Ⅳ．生涯スポーツ社会づくりの基本理念
１．生涯スポーツとは
本 計 画 で は 一 人 一 人 の ラ イ フ ス タ イ ル や 年 齢 ， 性 別 ， 体 力 ・ 運 動 能 力 ， 健 康
状 態 ， 興 味 等 に 応 じ て，「 誰 も が 生 涯 を 通 じ て ， い つ で も ， ど こ で も ， い つ ま
で も 気 軽 に 親 し み ， 楽 し む ス ポ ー ツ 」 を 「 生 涯 ス ポ ー ツ 」 と と ら え ， そ の 中 身
を ， 競 技 ス ポ ー ツ を は じ め ， ウ オ ー キ ン グ や ジ ョ ギ ン グ ， レ ク リ エ ー シ ョ ン 等
，「 」 「 」，
の 軽 い 運 動 を 含 め た 幅 広 い 分 野 の 活 動 を す る ス ポ ー ツ と み る ス ポ ー ツ
そ し て 「 支 え る ス ポ ー ツ 」 の ３ つ に 分 類 し ， そ の 振 興 を 図 り ま す 。
＜ す る ス ポ ー ツ ＞
主 に 健 康 の 保 持 増 進 や 心 身 の リ フ レ ッ シ ュ ， 運 動 不 足 の 解 消 や 運 動 不 足
か ら く る 種 々 の 疾 病 予 防 等 の 観 点 か ら お こ な わ れ る 「 日 常 生 活 型 ス ポ ー ツ 」
か ら ， サ ッ カ ー や 野 球 ， バ ス ケ ッ ト ボ ー ル 等 の 勝 敗 を 競 い ， 争 う 「 競 技 ス ポ
ー ツ」， 就 学 時 期 に お こ な わ れ る 「 学 校 体 育 ・ ス ポ ー ツ 」 ま で を 「 す る ス ポ
ー ツ 」 と し て 分 類 し ま す 。
＜ み る ス ポ ー ツ ＞
「 す る ス ポ ー ツ 」 を 応 援 す る と い っ た 身 近 な も の か ら ， 競 技 ス ポ ー ツ や
レ ジ ャ ー ス ポ ー ツ を 実 際 に 競 技 施 設 や ， テ レ ビ ， ラ ジ オ な ど の メ デ ィ ア を 通
じ て，「 み る ・ き く 」 こ と に よ り ， そ の ス ポ ー ツ へ 共 に 参 加 し ， 楽 し む こ と
を 「 み る ス ポ ー ツ 」 と し て 分 類 し ま す 。
＜ 支 え る ス ポ ー ツ ＞
身 近 な 競 技 的 な ス ポ ー ツ イ ベ ン ト の 企 画 ・ 運 営 に 携 わ っ た り ， ボ ラ ン テ
ィ ア と し て 共 に 参 加 し ， ス ポ ー ツ に 関 わ る 楽 し み ・ 喜 び を 分 か ち 合 う 人 も い
ま す。「 す る ス ポ ー ツ」「 み る ス ポ ー ツ 」 を 支 え る こ と で ， 自 ら ス ポ ー ツ に 参
２．スポーツの現状と振興の課題
長 崎 市 に お け る ス ポ ー ツ の 実 施 状 況 や 市 民 ス ポ ー ツ に 関 す る 意 識 の 調 査 を 目
的 に ， 平 成 １ ５ 年 １ ２ 月 に 「 市 民 に お け る ス ポ ー ツ に 関 す る 意 識 調 査 」 を 行 い
ま し た 。 市 内 に 在 住 す る 満 ２ ０ 歳 か ら ８ ０ 歳 ま で の 成 人 男 女 ２ ， ０ ０ ０ 人 に 郵
送 に よ る ア ン ケ ー ト 調 査 を 実 施 し ， 有 効 回 収 数 は ５ ４ ４ 名 で ２ ７ ％ で し た 。
①するスポーツの現状と課題
○ 「 す る ス ポ ー ツ 」 の 現 状
現 在 に お け る 運 動 や ス ポ ー ツ
の 実 施 状 況 は ， 全 体 の 約 ４ 分 の
１ 強 の 人 が 何 ら か の 運 動 や ス ポ
ー ツ を 実 施 し て い ま す 。
ま た，「 以 前 は し て い た が 現 在
は し て い な い 」 人 が 全 体 の 半 分
を し め て お り ， 何 ら か の 理 由 が
あ っ て 現 在 ス ポ ー ツ に 関 わ っ て
い な い 人 が 多 い こ と が わ か り ま
す 。
現 在 運 動 を し て い な い 人 の 理
由 と し て は，「 忙 し く て 時 間 が
な い」，「 仕 事 や 家 事 で 疲 れ て い
る か ら 」 等 の 個 人 的 な 理 由 が 全
体 の ３ ０ ％ に 及 び ま す が，「 身
近 に 適 当 な 施 設 や 場 所 が な い 」
「 適 当 な 相 手 や 仲 間 が い な い 」
等 の 第 三 者 的 な 理 由 が 次 に 続 い
て お り ， 行 政 と し て 関 わ ら な け
れ ば な ら な い 課 題 が 浮 き 彫 り に
な っ て い ま す 。
○ 「 す る ス ポ ー ツ 」 振 興 の た め の 課 題
「 す る ス ポ ー ツ 」 を 実 施 す る う え で ， 障 害 と な っ て い る 「 身 近 に 適 当 な 施 設
や 場 所 が な い」，「 適 当 な 相 手 や 仲 間 が い な い 」 等 の 理 由 を 解 消 す る た め に ， 施
設 の 整 備 や 有 効 活 用 ， ス ポ ー ツ 情 報 の 提 供 と い っ た ハ ー ド ウ ェ ア ・ ソ フ ト ウ ェ
ア の 両 面 で 総 合 的 に 整 備 を 進 め て い く 必 要 が あ り ま す 。
ま た ， 従 来 の す べ て の 年 齢 の 市 民 を ひ と ま と め に し た ス ポ ー ツ の 振 興 の 推 進
か ら ， 学 校 体 育 ・ ス ポ ー ツ ， 競 技 ス ポ ー ツ ， 日 常 生 活 型 ス ポ ー ツ と い っ た 生 涯
，「 」，「 」，
ス ポ ー ツ 全 般 に お い て 子 ど も の ス ポ ー ツ ラ イ フ 若 者 の ス ポ ー ツ ラ イ フ
「 中 高 年 の ス ポ ー ツ ラ イ フ」，「 高 齢 者 の ス ポ ー ツ ラ イ フ 」 の ４ 段 階 の ラ イ フ ス
テ ー ジ 別 に ス ポ ー ツ の 振 興 を 推 進 し て い く 必 要 が あ り ま す 。
さ ら に ， 障 害 の あ る 人 と ス ポ ー ツ と の 関 わ り に お い て も ， 福 祉 の 観 点 に と ど
ま ら ず ， 各 自 の 障 害 の 種 類 ， 程 度 や 体 力 等 に 合 わ せ て ス ポ ー ツ に 親 し ん だ り ，
競 技 力 及 び 記 録 の 向 上 を 指 向 す る な ど 多 様 化 し つ つ あ り ， こ れ ら の ス ポ ー ツ ニ
ー ズ に も 適 切 に 対 応 し て い く こ と が 必 要 で す 。 そ の た め に は ， 障 害 の あ る 人 に
配 慮 し た 利 用 し や す い 施 設 の 整 備 ， ス ポ ー ツ イ ベ ン ト の 開 催 な ど ， 関 係 所 管 が
協 力 し ， 多 様 な 施 策 を 講 じ て い く 必 要 が あ り ま す 。 126
103
92 92 84
59
44
36 36
27
19
1 13
0 20 40 60 80 100 120 140
①
忙 し
く て
時 間
が な
い か
ら ②
仕 事
や 家
事 で
疲 れ
て い
る か
ら ③
身 近
に 適
当 な
施 設
や 場
所 が
な い ④
適 当
な 相
手 や
仲 間
が い
な い ⑤
健 康
上 の
理 由 ⑥
費
用 が
か か
る ⑦
何
か と
面 倒
だ か
ら ⑧
運 動
や ス
ポ ー
ツ は
好 き
で な
い ⑨
何 を
し て
い い
の か
わ か
ら な
い ⑩
肉 体
労 働
な の
で 特
に 運
動 す
る 必
要 は
な い ⑪
適 当
な 指
導 者
が い
な い ⑫
あ
ま り
効 果
が な
い と
思 う
か ら ⑬
そ
の 他
スポーツをしていない理由
スポーツの経験の有無
26%
50% 19%
5%
① 現在している
② 以前はしていたが，現在はしていない
③ 以前も現在も全くしていない
④ 現在していないし，今後もするつもり
②みるスポーツの現状と課題
○ 「 み る ス ポ ー ツ 」 の 現 状
過 去 １ 年 間 に ス ポ ー ツ の 試 合 を 直 接 見 に 行 っ た 人 の 割 合 は ， ３ ７ ％ と お よ そ
成 人 市 民 の ３ 人 に １ 人 以 上 で，「 プ ロ 野 球 」 等 の ス ポ ー ツ を 見 る た め に 直 接 会
場 に 足 を 運 ん だ こ と に な り ま す 。
ま た ， Ｔ Ｖ で の 観 戦 に つ い て は ， 全 体 の 約 ９ 割 の 人 が 多 か れ 少 な か れ ， メ デ
ィ ア を 通 じ て ス ポ ー ツ 観 戦 を し て い る こ と が わ か り ま し た 。
○ 「 み る ス ポ ー ツ 」 振 興 の た め の 課 題
新 た な ス ポ ー ツ イ ベ ン ト の 開 催 や 従 来 の ス ポ ー ツ イ ベ ン ト の 見 直 し に よ っ
て ， 全 国 的 大 会 ・ 試 合 等 の 誘 致 や そ の 誘 致 活 動 に 併 せ た イ ベ ン ト の 開 催 ， ま た
は 市 民 を 対 象 に し た イ ベ ン ト 等 の 広 報 な ど に よ り ， ス ポ ー ツ に 接 す る 機 会 の 充
実 に 努 め ， 市 民 の 関 心 を 高 め て い く 必 要 が あ り ま す 。
ま た ， 児 童 ・ 生 徒 の 競 技 ス ポ ー ツ の 応 援 な ど ， 身 近 な 「 み る ス ポ ー ツ 」 の 育
成 も 必 要 で す 。 平 成 １ ５ 年 度 に 開 催 さ れ た 長 崎 ゆ め 総 体 で 寄 せ ら れ た 多 く の 意
見 に 見 ら れ る よ う に ， 身 近 な 児 童 ・ 生 徒 の 活 躍 が 市 民 の パ ワ ー の 源 と な る こ と
が 考 え ら れ ま す 。 さ ら に ， 小 学 生 に は 中 学 生 を ， 中 学 生 に は 高 校 生 等 身 近 な 上
級 者 の 試 合 等 を 見 る こ と が で き る 機 会 を つ く る こ と も「み る ス ポ ー ツ」か ら「す
る ス ポ ー ツ 」 を 育 む こ と に も つ な が る と 考 え ま す 。 ま た 今 後 ， 長 崎 市 特 有 の 地
形 や 風 土 ・ 歴 史 等 を 生 か し た シ ン ボ ル 的 ス ポ ー ツ の 育 成 な ど も 考 え ら れ ま す 。
競技場でスポーツ観戦を行った経験
（平成１５年内）
37% 63%
①あ る。 ②な い。
116
34 29
20 19
9 9
7 7 7 22 0
20 40 60 80 100 120
① 野
球
② サ
ッ カ
ー ③ テ
ニ ス
④ バ
ス ケ
ッ ト
ボ ー
ル ⑤
バ レ
ー ボ
ー ル ⑥
ゴ ル
フ ⑦
ソ フ
ト ボ
ー ル ⑧
水
泳 ⑨
陸 上
（ 含
マ ラ
ソ ン
・ 駅 伝
） ⑩
ラ グ
ビ ー ⑪ そ
の 他
競技場で観戦した種目
（平成１５年内）
ＴＶでのスポーツ観戦（平成１５年内）
31%
42% 14%
13%
①よく見る。（週３回以上）
②ときどき見る。（週１∼２回）
③あまり見ない。（月１∼２回）
④ほとんど見ない。
3 2 2
2 6 6 2 5 2
1 0 4 7 0
3 7 3 6 1 0
3 6 0
5 0 1 0 0 1 5 0 2 0 0 2 5 0 3 0 0 3 5 0
① 野
球
② サ
ッ カ
ー ③
バ レ
ー ボ
ー ル ④ ゴ
ル フ
⑤ テ
ニ ス
⑥ バ
ス ケ
ッ ト
ボ ー
ル ⑦
マ ラ
ソ ン
・ 駅 伝 ⑧ ラ
グ ビ
ー ⑨
そ の
③支えるスポーツの現状と課題
○ 「 支 え る ス ポ ー ツ 」 の 現 状
過 去 １ 年 間 に ス ポ ー ツ ボ ラ ン テ ィ ア の 経 験 が あ る 人 は 全 体 の １ １ ％ と 少 数 で
し た 。
ま た ， 今 後 行 い た い と 考 え て い る 人 も 少 な く，「 ぜ ひ 行 い た い」「 で き れ ば 行
い た い 」 を 合 わ せ て も １ ５ ％ と 少 な く，「 地 域 の ス ポ ー ツ 行 事 の 運 営 や 世 話 」
と し て の 活 動 を 挙 げ た 人 が 約 半 数 で し た 。
○ 「 支 え る ス ポ ー ツ 」 振 興 の た め の 課 題
全 市 的 ， ま た は 地 域 に お け る ス ポ ー ツ ボ ラ ン テ ィ ア の ニ ー ズ は 高 い も の の ，
今 ま で は 単 発 的 な 取 り 組 み が 多 く ， そ の 経 験 等 が 以 後 に 有 効 に 活 用 さ れ る シ ス
テ ム が あ り ま せ ん で し た 。 今 後 ， ス ポ ー ツ イ ベ ン ト な ど の 社 会 行 事 を 企 画 ・ 運
営 し て い く 団 体 の 育 成 シ ス テ ム 作 り や 体 育 指 導 委 員 や 社 会 体 育 指 導 者 な ど の 有
資 格 者 の 活 用 を は か る と と も に ， 日 頃 の 活 動 状 況 等 を 市 民 に 継 続 し て 提 供 し ，
幅 広 い 支 援 が 行 わ れ る よ う に ， シ ス テ ム を 整 備 し て い く 必 要 が あ り ま す 。 そ の
た め に も ， ス ポ ー ツ ボ ラ ン テ ィ ア の 実 例 や 地 域 の ス ポ ー ツ ボ ラ ン テ ィ ア の 活 動
を 市 民 へ 周 知 し て い く こ と も 大 切 だ と 考 え て い ま す 。
スポーツボランティアの経験
11%
89%
①経験がある。 ②経験がない。
スポーツボランティアを今後やってみたいか。
2%
23%
36%
39%
①ぜひ行いたい。
②できれば行いたい。
③あまり行いたくない。
④新たに整備して欲しいスポーツ施設と学校体育施設の開放や公共スポーツ施設につい
ての要望と課題
○ 「 新 た に 整 備 し て 欲 し い ス ポ ー ツ
施 設 」
新 た に 整 備 し て 欲 し い ス ポ ー ツ 施
設 に つ い て は，「 温 水 プ ー ル」，「 多
目 的 な グ ラ ウ ン ド」，「 体 育 館 」 の 要
望 が 多 く あ り ま し た 。
○ 「 新 た に 整 備 し て 欲 し い ス ポ ー ツ
施 設 」 の 課 題
上 記 の 施 設 に つ い て ， 長 崎 市 の 土
地 事 情 等 を 考 え る と ， 新 設 す る の は
難 し く ， 施 設 の 有 効 活 用 に よ っ て 補
う 方 法 を 検 討 し な け れ ば な り ま せ
ん 。
○ 「 学 校 体 育 施 設 の 開 放 や 公 共 ス ポ
ー ツ 施 設 に つ い て の 要 望 」
ま た ， 学 校 体 育 施 設 の 開 放 や 公 共
ス ポ ー ツ 施 設 に つ い て の 要 望 で は ，
「 身 近 に 利 用 で き る よ う ， 施 設 数 の
増 加」，「 初 心 者 向 け ス ポ ー ツ 教 室 や
行 事 の 充 実」，「利 用 時 間 帯 の 増 大（早
朝 ・ 夜 間 な ど）」，「 利 用 案 内 な ど 広
」 。
報 の 充 実 の 要 望 が 多 く あ り ま し た
○ 「 学 校 体 育 施 設 の 開 放 や 公 共 ス ポ
ー ツ 施 設 に つ い て の 要 望 」 の 課
題
前 記 し た よ う に ， 施 設 数 の 増 加 に
つ い て は ， 長 崎 市 の 土 地 事 情 や 財 政
面 で の 負 担 を 考 え る と 難 し く ， 現 有
施 設 の 有 効 活 用 を 工 夫 す る こ と で 対
応 し な け れ ば な り ま せ ん 。 利 用 時 間
帯 の 増 大 や 利 用 案 内 な ど 広 報 の 充 実
等 は そ の 面 で も 十 分 検 討 す る 余 地 が
あ り ま す 。 ま た ， 初 心 者 向 け ス ポ ー
ツ 教 室 や 行 事 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ
り ま す 。
204 198 149 72 47 42 32 32 26 18 10 37 0 50 100 150 200 250 ① 温
水 プ
ー ル
② 多
目 的
な グ
ラ ウ
ン ド ③
体 育
館 ④
テ ニ
ス コ
ー ト ⑤ 野
球 ・
ソ フ
ト ボ
ー ル
場 ⑥
グ ラ
ウ ン
ド ゴ
ル フ
場 ⑦
陸 上
グ ラ
ウ ン
ド ⑧
武 道
場 ⑨
サ ッ
カ ー
場 ⑩
フ ッ
ト サ
ル 場
⑪ ゲ
ー ト
ボ ー
ル 場 ⑫
そ の
他
新たに整備してほしいスポーツ施設
229 165164 147 129 105 48 42 39 63 6 0 50 100 150 200 250 ① 身
近 に
利 用
で き
る よ
う ，
施 設
数 の
増 加 ②
初 心
者 向
け ス
ポ ー
ツ 教
室 や
行 事
の 充
実 ③
利 用
時 間
帯 の
増 大
（ 早 朝
・ 夜 間
な ど
） ④
利 用
案 内
な ど
広 報
の 充
実 ⑤
利 用
手 続
き ，
料 金
の 支
払 い
方 法
な ど
... ⑥
健 康
や ス
ポ ー
ツ に
関 す
る 情
報 の
充 実 ⑦
託 児
施 設
の 充
実 ⑧
指 導
者 の
配 置 ⑨
ア フ
タ ー
ス ポ
ー ツ
の た
め の
施 設
の 充
実 ⑩
特 に
な し
⑪ そ
の 他
⑤スポーツ振興についての要望と課題
○ ス ポ ー ツ 振 興 に つ い て の 要 望
ス ポ ー ツ 振 興 で 今 後 ど の よ う な
こ と に 力 を 入 れ て い く べ き か に つ
い て は，「 年 齢 層 に あ っ た ス ポ ー
ツ の 開 発 普 及 」 が も っ と も 多 く ，
つ い で 「 学 校 体 育 施 設 の 開 放 ・ 整
備 」 や 「 公 共 施 設 で の 健 康 ・ 体 力
相 談 」 が 挙 げ ら れ ま す 。 市 民 の 健
康 ・ 体 力 に つ い て の 関 心 の 高 さ が
う か が え ま す 。
○ 「 ス ポ ー ツ 振 興 へ の 要 望 」 に つ
い て の 課 題
市 民 の 健 康 ・ 体 力 に つ い て の 関
心 の 高 ま り に 対 し て ， 現 在 体 力 テ
ス ト を 長 崎 市 体 育 指 導 委 員 が 東 西
南 北 ４ ブ ロ ッ ク で 行 っ て い ま す
が ， さ ら に 多 く の 人 に 参 加 し て も
ら う た め に も ， 情 報 の 提 供 の 方 法
を 工 夫 し て い く 必 要 が あ り ま す 。
ま た ， あ わ せ て 「 年 齢 層 に あ っ た
」 ，
ス ポ ー ツ の 開 発 普 及 に 対 し て も
現 在 行 わ れ て い る ニ ュ ー ス ポ ー ツ
教 室 や レ ク リ エ ー シ ョ ン ス ポ ー ツ
祭 等 の 行 事 の 広 報 の 方 法 を 工 夫 す
る 必 要 が あ り ま す 。
○ 地 域 の ス ポ ー ツ 振 興 に 期 待 す る
効 果
ま た ， 地 域 に お け る ス ポ ー ツ 振
興 に 期 待 す る 効 果 と し て は，「 高
齢 者 の 生 き が い づ く り 」 が 最 も 多
， 「 」，
く つ い で 青 少 年 の 健 全 育 成
「 余 暇 時 間 の 有 効 活 用」，「 ス ポ ー
ツ 施 設 の 有 効 活 用 」 が 続 き ま す 。
○ 「 地 域 の ス ポ ー ツ 振 興 に 期 待 す
る 効 果 」 に つ い て の 課 題
市 民 の 健 康 に 対 す る 関 心 の 高 さ
や ， 高 齢 者 の 生 き が い づ く り ，
青 少 年 の 健 全 育 成 な ど ス ポ ー ツ の
持 つ 効 果 へ の 期 待 が 大 き い こ と が
ア ン ケ ー ト の 結 果 ， よ く わ か り ま
す 。 こ の こ と を 重 視 し な が ら ， 今
後 の ス ポ ー ツ 振 興 へ と 反 映 さ せ な
け れ ば な り ま せ ん 。 し か し ， 地 域
ご と に そ の 実 態 等 に 違 い が あ り ま
す の で ， そ れ ぞ れ の 地 域 の ニ ー ズ
に 合 っ た ス ポ ー ツ の 振 興 を 行 う 必
要 が あ り ま す 。
233 141 108 101 98 89 71 68 64 31 27 23 25 8 0 50 100 150 200 250 ① 年
齢 層
に あ
っ た
ス ポ
ー ツ
の 開
発 普
及 ②
学 校
体 育
施 設
の 開
放 ・
整 備 ③
公 共
施 設
で の
健 康
・ 体 力
相 談 ④
地 域
の ク
ラ ブ
や サ
ー ク
ル の
育 成 ⑤
各 種
ス ポ
ー ツ
行 事
・ 大 会
・ 教 室
の 開
催 ⑥
野 外
ス ポ
ー ツ
活 動
施 設
の 整
備 ⑦
ス ポ
ー ツ
に 関
す る
広 報
活 動 ⑧
野 外
を 除
く 各 種
ス ポ
ー ツ
施 設
の 整
備 ⑨
ス ポ
ー ツ
指 導
者 の
養 成 ⑩
ス ポ
ー ツ
に 関
す る
国 際
交 流
の 振
興 ⑪
ス ポ
ー ツ
に 関
す る
国 際
交 流
の 振
興 ⑫
ス ポ
ー ツ
ボ ラ
ン テ
ィ ア
の 支
援 ⑬
力 を
入 れ
て 欲
し い
も の
は な
い 。 ⑭
そ の
他
スポーツ振興についての要望
224
157 155 154 141 135 99 77 0 50 100 150 200 250 ① 高
齢 者
の 生
き が
い づ
く り ②
青 少
年 の
健 全
育 成 ③
余 暇
時 間
の 有
効 活
用 ④
ス ポ
ー ツ
施 設
の 有
効 活
用 ⑤
親 子
や 家
族 の
交 流 ⑥
地 域
の コ
ミ ュ
ニ テ
ィ ー
の 形
成 ⑦
世 代
間 交
流 の
促 進 ⑧
地 域
の 健
康 水
準 の
改 善
３．生涯スポーツ社会を目指して
∼役割分担∼
， 生涯スポーツ社会を実現していくためには
社 会 に お い て そ れ ぞ れ 役 割 を 分 担 し ， そ の 責
任 を 果 た そ う と す る こ と が 大 切 で す 。 役 割 に
ついては，「個人の役割」「家庭の役割」「学校
の役割」「 地域社会の役割」「スポーツ関係団
」
「 」
体・グループの役割 企業・労働団体の役割
「大学の役割」「行政の役割」等があります。
（１）「個人の役割」
「するスポーツ」において重要なのは，「自
主的かつ自発的であること」「楽しく爽快であ
る こ と 」 で あ り ， こ の よ う な ス ポ ー ツ に 対 す
る 個 人 の 態 度 と そ れ を 尊 重 し よ う と す る 気 持
ち が 個 人 の 役 割 と し て 重 要 な ポ イ ン ト で す 。
「 み る ス ポ ー ツ 」 に お い て も ， ス ポ ー ツ 観
戦 な ど を 通 じ て 多 く の 人 々 と 交 流 す る こ と に
よ っ て ， 連 帯 感 を 醸 成 し 育 む こ と が 可 能 と な
り ， ま た ， 一 流 選 手 の す ば ら し い プ レ ー に ふ
れ る 機 会 を 持 つ こ と で ， ス ポ ー ツ を す る こ と
の 大 き な 動 機 付 け に な り ま す 。 各 個 人 が 「 み
る ス ポ ー ツ 」 に 参 加 す る こ と の 楽 し さ と 多 く
の 人 々 と 交 流 す る こ と の 大 切 さ を 理 解 す る こ
とが大切です。
「 支 え る ス ポ ー ツ 」 に つ い て は ， 人 を 支 え
る こ と の 大 切 さ ， 人 を 助 け る こ と の 尊 さ を 理
解 し ， ま た ， 活 動 を 通 じ て 知 り 合 え る 人 々 と
の ふ れ あ い や 交 流 の 楽 し さ な ど も ， ス ポ ー ツ
を 通 し た 生 き が い で あ る こ と を 十 分 認 識 す る
ことが重要です。
（２）「家庭の役割」
家 庭 は 社 会 を 形 成 す る 最 小 単 位 で ， 子 ど も
た ち を 育 て ， 適 切 な 生 活 習 慣 を 身 に つ け さ せ
て ， 社 会 へ 送 り 出 す 重 要 な 役 割 を 担 っ て い ま
す 。 家 族 が 共 に ス ポ ー ツ に 参 加 し た り ， 子 ど
も が 行 っ て い る ス ポ ー ツ の 応 援 ・ 観 戦 す る こ
と に よ っ て ， 家 庭 内 の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン が
一 層 深 ま る と 共 に 連 帯 感 が 生 ま れ ， 健 康 的 な
生 活 習 慣 の 確 立 に つ な が る こ と が 期 待 さ れ ま
す 。 ま た ， ス ポ ー ツ と ど う 関 わ っ て い く か と
い う 価 値 観 を 育 て る の も 大 切 な 家 庭 の 役 割 で
す。
（３）「学校の役割」
近 年 ， 小 ・ 中 学 校 の 児 童 ・ 生 徒 の 体 位 は
向 上 し て い る も の の ， 体 力 ・ 運 動 能 力 に つ
い て は 低 下 す る 傾 向 に あ り ま す 。 体 育 の 授
業 に 対 す る 取 り 組 み 方 ， 部 活 動 に 関 す る 指
導 な ど が 今 後 検 討 す べ き 課 題 と な り ま す 。
ま た ， 生 涯 を 通 し て こ の 時 期 は ス ポ ー ツ
に ふ れ る 最 初 の 場 と な る こ と が 多 く ， こ の
出 会 い を ど う す る か ， ス ポ ー ツ に 関 す る 生
涯 を 通 し て の 接 し 方 が 決 定 す る 大 切 な 役 割
を持っています。
今 後 ， 少 子 化 や 学 校 週 ５ 日 制 ， ま た 深 刻
な 指 導 者 不 足 等 ， 子 ど も た ち を と り ま く 教
育 や 参 加 シ ス テ ム の 問 題 に 対 処 す べ く （ 問
題の解決を図るために），学校と地域社会と
の 連 携 ・ 協 力 を ど の よ う に す る べ き か を 地
域 の ス ポ ー ツ ク ラ ブ の 設 立 を も 含 め て ， 地
域 全 体 で 各 種 ス ポ ー ツ の 発 展 を 目 指 せ る よ
うに考えていく必要があります。
さ ら に ， 小 ・ 中 学 校 よ り 体 格 ・ 体 力 と も
に 充 実 す る 高 等 学 校 で は ， 部 活 動 に お い て
競 技 ス ポ ー ツ の さ ら な る 推 進 を 図 る と と も
に ， 生 涯 ス ポ ー ツ へ つ な が る さ ら に 幅 広 い
ス ポ ー ツ を 経 験 さ せ る と い う 大 切 な 役 割 が
あります。
ま た ， 学 校 に は グ ラ ウ ン ド や 体 育 館 ， プ
ー ル と い っ た ス ポ ー ツ 施 設 が あ り ， 学 校 教
育 の 枠 に と ど ま ら ず ， 地 域 に 根 ざ し た ス ポ
ー ツ の 拠 点 と し て の 役 割 も 期 待 さ れ ， ハ ー
ド ・ ソ フ ト 両 面 で の 機 能 強 化 を さ ら に 図 る
必要があります。
（４）「地域社会の役割」
地 域 社 会 は ， 住 民 の 社 会 参 加 の 最 も 基 本
的 な 単 位 で あ り ， 独 自 に ス ポ ー ツ イ ベ ン ト
を 企 画 す る こ と が で き ま す 。 子 ど も か ら 高
齢 者 ま で 世 代 を 越 え て 一 体 と な っ て ス ポ ー
ツ イ ベ ン ト に 取 り 組 む こ と に よ り ， 地 域 社
会 で の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 深 め ， 継 続 的
な 発 展 が 期 待 で き ま す 。 ま た ， 地 域 独 自 の
イ ベ ン ト に と ど ま ら ず ， 地 元 の 学 校 や 企 業
等 を 巻 き 込 ん だ ス ポ ー ツ イ ベ ン ト の 開 催 な
ど ， 多 様 な 活 動 も 期 待 さ れ ま す 。 こ の よ う
な こ と を 含 め ， 地 域 に 根 ざ し た 活 動 を 推 進
す る た め に も ， こ れ ま で 以 上 に 体 育 指 導 委
員の役割が重要視されます。これからは「自
分 た ち の ス ポ ー ツ は ， 自 分 た ち で 企 画 ・ 運
営 す る 」 と い う 自 主 的 ， 自 発 的 ， 主 体 的 な
（５）「スポーツ関係団体・グループ の役割」
各 団 体 ・ グ ル ー プ が そ れ ぞ れ の 地 域 に お い
て ， 競 技 ス ポ ー ツ は も と よ り 生 涯 ス ポ ー ツ 振
興 の 「 支 え る ス ポ ー ツ 」 と し て の 役 割 を 担 う
た め に ， 自 主 的 ， 自 発 的 ， 主 体 的 に 開 催 し て
い る イ ベ ン ト や ス ボ ー ツ 教 室 な ど の 一 層 の 充
実 に 努 め る と と も に ， 各 組 織 の 自 主 性 を 尊 重
し た 協 力 体 制 を と っ て い く こ と が 期 待 さ れ ま
す。
， ，
また スポーツ人口の底辺拡大のためにも
加 盟 ・ 登 録 し て い る 団 体 ・ 個 人 の み を 対 象 に
す る の で は な く ， 広 く 一 般 の 市 民 向 け の イ ベ
ン ト （ 初 心 者 教 室 等 ） に こ れ ま で 以 上 に 主 体
， ，
的に取り組み 競技スポーツばかりではなく
生 涯 ス ポ ー ツ を 見 据 え た 取 り 組 み が 期 待 さ れ
ます。
（６）「大学の役割」
， 本市には国立・私立等の多数の大学があり
競 技 ス ポ ー ツ 選 手 の 育 成 や 市 民 の ス ポ ー ツ 活
動の普及・振興に大きく貢献しています。
， 引き続き優秀な選手や指導者の育成により
市 民 の ス ポ ー ツ へ の 関 心 や 取 り 組 み の 動 機 付
け と な る よ う に ， 生 涯 ス ポ ー ツ 推 進 の 一 翼 を
担 う こ と が 期 待 さ れ ま す 。 ま た ， ス ポ ー ツ に
関 す る 専 門 的 な 研 究 成 果 や 知 識 ， 情 報 及 び 技
術 を 行 政 や 企 業 な ど と 連 携 を 取 り ， 有 効 に 活
用 し て い け る よ う に 協 力 し て い く こ と が 望 ま
れます。
（７）「企業・労働団体の役割」
本 市 に は 造 船 業 を 中 心 と し た 世 界 的 企 業 等
が あ り ， 従 業 員 の 健 康 管 理 や 福 利 厚 生 面 か ら
の 企 業 内 ス ポ ー ツ の 推 進 の ほ か ， 野 球 ， 陸 上
な ど の 競 技 ス ポ ー ツ 選 手 の 育 成 な ど ， ス ポ ー
ツ の 普 及 ・ 振 興 に 大 き く 貢 献 し て き ま し た 。
今 後 も 従 業 員 自 身 が 健 康 作 り に 興 味 を 示 し ，
「 自 分 の 健 康 は 自 分 で 守 る 」 と い う 意 識 を 確
立 す る こ と が 大 切 で あ り ， 従 業 員 が 参 加 で き
る 健 康 作 り 等 活 動 機 会 の 提 供 な ど 環 境 整 備 の
拡 大 ・ 充 実 が 必 要 で す 。 ま た ， 各 種 ス ポ ー ツ
イ ベ ン ト へ の 支 援 ， 地 域 と の 連 携 ， 労 働 時 間
の 短 縮 ， ボ ラ ン テ ィ ア 休 暇 制 度 の 導 入 な ど ，
生 涯 ス ポ ー ツ 発 展 へ の 取 り 組 み ， 地 域 へ の 貢
献も合わせて期待されます。
（８）「行政の役割」
行 政 は ， 生 涯 ス ポ ー ツ 社 会 作 り に 向 け
て ， ハ ー ド ・ ソ フ ト 両 面 か ら の 環 境 整 備
を 体 系 的 ， 計 画 的 に 進 め て い く こ と が 重
要 で ， 市 民 の ス ポ ー ツ に 対 す る ニ ー ズ を
的 確 に 把 握 し な け れ ば な り ま せ ん 。 そ の
ニ ー ズ を 基 に し て ， 施 策 立 案 や 事 業 化 を
推 進 し て い く 必 要 が あ り ま す 。 そ の た め
に は ， 関 係 機 関 と の 調 整 ・ 連 携 を は か る
と 共 に ， 各 所 管 と の 役 割 ・ 機 能 分 担 ， 民
間 と の 役 割 分 担 も 明 確 に し な が ら ， 相 互
の 密 接 な 連 携 を 図 っ て い か な け れ ば な り
ません。
特 に 学 校 教 育 に お い て の 運 動 部 活 動 や
社 会 体 育 ク ラ ブ に お い て は ， 小 ・ 中 ・ 高
校 の 連 携 や ， 一 貫 し た 指 導 体 制 作 り ， 指
導 者 の 確 保 ・ 育 成 が 重 要 と な り ， そ の バ
ッ ク ア ッ プ も 行 政 の 大 き な 役 割 の 一 つ と
して今後取り組む必要があります。
さ ら に ， ス ポ ー ツ に 関 す る 積 極 的 な 情
報の発信も工夫する必要があります。
ま た ， 地 域 住 民 の ニ ー ズ を 考 慮 し ， 地
， 域の実情に応じたスポーツ振興策を進め
地 域 イ ベ ン ト の 企 画 運 営 や ， 住 民 の 自 発
的 な ス ポ ー ツ 活 動 に 対 す る 積 極 的 な 支 援
