第
第
４
４
北海道警察の組織と公安委員会制度
北海道警察の組織と公安委員会制度
(1)
組織の概要
北 海 道 知 事 北海道公安委員会 函 館 方 面 旭 川 方 面 釧 路 方 面 北 見 方 面 公安委員会 公安委員会 公安委員会 公安委員会北 海 道 警 察 本 部
函館方面 旭川方面 釧路方面 北見方面 本 部 本 部 本 部 本 部 警 察 署 の し く み 警 務 課 情報公開、警察相談、面会・差し入れ、証明、福利・厚生などの事務を行います。 会 計 課 落とし物、拾い物、庁舎や設備の管理などの事務を行います。 犯罪の予防、捜索願の受理、少年非行防止、ストーカー、風俗、環境・経済事犯やサイバー犯罪の取締りな 生活安全課 どを行います。 交番・駐在所等を拠点としたパトロール活動による犯罪や事故の防止・検挙活動、各種事件・事故の初動捜 地 域 課 査や被害者等の救助、一般家庭等を訪問して防犯指導や意見等を聴取する巡回連絡などの活動を行います。 殺人・強盗等の凶悪犯、暴行・傷害等の粗暴犯、詐欺・横領・贈収賄等の知能犯及び窃盗犯の捜査、暴力団 刑 事 課 犯罪及び薬物・銃器事犯の取締り、鑑識活動などを行います。 交 通 課 交通の安全対策・安全教育、交通指導取締り、交通事故・事件捜査、交通規制、運転免許事務などを行います。 警 備 課 公安を害する犯罪の捜査、不法入国・不法滞在の取締り、要人の警護、災害警備などを行います。 交番 ・駐 在所・ 警備 派出所北海道警察の
識 別 章
警察手帳
警察官の階級章
エンブレム
警 備 部 交 通 部 刑 事 部 地 域 部 生 活 安 全 部 警 務 部 総 務 部 北 海 道 警 察 学 校 サ イ バ ー セ キ ュ リ テ ィ 対 策 本 部 札 幌 市 警 察 部(2) 警察署の機能強化に向けた再編整備計画案
地方都市では、人口・警察事象等が減少 ⇒警察署の配置人員を必要最小限度まで合理化・縮小 ⇒道内に多数存在する小規模警察署は、ぜい弱な体制で運用 ぜい弱な体制等に起因する問題点が出現 ● 駐在所が不在になりがち 本署の勤務員が少人数 ⇒駐在所員が捜査や看守の応援のため本署で勤務し、駐在所が不在に ● 夜間・休日の当直体制が不十分 当直員が少人数 ⇒事件・事故等発生の際には、自宅にいる署員を招集して対応 ● 係単位での活動が困難 刑事や交通などの専門分野の係が少人数 ⇒事件・事故等には専門分野に関係なく、全署体制での対応が多い 限られた人員・装備の中、複雑・多様化する治安情勢に的確に対応し、 将来にわたって地域の安全・安心を確保していく必要 ● 警察署を統合し、大規模化による利点を活かした機能強化 ● 小規模警察署が抱える問題点を解消し、地域の警察力を高める ① 小規模警察署を隣接警察署に統合 ② 統合先の警察署は、警察署の大規模化を図り、体制を強化 ③ 統合される警察署は、分庁舎（警察庁舎）として存続し、パトロール活動等を強化 ④ 交番・駐在所は、現状の配置・体制を維持 再編整備の内容 ア 警察署を取り巻く現状と問題点 イ 警察署の機能をより強化するための方策実施時期 ● 駐在所の慢性的な不在状態の解消による地域警察活動の強化 本署への捜査や看守の応援勤務が不要となり、駐在所員が地域警察活動に専念 ● 夜間・休日の当直体制の強化 当直体制の充実による夜間・休日における初動体制の早期確立 ● 事案対応力の強化 看守係の体制の確保／刑事係、交通係等の増強による捜査力の向上 事件・事故等に対する迅速かつ十分な体制での対応 分庁舎（警察庁舎） ● パトロール活動等の強化 人員を増強し、24時間３交替制の体制確保（自動車警ら係） パトロールや事件・事故等発生時の初動対応を強化 ● 行政サービスの維持 運転免許証更新、警察相談等の住民サービスの提供（交通係・警務係） ● 関係機関・団体との連携 自治体、関係機関・団体との緊密な連携の維持（分庁舎所長） 管内人口、面積、事件・事故等の発生状況、隣接警察署との位置関係等を考慮 ⇒機能強化を図る必要性があり、かつ、統合の効果が期待できる次の５署を選定 ⇒統合後も本署の分庁舎（警察庁舎）として、交通窓口、パトロールの拠点等に活用 平成29年４月１日統合 ◎ 夕張警察署を栗山警察署に統合 ◎ 三笠警察署を岩見沢警察署に統合 ◎ 沼田警察署を深川警察署に統合 ※ 夕張警察署、三笠警察署、沼田警察署は、それぞ れ警察庁舎として運用 平成32年４月（予定） ◎砂川警察署を滝川警察署に統合 ◎美深警察署を名寄警察署に統合 ウ 再編整備により期待される効果 警 察 署 エ 対象警察署
(3) 平成29年４月１日統合の警察署における効果（平成29年４月～平成30年３月分）
※数値は、３つの旧警察署管内の合計値（リスポンスタイムは平均値）で、平成27年 度及び平成28年度（リスポンスタイムは平成28年度）の平均値と比較 ア 警察署の体制強化 専務係 ⇒ 看守勤務員、刑事課・交通課等の増強 当直体制 ⇒ 刑事・交通当直の増強・新設 ◎ 専務係の増強、夜間当直体制の強化 イ 統合による効果（統合された警察署管内における効果） 夕張警察署 栗山警察署 三笠警察署 岩見沢警察署 沼田警察署 深川警察署 統合 ◎ 統合後の警察署 専務係や夜間当直体制が強化されたことにより、駐在所員の本署への応援勤務が不要 ⇒ 巡回連絡、パトロール等の地域警察活動に専念できるようになったほか、 初動体制の早期確立が図られた。 ◎ 警察活動における効果 ◆駐在所の不在日数 ※捜査や看守応援勤務により駐在所員が不在となった延べ日数 統合前 278日 統合後 １日（99％減少） ◆巡回連絡実施数 ※家庭、事業所等を訪問した戸数(不在の場合を含む。ただし、H28年以前は表札等に より居住が確認できた場合の戸数) 統合前 11,090戸 統合後 18,485戸（67％増加） ◆パトロール時間 統合前 18,260.5時間 統合後 21,499時間（18％増加） ◆リスポンスタイム ※通信指令室が110番通報を受理し、パトカー等に指令してから警察官が現場に到着 するまでの所要時間 統合前 13分39秒 統合後 11分22秒（約２分短縮） （290件） （348件）ア 警察署を取り巻く現状と問題点 巡回連絡やパトロール等の地域警察活動の強化、専務員の増強による捜査力の向上が 図られたほか、刑法犯認知件数や交通事故発生件数が減少するなど、再編整備により 期待された効果が一定程度認められます。今後も効果が継続されるように取り組むほか、 平成32年には砂川警察署を滝川警察署に、美深警察署を名寄警察署にそれぞれ統合する予定 であり、今回の検証結果を踏まえながら計画を進めてまいります。 ウ まとめ 刑法犯認知件数、交通事故発生件数は減少 ◆刑法犯認知・検挙件数・検挙率 ※分庁舎担当区域内の自治体別認知・検挙件数の合計 ※検挙率は認知に対する検挙の割合 ※統合後の数値は暫定値 統合前 統合後 【認知】 115.0件 96件（17％減少） 【検挙】 54.0件 39件（28％減少） 【検挙率】47.0％ 40.6％（6.4Ｐ減少） ◆交通事故発生件数 ※分庁舎担当区域内の自治体別件数の合計 統合前 28.0件 統合後 21件（25％減少） ●初動対応力等の強化による早期の逮捕事案（夕張・11月） 管内銀行から、盗難被害品の通帳を使用している者がいるとの通報を受け警察庁舎 勤務員が臨場。初動対応力や事案対応力が強化されたことにより、容疑者２名を早期 に割り出し逮捕した。 ●当直体制等の強化による現行犯逮捕事案（三笠・５月) 飲酒運転容疑車両の通報を受け警察庁舎勤務員が臨場し、当該車両を発見。増強 した交通当直勤務員も早期臨場し、運転手を現行犯逮捕した。 ●体制強化による雑踏警備の実施 (沼田・８月) 沼田町において開催された夜高あんどん祭りにおいて、統合による大規模化による 利点を活かした雑踏警備を実施した。 ※数値は、３つの旧警察署管内の合計値で、平成27年度及び平成28年度の平均値と比較 ◎ 活動事例等 ◎ 事件・事故の発生状況等
