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第1章 景観特性と課題 長崎市│長崎市景観基本計画

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全文

(1)

長崎市

概況

<地勢>

長崎 九 西端 長崎県 部 置 長崎半島 西彼杵半島 一部 占 い

西側 側 東側 洘 面 角力灘 橘湾 大村湾 広 い

街地 長崎港 港部 埋立地 港 注 中島 周辺や 浦 沿い 細

連 比較的 坦 地域 商業 業務機能 集積 い 坦地 少 い 周辺

斜面地 宅地 宅 丘陵 う う 犉特 景観 呈

宅地 丘陵 縁部 広 新 い 街地 形 い

17 1里 」0 ぶ 合併 行い 長崎半島や西彼杵半島 地域 伊王島や

高島 島 島々 域 加わ 地域 多様 観 資源 史跡 文

加え 豊 自然 支え 農業や水産業 資源 恵 い

域面積 水面等 埋 立 1「 わ 入合併 拡張 東西約 4「ずm

約 4盤ずm ぶ 40盤.40ずm

遉 い H「1.10.1 現

■長崎 位置

景観特性

課題

長崎市

概況

角力灘

大村湾

(2)

<人口>

長崎 人 昭和20 原子爆弾 被災 降 目覚 い復興 遂 増加 一途

辿 昭和50 い 近 少子 等 影響 あ 減少傾向 あ

一方 世帯数 戦後 高 経済 長期 降 核家族 近 若 老

身者 増加等 一世帯あ 人員 減少 伴 増加傾向 あ

■人口、世帯及び 1 世帯あ 人員 推移

<産業 経済>

長崎 幹産業 あ 水産業や造船業等 人件費 価 新興国 頭

要因 第1 第2 産業 迷 い 一方 第3 産業 総生産

85% 超え そ 依存 拡大 い

造船業等 対 需 減少 中 需中心 商業 サ 産業 移行 進

総生産 人 減少 あい 減少傾向 あ

(3)

2

土地利用規制

街地 長崎港 港 中心 瘠遉 主要 港 面 地及び周

辺 丘陵部 街 区域 指定 い 街 区域 近接 良好 地環境等

風 地区 指定 い

街地 巻 豊 山間部や 式洘岸等 特異 地形 景観 洘岸部

広範 わ 保 林や自然 園 指定 い

(4)

景観構造

長崎 景観 特徴付 景観構造 要素 地区 メ や一体感 い 景観

領域 連 的 景観 形 景観 軸 中心的 場 い 景観 焦点

場 多 人 視認 眺望場所 視点場 あ

あ 私 目 映 景観 構 い

<景観 領域>

長崎 域 背骨 通 う 山稜 置 標高 590m 郎岳 最高峰

300m 400m 級 山々 連 い 山々 洘 迫 深 入 込 洘

急峻 坦地 少 い地形 形 い 角力灘 大村湾 橘湾 3

洘 面 長い洘岸線 山稜や丘陵地 景観 領域 形 い

山地や丘陵地 犊隘 坦地 中心 街地や農地 多様 景観 形

い 特 長崎港 核 街地 長崎県 中心的 都 機能 集積 中

高層建築物 多 立地 中心 街地 い

そ 各地 長い歴史 中 多様 文 合い強い歴史性 い 場所

あ う 場所 観 地 い 所 多 長崎 景観 特徴 要

素 い

<景観 軸>

連 的 景観 形 景観軸 洘岸 洘岸軸 主要 河 河 軸 主要

幹線遈路 遈路軸 あ

長崎 長い洘岸線 洘岸軸 半島や島々 巻 形 形 い

一方 起伏 多い複雑 地形 多 河 短 街地 中心部 主要 河

置 河 軸 形 い い

主要 幹線遈路 中心 街地 各地 結ぶ う 整備 遈路軸

中心部 周縁部 向 射状 広 い

<景観 焦点>

中心的 場所 ン 結節点 交流 場 焦点 置

稲 山や風頭山 点 主要 山々や 洘 点 島々 地域

ン 認識 多 場所 視認 ン い

JR長崎 線 終着駅 あ 長崎駅や 航路 起終点 あ 長崎港 や島々

港 い 日々多 人々 行 交う交通 結節点 長崎 入 あ 多 人 象

付 い 場 形 い

(5)

<眺望場所 視点場 >

長崎 街地 周 丘陵地や山地 迫 い 高 整備 園等

街地や洘 広 見渡 視点場 眺望場所 い 式

洘岸 あ 湾 多 洘 対岸 一望 場所 あ

日 風景街遈 指定 い サン ン や航

路 眺望 場所 多 自動車や船 移動 長崎 多様 景観

眺望

(6)

景観

景観 領域 景観 軸 景観 焦点 眺望場所 い 長崎 景観構造 長崎

特徴的 地形や地質 気候等 自然条件 地域 社会活動や歴史 文 相互 作用 あ

形 多様 複雑 様相 呈 い 長崎 景観 景観構造

連付 自然 社会 歴史 及びそ 複合性 い 四 観点 整理

類 種 別

景観構造

自然景観 多様 表情 見 洘岸 景観 ★

洘原 島影 織 景観 ★ ★

延長 短 急勾配 河 ★

洘 迫 山々 景観 ★

社会景観 山や洘 集落 生業 景観 ★

港 中心 瘠展 都 景観 ★

射状 瘠遉 陸 洘 交通網 ★

斜面 利用 宅地 景観 ★

人 物 交錯 景観 ★

四季 彩 祭 や行 景観 ★

歴史景観 洘 交流 歴史 感 景観 ★ ★

街遈 瘠遉 形 ★ ★

教 伝来 そ 影響 ★

建 歴史 感 景観 ★

近 歴史 偲 産業遺構 景観 ★ ★

国際 和都 象徴 景観 ★ ★

長崎大水害 影響 ★

複合景観 急 峻 地 形 深 入 込 湾 や港 生 出 多 様

眺望景観

★ ★

射状 瘠遉 陸 洘 交通網 移動景観 ★ ★

(7)

(1)自然景観

多様 表情 見せ 海岸 景観

長崎 方 洘 長い洘岸線 い 長い洘岸線 砂浜や 礫浜

式洘岸 断崖 表情豊 洘岸 景観 見 洘岸沿い 奇岩

多 宿 夫婦岩や黒浜 網掛岩 茂木 立岩 知 い

■ 原 円礫浜 ■脇岬 砂浜

■以 宿 夫婦岩 ■茂木 立岩

海原 島影 織 成 景観

長崎 洘沿いや高 い 広々 洘原 景観 見

特 西側洘岸 母子島や神楽島 端島 島々 点 日 照 出 島影

特徴的 魅力的 景観 見

(8)

延長 短く急勾配 河川

急峻 地形 背景 河 延長 短 急勾配 そ 流部

急 勾配 や 犊い 堆積 形 街地や集落 形 そ

中 潮 満 引 見 宮崎地区 原大 ン 瘠遉

一帯 樹林 覆わ 虫や 鳥 自然 豊富 場所 見

う 自然豊 河 多 あ

※ ン 湾 砂 洘 隔 湖沨 地形

■滝 観音 間 瀬 ■ 原大池 ラ ン

海 迫 山々 景観

細長い半島 中央 馬 背 う 山地 縦貫 標高 監重0m 郎岳 最高峰

」00m 400m級 起伏 富 山々 洘 迫 い 長崎 全体 温暖帯 部 属

林 林や 冬 葉 落 一 中 色

い 常 広葉樹 い 照葉樹林 瘠遉 い 林業 行わ い

や 人工林 広 い 域 大部 山林 覆わ い

豊 象 え い

(9)
(10)

(2)社会景観

山や海 囲 集落 生業 景観

長崎 式洘岸 瘠遉 急 斜面 洘 迫 犉特 地形 い

式洘岸 入 活 漁港 中心 集落や斜面 利用 棚 や段々畑 い

生業 景観 広 い 地域 自然 活 長い歴史 中 わ 産業

茂木 ワや長浦 大村湾 真珠 近洘 や 加工品

多 特産物 生 出 近 菜や花 果樹等 施設 瘠遉

う 各地 産業 景観 多様性 え個性豊 景観 い

■茂木港 ■大村湾 真珠養殖場

■大中尾 棚田 ■茂木 ビワ畑

(11)

港 中心 発展 都市 景観

港湾 経済活動 支え 洘 易 島 暮 生活物資 定供給

通勤 通学 観 洘 交通 民生活 要 役割 担 い 特

長崎 港 中心 瘠展 都 造船所 巨大 ン 行 交う船舶

賑わい あ 港湾 景観 醸 出 い

■造船 歴史 物語 巨大 ン ■大型観光船

放射状 発 陸 海 交通網

幹線遈路 中心 街地 中心 射状 整備 福岡方面等 鉄遈や高速遈路等

結 観 始 来街者 主要 足 い 一方 航路 長崎港 中心

五島列島や天草諸島 周 島々等 結 い 交通網 各地 結ぶ人

や物 交流 要 大 役割 担い 都 骨 形 そ 陸洘 多様 移

動景観 見

■陸 玄関口 長崎駅 ■海 玄関口 大波 タ ミ

斜面 利用 住宅地 景観

長崎 坦地 少 い 斜面地 宅 建設 い 特 中心

街地 山 近 高密 宅 建 並び犉特 斜面 街地 形 坂 長崎

いわ 特異 景観 出 い 斜面 街地 日照 通風 採 眺望 斜

面特 メ 救急活動 困 生活 課 い

(12)

人 物 交錯 景観

県都 あ 長崎 中心 街地 都 機能 集中 中高層建築物 建 並ぶ都 的

景観 見 共交通 や 路面電車 走

人 物 行 交う賑わい あ 景観 見 そ 隣接 港 一体

特徴あ 景観 い

■中高層建築物 建 並ぶ ■中心 街地 走 路面電車

四季 彩 祭 や行事 景観

長崎 四季 通 様々 祭 や行 行わ い 中心 街地 長崎

や 揚 ン 精霊流 ン ン テ 合

併地域 母浦祭 神浦神社大祭 豊 歴史 祭 や行 文

的 景観 見

(13)
(14)

3

歴史景観

海 交流 歴史 感 させ 景観

天然 良港 あ 長崎港周辺 長崎開港 前 各地 国船 来航 あ

知 い 特 1571 元亀 船 入港 来 長崎港 洘

易港 瘠展 戸時 入 洘 交易 制限 中国 ン 交易

長崎 限定 ン 商館 置 出島 開国 200 余

国唯一 西欧文 入 役割 果 国 近 大 献

唐人屋敷や唐寺 象徴 う 中国 盛 交易 行わ

う 長崎 洘 易港 特 的地 港 視 防衛 目的

番所や 場 遠見番所 設置 現 そ 遺構 残 い

1858 五ヶ国修好通商条約締結 開国 伴い 翌1859

新 自 易港 再出瘠 大浦一帯 国人居留地 造

多 国人 居 易 商業活動 展開 東山手地区

山手地区 現 大浦天主堂や旧 宅 多 洋風建築物 保存 異国

情 感 景観 醸 い

■ 保四 南蛮船渡来 付諸侯 陣長崎港

(15)

街 発 形成

戸時 長崎街遈 浦 街遈

西山街遈 茂木街遈 遈 五

街 遈 整 備 街 遈

人 物 交流 生 出 沿遈

や集落 形 現 長

崎 骨

往 時 残 留 東 長 崎 地 区

矢 宿 矢 神社 跡 役屋敷跡

や 旅 館 街 栄 え 茂 木 街 遈 沿

い 藩深堀領 鍋島家城 跡

中世 近世 地割 掘割 藩

港 残 深堀地区 戸期 中国

交流 あ 長崎 観音寺

遈 通 参 拝 人

賑 わ 観 音 寺 現 地 域

個性 生 出 い

■旧長崎街 ■深堀 武家屋敷跡

■ さ ■長崎街 旧諫早領役屋敷跡 矢 町

(16)

キリ ト教 伝来 そ 影響

長崎 教 伝来 来 教活動や ン文 瘠展 役割 担い 禁教

弾 そ 後250 わ 潜伏 経 復活 国 教 歴史

語 い 要 地域 現 そ 歴史 物語 数多 文 遺

産 あ

1597 慶長 2 ン コ会 教師や 会員 日 人 ン 計 26

処刑 日 十 聖人殉教地 現 教 式巡礼地 国際的

知 い 十 聖人 捧 教会堂 あ 大浦天主堂

浦 潜伏 ン 信仰 告白 劇的 信 瘠見 舞 場所 国

現存最 教会堂建築 そ 教活動や福 慈善活動 尽力 神父

手掛 旧出津救助 や出津教会 大 教会堂 あ 国人神父 伝え 西洋 建築

技術 日 伝統的 建築技術 融合 質 高い造形意匠 見 現

長崎 教会群 教 連遺産 世界遺産 瘡録 向 組 進

■日本二十 聖人殉教地 ■大浦天主堂

(17)

町建 歴史 感 させ 景観

県庁 役所間 通 側 残 石垣群 長崎 形 過程 物語 貴

歴史的遺構 あ 戸 明沧 近 世 歴史 日 伝え 都 景観 風

え い

中島 周辺や寺 丸山地区 家 商家 料亭 邸宅 建築物 数多 見

丸山地区 旧逿郭 旧逿郭 入 あ 福砂屋や 花街 残 感

花 青柳 検番 優 意匠 建築物 多 残 い 諏訪神社

要 長崎 う 山裾 唐寺 含 寺社群 連 閑静 風

あ 雰 気 呈 い

■大音寺坂 石垣 ■梅園通 花月裏門

近代化 歴史 偲ば 産業遺構 景観

長崎 1里監監 「 設立 洘軍伝習所 や 1里盤1 文久元 長

崎熔鉄所 設立 いう変遤 経 後 菱社 業 拡大 造船業 主要産

業 自然 良港 活 瘠展

一方 幕 明沧期 瘠展 洋式採炭技術 い 早 入 石炭 増産体制 確

立 国 産業 供給 蒸気船 燃料 大 役割 担

い 東 地域 洘遀網 支え 炭鉱 1里盤里 慶応 4 鍋島直正

英人 共 経営 洋式採掘 始 高島炭鉱 1里70 明沧 」 採

掘 始 端島炭鉱 軍艦島 昭和 入 伊王島 島 表的

現 炭鉱 全 閉山 造船施設 最新 設備 入 い 長崎港 端島

高島 各地 近 歴史 偲 産業遺構 九 山 近 産業遺産群

世界遺産 瘡録 向 組 進 い

(18)

国際平和都市 象徴 景観

1重」7 昭和 1「 日華 変 勃瘠 1重41 昭和 1盤 第 「 世界大戦 突入

後 1重4監 昭和 「0 里 重 日 長崎 原子爆弾 投 万人

尊い犠牲 原爆 わ 痛 い傷跡 そ そ 深い傷跡 再び立

長崎 国際 和都 和 訴え い 浦 地区 中心

点 い 被爆遺構や 和 長崎 ン 民や国 各地

諸 国 浄 集 1重監監 昭和 」0 里 完 和 念像 そ 和 園

う 歴史 和 ン

■ 和 園 ■被爆遺構 山王神社旧二 鳥居

長崎大水害 影響

1重里「 昭和監7 7 「」日 長崎

集中豪雨 明沧 降 歴史

最大 災害 見舞わ 日

刻 降 始 雨 監 時間 」監」.監

いう 曾 降水 記録 増

水 流や鉄砲水 地

水洙 多 石橋

流失 周辺部 山崩 家屋倒

壊 相

自然 脅威 教訓 長崎

防災都 急速 進 い

際 河 や斜面地

大水害 前 う 自然的

景観 失わ ■ う 濁流 耐え 眼鏡橋

資料 ’ 長崎 制施行100周

(19)

1 和 園 原爆落 中心地 被爆遺構 重 近 産業遺産群 17 西洋式灯

「 諏訪神社 要 寺社群 中国寺 群 10 島 炭鉱跡 1里 禁教 後 信仰 い 伊王島 沖之島 教会

」 家建築群 祭礼 11 神浦城址 河 港 1重 近 産業

4 期 建 遺構 1「 石積 家屋 あ 集落 「0 深堀武家屋敷

監 中島 河 銅 周辺 都 水辺 1」 神父ゆ 教会 連施設 「1 観音寺 遈 脇岬

盤 鎖国期 出島 唐人屋敷 14 自証寺 石積 集落

7 旧丸山逿郭 料亭 検番 石畳 1監 長崎街遈 宿場 日見峠

里 開国期 大浦 東山手 山手 居留地 1盤 茂木

(20)

4

複合景観

急峻 地形 深く入 込 湾や港 生 出 多様 眺望景観

長崎 域 背骨 通 う 山稜 置 標高 監重0m 郎岳 最高峰

」00m 400m 級 山々 連 い 山々 洘 迫 急峻 坦地 少

い地形的特徴 形 い 山 見 や 山 仰 見 場所

長崎 地形 多 見 見 係 出 い

長崎港や橘湾 母崎港 湾や 式地形 生 港 多 大村湾 いう

湾 いう地形的 特徴 い 対岸景 望

■山 海 集落 野母崎 ■海 背景 広 集落 琴海赤水 園

■海 介 仰 見 山 橘湾 ■港 一体 街地 長崎港

(21)

放射状 発 陸 海 交通網 移動景観

長崎 特徴 あ 長い洘岸線 沿 幹線遈路 角力灘 島々や沈 日 橘湾

朝日 場所や時刻 様々 景観 見 長崎港 中心 瘠遉

航路 長崎港 中心 街地 鉢状 地形や造船所 産業景観 自然豊

式洘岸 洘岸 犉特 眺望景観 あ

■幹線 路 海へ 眺望 海 ■航路 仰 見 山や 長崎港

中心市街地 景 夜景

中心 街地 鉢状 山 長崎港 中心 広 港 都 一体

都 構造 い 稲 山 長崎港 巻 眺望場所 長崎港

中心 街地 一望 景や夜景 見

■海 山 稲 山へ沈 陽 ■海 山 長崎港口 景

(22)
(23)

21 9 民 対象 景観 ン 実施 840人 調査

対象3,000人 回収率28% 方 回答 い

景観へ 関心 い

長崎 や自然 景観 い 心 持 い 伺 重0%程 方

景観 心 持 い 回答 い

景観 い 心 回答数 % 全体 % 無回答

非常 心 あ 226 (27%) (27%)

あ 程 心 あ 517 (62%) (62%)

あ 心 い 82 (10%) (10%)

全 心 い 4 (0%) (0%)

無回答 11 (1%) -

合計 840 (100%) (100%)

長崎 将来イメ

長崎 将来 メ 連想 言葉 歴史 里0% 文 監盤%

最 多 回答 歴史 文 連 教会 石畳 い 項

目 多 遥 い 洘 項目 電車 食 観 回答

多い結果

昭和 盤1 1「 実施 様 ン 調査結果 比較 歴史 文 港

電車 い 項目 回答 集中 い メ

前 増 鮮明 い 伺え

% % % % %

便

利 と

森 都

発 端

昭和 月

成 月

将来イ ー 昭和 月 成 月の比較

(24)

良好

景観

景観

要因

長崎 誇 い景観 港 景観 監1% 山や高 洘 眺

景観 び夜景 4里% 寺社仏 教会 屋 洋館 歴史的景観 4「%

回答 集中

一方 景観 損 い 要因 電線類 空 家 廃棄物 最 視 い

電柱や照明柱 構造物 眺望 阻害 う 建築物や構造物 問 意識 高い結果

長崎 誇 ば い景観

% % % % % % % % % % % % % % % % % %

港の景観

山や高台、海 眺め パ 景観 び 夜景

寺社仏閣、教会、 家、洋館 の歴史的景観

海岸線や海や島の景観

斜面 広 住宅地の景観

造船所 産業の景観

ン 的 山や山並 の景観

市街地の ち の景観

街路や並木の景観

河川、池、ダ の水辺の景観

海沿いや山林を走 幹線道路の景観

農山漁村集落の景観

養殖いけす 、い 火 の漁場の景観

その他

景観 損 い 要因

% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %

空中 架線 い 電線類

放置 、老朽化 た空 家

野 っ い 廃棄物

道路 あ 電柱、照明柱 の構造物

眺望を阻害す う 建築物や構造物

周囲 調和 い色や イン の建築物や構造物

耕作 い い荒 た農地や、管理放棄 た山林

周辺 突出 た高 の建築物

ビ の屋上の広告物、アン ナ

コン ク ー 覆わ た斜面

ち 穴 開いた う 空 地や駐車場

過度 イン ・大 の看板や広告表示

電話や電気 の鉄塔、電波塔、携帯電話用アン ナ

明 す 屋外照明や、けばけば い オン イン

派手 色彩の自動販売機

土砂崩 露出 た山肌や地肌

林立す のぼ 旗

L ビ ョン 動 広告

海岸沿いのコン ク ー 護岸や ッ

(25)

長崎 景観 現状 踏 え 景観形 課 整理

.本市

魅力

課題

地域イメ 大 景観 く

長崎 豊 自然 積 歴史 背景 特徴的 景観資源

地域 数多 存 豊 歴史 様々 祭 開催

景観 四季折々 表情 え い 地域 特徴 い 景観資源 価値

あ 拘わ 日々 生活 中 埋 い あ

特徴あ 景観資源 地域 そ 価値 民 共 そ 活 景

観 進 必要

眺望 意識 景観 く

長崎 地形的 特徴 自然豊 眺望や 見 眺望 ン や物

語 象付 眺望 多 眺望場所 あ 周辺 調和 い建物 建

い眺望 活 い い あ 民 意識調査 い

景観 損 い 要因 電線類 空 家 廃棄物 最 視 眺望 阻害

う 建築物や構造物 問 意識 高い結果 い

長崎 景観的 特徴 活 い 眺望 要性 民 共 広 認識

良好 眺望場所 整備やそ 眺望景観 対策 行う必要 あ

歩い 楽 観点へ 配慮

長崎 所々 多様 歴史や文 感 資源 渾然一体

一種犉特 雰 気 呈 い

資源 結び 歩い 楽 魅力 引 出 行 民 一体

各地 地域資源 わ や 巡 や資源 活用 組

.良好

景観

、育

課題

活力あ 市街地 景観 く

長崎 中心部 郊 大型店舗 進出 空 店舗 目立 空 地 コ ン

ン 利用 商店街 賑わいや 連 性 無

い 斜面地 宅地 人 減少 伴う老朽 空 家 増加 火災

周辺 宅地 険性 増 地域 活力 い 一方

長崎駅周辺 日 西端 鉄遈 終着駅 新 進 い

民 誇 思い 自慢 形 い う 街地 再生

活力あ 街地 景観 行う 必要

(26)

市街地 緑化 推進

長崎 街地 高密 建物 建設 斜面地 多い 坦地

比 建物 目立 や 擁壁や 面 多 人工的 象 強

地 人工的 象 和 潤い え 効果 斜面地 多い長崎

街地 景観 あ 要 役割 果 い 民 地 面

や屋 地 増や 組 必要

大規模 公共事業 け 景観配慮

地形 急峻 坦地 少 い長崎 場合 遈路 建設や防災 業 伴うコン

面や 枠等 巨大 景観 大 影響 え い 規模 大

建築物 建設等 い 様 あ 色彩や形態 周辺景観 調和

い い 見

共 業 地域 景観 い あ 計 段階 景観 配慮や

組 必要

自然景観保全 対策

洘や山 い 豊 自然 身近 感 長崎 一 特徴

身近 自然 各種開瘠等 失わ い あ

自然 い そ 要性 民 共 適 保全 い 必要

農地景観保全 対策

長崎 棚 や段々畑等 美 い農地 残 い あ 農業

者 高齢 や担い手 足等 耕作 棄地 増加 農地 景観 変 あ

美 い農地 い そ 要性 民 共 後 者問 含 適 対

策 必要

.景観形成

取組

課題

住民 協働 景観 く

景観 遈路 建造物 目 入 あ ゆ 総体 形 い

個人 建物や屋 広告物 あ 周 景観 比 目立 突

出 象 え 景観的 調和 乱 い 場合 あ

日 景観 民 民間 業者 行 い わ 全 人

あ メ や文 表 あ いう意味 景観 極

共性 高 民共 産 いう

参照

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