主 義 対 自由主 義」「 コ ミュ ニ タ リ ア ニ ズ ム （ 共 同 体 論 ） 対 リ ベ ラ リ ズ ム」 13 ―

匚多 文 化 主 義 批 判 （ 伝 統 主 義 ） 対 多 文 化 主 義 」 等 の 歴史 的 背 景 の 中 で の 現 代 ア メ リ カ 社 会 の 分 析 枠 組 み と し て 提出 さ れ た も ので あ るが， 基 本 的 なブ ッ ツ の 意 図 は公 民 教 育 再 生 の 歴 史 的 か つ 道 徳 的 基 礎 づ け で あ っ た。 そ の た め こ れ ら の 概 念 と そ の関 係 を 分 析 す る必 要 が あ る が3 ）， こ こ で は 概 念 の 関 係 を わ が 国 の 社 会 科 を 取 り 巻 く状 況 の中 で 考 え る。 た と え ば， 現 在 わ が 国 で は 匚生 き る力 の 育 成 」 「￣心 の 教 育 」 匚適 性 ・ 個 性 に 応 じ た 教 育 」 匚問 題 解 決 的 な 学 習 」 等 々 と い っ た多 様 な 標 語 が ， 自 己 の 論 を 正 当 化 す る た め に使 わ れて い る。 そ し て こ れ ら の 論 の多 く は， 図 の 二 分 法 を 利 用 す れ ば ， 理 想 形 態 と し て の ① 統 一 （ 安 定） ＝ 社 会 像 ， 義 務 （ 責 任 ） ＝ 公 民 （ 市 民 ） 像 を 主 眼 に 展 開 す る も の か， ② 拡 散 （ 多 元） ＝ 社 会 像 ， 権 利 ＝ 公 民 （ 市 民 ） 像 を 主 眼 に す る も の か に分 類 可 能 な よ う に みえ る。 社 会 的 ル ー ルを 守 れ ， 客 観 的 平 等 を 保 障 せ よ， 知 識 や 学 校 の 意 義 を 確 認 せ よ ， 学 習 や 社 会 へ の 参 加 を 目 指 せ ， 知 は力 な り ， 国 を 愛 し 守 れ な ど と い っ た主 張 を 背 景 に 展 開 さ れ る 教 育 論 は， 基 本 的 に は 社 会 像 と し て 統 一 的 ・安 定 的 世界 を 理 想 的 に描 き， そ の構 成 員 と し て の学 習 者 に義 務 論 的 ・ 責 任 論 的 意 思 決 定 を 求 め る 。 他 方 ， 僣 詮を 尊重 せ よ， 多 様 性 を 保 障 し ろ ， そ っ と し て い て 欲 し い ， 主 観 的 な 平 等 の扱 い を せ よ ， 自 分 の も の は 自 分 に， マ イ ノ リ テ ィ ー に 対 し て も平 等 に扱 え な ど の 主 張 は， 社 会 像 と し て は拡 張 的・ 多 元的 世 界 を描 き， メ ンバ ー に 自 由 論 的 ・ 権 利 論 的 意 思 決 定 を 与 え る Ｏ ま た こ れ ら の主 張 は 現 状 批 判 の論 点 と し て ， 腐 敗 形 態 と し て 述 べ ら れ て い る 実 態 や 概 念 を 誇 張 し て 利 用 す る。 社 会 が安 定 的 に 作 動 し な い の は自 由 論 的 意 思 決 定 が 腐 敗 し て 横 行 し て い る と す る し， 権 利 が 尊 重 さ れな い の は義 務 論 的 意 思 決 定 の価 値 が 過 大 評 価 さ れ て い る か ら だ と い っ た具 合 に， そ れ ぞ れ の 側 を 批 判 す る 。 と く に， 社 会 認 識 と公 民 的 資 質 の 理 想 形 態 の 実 現 を 目 指 そ う と す る 社 会 科 と そ の 関 連 教 科 ・ 科 目 にお い て は こ の違 い は は っ き り と 現 れ る 。 全 体 主 義 的 ・ 権 威 主 義 的 ・ 同 質 主 義 的 ・ 教 養主 義 的 ・ 愛 国 主 義 的 な 過 度 の 扱 い が， 国 際 化 に乗 り 遅 れ， 個 陛 が生 きない のだ か ら， も っ と 自 由 な 社 会 認 識 を 許 容 し ， メ ン バ ーの 主 体 的 決 定 を 学 習 で も保 障 し た ら よ い で はな い か と い う 意 見 が あ る 。｡一 方 ， 無 国 籍 主 義 的 ・ 利 己 主 義 的 ・ 物 質 主 義 的 ・ 地 域 主 義 的 ・ 部 分 主 義 的 な 社 会 イ メ ー ジ を 助 長 さ せ 過 ぎ る か ら ， 規 範 関 係 が 見 え ず ， 伝 統 や 文 化 が 継 承 さ れ な い の だ か ら ， も っ と 規 範 的 な 社 会 認 識 を 伝 え ， メ ン バ ー の 公 共 的 ・ 責 任 的 決 定 を 求 め る べ き で は な い か と い う 意 見 か お る 。 そ し て ， こ れ ら の 社 会 像 と 公 民 像 の 認 識 の 差 異 が ， × × 型 カ リ キ ュ ラ ム ， ０ ０ 型 学 習 論 ， △ △ 型 授 業 論 と し て 帰 結 す る 。 こ れ ら は 一 種 の 匚カ リ キ ュ ラ ム ・ イ デ オ ロ ギ ー 」4）と 呼 ば れ る も の で あ ろ う し ， 研 究 者 や 実 践 家 が 現 状 を と ら え た 結 果 で も あ る 。 す な わ ち 社 会 認 識 の 発 達 ， 公 民 的 資 質 の 形 成 と し て ど の よ う な 理 念 や 概 念 が 適 切 ， 有 効 で あ る と 考 え た か ， ど の 腐 敗 現 象 が も っ と も 社 会 科 を だ め に し て い る と み な し た か ， に よ っ て 社 会 科 論 が 基 本 的 に は 展 開 さ れ て い る と 考 え る 。 も ち ろ ん ， こ れ ら の い く つ を （ こ れ ら 以 上 も 含 め ） 比 較 考 量 し た か で 論 は 異 な る し ， 腐 敗 形 態 を 因 果 的 な も の と す る か ， 本 質 的 な も の と す る か ， 短 期 的 な も の と 見 る か ， 長 期 的 な も の と 見 る か で も 対 応 は 違 う 。 た と え ば 筆 者 は 匚社 会 科 に お け る 法 教 育 の 重 要 性 」 を 主 張 し て い る か い， 匚個 人 的 」 に は 匚社 会 の 安 定 が お び や か さ れ て い る の で は と 将 来 的 に も 考 え て い る 」 し ， 原 因 結 果 の 問 題 で は な く 厂社 会 の 構 成 原 理 が 転 換 さ れ る べ き だ 」 と 考 え て い る し ， 匚正 義 （ 公 正 ） ・ 平 等 ・ 権 威 ・ 参 加 」 の ４ つ の 概 念 が そ の 解 決 で は 適 し て い る と 思 う し ， 腐 敗 形 態 の う ち の 「￣利 己 主 義 や 犯 罪 へ の 甘 い 対 応 が ま ず 改 善 さ れ る 」 こ と が 重 要 で あ る と み な し て い る 。 と こ ろ で ， 社 会 認 識 と 公 民 的 資 質 の 目 標 の 前 提 と し て こ れ ら の 枠 組 み は ， ど の 程 度 意 味 か お る の か と い っ た 反 応 が 戻 っ て く る こ と が 想 定 さ れ る 。 そ も そ も 日 本 の 教 育 は 匚公 民 と し て の 諸 権 利 」 へ の 優 先 順 位 が 低 く ， 対 等 な 関 係 に は な く ， 匚公 民 と し て の 諸 義 務 」 が た え ず 制 約 原 理 と し て 働 い て い る か ら ， こ の よ う な 問 い そ の も の が 無 内 容 だ と い わ れ る か も し れ な い 。 し か も そ の 義 務 た る や 前 近 代 的 で あ り ， 妄 信 的 ・ 局 所 的 な 原 理 で あ っ て ， 「￣曇 歐 重 視 」「￣多 偸 甌 重 視 」 の 姿 勢 は 幻 想 で あ り ， 単 な る 便 法 に 過 ぎ な い と ， 腐 敗 形 態 摘 発 型 の 主 張 が 展 開 さ れ る こ と が 予 想 さ れ る 。 し か し ， こ の よ う な 対 応 に 対 し て は ， で は ど こ で カ リ キ ュ ラ ム 設 ― 14 ―

計 に お い て 「￣主 体 的 な 意 思 決 定 」 を 働 か せ る余 地 か お る の か 問 わざ る を 得 な い 。 こ の 問 い に 対 し， そ も そ も カ リ キ ュ ラ ムや 学 習 は 「￣私 事 性」 の 問 題 で あ り 公 的 に 囲 い込 む 性 質 で は な い と い っ た 議 論 も あ り う る だ ろ う が ， そ の 瞬 間 に 匚主 観 的 認 識」 と 厂個 人 的 資 質 」 に 目 標 を 置 き 換 え ざ る を 得 な く な る。 さ す れ ば ， 議 論 す る 場 が質 的 に違 って く るＯ こ の よ う な 議 論 に も， 社 会 批 判 的 な 意 義 が 見 い 出 さ れ る し， 相 対 主 義 的 に 問 う こ と の必 要 性 も あ る が， 問 題 の 性 質 が や は り 違 っ て く る し ， 解 決 の 手 法 も 異 な ら ざ る を 得 な い 。 む し ろ ， 筆 者 は 「￣民 主 主 義 社 会」 匚日 本 国 憲 法 の 諸 原 理 」「￣社 会 関 係 に お け る 公 正 な 規 範 関 係 の 確 保 」 匚日 本 の 歴 史 性 ・ 地 域 性 」 と い っ た 制 約 条 件 に対 応 し て 社 会 科 が 剔 出 さ れ る と い う こ と を 前 提 に， 匚社 会 を 民 主 的 な 社 会 と し て と らえ る こ と」（ 社 会 認 識 ） と 匚民 主 的 な 社 会 の 成 員 と し て 個 人 は， 自 己 と 各 人 の 価 値 を 評 価 す る こ と」（ 公 民 的 資 質 ） と い っ た 目 標 の 妥 当 性 を ま ず 形 式 的 に 承 認 す る こ と か ら， 目 標 の実 質 的 関 係 を 議 論 す る こ と の ほう が 適 切 で あ る よ う に 思 う。 な お ， 実 質 関 係 を 考 察 す る 場 合 ， 図 に 現 れ た ４ つ の側 面 （ 真 の 義 務， 真 の 権 利 ， 腐 敗 の義 務 ， 腐 敗 の権 利 ） を 公 平 に 考 慮 す る 必 要 と， 真 の 形 態 の 関 係 を 対 抗 的 に の み と らえ な い 工 夫 が ， 教 育 的 議 論 で は 不 可 欠 で あ る と 考 え る 。

２。 意思決定 の ための ひとつ の社会認識 像

先述 し た図 式 の概念 は， ひ とが「社会 を民主 的

な社会 としてと らえ る」 すな わちあ る社会認識 の

像を描 く際に有効 な枠 組みで もあ るし， 意思決 定

を行 なお うとす る際 の基 準的 な理念で もあ ると考

え る。 そ こでカ リキ ュラ ム設計 で は， まず どのよ

うな社会認 識像 を想定 すべ きかにつ いて筆者 なり

の考 え方を 提示 して みたい。

（1）「 民 主 主 義 」 の「 道 徳 モ デ ル」 と 厂市 場 モ デ ル」 こ の モ デ ル の 差 異 は， 匚統 一 像 」 を 強 調 す る か 匚拡 張 像 」 を 強 調 す る か に よ る と 考 え る 。6）前 者 は， 社 会 像 の 前 提 に 匚共 通 善 」 を 担 う 人 間 像 を 設 定 し， よ り よ い 社 会 は 利 己 主 義 ， 相 対 主 義 を 越 え た人 々 の努 力 の 結 果 と し て 生 ま れ る と みな し， た え ず 厂公 共 の 意 思 決 定」 に各 人 が 参 加 す る こ とを 責 任 と し て 課 す 。 た と え ば そ の中 心 原 理 は 次 の よ う に 記 述 さ れ る。 厂民 主 主 義 （ 社 会 ） は ， 内 在 的 に政 治 的 平 等 と い う 価 値 に よ り 成 立 す る。 個 々 人 が， 自 分 の 社 会 に 参 加 す る こ と に よ り ， そ の人 間 的 能 力 を 実 現 し う る 形 式 で あ る。 こ の 社 会 で は， 各 市 民 が 自 己 発 達 ， 自 己 実 現 ， 自 己 決 定 で き る 平 等 の 機 会 を 有 す る。」 こ こ に あ ら わ れ た 像 は ， 理 想 的 す ぎ る か も し れな い が ， 匚統 一 の 真 の 形 態 」 で あ り ， 各 人 が 関 係 の 網 の目 の 中 で そ の物 語 的 価 値 を 果 た し て い る。 地 域 社 会 （ 共 同 体 ） の 正 義 （ 共 通 善 ， 公 共 善） の 実 現 に 懸 命 に 参 加 す る 市 民 像 と 社 会 像 を 想 起 さ せ るO7）誤 解 を お そ れ ず 社 会 科 の学 習 に当 て は め れ ば 匚科 学 的 ・ 普 遍 的 知 識 中 心 の学 習 」 匚体 験中 心 の 問 題 解 決 学 習 」 匚社 会 奉 仕 型 学 習」 厂共 同 体 の 価 値 重 視 の 学 習 」 な ど が ， こ う し た モ デ ル を 基 本 的 に は採 用 して い ると 考え る。 他 方 匚市 場 モ デ ル」 は現 在 基 本 的 に採 用 さ れ て い る た め批 判 さ れ る こ と が多 い が， 国 家 か ら の 自 由 の過 程 で 近 代 社 会 が 理 念 型 と し て 求 め た も の で あ ろ う 。8） た と え ば そ の 原 理 と し て 厂民 主 主 義 （ 社 会 ） は 個人 の自 由 を 原 理 と し， そ の保 障 の もっ と も効 果 的 シ ス テ ムの 限 り に お いて 正 当 化 さ れ る。 権 力 の 濫 用 ・ 誤 用 を 極 少 に す る政 治 的 指 導 者 の 選 挙 の 制 度 を 作 る こ と で ， 最 小 限 の 国 家 か ら の干 渉 の も と， 個 人 は 利 益 （ 幸 福 ） 追 求 を 行 な う 自 由 （ 権 利 ） を 守 れ る。」 と 記 述 さ れ る よ う に， 社 会 像 と し て は制 度 （ 組 織 ） 中 心 の価 値 中 立 的 な も の で あ る。 そ の た め， ひ と は 基 本 的 に は私 的 存 在 で あ り 主 体 歐 が 制 度 的 に 担 保 さ れ， 公 共 に よ る最 小 限 の 制 約 （ 法 の 支 配 ） を 受 け つ つ も， 利 益 追 求 に お い て 競 争 的 存 在 で あ る。 公 共 的 意 思 決 定 へ の 参 加 義 務 も， 最 終 的 に は個 人 的 決 定 に よ る。 こ の モ デ ル を 下 敷 き に す れ ば ， 社 会 的 決 定 や 社 会 的 選択 よ り， 個 性 的 決 定 や 選 好 が 重 視 さ れ る た め， 厂探 求 型 」 匚提 案 型 」 匚オ ー プ ン エ ンド 型 」 等 の 学 習 や 匚個 に応 じ た」 厂多 様 性 重 視 」 と い っ た 方 向 が そ の 外 延 と し て 入 る で あ ろ う。 な お こ の ふ た つ の タ イ プ の 社 会 像 は，基 本 的 に は どち ら も真 の形態 （ ユ ー ト ピ ア） を 基 底 に お き， そ の腐 敗 形 態 に， 理 想 形 態 を も っ て 対 抗 し て い る よ う に 思 え る。 一 方 匚社 会 批 判 型 」 の学 習 は， 暴 露 型 で あ れ矛 盾 摘 発 型 で ― 15 ―

あ れ√ ま ず 腐 敗 の 認 識 （ イ デ オ ロ ギ ー批 判 ） か ら 入 る。 そ の た め 個人 よ り 組 織 の 決 定 の あ り 方 が問 題 に さ れ， 全 体 と し て の 障 害 の 除 去 （ 解 決 ） が 求 め ら れ る。 以 上， ふ た つ の マ ク ロ な 社 会 像 に関 す る モ デ ル の概 略 を 示 し た が， わ が国 の社 会 科 論 に お い て ど ぢ ら に 依 拠 す る こ と が ， こ れ か ら の 社 会 にお い て 効 率 的 で あ り 公 正 な の だ ろ う か。 こ の問 い に応 え る に は， こ の 比 較 は マ ク ロ 的 過 ぎ る 面 が あ る が， 筆 者 な り に は 先 述 の 通 り 「 統 一 の 真 の 形 態 」（ 道 徳 モ デ ル） と 「 拡 散 の 真 の モ デ ル」（ 市 場 モ デ ル） の 関 係 を， 過 去 志 向 的 で あ れ， 将来 予 測 的 であ れ， 知 的 （ 実 質 ） に と ら え ら れ る 学 習 の あ り 方 を 重 視 す る こ と の必 要 性 を 指 摘 し た い 。 そ し て こ の 際， 「 統 一 の 腐 敗 形 態」 と 匚拡 散 の 腐 敗 形 態 」 と を 個 別 具 体 的 に認識 ・ 判 断 す るこ とを 保 障 す る カ リキ ュ ラ ム設 計 を 配 慮 事 項 と し て 明 確 に す べ きで あ る と 考 え る。 そ の理 由 につ い て ， よ り ミ クロ な 社 会 像 の モ デ ル で 説 明 し た い。 （2） 希 少 性 を め ぐ る 紛 争 と そ の 解 決 モ デ ル こ こ で は√ 資 源 に し て も， 生 産 ・ 消 費 財 に し て も， サ ービ ス に し て も， 人 々 の 必 要 や 欲 求 を 充 た す だ け の も の が な く， 希 少 で あ り ， そ の希 少 性 を め ぐ り交 換 や 配 分 の 関 係 （ 紛 争 ） が 生 じ る こ と を 前 提 に，「 効 澣 哇基 準 」 と 「￣正 義 性 基 準 」 か ら 社 会 的 （ 法 的 ） 意 思 決 定 を 行 な わな け れ ば な ら な い と す る平 井 宜 雄 の 議 論 を 基 本 的 に利 用 す る。9） 我 々 の 社 会 は 財 に つ い て 「 閉 じ た系 」 で あ り 無 限 の 拡 大 は あ りえ な い 社 会 で あ る と い う 社 会 像 が 一 般 的 で あ る よ う に 思 え る 。 匚開 い た系 」 で あ り ， 希 少 性 が 存 在 し な い と す れば ， 経 済 活 動 （ 欲 し い も の の交 換） も い ら ず， 市 場 も 成 立 し な い し， い か な る財 も 欲 し い だ け 配 分 す れ ば よ い の で ， 誰 も 争 っ て 倫 理 的 正 当 性 を 主 張 す る必 要 も な い 。 す な わ ち こ れ ま で 小 論 で 論 じ た 点 を 議 論 す る 必 要 が な い 。 し か し 現 実 に は い ろ い ろ な紛 争 （ 必 要 や 欲 求 の両 立 し え な い 状 態 ） が生 じ て い る 。 そ こ で 希 少 性 を め ぐ る 紛 争 が 例 外 で は な ぐ， 社 会 の構 成員 に， な ん ら か の形 式 で こ う し た 定 期 的 ・ 日常 的 な 紛 争 の処 理 な り 解 決 が求 め ら れ る こ と に な る。･紛 争 放 置 状 態 は， 腐 敗 形 態 の放 置 で あ り， 民 主 的 な 社 会 に と って は解 決 さ れ な け れ ば な らな い か らで あ る。 ま た 個人 に 眼 を 転 じ れ ば ，「 他 人 に 自 分 の 選 択 し た 決 定 が 他 よ り も優 れ て い る ，あ るい は正し い」 と い う こ と を 紛 争 当 事 者 は， 解 決 を 目 指 そ う と す る 社 会 に対 し て 言 語 を 介 し て 説 明 す る こと（ 議論 ） が要 請 さ れ る （「 正 当 化 要 求 倫 理 」lO））， 問 題 解 決 の た め の 「 意 思 決 定 」 を 行 な う人 間 像 （ 主 体 ）｡が 基 本 的 に は 描 け る。 そ し て， こ の 問 題 解 決 過 程 で 知 的 に 対 応 す る た め に ， 紛 争 の 分 類 と そ の 紛 争 に 適 し た 思 考 様 式 を 採 用 す る 具 体 的 な活 動 が 描 け る。 た と え ば ， 平 井 は紛 争 解 決 の 理 念 型 と し て 三 タ イ プ に紛 争 に 応 じ て 分 類 す る。 す な わち ， ① 組 織 紛 争 （ 国 家 間 の 争 い や 企 業 内 の 争 い） と 組 織 的 ・ 権 威 的 解 決 （ 紛 争 当 事 者 の＝ 方 が 強 く ， 物 理力 や 権 力 に よ り 従 わ せ る か， 排 除 す る こ と に よ り 厂 解 決 を 階 層 性 を 利 用 し て 行 な う も ので ， 国 家 が 国 民 の 名 にお い て 犯 罪 者 を 裁 く こ と な ど も こ こ に 入 る と 思 わ れ る）， ② 利 益 紛 争 （ 競 争 市 場 で の 交 換 ） と 目 的 手 段 的 ・ 効 率 的解 決（ 両当 事者 が取 引 ・ 交 渉・ 妥 協 に よ って 合 意 に達 す る も の で ， 市 場 で の 売 買 を 想 定 す れば よ い ）， ③ 価 値 紛 争 （ 交 換 で き な い もの を め ぐ る争 い で あ り ， そ れぞ れ の 信 念 や 権 利 主 張 の ぶっ か り あ い で あ りレ 本 来 交 換 でき な い ） と 公 正 な 法 的 決 定 （ お 互 い に 他 を 圧 倒 す る力 も な く， 合 意 に よ る 解 決 も 難 し く， 裁 判 所 な ど の 「 資 源 な き 第三 者 」 の 判 定 に 服 す も の ）， の 三 つ の 紛 争 形 態 と そ の 解 決 の 理 念 型 で あ る。 そ し て こ れ ら の 解 決 に お い て 使 わ れ る 思 考 様式 （ 問 題 解 決 の 知 的活 動 ） と し て， １ ） 目 的 三手 段 思 考 様 式 （ 因 果 的 判 断 を 行 な う 専 門 的 知 識 を も つ 者 を 想 定 す れ ば よ い 。 因 果 法 則 を 適 用 し， 確 率 論 的 解 決 を 示 し， 将 来 予 測 に そ な え る 。） と ， ２） 法 的 思 考 様 式 （ あ る 紛 争 を 規 範 的 判 断 に お い て と ら え る 価 値 的 活 動 に み ら れ る も の で ， 基 本 的 原 理 を 個 別 な 事 例 と関 係 づ け て 説 明 ・ 判 断 し よ う と す る 限 り ， 誰 で も使 って い る も の。） とを 分 類 す る 。 さ ら に ， 前 者 は 希 少 性 が あ る が ゆえ に ， 無 駄 な 交 換 は基 本 的 に許 さ れ な い の で， 効 率 性 を 求 め る 市 場 に お い て 利 用 さ れ る 意 思 決 定 モ デ ル で あ り， 後 者 はや は り 財 が 希 少 で あ る が ゆ え に， 誰 に 何 か ど れ ほど 配 分 さ れ る べ き か の決 定 で あ り （ 税 な ど の負 財 の 配 分 も含 む）， 決 定 が 受 け 入 れ ら れ る た め に は 公 正 さ 16 −

（ 正 音 吐） が必 要 と な る組 織 紛 争 や 価 値 紛 争 で お も に 使 わ れ る 意 思 決 定 モ デ ルで あ る と す る。 こ れ ら の分 類 は， ブ ッ ツ の 図 式 を 利 用 す れ ば， あ る紛 争 の 解 決 に対 し て ， 正 義 以 下 の義 務 論 的 概 念 と 自 由 以 下 の 権 利 論 的 概 念 の， ど の概 念 を， ど の 程 度 考 慮 す れ ば ， そ の決 定 の 正 当 性 が 確 保 さ れ る か（ 公 民 性 が 担 保 さ れ る か） と い う こ と へ の ひ とっ の 解 答 の よ う に思 え る。 そ し て こ れ ら の 分 類 は， 社 会 科 の対 象 と す る社 会 を 厂民 主 的 社 会」 を 求 め る が ゆえ に 紛 争 が 例 外 で な い と と らえ （ 腐 敗 形 態 も あ り 得 る）， そ れ に 匚効 率 的 」（ 市 場 的 ） か っ 匚正 義 的 」（ 公 正 な 規 範 関 係 ） に 応 え る こ と が 重 要 で あ る こ と を 提 起 し て い る。 す な わ ち 社 会 科 の 学 習 で の 有 効 な 意 思 決 定 の タイ プ （ 思 考 様式 ） を ， 問 題 の 性 質 ご と に 提 示 し て い るよ う に思 え る。 そ こで ， 次 に ア メ リ カ で 展 開 さ れて い る法 教 育 カ リ キ ュ ラ ムで 示 さ れて い る授 業 過 程 の モ デ ルを 具 体 的 に利 用 し な が ら， 公 民 的 資 質 を 担 保 す る 意 思 決 定 能 力 育 成 の た め の カ リ キ ュ ラ ム に つ い て 若 干 の 提 案 を 行 な う。

３。 公民 的 資 質 の形 成 に 必要 な社 会 認 識 の 発 達

のた めのカ リキ ュラ ムについ て

剛  責 任 的 ・ 参 加 的 意 思 決 定 に よ る 責 任 能 力 の 形 成 ア メ リ カ の 法 教 育 の 取 組 み につ い て は 別 稿 に譲 り ， こ こ で は ブ ッ ツ が 理 論 的 に深 く 関 わ っ た い た Center for Civic Education の 匚法 教 育 」（Ｌａｗ-Related Education) で の 匚正 義 」 と 厂プ ラ イ バ シ ー」 の 学 習 に お け る 社 会 認 識 の 像 と 個 人 の意 思 決 定 の 像 を 利 用 し て ， 実 質 的 に カ リ キ ュ ラ ム に求 め ら れ る べ き もの を 検 討 す る 尹 ブ ッ ツ の整 理 や 平 井 の 分 類 に 従 え ば， 必 要 な 社 会 認 識 （ 公 民 と し て 必 要 と な る 見 方 ・ 考 え 方 ） の ひ と つ は 腐 敗 形 態 を 批 判 ・ 修 復 す る 能 力 を 含 む 統 一 の 理 想 形 態 の 認 識 で あ り ， 配 分 関 係 に お け る公 正 な 見 方 ・ 考 え 方（法 的 思 考 様式 ）で あ る。 統一 ・ 安 定 や 最 小 限 の 規 範 を 前 提 と す る 普 遍 的 な見 方 ・ 考 え 方 と， そ の 原 則 を 個 別 具 体 の 紛 争 で 公 正 に 適 用 し， 問 題 の 解 決 を そ う し た方 向 で 志 向 す る 認 識 能 力 で あ る。 こ の 認 識 能 力 は， 過 去 の問 題 解 決 に ー 学 ぶ と い う 点 で 過 去 志 向 的 で あ る。 こ の認 識 を 発 達 さ せ る た め に は， 個人 の発 達 に お い て も 公 民 と し て 共 有 さ れ る べ き基 本 的 な 社会 認 識 を要 請 す る。 こ れ は 社 会 認 識 の あ る 種 の 制 約 を 意 味 す る し， お 互 い が お 互 い に 義 務 と し て 課 す も の で， 民 主 主 義 の 道 徳 モ デ ル に 与 件 さ れ て い る も の で あ ろ う。 た とえ ば こ の 認 識 の 発 達 に 対 し て， 小 学 校 ・ 高 学 年 の 匚正 義 」 の 学 習 で は次 の よ う な 知 的 道 具 の 習 得 （ 問 い へ の 判 断 ） を 求 め る 。（ 個 別 の 紛 争 状 況 へ の公 正 で 責 任 あ る 意 思 決 定 に必 要 な 一 連 の論 点 と み な し て 欲 し い 。） 配 分 的 正 義 の 問 題 解 決 の 知 的 道 具 １． ど ん な 利 益 や 負 担 が配 分 さ れ て い る か。 ２． 誰 が 利 益 や 負 担 を 受 け る べ き か 。 ３． 実 質 的 な 配 分 のた め の類 似 点 と相 違 点 は。 ａ ．必 要  ｂ ． 能 力 （ 適 性 ）  ｃ． 適 格 性 ４． 配 分 決 定 で ３．の 何 を ど の程 度 考 慮 す るか 。 ５． 決 定 さ れ た 配 分 の， 公 正 な 分 配 方 法 は。 匡 正 的 正 義 の問 題 解 決 の知 的道 具 １． 不 正 ， 損 害 は 何 か。 ２． 不 正 損 害 の重 要 度， 程 度 は ど の ぐ らい か。 ３． 誰 が 不 正 や損 害 を 起 こ し た か。 ４． 誰 が 不 正 や 損 害 を 被 っ た か 。 ５． そ の 回 復 に対 し て 何 か 公 正 な方 法 か 。 ６． そ の 方 法 の決 定 で の 他 の重 要 な 事 柄 は 何 か。 ７． 公 正 で 適 切 な 対 応 策 は 何 か 。 手 続 的正 義 の問 題解 決 の 知 的 道 具 １ ． ど ん な 決 定 に， ど ん な 情 報 が必 要 な のか 。 ２ ． 情 報 の 収 集 で 使 用 で き る 手 続 き と は 何 か 。 ３． 決 定 で 使 用 さ れ る 考 慮点 は。 公 平 ， 公 共 性 。 ４ ． 他 の重 要 な 権 利 と の 関 係 を 考 慮 し て い る か 。 ５． 公 正 な手 続 き で 決 定 が な さ れ た か。 こ れ ら の分 類 や 段 階 的 問 い の 形 式 で 提 示 さ れて い る も の は， ひ と つ の ア メ リ カ 版 の正 義 性 確 保 の た め の法 的 思 考 様 式 で あ る。12）正 義 の 学 習 に 関 す る 限 り ， 紛 争 状 況 が 複 雑 にな っ て も， す な ち わ 学 習 者 の発 達 段 階 が変 わ っ て も， 知 的 道 具 と し て 考 慮 さ れて い る も の は違 わ な い 。 こ こで の 社 会 認 識 の特 徴 は次 の点 で あ ろ う。 す な わ ち ① 正 義 （ 公 正 さ） の 問 題 は日 常 的 に 発 生 し て い る こ と， ② 民 主 17 −

的 な 社 会 で は 公 正 な 決 定 を 要 件 と み な し て い る こ と， ③ そ の た め に は 配 分 的 正 義 ， 匡 正 的 正 義 ， 手 続 的 正 義 が 確 保 さ れ な け れ ば な ら な い こ と， ④ こ れ ら の 決 定 は 個 人 の 意 思 決 定 と し て 行 わ れ な け れ ば な ら な い こ と ， ⑤ た だ し こ の決 定 は共 同 関 係 の 中 で な さ れ る べ き こ と ， な ど で あ る。 こ の 学 習 で は， 社 会 の 構 成 員 の 社 会 認 識 の 発 達 にお い て ， 現 実 社 会 が 希 少 性 を め ぐ っ て 問 題 が 発 生 す る以 上 ， 規範 的 な 関 係 と し て そ の 問 題 を 設 定 し な お し， 配 分 の 公 正 さ の た め に 法 的 な 思 考 枠 組 みを 適 用 し， 実 際 的 に 配 分 を 決 定 す る 手 続 き を 習 得 す る， 法 的 主 体 と し て 法 化 社 会 に責 任 を も っ て 参 加 す る 意 思 決 定 を 行 な う 個 人 （ 公 民 像 ） を 形 成 す る こ と が 重 要 で あ る こ と を 強 調 し て い る。 こ の こ と は 正 義 （ 公 正 さ） の認 識 が， 民 主 的 な 社 会 で は 不 可 欠 で あ り， こ の 認 識 を もつ こ と が 結 果 と し て ， 求 め ら れ る公 民 的 資 質 （ 社 会 に 参 加 す る 主 体 と して 意 思 決 定 権 を もつ ひ と に と もな う与 件 と し て の責 任 能 力 ） の形 成 にっ な が っ て い く こ とを 想 定 して い る。 と こ ろ で こ の よ う な 意 思 決 定 に み ら れ る 責 任 能 力 の育 成 は， わ が 国 の 教 育 に お いて も重要 で あ る。 た だ こ れ ま で は上 の 問 い に み ら れ る よ う な 互 思決 定 権 や 意 思 決 定 過 程 を 共 同 関 係 に あ る個 人 の意 思 の問 題 と せ ず， 組 織 ・ 集 団 ・ 共 同 体 の問 題 と して 設 定 し す ぎ た こ と， 主 観的 平 等 に比 較 し て客 観 的 ・ 同 質 主 義 的 平 等 観 を 突 出 さ せ 過 ぎ た こ と， 規 範 的 関 係 が 権 威 的 関 係 に す り 替 え ら れ た こ と， マ ジ ョ リ テ ィ ー が た え ず 公 正 で あ る と し た こ と， 建 前 と 現 実 の ギ ャ ップ を 当 たり 前 と し た こ と， 部 分 社 会 論 を 普 遍 と し て み な し た こ と な ど に よ り， 公 正 さ の 概 念 の 発 達 が う ま く行 わ れ な か っ た よ う に思 わ れ る。 そ の た め今 後 の カ リ キ ュ ラ ム に お い て は， 社 会 の問 題 の解 決 に対 す る 個 人 の 正 義 性 基 準 を 充 た す （ 上 の 問 い に 学 習 者 の 責 任 で 応 え る こ と ）意 思 決 定 の 手 続 き を 保 障 す る よ う な 改 善 が 求 め ら れ る の で は な い だ ろ う か。 こ う し た 認 識 の 発 達 に よ り， 審 議 ・ 討 議 に よ る正 義 の決 定 能力 ，参 加 能力 ， 情 報 処 理 ・ 活 用 能 力 ， 調 整 能 力 な ど が 全 体 と し て 高 ま り， 公 民 と し て の 適 格 性 を もつ 資 質 の 形 成 が 可 能 に な る の で は な い だ ろ う か と 考 え る。 （2） 監 視 的 ・ 多 元 的 意 思 決 定 に よ る 個 性 的 能 力 の 形 成

Center for Civic Education の開 発 し た 法 教 育 カ リ キ ュ ラ ムの テ ーマ は， 正 義 ， 責 任 ， 権 威 と プ ラ イ バ シ ー で あ る。 こ の う ち 正 義 ， 責 任， 権 威 は， 義 務 と し て の 公 民 的 資 質 の 形 成 の た め に お も に 設 定 さ れ た も の で あ る の に 対 し ， プ ラ イ バ シ ー は 権 利 と し て の 公 民 的 資 質 の 形 成 の た め に学 習 さ れ る も の で あ る。 先 述 の よ う に， 競 争 的 市 場 に お い て の 交 換 関 係 は， 希 少 財 を 取 引 す る 二 者 間 の 自 由 な 合 意 問 題 で あ る し， 交 換 で き な い 配 分 の 問 題 で も 誰 に ど れ だ け 配 分 す る か の決 定 で は， そ の前 提 と し て 何 か 交 換 で き な い か を 主 張 す る 個 人 が必 要 と な る。 ま た 配 分 が 公 正 な の か は， 最 終 的 に は主 観 的 平 等 に 関 わ っ て く る。 そ の た め公 民 的 資質 の 形 成 で は， 社 会 と の 関 係 で 主 体 性 （ 個性 的 能 力 ） の 認 識 を 深 め る学 習 を 通 じ て の， 個 壯の 発 達 が 重 要 で あ る と 考 え る。 意 思 決 定 を 重 視 す る こ と は， 個 人 に重 要 な 資 格 を 与 え た こ と に 等 し い。 し か し 個 性 は私 的 ・ 独 立 的 概 念 で は な く ， 社 会 的 ・ 関 係 的 概 念 で あ る以 上 ， す ぐ れて 規 範 的 概 念 で は な い だ ろ う か と も思 わ れ る。 プ ラ イ バ シ ー につ い て の 知 的 道 具 （ 問 い ） の 例 は次 の 通 り で あ る。13） プ ラ イ バ シ ー の 問 題 解 決 の知 的 道 具 １． プ ラ イバ シ ーを 求 め て い る の は 誰 か。 誰 が， 何 を ， な ぜ 。 ２． プ ラ イバ シ ー の 制 限 を 求 め て い る の は 誰 か 。 誰 が， 何 を ， な ぜ 。 ３． プ ラ イ バ シ ー 問 題 の意 思 決 定 の た め に 考 慮 す る こ と は 何 か。 ・ プ ラ イ バ シ ー の制 限 に 同 意 し た か。 ・ 制 限 す る ひ と に 法 的 権 利 が あ る か。 ・ 制 限 す る ひ と は 法 的 義 務 を も っ て い る か 。 ・ 制 限 す る ひ と は道 義 的 義 務 を も っ て い る か。 ４． プ ラ イ バ シ ーを 守 る こ と の便 益 と 費 用 は何 か。 ・ プ ラ イ バ シ ーを 守 っ た 結 果 は 何 か。 ・ 便 益 は 何 か 。    ・ 費 用 は 何 か 。 ・ 他 の方 法 はな か っ た か 。 ５． 意 思 決 定 を 行 い， 守 り な さ い 。 −18 −

こ の 一 連 の 問 い に は， こ の 他 に， プ ラ イ バ シ ー の 意 義 ・評 価 で は 文 化 的 ・ 地 域 的 ・身 分 的違 い が あ る こ と や プ ラ イ バ シ ー に は 範囲 が基 本的 にあ り， 社 会 の 安 定 を お び や か し て ま で 個 々人 にプ ラ イ バ シ ーの 権利 か お る こ と は認 め ら れ て い な い な ど と い っ た 認 識 が 含 ま れ て い る。 こ の認 識 （ 問 い ） の 特 徴 は， ① プ ラ イ バ シ ー（ 他 人 や 集 団 か ら干 渉 さ れ ず ， そ っ と し て 欲 し い 行 為 や 情 報 な ど ） は 匚自 由 な 社 会」 に と っ て 非 常 に大 切 で あ る こ と， ② た だ し プ ラ イ バ シ ー は絶 対 的 で はな く 相 対 的 な 問 題 で あ る こ と ， ③ プ ラ イ バ シ ー の 保 持 に は 便 益 （ 長 所 ） と 費 用 （ 問 題 点 ） か お り， そ の 比 較 考 量 を 行 な う 必 要 か お る こ と， ④ 他 の 権 利 と ぶっ か っ た場 合 に は 制 限 さ れ る こ と， な ど で あ ろ う 。 と こ ろ で こ の 学 習 の 社 会 認 識 の 発 達 に対 す る 意 義 は， 社 会 規 範 の認 識 は， 演 繹 的 ・規 範 的 アプ ロ ー チ や 正 義 に み ら れる よ うな 分 析 的 アプ ロ ー チ によ っ て 決 定 さ れ る も の ば か り で な く ， 相 対 的 ・ 懐 疑 論 的 アプ ロ ー チ に よ っ て も行 な い う る 側 面 か お る こ と （ 統 一 の 理 想形 態 の事 実 や良 心 に よ る批 判 など ）， 民 主 的 な 社 会 で は個 人 の 必 要 に 基 づ く正 義 （自 由） の 提 案 が 大 切 で あ る こ と ， マ ジ ョ リテ ィ ー の ル ー ル は マ イ ノ リ テ ィ ー の 権 利 主 張 に寛 容 で な け れ ば な ら な い こ と な ど を 明 確 に し て い る点 て あ る と 思 わ れ る。 ま た 同 時 に， そ の よ う な 認 識 の 発達 の た め に は， た と え ば 費 用 ・ 便 益 的 な 見 方 の よ う な 基 本 的 な 見 方 ・ 考 え 方 か お り ， そ の道 具 を 適 用 し て たえ ず 主 体 を 確 保 す る た め に， 自 分 を 含 め た 社 会 を 監 視 す る 能 力 が 求 め ら れ る と し た こと で あろ う。 曇 歐的 認 識 は， そ の ひ と が 社 会 的 に 承 認 で き る限 り に お い て， 分 有 す べ き希 少 性 の あ る 能 力 ， 資 質 で あ り ， 問 題 の 解 決 に 対 し て 社 会を 広 げ る方 向 で， そ の 力 を 発 揮 す るＯ 社 会 を よ り 豊 か に す る た め に 不 可 欠 で あ る と い って もよ い し ， 交 換 関 係 を 生 み 出 す 源 泉 で あ る し ， 市 場 の限 界 の理 解 に も役 立 つ。 そ の 意 味 で や は り 公 民 的 資 質 の 形 成 に は欠 か せ な い も の で あ る し， 民 主 的 な 社 会 を 目 指 す 社 会 の 教 育 に お い て は カ リキ ュ ラ ム上 そ の位 置 を 保 障 す べ き で あ る。 な お 筆 者 は， 拡 張 の た め の 権 利 と し て の公 民 的 資 質 の 形 成 の た め の 社 会 認 識 の 発 達 に 適 切 な 学 習 と し て ， 基 本 的 人 権 ・ 国 際 理 解 ・ 異 文 化 理 解 ・ 経 済 な ど の 内 容 や 見 方 ・ 考 え 方 の 他 に ， 個 人 の 多 元 的 な 厂投 票 行 動 」 に 着 目 し て ， も っ と 形 式 的 ・ 道 具 的 な 認 識 が 可 能 な カ リ キ ュ ラ ム の 改 善 が 必 要 で あ る と 仮 説 的 に 考 え て い る 。 た と え ば 消 費 者 主 権 の 理 解 の た め に ， 匚貨 幣 投 票 」 と 匚政 治 的 投 票 」 の 違 い か お り ， 社 会 事 象 へ の 主 体 の か か わ り 方 の 差 異 か ら ， 異 な る 意 思 決 定 の 方 法 を 習 得 す る こ と が 可 能 で あ る と 思 わ れ る が ， こ れ に 加 え て 「￣良 心 の 投 票 」（ 主 体 の 信 念 的 投 票 ） を 取 り 込 み ， 主 体 （ 性 ） の 意 思 決 定 に お い て は 少 な く と も 匚市 場 」 「￣国 家 （ 組 織 ）」「￣良 心 」 の レ ベ ル で ， 人 々 が 自 由 を 問 題 に す る ， そ う し た 三 者 の 見 方 ・ 考 え 方 を 習 得 す る カ リ キ ュ ラ ム の 必 要 性 を 考 え て い る 。 こ の 三 者 の 見 方 の 比 較 の 中 で ， 他 人 と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力 や 自 己 表 現 能 力 が 高 ま り ， 自 由 （ 個 甌 ） を お び や か す も の に 対 す る 監 視 能 力 も 高 ま り ， 結 果 と し て 自 己 に 知 的 な 制 約 を 課 す ， 権 利 と し て の 公 民 的 資 質 の 形 成 に 結 び つ い て い く も の と 思 わ れ る 。

おわり に

ブ ッ ツ， 平井, Center for Civic Educationの

概念 や考え方 を利用 して，筆 者 なりの社会 科像 に

つ いて の若干 の提言を 行 なった が， こ こで描い て

い る像 は， 歴 史や地理 の分 析道具 を ほとんど用 い

ていな い。 いわば 匚

西 洋近代 社会」 の生 み出し た

道具 の価値を， 日本的 （個人 的） に再評 価し た も

のに過 ぎな い。 匚

統一 と拡張」 で あ れ 厂義 務 と 権

利」 で あ れ 匚正義 と自由（ プ ライ バ シ ー）」 で あ

れ， このよ うに方法的 に二分 し， 相互排 除的な も

のと して設定 す る認識 方法 に はやはり ある種 の限

界かお るよ うに思え る。 そ して この欠点 をカバ ー

す るのは， 社 会科 に含 ま れる歴史 や地理 の認識 で

あろ う。 そ のた めこれ らの認 識論上 の特 徴を考慮

し た， 社会科 を， より総合 的な 像として描 く こと

が課題 として 残 る。

し かし小論 で は次 の点を再 度繰 り返 したい。 す

な わち あ る学 習を構想 す る（ カ リキュ ラ ムレ ベル

で もよ い） 場 合， ひ とが生活 す るで あろ う社会 像

を， 短期 的 と長 期的， ミクロ とマ クロとで まず描

く必 要 があり， 次にそ のよ うな社会 像 の理想 形態

と腐 敗形 態を想 定し， その もとで要請 さ れる公民

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像（人 間像） を設定 七， そ の像 に近づ くた めのカ

リ キュ ラム像（ 学習 過程） を， そ れぞ れが描 く必

要 が あるので はと いうこ とであ る。 このような営

み は抽象 的 に思 わ れるか もし れな いが，民 主的 な

社会， 自由 な社会 のカ リキュ ラム設計論で は避 け

て はならな いことで はな いだろ うか。

［ 註 お よ び 引 用 ］

1) R. Freeman Butts, The 7 ぼｏΓulity of Demo-cratic Citizenship:Goals for Civic Ed 乙x-cation in the 石印nblics Third Centu び （Califo ｒｎｉａ:Center for Civic Education, 1988), p.136. 2 ）「 法 教 育 」 に つ い て の 筆 者 の 考 え 方 に つ い て は ， た と え ば 拙 稿 「 社 会 科50 年 と こ れ か ら の 教 育 改 革 − 「 法 教 育 」 の 意 義 と そ の カ リ キ ュ ラ ム に つ い て 」（ 日 本 社 会 科 教 育 学 会 （ 社 会 科 教 育 研 究J No.79, 1998) を 参 照 し て 欲 し いo 3 ） ア メ リ カ の 社 会 科 論 の 背 景 に あ る 社 会 像 の 違 い に つ い て は ， 拙 稿 「1997 年 度 社 会 科 社 会 科 教 育 学 研 究 動 向 ／ 社 会 科 の 本 質 ・ 歴 史 」（ 日 本 社 会 科 教 育 学 会 『1998 年 度 研 究 年 報 ・ 社 会 科 教 育 研 究 別 冊 』, 1998) で 若 干 の 整 理 を 行 な っ た 。 ４ ） こ め 概 念 に つ い て は, P. Bruce Uhrmacher, Series Introduction, Social Studies

Cur-パculum Res 四 肥ｅ 召四 励ook (Kraus Inter-national Publications, 1992) を 参 照 し て 欲 し い 。 ち な み に こ こ で あ げ ら れ て る カ リ キ ュ ラ ム イ デ オ ロ ギ ー は ① 理 性 的 教 養主 義 ， ② 発 達 主 義 ， ③ 再 概 念 化 主 義 （ 経 験 主 義 ）， ④ 批 判 的 理 論 ， ⑤多 文 化 主 義 ， ⑥ 認 知 的 多 元 主 義 で あ る。 な お 拙 稿 匚ア メ リ カ 社 会 科 の 最 近 の 動 向（3）」（ 平 成6 ∼7 年 度 文 部 省 科 学 研 究 費 補 助 金 研 究 成 果 報 告 書 ，『 ア メ リ カ の 初 等 ， 中 等 教 育 の 教 科 ・ 生 徒 指 導 実 践 に関 す る多 面 的， 総 合 的 解 明 の 基 礎 研 究 』，代 表･ 桑 原 隆, 1996, 37∼42 頁 ）で 簡 単 な 整 理 を 行 な っ て い る の で 参 照 し て 欲 し い 。 ５）「 法 教 育 」 の 全 体 的 整 理 に つ い て は ， 拙 稿 の 科 学 研 究 費 研 究 成 果 報 告 書 「 憲 法 学 習 を 基 盤 と し た 法 教 育 カ リ キ ュ ラ ム の 研 究 」(1996) 「 教 科 ・ 科 目 間 関 連 を 生 かし た 法教 育 カ リ キ ュ ラ ム の 研 究 」(1998) を 参 照 し て 欲 し い 。 ６） こ の モ デ ル の 記 述 で は, Wilfred Carr and A. Hartnett, Civic Education, Democracy

and the English Politicl Tradition, J.

Demaine ａｎｄ H. Entwistle edi 乱 召り ｏ砲 Communita パ。ism (Macmillan Press バ996) を 引 用 し た 。 ７ ） こ の 記 述 で は ， 藤 原 保 信 著 『 自 由 主 義 の 再 検 討 』（ 岩 波 新 書, 1993) に よ る と こ ろ が 大 き い 。 ８ ） な お 同 上 書 は ， 自 由 主 義 （ 民 主 主 義 の 「 市 場 モ デ ル 」） の 正 当 化 の 歴 史 と し て ， 匚資 本 主 義 の 正 当 化 」「 議 会 制 民 主 主 義 の 正 当 化 」「 功 利 主 義 の 正 当 化 」 の 三 点 で 整 理 し て い る の で ， 市 場 モ デ ル の 理 解 に 役 だ っ た 。 ９ ） 平 井 宜 雄 著 『 法 政 策 学 ［ 第 ２ 版 ］』， 有 斐 閣 ， 19950 10 ） こ の 概 念 は ， 松 浦 好 治 「 正 当 化 要 求 倫 理 と 法 的 空 間 」（ 日 本 法 哲 学 会 編 ，『 法 的 思 考 の 現 在 』， 有 斐 閣, 1990) の 論 考 に よ っ た 。    卜 11 ） こ こ で 訳 出 ・ 整 理 し た 資 料 は 下 記 の も の で あ

る 。 ・ Center for Civic Education, Justice 兄 四 面tions of ヱ:democracy｡Upper Elemen-tary, 1997. ・Center for Civic Education, 丹 詒αり 兄 四 加tions of Democra り, Upper Elementary, 1997. な お こ の カ リ キ ュ ラ ム の 初 版 年 は1977 年 で あ る が ，一状 況 に 応 じ て 若 干 の 修 正 が 加 え ら れ て い る の で 最 新 版 を 科 用 し た0 12 ）「 正 義 」 の 学 習 の 詳 細 な 分 析 に つ い て は ， 拙 稿 寸 社 会 科 に お け る 「 法 教 育 」 の 課 題=- 「 正 義 」 の 導 入 単 元 の 分 析 と そ の 応 用 に つ い て 」 『 筑 波 大 学 教 育 学 系 イ 教 育 学 系 論 集 』 第20 巻 １ 号, 1993) で 若 干 の 分 析 を 試 み て い る の で 参 照 し て 欲 し い 。 13 ） プ ラ イ バ シ ー を 含 め た 当 セ ン タ ー の カ リ キ ュ ラ ム 分 析 に つ い て は ， 橋 本 康 弘 「 市 民 的 資 質 を 育 成 す る た め の 法 カ リ キ ュ ラ ム ー 『 自 由 社 会 に お け る 法 』 プ ロ ジ ェ ク ト の 場 合 」（ 全 国 社 会 科 教 育 学 会 『 社 会 科 研 究 』 第48 号 ， 1998) な ど を 参 考 に し たｏ  十 ▽ −20 −