三島市行政改革大綱
第６期改訂版
成
８
度～
成
度
目
次
行 改革大 策定 主 ... 1
行 改革 組 ... 2
(1)行 改革大 策定状況... 2
(2)主 組実績 ... 2
状況 推移 ... 4
島市総合計 大 置付 ... 8
行 改革推進 基本方針及 点事項 ... 10
基本方針 多様な担い手との連携 ...10
点項目 コ ュ 形成 魅力向 ... 10
点項目 協働 く 推進 ... 10
点項目 開 市 男女共 参 推進 ... 10
基本方針 効率的・効果的な行政運営 ...11
点項目 事務事業 見直 Ｉ Ｔ 積極的 活用 ... 11
点項目 人材育成 人事管理 ... 11
点項目 民間活力 導入及 広域行 推進 ... 11
基本方針 健全な財政運営の堅持 ...12
点項目 運営 強 ... 12
点項目 総合戦略及 ン 実行 ... 12
島市行 改革大 基 く行 改革 推進 ... 13
個 組事項 ... 14
組事項一覧 ...14
行政改革大綱策定
主旨
島市 変 社会経済情勢や自治体 巻く環境 応
成 新 島市行 改革大 策定 期 わ 行 改革大
具体的 組項目 定 行 改革実施計 中改革 ン 等 基 的 行
改革 組
近 少子高齢 進展や本格的 人口減少社会 到来 厳 い社会経済情勢 中
社会保 関 費等 急激 増加や国 地方 通 債務 増大 状況 益々深刻
本市 い 厳 い 運営 余儀 く い
う 状況 中 多様 高 市民 的確 応 自主性 自立性
高い 運営 推進 行 質 向 図 行 市民 事業
者等 相互 協力 問 解決 向 協働 組 進 いく必要 あ
従来 職員数 削減 一 目標 いわゆ 的改革 ッ
ン 組 方向性 示 向 全庁 推進 いく
行 体制 い 面 一定 効果 後 程
職員数削減 困難 状況 あ 効果 限定的 想定
新 島市行 改革大 第 期改訂版 策定 当 時期 見
直 行う第 次 島市総合計 後期基本計 整合性 明確 総合計 掲
施策 い 着実 推進 いく い 視点 社会経済情勢や市民
的確 迅速 応 組織力 向 目指 市役所全体 質的改
革 組 コ 意識 経営感覚 最少 経費 最大 行 効
こ
行政改革
取組
(1)行政改革大綱 策定状況
昭和60 7 月 島市行 改革推進本部設置要 制定
島市行 改革市民懇話会設置要 制定
昭和60 9 月 島市行 改革大 策定
成 6 10月 自治事務次官通知 地方公共団体 行 改革推進
指針 策定 い
成 8 4 月 新 島市行 改革大 策定
成 9 11月 自治事務次官通知 地方自治 新時 応 地方公共団体
行 改革推進 指針 い
成10 12月 島市行 改革大 改訂版 策定
成13 4 月 島市行 改革大 第2期改訂版 策定
成16 3 月 島市行 改革大 第3期改訂版 策定
成17 3 月 総務事務次官通知 地方公共団体 行 改革 推進
新 指針 い
成18 3 月 島市行 改革大 第4期改訂版 策定
成22 3 月 島市行 改革大 第4期改訂版 一部改訂
成23 3 月 島市行 改革大 第5期改訂版 策定
成27 8 月 総務大臣通知 地方行 改革 推進 関 留意事項
い
(2)主 取組実績
職員数 推移 職員数 各 度 4月1日現在
前行 改革大 組期間中 成23 ～27 職員数 規職員 5人減 837人⇒832人 い
行政改革大綱 第5期改訂版
財政的効果額 実績
単位：千円
計
的
効果
主 組実績
H23 306,432 449,057
事業仕 実施 33,761千
公立保育園 園 民間 移管 165,185千 未利用 産 売 払い 13,421千
職員数 見直 54,600千 広告事業 実施 23,356千
H24 201,122 434,593
事業仕 実施 38,994千
公立保育園 園 民間 移管 55,144千 未利用 産 売 払い 11,034千
職員数 見直 85,800千
学校用務員 臨時職員 4,521千 広告事業 実施 8,293千
H25 218,177 500,776
事業仕 実施 20,496千
公立保育園 園 民間 移管 49,275千 未利用 産 売 払い 24,034千
職員数 見直 78,000千 広告事業 実施 4,989千
H26 212,841 634,028
未利用 産 売 払い 84,217千
公立保育園 園 民間 移管 44,067千 職員数 見直 85,800千
広告事業 実施 5,501千
H27 245,943 ― ―
財政状況
推移
(1)歳入歳出状況
入 い 本市 入 根幹 市税 成26 決算 い 前 約 1 億 7,200 万 回 174 億 950 万 回復基調 あ
用 所得環境 改善 進 い 言い難く厳 い状態 い い
出 い 少子高齢 伴う社会保 関連経費 自然増 加え
ン 要 経費 必 あ 限 予算 中 選択 中 事業
遂行 い状況 い
歳入状況 推移 普通会計
歳出状況 推移 普通会計
(2)財政健全化法 け 指標
成 度健全化 断比率
実質赤字比率
連結実質
赤字比率
実 質 公債費比率
将来 担比率
島 市 ― 赤字 ― 赤字 6.6% 15.2%
期健全 基準 12.43% 17.43% 25.0% 350.0% 再 生 基 準 20.00% 30.00% 35.0%
成 資金 足比率
会計 島市 経営健全 基準
水遈事業会計 ― 20.00%
水遈事業特 会計 ― 20.00%
※資金 足 生 い 会計 あ
(3)経常収支比率
出総 臨時的経費 除外 経常的経費 充当 一般 源 経常一般 源
総 割合 あ 市税 地方交付税 中心 経常的一般 源 入 人件費
扶 費等 う 容易 縮減 困難 経常的 経費 程 充当 い
大 弾力性 断 う いほ 弾力性 富 い
いえ
・経常収支比率 推移 普通会計
(4)義務的経費比率
義務的経費 地方公共団体 出 う 支出 義務 任意 削減
い生活保護費 扶 費 借入金 返済金 公債費 職員給 等 人件費
出総 占 義務的経費 割合 義務的経費比率 言い
・義務的経済費比率 推移 普通会計
(5)投資的経費
投資的経費 遈路 橋梁 公園 学校 市営 宅 建設等社会資本 整備 要
あ 支出 効果 ッ 将来 支出 経費
市民 人当 社会資本 形成 経費 投 い 比較
(6)市債借入額
市債 世 間 担 公 性 図 機能 あ 遈路 学校 建設 市民生活 直結
公共工事 源 活用 い
市債借入額 推移 人口 人当た 普通会計
島市総合計画
対す
大綱
位置付け
第 次 島市総合計 成 成 間 い 本市
く 総合的 計 的 進 いく 指針 あ 間 前期 後
期 間 各行 様々 施策 組 い
一方 行 改革 目的 市民生活 観点 行 見直 質 高い行
いコ 提供 あ 組 あ 市
最 計 あ 総合計 定 将来都市像 実現 常 意識 総合計
掲 施策 効果的 効率的 推進 一手段 行 改革 実施
あ 考え
島市行 改革大 第 期改訂版 策定 あ 成 開始
総合計 後期基本計 基本方針 自治 充実 く
掲 各施策 整合性 図 基本方針及 点事項 定 行
運営 関連 施策 着実 実行 いく 行動指針 置付
・計画 体系及び第 次 島市総合計画後期基本計画 基本方針 相関図
基本方針 重点項目 総合計画 け 施策
島市行政改革大綱 第 期改訂版 体系図
第 次 島市総合計画後期基本計画 基本方針
自治 テ の充実したまちづく
Ⅰ 多様 担い手
の連携
コ ュニティの
形成 まちの
魅力向
協働のまちづく の推進
開 た市政
男女共 参画の
推進
事務事業の見直し ＩＣＴの積極的 活用
人材育成 人事
管理
民間活力の導入 及び広域行政の 推進
財政運営の強化
総合戦略及び
ファ リティ ネ
ントの実行
Ⅱ 効果的・ 効率的 行政運営
Ⅲ 健全 財政運営
の堅持
連帯感のあ
コ ュニティ
の形成
市民主体の まちづく の推進
男女共 参画
の推進
的確 広報・
広聴活動の 推進
便利 電子市役所 の構築
適正 持続可能 財政運営
効率的・ 効果的 行政運営
行政改革推進
基本方針及び重点事項
多様 増大 市民 や地域課 的確 応 個人や家庭 組
自 会 自治会や ン 団体等 活動 地域 中 互い
合う 共 組 一 支援 い
企業等 含 地域 多様 主体 協働 連携 効率的 効果的 事業
実施や 男女 互い 人権 尊 合い 幅広い活躍 能 制 や仕組
構築 積極的 市 情報 提供 い
地域 民 自治意識 高 コ ュ 意識 醸成 行 情報 積極
的 提供 情報 共有 地域 育成や自主的 自
立的 地域活動 意識 く 推進 い 地域活動団体等 公共
空間 美 活動 推進 魅力向
ン 活動 支援や活動 場 提供 各 自治会
地域団体 連携 進 市民活動 活性 図
市民 事業者及 行 知恵や 想 出 合い 協働 く
進 体制 く や環境整備 策形成過程 市
民参 図
市 市民 や く伝え 広報紙や 等従来 実施
い 情報提供機能 充実 図 最新 多種多様 広報 積極的
活用 島 魅力 市 外 ョン
充実 図
情報公開制 基 く情報公開や 情報公開コ 活用
等 活用 積極的 市 情報 公開 行 説明責任 果
市民 声 積極的 市民満足 高い行 運営 推進
市 策や方針等 決定 場 い 女性 意見 映 島市男
女共 参 ン 基 く各施策 推進 中 事業所及 各種団体
啓 行う 女性 育成 支援 市 女性活
躍 進法 基 女性 用や職域 大 進
基本方針
多様な担い手との連携
重点項目
コ
ュニティ形成
ち
魅力向
行 質的向 図 市民 期待 応え 優秀 人材 確保 育
成 推進 業務 必要性 効率性 有効性 い 断 検証 限
行 資源 最大限 行 提供 Ｉ Ｔ 情報通信技術 進歩 合わ
合理的 効果的 手法 入 必 市 行う必要 い業務
い 積極的 民間活力 導入 推進 い
総合計 基 く行 運営 行う中 行 評価 活用 事務
処理 Ａ 推進 事務事業 効率 及 改善 図
市民 い 社会状況 変 伴う再構築 提供手法 最適 行い
質 一 向 図
情報通信技術 Ｉ Ｔ 活用 市民 向 総合的 進
ン 社会保 税番号制 導入 市民 利便性 向 や
事務 効率
限 職員 効果的 行 運営 進 人材 育成 職員一人
主体的 業務 組 う研修等 通 資質 向 図
積極的 地域 溶 込 地域 く 献 職員 育成
職員 健康 配慮 業務 見合 職員数 配置 職員 組織全
体 能力 向 人事評価制 活用 適 人事管理
費用 効果 観点 業務 容 考慮 民間 専門的知識等 活用
効率的 効果的 行 運営 見込 場合 民間 経営資源 活用 業務
委託等 推進 市民 水準向 行 コ 削減 図
公 施設 運営 い 指定管理者制 効果的 活用 制 導
入後 い 適 管理運営や市民 向 図 い 等 点検
ン 実施 新 施設整備 あ ＦＩ等民
間 活用 実施手法 検討
重点項目
事務事業
見直し
ＩＣＴ
積極的
活用
重点項目
民間活力
導入及び広域行政
推進
重点項目
人材育成
人事管理
広域行 い ッ 生 事業 効率 市民 多
様 や交通 通信 整備 伴う生活圏 大 踏 え 広域 事務処理
効果的 あ 断 事業 い 近隣市 研究 進
人口減少 少子 高齢 社会 進展 将来 わ 安定 行
中長期的 視点 持 能 運営 行う 必要 あ
将来 わ 市民 最良 的 実施 いく 経費削減
く 安定 源 確保 図 必要 あ 市税等
徴 率向 民間資金 獲得 導入 保有 い 産 効率的 活用 将来
世 責任 持 行 運営 推進
安定 行 運営 行う 将来 わ 持 能 基盤 確立 中
長期的 視点 計 的 事業展開 自主性 自立性 高い健全 運営
確保 更 入 確保 最大限 力 必要 あ 市
税 納率 向 策 益者 担 原則 基 く使用料 手数料等
適 公有 産 利活用 自主 源 確保 組 い
基盤 強 図 島市版総合戦略 島 総合戦略 ～
創生～ 着実 実施 新 企業誘 や地場産業 育成 子
育 や い環境整備 用 場 創出や定 人口 増 税 増加 結
く う 施策 推進 い
ン 考え方 基 公共施設 適 維持管理 効率
効果的 利活用 図 安全 安心 持 的 施設 提供
公共施設等総合管理計 推進 いく中 公共施設 複合 や統合等 検討
将来 わ 持 的 展 島 く 向 組 全
庁的 進
重点項目
財政運営
強化
重点項目
総合戦略及びファ
リティ
ネ
メント
実行
島市行政改革大綱
基づく行政改革
推進
(1)推進期間
成 成 間
(2)推進体制
行 改革推進本部
全庁的 行 改革 推進 いく 中心組織 毎 行 改革 進捗状
況 調査点検 点項目 遉成 向 進行管理 行い
行 改革市民懇話会
毎 行 改革 進捗状況結果 い 意見 交換 行 改革推進本部
必要 言 い
(3)改革 計画的 実施
従来 行 改革大 実施計 あ 島市行 改革実施計 ＝ 中改革
ン 策定 進捗管理 行 本大 い 総合計 後期基本計
整合性 図 全庁的 実施 い 行 評価 合わ 本大 個 的
組事項 関 進捗管理 行 評価 行い
本大 実効性 あ 行 評価 Ａ
活用 的 見直 行い 適 進行管理
(4)進捗状況等 公表
島市行 改革大 各 組 進捗状況 行 改革市民懇話会 報告 市
公表
個
取組事項
取組事項一覧
重点項目
取組
番号
取組 担当課 室
コ ュ 形
成 魅 力 向
島市子育 支援団体等活動費補 事業 子育 支援課
環境 ン 育成 環境 策課
健康 く 自主 育成支援 健康 く 課
防災指導員 育成 危機管理課
自主防災組織 研修会 実施 危機管理課
花 ン 協力
ン 推進室
公園緑地 清掃 草 等日常管理 公園
ン 制 導入
水 緑 課
中郷文 施設清掃 利用者団体
協力
生涯学習課
文 施設清掃 利用者団体
協力
生涯学習課
協 働 く
推進
(仮称) Ｒ活動推進員 養成及 活動支援 生活環境課
楽 園応援隊 充 楽 園
外国人観光客 応 推進 商工観光課
外国人観光客 ン 養
成及 ン 参加 協力
国 交流室
島い い ッ 開催 生涯学習課
図書館 ン 協力 図書館
民間 連携
推進
健康 く 課
甘藷祭 見直 農 課
街 く 株式会社 見直 商工観光課
ッ コ ン 制 適 運用 行 課
電線類地中 推進 都市整備課
開 市
男 女 共 参
推進
ふ 納税謝礼品 自主 源 確保 農 課
ョン 推進 広報広聴課
や く利用 や い
構築
重点項目
取組
番号
取組 担当課 室
開 市
男 女 共 参
推進
ｅコ ュ く 推進事業 広報広聴課
市民提案 迅速 応 広報広聴課
新地方公会計制 基 く 務諸表 表
作成
課
情報公開制 基 く情報公開 推進 行 課
島市男女共 参 ン 推進 策企 課
女性職員 用 人事課
事 務 事 業 見
直 Ｉ Ｔ 積
極的 活用
証明 行 窓口一元 推進 市民課
敬老大会事業(敬老祝金贈呈事業) 見直 長 護課 随時提案 能 職員提案制 推進 行 課
行 評価 容 充実及 向 推進 行 課
交通安全施設 管理 帳
改善
地域安全課
個人情報系 個人情報専用 開
進
情報 課
コン 交付 導入 市民課
空 家等 情報 共有 建築 宅課
遈路 帳 伴う 等
管理及 有効利用
土木課
人 材 育 成 人
事管理
職員研修計 基 い 各種研修 実施 人事課
広域 共 研修 実施 人事課
民間企業 職員派遣 人事課
通信教育講 等 講補 人事課
自主研究 補 育成 人事課
特 勤務手当 見直 人事課
健康診断 診率 向 人事課
職員 適 配置 人事課
職員給 適 人事課
民 間 活 力 導
入 及 広 域 行
推進
民間事業者等 実施 施設整備 支援 子 保育課
一般廃棄物 運搬等業務 全面委託 生活環境課
島市観光協会 益性向 商工観光課
重点項目
取組
番号
取組 担当課 室
民 間 活 力 導
入 及 広 域 行
推進
課後児童 運営 指定管理者
制 等 導入
子育 支援課
養護老人 施設運営 あ 方 検討 長 護課
公 施設 指定管理者制 適 運用 行 課
処理広域 向 調査研究 生活環境課
広域 窓口 推進 市民課
運 営 強 少 排出事業者 制 見直 生活環境課
処理 有料 生活環境課
駐車場事業 中期経営計 推進 商工観光課
補 金等 適 見直 課
枠配当予算 大 課
島市土地開 公社 適 運営 課
広告事業 実施 広報広聴課
法人税割 超過課税 実施 市民税課
市税 納率 向 税課
未利用普通 産 売払い 管 課
適 水遈料金 検討 水遈課
総 合 戦 略 及
ン 実行
子育 や い環境整備 進 子育 支援課
企業立地 推進 企業立地推進課
島市立保健 ン 整備事業 健康 く 課
公共施設 照明 見直 管 課
立地適 計 策定 都市計 課
地区計 推進 都市計 課
史的風 維持向 計 策定 推進 都市計 課
島 実施 建築 宅課
公園施設長 命 計 策定 水 緑 課
島市水遈 ョン 改訂版 基 く事
業実施
水遈課
衛生 ン 維持管理業務 見直 水遈課
文 創造交流 点 整備 文 振興課
