︽ 論 説 ︾
リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド に 関 す る 覚 書
︒ そ の 三
︱ ︱ 企 ・業 動 活 に お け る
コ ン ラ プ イ ア ス ン 企 ・
．業 の 社 会 的
．責 任
︱ ︱ 新 井 敦 志
は じ め に
・
リ ー ガ ル マ ・ イ ン 論 ド と コ ン プ イ ラ ア ン ス
・ 企 業 社 の 会 的 責 任 考 察 結 び 代 に え て は
じ め に
︱ 本 稿 の 目 的 ． 筆 者 は ︑ こ れ で ま に ︑ わ い る ゆ リ ー ガ ル
・ マ イ ン に ド す 関 三 る 編 の 論 稿 書 を
い 洒 本 ︒ 稿 で は ︑ リ ー ガ ル ｏ イ マ ン ド に 関 る す こ れ ま で の 考 察 を 踏 ま え つ つ 企 ︑ 業 活 動 と の 関 係 と う い 観 点 か ら さ ら 検 に 討 の 範 囲 広 を げ ︑ そ の 考 察 を め 進 て み い た 思 と う
四 三 二 ―
立正法学論集第
41巻
第2号
(2008)具 体 的 に は
︑ 次 の よ う な こ と で あ る ︒ 企 業 活 動 に 関 し て は ︑ 以 前 よ り ︑ コ ン
プ ラ イ ア ン ス
︵ Ｏ ｏ ８
〇 曽 一 中
ｏ こ や 企 業 の 社 会 的 責 任 と い た っ こ と が 言 わ れ る う よ に な て っ き て い る
︒ ま ず
︑ コ ン プ イ ラ ア ン ス と は ︑ 一 般 に ︑
﹁ 法 令 遵 守
︵ 法 令 違 反 に 問 わ れ な い こ と こ
と 定 義 さ れ る が
︑ こ れ で は 不 十 分 で あ り
︑
﹁ 単 な る 法 令 遵 守 で は く な
︑ 法 令 の 趣 旨
・ 精 神 を 尊 重 す る 姿 勢
﹂ と 考 え る べ き で あ る と い わ れ る こ と が あ る ︒ ま た ︑ 企 業 の 社 会 的 責 任 に 関 す る 議 論 そ の も の の 歴 史 は 古 い が
︑ 近 時
︑ そ れ は ︑ Ｃ Ｓ Ｒ
︵ Ｏ ｏ ︻ ３
﹃ 序 ８ ∽
¨ ﹄ Φ ∽ 電 房 ョ
じ 澤
と い う 呼 称 の も と に ︑ ヨ ー ロ パ ッ を 中 心 新 に た に 大 き な 議 論 う の ね り 巻 を き 起 こ し
︑ 日 本 に も 大 き な 影 響 を 及 ぼ し て い 徒
︒ そ れ で は ︑ こ れ ら の こ と と
︑ い わ ゆ る リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド と し て 論 じ ら れ る 内 容 と は ど の よ う な 関 係 に あ る と い え る あ で ろ う か ︒ 本 稿 で は ︑ こ の 点 に つ い て ︑ 主 と し て 民 法 に 関 連 さ せ て 検 討 し て た み い と 思 う ︒ ２
本 稿 の 構 成 以 上 の よ う な 問 題 関 心 に 基 づ き ︑ 本 稿 で は ︑ 以 下 の よ う な 順 序 検 で 討 を 行 て っ み た い ︒ ま ず
︑ い わ ゆ る リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド に 関 す る 議 論 に つ い て ︑ 主 と し て ︑ こ れ ま で の 拙 稿 で の 検 討 に 基 づ い て 簡 単 に ま と め て お く
︒ ま た ︑ 企 業 活 動 に お け る コ ン プ ラ イ ア ン ス や 企 業 の 社 会 的 責 任 に 関 し て 論 じ ら れ て い る こ と に つ い て
︑ 若 干 の 整 理 を し て お き た い
︵ 二
︶ ︒ 次 に ︑ コ ン プ イ ラ ア ン ス や 企 業 の 社 会 的 責 任 と う い こ と を 手 が か り に し つ つ ︑ 主 と し て 民 法 の 観 点 か ら
︑ 企 業 活 動 リ と ー ガ ル
・ マ イ ン ド と の 関 係 に つ い て 検 討 し て み る ︒ そ し て ︑ そ こ で の 検 討 を 基 に し て ︑ 具 体 的 に ︑ い わ ゆ る 国 立
マ ン シ ン ョ 訴 訟 を 素 材 と し て ︑ 若 干 の 考 察 を 行 い た い と 思 う
︵ 一 こ
︒ 以 上 を 踏 ま え て 最 後 に ︑ 企 業 活 動 に 関 し て ︑ リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド と い う こ と が ど の よ う な 観 点 か ら
︑
ど
の よ
う
な
リーガル・ マ イ ン ドに関す る覚書 。その三 (新井敦 志)
意 義 を も ち う る と 考 え ら れ る の か に つ い て 示 し て み た い
︵ 四
︶ ︒ ニ
リ ー ガ ル
・ イ マ ン ド 論 と コ ン プ ラ イ ア ン ス
・ 企 業 の 社 会 的 責 任 １ リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド 論 に つ て い の 私 見 ま の と め ０ 従 来 の リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド 論 に つ い て の 整 理 拙 稿 に お い て
︑ 筆 者 は ︑ 従 来
︑ リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド 論 と し て 論 じ ら れ て き た こ と が ら を ︑
① 事 実 認 定 に 関 す る こ と ︑
② 法 的 論 理 構 成
︵ 形 式 払 り に 関 す る こ と ︑
③ 価 値 判 断
︵ 実 質 払 理 に 関 す る こ と
︑
④ そ の 他 と し て ︑ 心 構 え や 姿 勢 な ど に 関 す る こ と
︑ と う い 観 点 か ら 整 理 し て み た ︒ そ の 整 理 を 踏 ま え て ︑ リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド 関 に し て 論 じ た 私 見 を 以 下 に ま と め お て こ う
︒ ０
私 見 の ま と め
＜ａ＞
一 削 提
︒ 大 枠 リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド と い う こ と を 考 え る に あ た て っ は ︑ ま ず
︑
﹁ 法 制 度
︑ 具 体 的 法 な 律 の 規 定 は ︑ 法 的 紛 争 解 決 た の め 使 に わ れ る 強 力 で 鋭 利 な 道 具
・ 技 術 あ で る ﹂ と う い こ と の 認 識 が 必 要 あ で る と し た ︒ こ の と こ を 前 提 と し つ つ ︑ 次 に ︑ リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド と し て 考 え ら れ る こ と が ら に は 大 別 し て 次 の 二 つ の 側 面 が あ る の で は な い か と し た ︒ す な わ ち ︑
① 法 制 度
︑ 法 技 術 概 念
︑ 具 体 的 な 法 律 の 規 定 関 に す る 知 識
︑ そ し そ て れ 適 を 切 使 に い こ な す 技 能 の 側 面 と ︑
② 法 技 術 概 念 や 法 律 の 規 定 と う い 道 具 を 用 い て 具 体 的 に 法 律 論
︵ 法
釈 解
論 ︶
を
展
開
立正法学論集第
41巻
第2号
(2008)す る 際 の 姿 勢
︑ 心 構 え の 側 面 と で あ る ︒
⑥
﹁ 法 技 術 的 知 な 識
・ 技 能
﹂ の 側 面 に つ い て
∽ 事 実 認 定 に 関 し て ︒ こ の 点 に つ い て は
① ︑ 問 題 発 見 能 力
② ︑ 法 的 分 析 能 力
︵ 法 的 見 に て 重 要 な も の を 事 実 か ら 取 り 出 す ン ﹂ と の で き る 能 力 ︶︑
③ 紛 争 当 事 者 双 方 の 言 い 分
・ 主 張 に 十 分 に 耳 を 傾 け ︑ 公 平 に 観 察 で き る 能 力 ︑
④ 手 続 適 の 正 に 留 意 す る 能 力 ︑ な ど 挙 を げ る こ と が で き る で あ ろ う
︒ ０ 法 的 論 理 構 成
︵ 形 式 論
︶ に 関 し て ︒ 根 拠 を 明 ら か に し
︑ そ れ に 基 づ い て 法 的 論 理 構 成 を 伴 た っ 主 張 を 展 開 で き る 能 力 と う い こ と あ で る ︒ リ ー ガ ル マ ・ イ ン ド が 実 ︑ 際 の 法 的 紛 争 解 決 た の め の 方 法 を 提 示 で き る 実 践 的 能 力 に 関 し て 論 じ ら れ て き た こ と 考 を え て も 法 ︑ 的 論 理 構 成 伴 を た っ 主 張 を 行 う こ と の で き る 能 力 が 重 要 で あ る こ と は 改 め て う い ま で も な い ︒ し か し ︑ こ の 法 的 論 理 構 成 の 重 要 性 は ︑ 現 代 の 日 本 社 会 に お い て も
︑ な お ︑ 強 調 さ れ る べ き 事 情 が あ る の で は な い か と し た ︒ そ の 理 由 は ︑ 次 の よ う な こ と で あ る ︒ す な わ ち ︑ ま ず
︑ 自 黒 を は き っ り さ せ ず に 曖 味 に し て お い て
︑ 問 題 が 起 こ た っ と き に 柔 軟 に 対 応 す る の が よ い と す る 考 え 方 に 基 く づ 曖 味 な 秩 序 が ︑ 部 分 的 に せ よ ︑ 現 代 社 会 に ま 引 で き 継 が れ て て い
︑ 注 意 を 怠 る と そ の よ う な 曖 昧 な 秩 序 戻 に て っ し う ま 恐 れ が あ る と の 指 摘 が あ る ︒ 一 方
︑ 現 在 の 日 本 に お い て 広 ︑ く 国 民 一 般 民 が 法 を 知 る べ き こ と の 必 要 性 が 指 摘 さ れ て る い
︒ す な わ ち ︑
① 現 在 の 日 本 に お い て は ︑ 改 め 個 て 人 イ の ニ シ ア テ プ ィ 重 を 視 す る 社 会 に 向 う か 意 識 改 革 の 必 要 性 が 気 付 か れ 始 め て お り
︑ こ の よ う な 局 面 に お い て
︑ デ モ ク ラ ー シ 国 家 に お け る 主 権 者 で あ る 国 民 と し て ︑ 社 会 の 構 成 原 理 と も い え る 民 法 知 を る こ と が 必 要 不 可 欠 で あ る こ と
② ︑ 多 く の 国 民 の 有 資 産 化 が 進 み ︑ ま た 教 養 の あ る 国 民 が 増 え て い る 状 況 が あ る 一 方 で ︑ 都 市 化 に 伴 う
﹁ 法 化
﹂ と う い 状 況 が 生 じ て お り ︑ 一 般 の 人 々 に と て っ
︑
民 法
を
意 識
せ ざ
る を
得
な
い 社
会
的
基 盤
も
で
き
リーガル・ マイ ン ドに関す る覚書 。その三 (新井敦志)
て る い こ と な ど が そ の 理 由 で あ る が
︑ こ の よ う な 状 況 を 踏 ま え て 考 え る と ︑ そ こ で は 広 く 般 一 市 民 ま 想 で 定 し た か た ち で の 形 式 論
︵ 法 的 論 理 構 成
︶ の 提 示 と う い こ と が 必 要 と な る と い え る で あ う ろ
︒
② 価 値 判 断
︵ 実 質 論
︶ に 関 し て ︒ 法 律 論 展 を 開 す る 際 に ︑ 形 式 論 理 的 妥 当 性 だ け で な く 結 ︑ 論 の 具 体 的
︵ 実 質 的 ︶ 妥 当 性 に つ て い も 考 え る こ と が 必 要 で あ る こ と は い う ま で も な い ︒ も と っ も ︑ そ の 具 体 的 妥 当 性 を ど の よ う に 考 え る き べ な の か は
︑ そ れ が 価 値 判 断 に 関 わ る も の で あ る だ け に 困 難 な 問 題 あ で る ︒ こ の 点 に 関 し て ︑ 筆 者 は ︑ 一 般 論 と し て は
︑ 価 値 判 断 を 行 う 際 に 留 意 す き べ こ と と し て ︑
① 個 々 の 条 文 や 制 法 度 趣 の 旨 ｏ 目 的 考 を え る こ と
︑
② 法 体 系 全 体 を 貫 く 価 値
︵ 例 え ば 民 ︑ 主 主 義 個 ︑ 人 の 尊 厳 ︑ 人 権 保 障 な ど の 憲 法 的 価 値 ︑ 民 法 第 一 条 の 基 本 原 則 や 第 二 条 の 解 釈 の 基 準 ︑ 等 ︶ に 基 づ い て 考 え る こ と
③ ︑ 健 全 な 常 識 な い し 良 識
︑ 社 会 の 状 況
・ 人 々 の 意 識 の 変 化 や そ の 方 向 性
︵ 例 え ば 男 ︑ 女 共 参 同 社 画 会 ︑ 福 祉 の 理 念 ︑ 消 費 保 者 護 ︑ 企 業 の 社 会 的 責 任 ︑ 等 ︶ を 感 知
・ 認 識 す る こ と ︑ な ど を 挙 げ た ︒
＜ｃ＞
﹁ 法 的 な 紛 争 解 決 た の め に 法 律 論 を 展 開 す る 際 の 姿 勢
︒ 心 構
﹂ え の 側 面 こ の 点 に つ い て は ︑
① 道 具 と し て の 法 律
︵ 法 律 論
︶ の 危 険 性 に つ て い の 認 識 に 基 づ く 慎 重 さ
︒ 謙 虚 さ ︑
② 価 値 判 断
︵ 正 さ し の 感 覚 ︶ 相 は 対 的 な も の で あ る と う い 認 識
・ 感 覚
③ ︑ よ り 良 い 社 会 に し た い と
う い 気 持 ち
︵ 情 熱 ︶︑
と い う こ と を 示 し た
︒ ま た ︑
③ の
﹁ よ り 良
い 社 会
﹂ と う い こ と に つ い て は ︑ い わ ゆ る 憲 法 的 価 値 お よ び 民 法 お に け る 一 般 的 規 範 な ど が 一 つ の 方 向 性 を 示 す の で は な い か と す る と と も に ︑ 代 現 市 民 社 会 に お け る く い つ か の
﹁ 場
﹂ の 認 識 踏 を ま え た 法 理 論 の 使 い 分 け と い う こ と も 考 え ら れ る の で は な い か と し た ︒ そ し て ︑
﹁ あ る 紛 争 当 事 者 間 に 圧 倒 的 な 立 場 の 強 弱 が 認 め ら れ 場 る 合
﹂︑
す な わ ち ︑ 市 場 に お け る 企 業 と 市 民 間 の 取 引 の 場 面 や 企 ︑ 業 内 に お け る 企 業 と 労 働 者 間 の 問 題
︑ 経 済 シ ス テ ム 企 ︵ 業 活 動
︶ と 生 活 世 界 と の 接 触 の 場 面
︑ な ど に お い て は ︑
﹁ ま ず は
︵ 第
一 次
的
に
立正法学論集第
41巻
第2号
(2008)は ︶︑
無 条 件 に ︑ 立 場 の 弱 い 側 に 立 て っ 考 え て み る と い う 姿 勢 が 求 め ら れ る こ と に な る の で は な い だ う ろ か ﹂ と し た の で あ
︒ 祀 も と つ も ヽ こ の 点 に つ い て は ︑
﹁ 最 初 に 結 論 あ り き ﹂ と う い 作 業
︑ す な わ ち ︑ 必 ず 立 場 の 弱 い 側 に 有 利 な 結 論 を 導 き 出 す と う い 作 業 で は な く
︵ そ う い う 作 業 あ で て っ な は ら ず
︶︑
ま ず は 立 場 の 弱 側 い に 立 て っ 事 実 お よ び 理 論 あ る い は 論 理 に お け る 主 張 の 可 能 性 探 を 求 し 尽 く す と い う 姿 勢
︒ 心 構 え 必 が 要 と う い こ と で あ り
︑ そ の う え で ︑ 事 件 全 体 の 事 実 認 定
︑ 価 値 判 断
︑ 論 理 構 成 を 考 え る べ き あ で る と う い こ と だ と し た ︒
③ １ ０ も で 見 た よ う に ︑ 社 会 の 基 本 構 成 原 理 と 考 え る こ と の き で る 民 法 を 広 く 国 民 一 般 が 理 解 行 し 動 す る こ と が で き る 社 会 を
︑ 今 後
︑ 日 本 社 会 の 進 む き べ 方 向 で あ る と 考 え る な ら ば
︑ 前 述 し た よ う な 諸 点 の 重 要 性 は 一 層 高 ま る と い え る で あ ろ う
︒ ２
企 業 活 動 に お け る コ ン プ イ ラ ア ン ス と 企 業 の 社 会 的 責 任 ０ コ ン プ ラ イ ア ス ン と 企 業 の 社 会 的 責 任
＜ａ コ ン プ ラ イ ア ン ス に つ い て コ ン プ イ ラ ア ン ス に つ い て は
︑ ー ル ル 社 会 へ と 変 わ た っ 新 し い 日 本 社 会 に お い て
︑ 日 々 変 化 す る 経 済
・ 社 会 環 境 の な か で ︑ 企 業 法 が 令 や 企 業 倫 理 違 反 リ の ス ク を 回 避 し て 企 業 不 祥 事 を 防 止 し ︑ 安 定 的 持 ︑ 続 的 成 に 長 し て ゆ く た
︲ ︵ ２
´
め に 必 須 の リ ス ク 管 理 論 と と ら え ら れ る よ う に な て っ い る
︒ こ の 言 葉 は ︑ も と も と は バ ブ ル 経 済 崩 壊 後 の 相 次 企 ぐ 業 の 不 祥 事 を 背 景 に ︑ 法 ﹁ 令 遵 守
︵ 法 令 違 反 に 問 わ れ な い こ と ︶
﹂ を 意 味 す る も の と し て 一 般 の 企 業 に 定 着 た し も の で あ た っ が ︑ 前 述 し た よ う に ︑ 最 近 で は ︑
﹁ 単 な る 法 令 遵 守 で は な く ︑ 法 令 の 趣 旨
・ 精 神 を 尊 重 す る 姿 勢
﹂ 考 と え る べ き だ と い わ れ る よ う に な て っ き て る い
︒
リーガル・ マ イン ドに関す る覚書 。その三 (新井敦志)
さ ら に ︑ コ ン
プ ラ イ ア ン ス に つ い て ︑ 株 ﹁ 主 や 消 費 者
︑ 取 引 先
︑ 従 業 員 な ど 企 ︑ 業 を 取 り 巻 く 幅 広 い ス テ ー ク ホ ル ダ ー を 守 る た め に 法 令 の み な ら ず 企 業 倫 理 や 社 会 的 規 範 を 遵 守 す る 企 業 行 動 規 範
﹂ と 定 義 す る も の も 出 て き て い る
︒ そ し て ︑ こ の よ う に 考 え る こ と が
︑ 企 業 活 動 に お け る リ ス ク 管 理 と し て も 合 理 的 で あ り ︑ ま た ︑ 顧 客 と 企 業 の 双 方 に と て っ 利 益 と な る 関 係 を 構 築 す る こ と が で き ︑ 結 果 と し て 企 業 の 安 定 的 持 で 続 的 成 な 長 の 基 礎 と な る と さ れ て る い の で あ る ︒
③ 企 業 社 の 会 的 責 任 に つ い て 従 来 の
﹁ 企 業 の 社 会 的 責 任
﹂ と は ︑ 法 的 責 任 尽 が き た と ろ こ か ら 始 ま る 企 業 の 自 主 的 な 取 り 組 み と す る 理 解 が 一 般 的 あ で た っ が 近 ︑ 時 の Ｃ Ｓ Ｒ 論 に は 次 の よ う な 傾 向 が 見 ら れ る と わ い れ る ︒ す な わ ち ︑
① 社 会 的 責 任 の 遂 行 を 企 業 が 付 随 的 行 に う 慈 善 的
・ 利 他 的 活 動 と と ら え る の で は な く 当 該 企 業 の 本 質 的 活 動 の な か に 組 織 化
︒ 内 部 化 す る ︑
② あ る 程 度 の 実 効 性 伴 を う 社 会 規 範 と し て Ｃ Ｓ Ｒ を 機 能 さ せ る ︑
③ 株 主 や 消 費 者
︑ 取 引 先 従 ︑ 業 員
︑ 地 域 住 民 な
ど ︑ 企 業 を 取 巻 り く 重 要 な 利 害 係 関 人 る ︵ ア ー ク ホ ル ダ
︶ 円 の と 対 話 を 促 す 進 る た め の フ レ ー ム ワ ー ク を 提 供 す る な ど Ｃ Ｓ Ｒ に 関 す る 従 来 の 複 雑 議 な 論
︒ 活 動 統 を 合 標 し 準 化 を 図 る ︑ と い た っ 傾 向 あ で る ︒ ま た ︑ 企 業 が 実 践 し て い る Ｃ Ｓ Ｒ 活 動 は 三 つ の 領 域 整 に 理 さ れ る と の 説 明 が な さ れ る こ と が あ る ︒ す な わ ち ︑
① 社 会 的 存 在 と し て 守 る べ き 法 令 や 果 た す べ き 社 会 的 責 任 を 明 確 に し て 実 行 す る こ と
︵ 企 業 倫 理
・ 社 会 責 任 領 域 ︶︑
② 社 会 貢 献 活 動 を
︑ 従 来 の 慈 善 的 な 考 え 方 で な は く ︑ 企 業 が 社 会 と 良 好 な 関 係 を 維 持 し て ゆ く 有 力 な 戦 略 ー ツ ル と 位 置 付 け ︑ 社 会 価 値 と 経 営 価 値 の 両 立 を 図 る 取 り 組 み に す る こ と
投 ︵ 資 的 会 社 貢 献 活 動 領 域 ︶︑
③ 事 業 展 開 の 際 に ︑ 利 益 獲 得 を 第
一 目 標 と し な が ら も 事 ︑ 業 を 通 じ て 社 会 を 革 新 し ︑ 社 会 価 値 を 創 造 す る よ う 事 な 業 戦 略 構 を 築 す る こ と
︵ 事
業 活
動 を
通 じ
た 社
会 革
新 領
域 ︶
あ で
る ︒
立正法学論集第
41巻
第2号
(2008)と こ ろ で ︑ 企 業 の 社 会 的 責 任 に つ い て は
︑ 必 ず し も 共 通 の 定 義 が 存 在 す る わ け で は な よ い う で あ る が
︑ 以 上 の よ う な 様 々 な 要 素 を 前 提 と し つ つ ︑
﹁ 企 業 が 社 会 の 一 員 と し て ︑ 社 会 と 企 業 の 持 続 的 発 展 を 目 指 し て ︑ 経 営 戦 略 の 中 核 に 位 置 づ け ︑ さ ま ざ ま な ス テ ー ク ホ ル ダ ー と 相 の 互 交 流 を 深 め ︑ 経 済
・ 環 境
︒ 社 会 問 題 に つ い て 社 ︑ 会 信 の 頼 を 得 る た め に 果 た す べ き 自 主 的 取 り 組
﹂ み と い た っ 定 義 や ︑ 企 業 活 動 と 社 会 と の 密 接 な 相 互 関 係 性 を 踏 ま え て ︑
﹁ Ｃ Ｓ Ｒ と は ︑ 企 業 活 動 の プ ロ セ ス に 社 会 的 公 正 性 や 倫 理 性
︑ 環 境 や 人 権 へ の 配 慮 組 を み 込 み ︑ ス テ イ ク ホ ル ダ ー 対 に し て ア カ ウ タ ン ビ リ テ を ィ 果 た し て い く こ
﹂ と と い た っ 定 義 や ︑
﹁ 企 業 が 自 ら が 社 会 的 存 在 あ で る こ と を 組 織 文 化 ベ レ ル で 認 識 し て ︑ 自 発 的 に ス テ ー ク ホ ル ダ ー に 配 慮 し た 公 正 な 企 業 活 動 を 行 い ︑ 社 会 と 企 業 の 経 済 的
︑ 社 会 的
︑ 環 境 的 価 値 高 を め る よ う に 中 長 期 的 視 点 で 取 り 組 み ︑ 企 業 と 社 会 の 調 和 的
・ 永 続 的 発 展 を 図 る こ と
﹂ と い た っ 定 義 が な さ れ て い る
︒ な お ︑ 企 業 に と て っ 社 会 的 責 任 に 関 わ る あ る 種 の リ ス ク が そ の 企 業 の 存 続 自 体 に 影 響 を 与 え る 場 合 も あ う り る こ と で あ り
︑ そ の 限 り に お い て
︑ 法 的 責 任 が 尽 き た と こ ろ か ら 始 ま る Ｃ Ｓ Ｒ 論 が ︑ 内 部 統 制 ｏ リ ス ク 管 理 体 制 の 構 築 ｏ 運 営 に か か る 会 社 法 上 の 要 請 と 結 び く つ と の 指 摘 に は 留 意 す る 必 要 が あ る ︒
② 両 者 の 係 関 以 上 で 見 た よ う に ︑ コ ン プ ラ イ ア ン ス と 企 業 の 社 会 責 的 任 と の 関 係 は 必 ず し も 明 瞭 と は い え な い ︒ と り わ け ︑ コ ン プ ラ イ ア ス ン に
﹁ 企 業 倫 理 や 社 会 的 規 範 の 遵 守
﹂ と う い 要 素 ま で 含 め て 考 え る 立 場 に 立 た っ 場 合 に は
︑ 企 業 の 社 会 的 責 任 と し て わ い れ る と こ ろ と 重 な る 部 分 が 出 て く る と い え る ︒ そ し て ︑ こ の よ う な こ と 踏 を ま え て 考 え る と ︑ 要 す る に ︑ 企 業 活 動 に お け る リ ス ク 管 理 を 確 実 に し 企 ︑ 業 の 持 続 的 な 成 長 を 実 現 す る た め に は
︑
部
分
的
に 重
な
る
こ
リーガル・ マイ ン ドに関す る覚書 。その三 (新井敦志)
と に な る 両 者 の 観 点 か ら の 対 応 を 十 分 に 行 い ︑ さ ら に コ ー ポ レ ー ト ・ ガ バ ナ ン ス を 十 全 に 機 能 さ せ る こ と が 必 要 と い う こ と に な る の で あ ろ う ︒ し か し ︑ 少 な く と も 日 本 に お け る Ｃ Ｓ Ｒ に 関 す る こ れ ま で の 議 論 を 踏 ま え て 考 え る な ら ば ︑ ﹁法 令 の 遵 守 お よ び そ の 趣 旨 ・ 精 神 を 尊 重 す る 姿 勢 ﹂ と い う 意 味 で の コ ン プ ラ イ ア ン ス が ︑ 企 業 が 社 会 的 責 任 を 果 た す う え で の 最 低 限 の 行 為 ︑ Ｃ Ｓ Ｒ の 核 の ひ と つ あ る い は そ の 第 一 歩 と し て 位 置 付 け ら れ ︑ そ こ に ︑ 企 業 倫 理 さ ら に は 企 業 市 民 ６ ｏ 早 Ｂ ﹃ 汀 Ｑ
︐ ８ ∽ 一︻Ｎ た 考 いｏ ︶ と い え 方 を 取 り 入 れ て 現 代 社 会 に お け る 望 ま い 企 業 の あ り 方 企 業 の 社 会 に 対 す る っ し ︑ ︑ よ り 積 極 的 な 関 係 付 け を 行 お う と す る の が Ｃ Ｓ Ｒ と い う こ と に な る の で は な い だ ろ う か ︒
一 考 察
１ コ ン プ ラ イ ア ン ス ・ 企 業 の 社 会 的 責 任 と リ ー ガ ル ・ マ イ ン ド
０ コ ン プ ラ イ ア ン ス と リ ー ガ ル ・ マ イ ン ド
ニ で 見 て き た こ と を 踏 ま え て 考 え る と ︑ 近 時 主 張 さ れ る よ う な コ ン プ ラ イ ア ン ス 概 念 ︑ す な わ ち ︑ ﹁単 な る 法 令
遵 守 で は な く ︑ 法 令 の 趣 旨 ・ 精 神 を 尊 重 す る 姿 勢 ﹂ と い う 意 味 で の コ ン プ ラ イ ア ン ス 概 念 は ︑ リ ー ガ ル ・ マ イ ン ド
に 関 し て 論 じ ら れ る こ と と も 非 常 に 深 い 関 連 を 有 す る も の で あ る こ と が 分 か る ︒ す な わ ち ︑ 企 業 活 動 に お い て コ ン
プ ラ イ ア ン ス を 実 践 す る た め に は ︑ と り わ け ︑ リ ー ガ ル ・ マ イ ン ド に 関 し て 前 述 し た ﹁法 技 術 的 な 知 識 ・ 技 能 ﹂ の
側 面 に お い て 必 要 と 考 え ら れ る 諸 能 力 を 身 に 付 け る べ き こ と が 重 要 と な る で あ ろ う ︒ そ し て ま た ︑ コ ン プ ラ イ ア ン
ス を 十 全 な も の と す る た め に は さ ら に ︑ リ ー ガ ル ・ マ イ ン ド に 関 し て 前 述 し た ﹁姿 勢 ・ 心 構 え ﹂ も 必 要 と な っ て く
立正法学論集第
41巻
第2号
(2008)る と い え る あ で ろ う
︒ そ し て ︑ 当 然 の こ と な が ら
︑ こ の よ う に し て リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド に 関 し て 論 じ ら れ る 諸 要 素 を も 前 提 と す る コ ン プ ラ イ ア ン ス に 反 す る よ う な 企 業 活 動 に は
︑ 法 的 な 責 任 が 問 題 と さ う れ る こ と に な る わ け で あ ２ つ ︒ な お ︑ 先 に 見 た よ う に ︑ コ ン プ ラ イ ア ン ス に つ い て ︑ よ り 広 く 企 業 倫 理 や 社 会 的 規 範 と い た っ こ と ま 含 で め て 捉 え る 理 解 に よ る 場 合 に は
︑ 企 業 の 社 会 的 責 任 に お け る 議 論 が 重 な て っ く る こ と に な る ︒ ０
企 業 の 社 会 的 責 任 と リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド 一 般 的 に 言 う な ら ば
︑ 企 業 の 社 会 的 責 任 論 は ︑ リ ー ガ ル マ ・ イ ン ド に お け る
﹁ 法 技 術 的 な 知 識
︒ 技 能
﹂ や コ ン プ イ ラ ア ン ス と し て 論 じ ら れ る こ と よ り も か な り 広 範 い 囲
︵ 領 域 ︶ の 問 題 ま で を 検 討 の 対 象 と す る も の と い え る で あ う ろ
︒ す な わ ち ︑ 前 述 し た よ う に ︑
﹁ 法 令 の 遵 守 お よ び そ 趣 の 旨
・ 精 神 を 尊 重 す る 姿 勢
﹂ と い う 意 味 で の コ ン プ ラ イ ア ン ス を ひ と つ の 核
︑ あ る い は そ の 第 一 歩 と し つ つ ︑ そ こ に 企 業 倫 理 さ ら に は 企 業 市 民 と い た っ 考 え 方 を 取 り 入 れ て ︑ 現 代 社 会 に お け る 望 ま し い 企 業 の あ り 方
︑ 企 業 の 社 会 対 に す る よ り 積 極 的 な 関 係 付 け を 行 う お と す る の が 企 業 の 社 会 的 責 任 と い う こ と に な る の で は な い か と う い こ と で あ る ︒ そ し て ま た ︑ こ の こ と を リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド に 関 し て 前 述 し た こ と と 結 び つ け る な ら ば
︑ ま ず
︑ 企 業 の 社 会 的 責 任 が コ ン プ イ ラ ア ン ス を ひ と つ の 核
︑ あ る い は 第 一 歩 と す る も の で あ る こ と 踏 を ま え る と
︑ コ ン プ ラ イ ア ン ス に 関 し て も 述 べ た よ う に ︑ リ ー ガ ル マ ・ イ ン ド の
﹁ 法 技 術 的 な 知 識
・ 技 能
﹂ 側 の 面 の 問 題 と し て 必 要 と 考 え ら れ る 諸 能 力 が 重 要 と な る が
︑ そ れ だ け で は く な さ ら に ︑ 企 業 活 動 を 通 し て
﹁ よ り 良 い 社 会 に し た い と い う 気 持 ち 情 ︵ こ 熱
と い た っ
﹁ 姿 勢
・ 心 構 え
﹂
の 側
面
の 問
題
が
一 層
重
要
に な
て っ
く
る
と
い え
る
あ で
ろ
う ︒
リーガル・ マイン ドに関 す る覚書 。その三 (新井敦志)
な お ︑ 以 上 の と こ 踏 を ま え て 注 意 し て く お
き べ 点 は ︑ 業 企 活 動 に 対 す る 企 業 の 社 会 的 責 任 と う い 観 点 か ら の 評 価 が
︑ 必 ず し も 常 に リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド に お け る
﹁ 法 技 術 的 な 知 識
・ 技 能
﹂ あ る い は コ ン プ イ ラ
ア ン ス の 観 点 か ら の 評 価 と 一 致 す る と う い わ け で は な い と う い こ と で あ る ︒ リ ー ガ ル ｏ マ イ ン ド に つ い て 論 じ る に あ た て っ は ︑ そ の 前 提 と し て ︑ 法 律 の 規 定 や そ れ に 基 づ く 法 律 論
︵ 法 解 釈 論 ︶ は ︑ 法 的 紛 争 解 決 の た め に 使 わ れ る 強 力 鋭 で 利 な 道 具
・ 技 術 あ で る と の 認 識 も を つ こ と の 重 要 性 を 指 摘 し た 私 見 の 立 場 に お い て は ︑ こ の 点 は 特 に 重 要 と う い こ と に な て っ く る ︒ 以 上 の 検 討 を 踏 ま え て ︑ 次 に ︑ い わ ゆ る 国 立 マ ン シ ョ ン 訴 訟 を 例 に と て っ 更 に 考 察 を 進 め て み る こ と に し う よ
︒ ２
国 立 マ ン シ ン ョ 訴 訟 を 例 と に て っ ０ 事 案 と 判 決
＜ａ＞
事 案 の 概 要 Ｙ
︵ 不 産 動 業 者
︶ は
︑ 東 京 都 国 立 市 の 通 称
﹁ 大 学 通 り ﹂ 沿 い の 本 件 土 地 に 地 上 一 八 階 建 て
︵ 高 さ 五 五 メ ー ト
︶ ル の マ ン シ ン ョ 建 設 を 計 画
︒ こ の
﹁ 大 学 通
﹂ り は ︑ そ の 緑 地 部 分 に 桜 や ち い う ょ 等 が 植 樹 さ れ ︑ こ れ ら の 木 々 が 連 な る 並 木 道 と な
て っ お り 建 ︑ 物 も 低 層 の 店 舗
・ 住 宅 が 立 ち 並 び
︑ 街 路 樹 周 と 囲 の 建 物 と 高 が さ お に い て 連 続 性 有 を し ︑ 和 調 取 の れ た 景 観 を 呈 し て る い
︒ 国 立 市 長 は ︑ 市 の 景 観 条 例 基 に づ き ︑ Ｙ 対 に し て ︑
① 周 辺 の 建 物 や 二 〇 メ ー ト ル の 高 さ で 並 ぶ い ち う ょ 並 木 と 調 和 す る よ う 計 画 建 物 の 高 さ を 低 く す る こ と
② ︑ ゆ と り あ る 歩 行 空 間 確 保 お よ び 既 存 植 栽 帯 保 全 た の め 敷 地 の
﹁ 大 学 通 り ﹂ 側 に つ き 壁 面 を 後 退 さ せ る こ と を 指 導 し た
︵ 平 成 一 一 年 一 〇 月 八 日
︶︒
こ れ を 受 け て ︑ Ｙ は ︑ 建 物 を 一 四 階 建 て
︵ 高 さ 約 四 四 メ ー ト ル ︶ に 変 更 し
︑ セ
ト ッ バ ク ッ も 大 き く す る 旨 の 報 告
・ 届
け
出
立正法学論集第
41巻
第2号
(2008)を し ︑ 建 築 確 認 得 を て 本 件 建 物 建 築 工 事 に 着 手 し た
︵ 平 成 一 二 年 一 月 五 日
︶︒
国 立 市 は 平 ︑ 成 一 一 年
一 〇 月 当 時 本 ︑ 件 土 地 を 含 む 地 区
︵ 以 下 ︑ 本 件 地
︶ 区 に つ い て 都 市 計 画 法 に 基 づ く 地 区 計 画 と 同 地 計 区 画 内 の 建 築 物 の 規 制 に 関 す る 地 区 整 備 計 画 を 定 め て お ら ず
︑ ま た 建 築 基 準 法 に 基 づ き 地 区 計 画 等 の 内 容 と し て 定 め ら れ る 建 築 物 の 高 さ 等 制 を 限 す る 条 例 も 定 め て い な か た っ が
︑ 平 成 一 一 年 一 月 一 二 四 日 に な
て っ
︑ 本 件 地 区 に つ い て 建 築 物 の 高 さ を 二 〇 メ ー ト 以 ル 下 に 制 限 す る 地 区 計 画 案 の 公 告 縦 ・ 覧 を 行 い ︑ 説 明 会 を 開 催 し
︵ 同 年 一 二 月 四 日
︶︑ 本 件 地 区 に つ い て 都 市 計 画 法 上 の 都 市 計 画 と し て 定 め ら れ た 地 区 計 画 を 告 示 し た
︵ 平 成 一 二 年 月 一 二 四 日 ︶
︵ 以 下 ︑ 本 件 地 区 計 画
︶︒
ま た 国 立 市 は ︑ 建 築 基 準 法 に 基 づ く 市 の 条 例 と し て ︑
﹁ 国 立 市 地 区 計 画 の 区 域 内 に お け る 建 築 物 の 制 限 に 関 す る 条 例
﹂ を 制 定 し
︵ 平 成 一 一 年 一 二 月 二 四 日 公 布 ︑ 平 成
一 二 年 月 一 一 日 施 行
︶︑
本 件 地 計 区 画 の 告 示 か ら
一 週 間 後
︵ 平 成 一 二 年 月 一 二 一 日
︶︑
市 議 会 に お て い 同 条 例 よ に る 規 制 対 象 区 域 に 本 件 地 区 の 地 区 整 備 計 画 区 域 を 加 え る よ う に 同 条 例 を 改 正 す る 条 例 を 可 決 し た
︵ 同 年 月 二
一 日 公 布
・ 施 行 ︶︒
な お ︑ 本 件 改 正 条 例 施 行 当 時
︑ 本 件 建 物 は 根 切 り 工 事 の 段 階 に あ
た っ
︒ Ｙ は ︑ 本 件 建 物 完 成 後 都 ︑ か ら 検 査 済 証 の 交 付 を 受 け 平 ︵ 成 一 三 年 一 二 月 二 〇 日 ︶︑
そ の 分 譲 を 開 始 し た
︵ 平 成 一 四 年 月 二 九 日
︶︒
Ｘ ら
︵ 大 学 通 り 周 辺 に 土 地 を 有 す る 住 民 等
︶ は
︑ 本 件 建 物 建 の 築 よ に り 景 観 権 な い し 景 観 利 益 違 が 法 侵 に 害 さ れ た と し て ︑ 本 件 建 物 の 高 さ 二 〇 メ ー ト ル を 超 え る 部 分 の 撤 去 と 慰 藉 料 の 支 払 を 求 め て 訴 え 提 を 起 し た ︒
③ 判 決
∽ 第 一 審 判 決
︵ 東 京 地 判 平 成 一 四 年 一 二 月 一 八 日 判 時 一 八 二 九 号 三 六 頁 ︶︒
ま ず
︑ 本 件 建 物 が 建 築 基 準 法 違 に 反 す る か に つ い て
︑ ７
⁝
︒ 本 件 建 物 は ︑ 本 件 改 正 条 例 施 が 行 さ れ た 時 点 に お て い 建 築 基 準 法 三 条 二 項 の
﹃ 現 に 建 築
⁝
⁝
リーガル・ マイン ドに関す る覚書 。その三 (新井敦志)
の 工 事 中 の 建 築 物
﹄ に 該 当 し て た い か ら ︑ 本 件 建 築 条 例 が 規 定 す る 高 さ 二 〇 メ ー ト ル の 制 限 に 適 合 し な 建 い 物 は で あ る が
︑ 建 築 基 準 法 に 違 反 す る 建 物 で は な
﹂ い と た し
︒ し か し そ の 一 方 で ︑ 建 築 準 基 法 国 は 民 の 生 命
︑ 健 康 及 び 財 産 を 保 護 す る た め の 建 築 物 の 構 造 等 に 関 す る
﹁ 最 低 の 基 準
﹂ に す ぎ な い の で ︑ 同 法 上 の 違 法 建 築 物 に 当 た ら な い か ら と い て っ
︑ そ の 適 法 性 か ら 直 ち に 私 法 上 適 の 法 性 導 が か れ る も の で は な い と し た ︒ そ の ゝ
？ え で 景 ︑ 観 の 権 利 性 に つ い て ︑ ま ず
︑ ７
⁝
・ 地 域 地 権 者 の 自 己 規 制 よ に
て っ も た ら さ れ た 都 市 景 観 の 由 来 と 特 殊 性 に 鑑 み る と ︑ わ い る ゆ 抽 象 的 な 境 環 権 や 景 観 権 と い た っ も の が 直 ち 法 に 律 上 の 権 利 と し て 認 め ら れ な い と し て も
︑
⁝ 特 ⁝ 定 の 地 域 内 に お い て 当 ︑ 該 地 域 内 の 地 権 者 ら よ に る 土 地 利 用 の 自 己 規 制 の 継 続 よ に り ︑ 相 当 の 期 間
︑ あ る 特 定 人 の 工 的 な 景 観 が 保 持 さ れ ︑ 社 会 通 念 上 も そ の 特 定 の 景 観 が 良 好 な も の と 認 め ら れ ︑ 地 権 者 ら の 所 有 す る 土 地 に 付 加 価 値 を 生 み 出 し た 場 合 に は
︑ 地 権 者 ら は ︑ そ の 土 地 所 有 権 か ら 派 生 す る も の と し て ︑ 形 成 さ れ た 良 好 な 景 観 を 自 ら 維 持 す る 義 務 を 負 う と と も そ に の 維 持 を 相 互 に 求 め る 利
益
︵ 以 下 ヨ 示 観 利 益
﹂ と い ン つ ︶ ︒ を 有 す る に 至 た っ と 解 す き べ あ で り ︑ こ の 景 観 利 益 は 法 保 的 護 値 に し
︑ こ れ 侵 を 害 す る 行 為 は ︑ 一 定 の 場 合 に は 不 法 行 為 に 該 当 す る ﹂ と の 一 般 論 を 示 し た う え で ︑ 本 件 に つ い て ︑ Ｘ ら は そ の よ う な 景 観 利 益 有 を す る に 至
た っ と 認 め る こ と が で き る と し た ︒ そ し て ︑ 本 件 に つ て い
︑ 周 辺 地 権 者 等 の 不 断 の 努 力 よ に
て っ 築 か た れ
﹁ ⁝
⁝ 景 観 を
︑ Ｙ は ︑ 公 法 上 の 規 制 が な い こ と に 目 を 付 け 住 ︑ 民 や 行 政 ら 反 の 対 に も 耳 を 貸 す こ と な く ︑ 建 築 開 を 始 し ︑ 周 囲 環 の 境 を 無 視 し
︑ 景 観 全 と く 調 和 し な い 本 件 棟 完 を 成 さ せ ︑ し か も 周 辺 権 地 者 ら が 築 い て き た 景 観 利 益 を 逆 売 に り 物 と し て ︑ 本 件 建 築 物 の 販 売 に 踏 み 切
た っ も の あ で り ︑ 本 件 建 物 が 公 法 上 は 違 法 築 建 物 で は な い こ と ︑ Ｙ が
一 八 階 建 て か ら 一 四 階 建 て に す る な ど 計 画 を 変 更 し た こ と 考 を 慮 し て も
︑
本
建 件
物
を
建 築
し
た
こ と
は
Ｘ ら
三 名
の 景
利 観
益
を
受
忍
度 限
超 を
え
て 侵
害
す
る も
の
あ で
り ︑
不
法 行
為
に 当
た
る ﹂
と
し
て ︑
Ｘ
ら
か ら
の 本
件
建
物
の
一 部
撤
去
請
求
と
慰 藉
料
請
求
を
認
め
た ︒
立正法学論集第 41巻第 2号
(2008)Ｘ
・ Ｙ 控 訴
︒ ０ 第 二 審 判 決
︵ 東 京 高 判 平 成 一 六 年 一 〇 月 二 七 判 日 時 一 八 七 七 号 四 〇 頁 ︶︒
﹁ 良 好 な 景 観 は ︑ 我 が 国 の 国 土 や 地 域 の 豊 か な 生 活 環 境 等 を 形 成 し ︑ 国 民 及 び 地 域 住 民 全 体 に 対 し て 多 大 の 恩 恵 を 与 え る 共 通 の 資 産 あ で り ︑ そ れ が 現 在 及 将 び 来 わ に た て っ 整 備
︑ 保 全 さ れ る べ き こ と は う い ま で も な い と こ ろ で あ て っ
︑ こ の 良 好 な 景 観 は 適 切 な 行 政 施 策 に よ て っ 十 分 に 保 護 さ れ な け れ ば な ら な い ︒ し か し
︑ 翻 て っ 個 々 の 国 民 又 個 は 々 の 地 域 住 民 が ︑ 独 自 に 私 法 上 個 の 別 具 体 的 な 権 利
・ 利 益 と し て こ の よ う な 良 好 な 景 観 を 享 受 す る も の と 解 す る こ と は き で な い ︒ も と っ も 特 ︑ 定 の 場 所 か ら の 眺 望 が 格 別 に 重 要 な 価 値 を 有 し ︑ そ の 眺 望 利 益 の 享 受 社 が 会 通 念 上 客 観 的 に 生 活 利 益 と し て 承 認 さ れ る べ き も の と 認 め ら れ る 場 合 に は
︑ 法 保 的 護 の 対 象 に な う り る も の と う い き べ で あ る が ︑ Ｘ ら が 主 張 す る 大 学 通 り に つ い て の 景 観 権 な い し 景 観 利 益 は ︑ こ の よ う な 特 定 の 場 所 か 大 ら 学 通 り を 眺 望 す る 利 益 を い う も の で な は く
︑ Ｘ ら が 大 学 通 り の 景 観 に つ い て 個 別 具 体 的 な 権 利
・ 利 益 有 を す る 旨 主 張 し て い る も の と 解 さ れ る と こ ろ
︑ Ｘ ら に こ の よ う な 権 利
・ 利 益 が あ る も の と は 認 め ら れ な い ﹂ と し て ︑ Ｘ ら の 請 求 を す て べ 棄 却 し た ︒ Ｘ ら 上 告 受 理 申 立 て ︒ ０ 最 高 裁 判 決
︵ 最 一 小 判 平 成 一 八 三 年 月 二 〇 民 国 集 六
〇 巻 三 号 九 八 四 頁 ︶︒
ま ず
︑ ７
⁝
・ 良 好 な 景 観 に 近 接 す る 地 域 内 に 居 住 し ︑ そ の 恵 沢 を 日 常 的 に 享 受 し て い る 者 は ︑ 良 好 な 景 観 が 有 す る 客 観 的 な 価 値 の 侵 害 に 対 し て 密 接 な 利 害 関 係 を 有 す る も の と い う べ き で あ り ︑ こ れ ら の 者 が 有 す る 良 好 な 景 観 の 恵 沢 を 享 受 す る 利 益
︵ 以 下
﹁ 景 観 利 益
﹂ と い ン フ ︒
︶ は
︑ 法 律 上 保 護 値 に す る も の と 解 す る の が 相 当
﹂ と し た が
︑ そ の 一 方 で ︑ こ の 景 観 利 益 の 内 容 は ︑ 景 観 の 性 質
︑ 態 様 等 に よ り 異 な り 得 る し ︑ ま た 社 会 の 変 化 に 伴 て っ 変 化 す る 可 能 性 の あ る も の で も あ り
︑ 現 時 点 で は
︑ 私 法 上 権 の 利 と い い 得 る よ う な 明 確 な 実 体 を 有 す る も の と は 認 め ら れ ず 景 ︑ 観 利 益 を 超 え て
﹁ 景 観 権
﹂
と
う い
権
利
性
を 有
す
る も
の を
認
め
る
こ
と
は
で き
な
い と
し
た ︒
リーガル・ マイ ン ドに関す る覚書 。その三 (新井敦志)
そ の う え で ︑ 景 観 利 益 に 対 す る 違 法 な 侵 害 と い え る た め の 要 件 に つ い て ︑ こ の 利 益 は ︑ こ れ が 侵 害 さ れ た 場 合 に 被 侵 害 者 の 生 活 妨 害 や 健 康 被 害 を 生 じ さ せ る と う い 性 質 の も の で は な い こ と ︑ ま た ︑ こ 利 の 益 の 保 護 は ︑ 一 方 に お い て 当 該 域 地 に お け る 土 地
・ 建 物 の 財 産 権 制 に 限 加 を え る こ と に な り
︑ そ の 範 囲
・ 内 容 等 を め ぐ り 周 辺 住 民 相 互 間 や 財 産 権 者 と の 間 意 で 見 の 対 立 が 生 ず る こ と も 予 想 さ れ る の で ︑ 景 観 利 益 の 保 護 と こ れ に 伴 う 財 産 権 等 の 規 制 は ︑ 第 一 次 的 に は 民 主 的 手 続 よ に 定 り め ら れ た 行 政 法 規 や 当 該 地 域 の 条 例 等 に よ て っ な さ れ る こ と が 予 定 さ れ て い る も の と い え る こ と か ら す れ ば
︑
﹁ あ る 行 為 が 景 利 観 益 対 に す る 違 法 な 侵 害 に 当 た る と い え る た め に は 少 ︑ な く と も
︑ そ の 侵 害 行 為 が 刑 罰 規 法 や 行 政 法 規 の 規 制 に 違 反 す る も の で あ た っ り
︑ 公 序 良 俗 違 反 や 権 利 の 濫 用 に 該 当 す る も の で あ る な ど ︑ 侵 害 行 為 の 態 様 や 程 度 の 面 に お い て 社 会 的 に 容 認 さ た れ 為 行 と し て の 相 当 性 を 欠 く こ と が 求 め ら れ る と 解 す る の が 相 当
﹂ と し ︑ 本 件 に お け る Ｙ 本 の 件 建 物 の 建 築 に つ い て ︑ そ の よ う な 事 情 は 認 め ら れ な い と し て Ｘ ら の 上 告 を 棄 却 し た ︒ ０
検 討
＜ａ＞
コ ン プ イ ラ ア ン ス あ る い は リ ー ガ ル
・ マ イ ン ド の
﹁ 法 技 術 的 知 な 識
・ 技 能
﹂ の 観 点 か ら 第 一 審
︑ 第 二 審 の 判 決 で 認 定 さ た れ 事 実 よ に る と ︑ 本 件 は ︑ 教 育 施 設 を 中 心 と し た 閑 静 住 な 宅 地 を 目 指 し て 地 域 整 備 が 行 わ れ た と う い 歴 史 的 経 緯
︑ 環 境 や 景 観 の 保 護 に 対 す る 地 域 住 民 の 高 い 意 識 ︑ 文 教 都 市 に ふ さ わ し い 都 市 景 観 の 創 出
・ 維
持
を
目 的
と す
る 行
政
活
動
な
ど
よ に
て っ
良 好
な 都
市
景 観
が 形
成
さ
れ
て き
た
が ︑
条
例
等
に よ
り
そ
の 景
観
を
保 護
す
き べ
方
策
十 が
分
に 講
じ
ら
れ
て
い な
か
た っ
地 域
に ︑
大
型
マ ン
シ
ョ ン
の 建
築
が 計
画
さ
れ ︑
そ
れ が
完 成
分 し
譲
さ
れ
た
と
い う
も
の
あ で
る ︒
な
お ︑
マ ン
シ
ン ョ
を 建
築
し た
業
者
の 側
に 建
築
基
準
法
等
の 違
反
認 は
め ら
れ
て
お ら
ず
比 ︑
喩
的
に
立正法学論集第 41巻 第 2号
(2008)言 う な ら ば
︑ こ の 地 域 に お け る 景 観 と い う
﹁ 共 有 地
﹂ 悲 の 劇
︵ ↓ 零 ﹃ く ０ Ｒ ｏ 多 ｏ ｏ ８ Ｂ ｏ 房
︶ の 始 ま り
︵ だ た っ
︶ と い え る よ う な 事 案 で あ る ︒ そ し て ︑ こ の よ う な 事 実 関 係 前 を 提 と し つ つ ︑ 第 審 一 と 第 二 審 の 判 断 が 分 か た れ の は
︑ い わ ゆ る 景 観 利 益 に つ て い の 捉 え 方
︑ お よ び
︑ Ｙ の 行 為 態 様 に 対 す る 評 価
︵ 悪 質 と み る か 否 か ︶ あ で
た っ と い え る で あ ろ う
︒ そ れ で は ︑ こ の 点 を 中 心 と し て ︑ 本 件 に つ い て ど の よ う な 法 解 釈 論 を 考 え た ら よ い で あ ろ う か ︒ ま ず
︑ 拙 稿 に お い て は
﹁ 法 的 な 紛 争 解 決 の た め に 法 律 論 を 展 開 す る 際 の 姿 勢
・ 心 構 え
﹂ の 側 面 の 問 題 と し て 示 た し こ と で あ る が
︑ 吉 田 教 授 の
﹁ 現 代 市 民 社 会 に お け る く い つ か の
﹃ 場
﹄ の 認 識
﹂ を 踏 ま え た 法 理 論 の 使 い 分 け の 可 能 性 と い う 考 方 え よ に る な ら ば
︑ 本 件 事 案 は ︑ 経 済 シ ス テ ム
︵ 企 業 活 動 ︶ と 生 活 世 界 と の 接 触 の 場 面 で の 問 題 と う い こ と が き で る で あ う ろ
︒ そ し て ︑ そ う で あ る と す る な ら ば
︑ 拙 稿 の 立 場 か ら は ︑ 第 一 次 的 に は
︑ 無 条 件 に ︑ 立 場 の 弱 側 い に 立 て っ 考 え る と い う ス タ ス ン が 求 め ら れ る こ と に な る ︒ し か し
︑ こ こ 問 で 題 と な る の が 本 ︑ 件 問 で 題 と さ れ た
﹁ 景 観 に 関 す る 生 活 上 の 利 益
﹂ の 法 的 性 質 あ で る ︒ す な わ ち ︑ 景 観 に 関 す る 生 活 上 の 利 益 が 大 切 な も の あ で る と の 社 会 的 認 識 が 一 般 高 に ま て っ き て い る こ と は 確 か で あ る と 思 わ れ る が
︑ そ の 一 方 で ︑ こ の よ う な 利 益 の 侵 害 を ︑ 個 人 の 生 命
︒ 身 体 の 侵 害 や ︑ 騒 音
・ 振 動
︒ 日 照 妨 害 な ど よ に る 生 活 利 益 の 侵 害 と 同 視 し う る も の と 考 え る こ と が き で る か に つ い て は 議 論 の 余 地 が あ る で あ ろ う ︒ ま た ︑ 裁 判 例 に お い て は ︑ 景 観 権 な い し 景 観 利 益 と 眺 望 権 な い し 眺 望 利 益 と う い 類 似 た し 権 利 な い し 利 益 に つ い て ︑ こ れ を 理 論 的 に 区 別 す る 傾 向 が あ る と わ い れ る ︒ す な わ ち ︑ 公 共 的 利 益 で あ り 個 人 の 個 別 的
・ 具 体 的 利 な 益 と は い え な い 景 観 利 益 と ︑ 個 人 の 個 別 的
・ 具 体 的 な 利 益 あ で る 眺 望 利 益 と を 区 別 し 後 ︑ 者 に つ い て は
︑
そ
れ
に 対
す
る
侵 害
行
為
が
受
忍
限 度
を
超
え
る 場
合
に は
そ
の 法
的
保
護
を
認
め る
と
う い
こ と
あ で
る ︒
リーガル・ マイン ドに関す る覚書 。その三 (新井敦志)
以 上 踏 を ま え て 考 え る と 最 ︑ 高 裁 判 決 が ︑ 一 般 論 と し て ︑ こ の よ う 景 な 観 利 益 も 法 的 保 護 に 値 す る も の と し た 点 は 注 目 さ れ る が
︑ そ う の え で ︑ そ れ が 侵 害 さ た れ 場 合 に 被 侵 者 害 の 健 康 被 害 や 生 活 妨 害 生 を じ さ せ る と い う 性 質 の も の で な は い こ と な ど を 理 由 に ︑ あ る 行 為 が 景 観 利 益 対 に す る 違 法 な 侵 害 当 に た る た め に は
︑ 刑 罰 法 規 や 行 政 法 規 に 違 反 す る も の で あ た っ り ︑ 公 序 良 俗 違 反 や 権 利 濫 用 に 該 当 す る も の で あ た っ り す る な 侵 ど 害 行 為 の 態 様 や 程 度 が 社 会 的 相 当 性 欠 を く こ と が 必 要 で あ る と し て ︑ Ｘ ら の 主 張 斥 を け た 論 理 は 妥 当 あ で た っ 思 と わ れ る ︒ な お ︑ こ の 最 高 裁 判 決 に つ い て は ︑ 景 観 問 題 に つ て い 行 政 規 制 が 十 全 で は な い 場 面 良 で 好 な 都 市 景 観 維 の 持 に つ い て 司 法 的 に 争 わ れ ケ る ー ス に 高 い ハ ー ド ル を 残 し た と 評 の 価 可 が 能 で あ る が
︑ 本 日 に お け 都 る 市 景 観 等 を め ぐ る 問 題 の 根 本 に は
︑ 環 境 や 景 観 の 保 護 対 に す る 一 般 的 な 意 識 の 低 さ や そ れ に 基 づ く 行 政 を 含 め た 活 動 の 不 十 分 さ と 表 裏 の 問 題 と し て ︑ 日 本 の 土 地 政 策 に お け 経 る 済 優 位 の 考 え 方
︑ そ し て ま た ︑ こ の こ と と 深 く 結 び く つ も の と 考 え ら れ る が ︑ 土 地 所 有 権 の な か に
﹁ 建 築 の 自 由 権
﹂ が あ る と い う 前 提 の 法 体 系 あ る い は 考 え 方 の 問 題 が あ る と う い き べ で は な か い と 思 わ れ
︒ 型 ０ 業 企 の 社 会 的 責 任 あ る い は リ ー ガ ル マ ・ イ ン ド の
﹁ 姿 勢
︒ 心 構 え
﹂ 観 の 点 か ら 一 方 企 ︑ 業 の 社 会 的 責 任 あ る い は リ ー ガ ル マ ｏ イ ン ド の
﹁ 姿 勢
・ 心 構 え ﹂ の 観 点 か ら は ︑ 本 件 に お け る Ｙ 行 の 動 に 多 は 分 問 に 題 が あ る と い え る の で は な い か と 思 わ れ る ︒ ま ず
︑ 先 に も 見 た よ う に ︑ 近 時
の 企 業 の ス テ ー ク ホ ル ダ ー 論 に お い て は
︑ 株 主 や 従 業 員 や 消 費 者 だ け で な く ︑ 地 域 社 会 も こ の ス テ ー ク ホ ル ダ ー に 含 ま れ る と さ れ て い る
︒ し た が
て っ
︑ 本 件 の よ う に ︑ 多 年 に わ た る 地 域 住 民 の 努 力 よ に
て っ 維 持 さ れ ︑ ま た 一 般 的 に も 良 好 な も の と の 評 価 を 受 け て き た 観 景 破 を 壊 す る う よ 行 な 為 で あ る と の 住 民 か ら の 批 判 や 行 政 か ら の 指 摘 が あ た っ に も か か わ ら ず
︑ そ の よ う な 行 為 を 行
た っ
点
に お
い
て ︑
問
題
が
あ
る
と
い わ
ざ
立正法学論集第
41巻
第2号
(2008)る を 得 な い で あ ろ う
︒ ま た 景 ︑ 観 へ の 配 慮 の 必 要 性 と う い こ と が 一 般 的 に 認 識 さ れ て き て お り ︑ 今 後
︑ そ の よ う な 価 値 が さ ら に 重 視 さ れ て ゆ く で あ ろ う と 考 え ら れ る 状 況 で あ
た っ に も か か わ ら ず
︑ こ れ に 企 業 利 益 を 優 先 さ せ た と い わ れ て も 仕 方 が な い よ う な や り 方 で 本 件 マ ン シ ョ ン の 建 築
・ 分 譲 と い う 行 為 行 を た っ 点 も 問 題 と い え る で あ う ろ
︒ こ の よ う に 企 業 の 社 会 的 責 任 の 観 点 か ら は 問 題 が あ る と 思 わ れ る 行 為 で あ り ︑ ま た 前 述 し た よ う に ︑
﹁現 代 市 民 社 会 に お け る く い つ か の
﹃場
﹄ の 認 識
﹂ を 踏 ま え た 法 理 論 の 使 い 分 け を 考 え る 立 場 に よ る な ら ば 第 ︑
一 次 的 に は
︑ 住 民 の 側 に 立 て っ 企 ︑ 業 の 責 任 を 認 め る と い う 方 向 で の 検 討 が な さ れ る べ き ケ ー ス で あ る と 考 え ら れ る が ︑
＜ａ＞ で 述 べ た よ う に ︑ そ の こ と が 即 法 ︑ 的 な 観 点 か ら の 評 価 と し て 違 法 と さ れ る わ け で は な い 点 は 注 意 し て お か な け れ ば な ら な い で あ ろ 型
︒ 企 業 の 社 会 的 責 任 に は
︑ 法 的 評 価 と は 別 の 次 元 に お て い 評 価 さ れ る き べ も の も 含 ま れ う る と う い こ と で あ る ︒ 四 結 び に 代 え て １
コ ン プ ラ イ ア ン ス と リ ー ガ ル ｏ マ イ ン ド 主 と し て 企 業 の 経 営 者 お よ 従 び 業 員 に つ い て い わ れ る コ ン プ イ ラ ア ン ス と は ︑ 単 に 企 業 活 動 が 法 令 に 抵 触 す る こ と が な い よ う に 十 分 注 意 す る と う い 意 味 で の
﹁ 法 令 遵 守
﹂ と う い こ と だ け で な く ︑ 一 歩 踏 み 込 ん で ︑ 法 令 の 趣 旨
・ 精 神 を 尊 重 す る 姿 勢 と い う こ と ま で 含 む も の で あ る と す る な ら ば
︑ こ の 点 に お い て
︑ リ ー ガ ル
・ マ
イ
ン ド
と し
て 論
じ
ら
れ
て き
た
こ
と と
深
く 関
わ
て っ
く
る
こ
と
に な
る
と
い え
る ︒
す
な
わ
ち ︑
企 業
活
動
に
お
い て
コ ン
プ
イ ラ
ア
ン
ス を
実
践
リーガル・ マイ ン ドに関す る覚書 。その三 (新井敦志)
