国土強靱化に資する関係府省庁の税制改正事項は以下のとおり。
１．直接死を最大限防ぐ。
【新設】
① 高規格堤防整備事業に伴う高規格堤防特別区域内の新築の家屋に係る税額
の減税措置の創設（固定資産税）
人口・資産等が高密度に集積したゼロメートル地帯等を抱える大河川にお
いて、堤防決壊による壊滅的な被害を防ぐことができる高規格堤防の整備を
加速化させるため、高規格堤防特別区域内に従前権利者が新築する家屋の固
定資産税について、従前権利者居住用住宅については２/３、従前権利者非居
住用住宅及び非住宅用家屋については１/３を、新築後５年間減額する。
（国土交通省）
【延長】
② 市街地再開発事業の施行に伴う新築の施設建築物に係る税額の減額措置の
延長（固定資産税）
市街地再開発事業の施行により従前の権利者に対して与えられる一定の床
面積の施設建築物（権利床）に係る固定資産税について、新築後５年間、住宅
床は２/３を、非住宅床は１/３（第一種市街地再開発事業は、１/４）を減額
する措置の適用期限を２年間延長する。
（国土交通省）
２．経済活動を機能不全に陥らせない。
【新設】
① 中小企業の災害に対する事前対策のための設備投資に係る税制上の措置（法
人税・所得税等）
中小企業による災害への事前対策を強化するため、自家発電機、制震・免
震装置等の防災・減災のための設備投資に対して 20％の特別償却を講ずる。
（経済産業省）
1
３．ライフライン、燃料供給関連施設、交通ネットワーク等の被害を最小限に留め
るとともに、早期に復旧させる。
【拡充・延長】
① 防災・減災及び交通安全に資する道路の無電柱化の促進に係る特例措置の拡
充・延長（固定資産税）
一般送配電事業者、電気通信事業者、有線放送事業者等が、無電柱化を行う
際に新たに取得した電線等に係る固定資産税の特例措置について、対象の拡
充（交通安全上の課題がある道路等（バリアフリー生活関連経路、通学路等））
を行った上で、３年間の延長
・道路法第３７条に基づき電柱の占用を禁止又は制限している道路の区域
：課税標準４年間１/２に軽減
・上記以外の緊急輸送道路：課税標準４年間３/４に軽減
（国土交通省・内閣府・総務省・経済産業省）
【延長】
② コージェネレーションに係る課税標準の特例措置の延長（固定資産税）
一定の出力以上のコージェネレーションに係る固定資産税について、課税
標準を最初の３年間、１２分の１１（現行：６分の５）とした上で、２年間延
長する。
（経済産業省・環境省）
「生産設備を含む事業用施設の耐震化の設備投資等を促進する国土強靱化税制
（仮称）の創設」は、引き続き検討する。
（内閣府・経済産業省・国土交通省）
高規格堤防特別区域
（
土地利用に
一定の制約）
河川区域
河川区域
国
に
よ
る
盛
土
高規格堤防整備事業に
伴う高規格堤防特別区域内の新築の家屋に
係る
税額の減税措置の創設
（固定資産税）
高規格堤防整備事業に
より
高規格堤防
特別区
域内に
従前
権利者
が新築
す
る家屋の固定
資産税
に
つ
い
て
税
額を減税
す
る。
施策
の
背景
○
高規格堤防は、
首都圏、
近畿圏の人口・資
産等が
高密度
に
集積
し
て
い
る
ゼ
ロ
メ
ー
トル地帯
等の低
平地に
お
い
て
、
幅
の広い
緩傾斜
の堤
防
と
し
て
整備す
る
もので
あ
り
、
堤防決
壊に
よ
る
壊滅的
な
被害
を
防
ぐ
こ
と
が
で
き
る
。
さ
ら
に
周辺
住民等
の避難
場所と
し
て
機能
し
、
良好
な
都市
空間・住環境が形成さ
れる
な
ど
多
面的
な
効
果が発
揮さ
れ
る
。
○
高規格堤防の整備に
よ
る
水害リ
ス
ク
の軽
減効果
は、
高規
格堤防
の整備
区域の
み
な
ら
ず
周辺の
住民等、
更に
は我
が国の
社会経
済活
動等に
も
発揮す
る
が、
整備に
あ
た
って
は整備
区域内
の多く
の住
民等の
理解と
協力が
必要不
可欠
で
あ
り
、
住
民等と
の合意
形成の
円滑化
が事業推進の喫緊の課題と
な
っ
て
い
る
。
こ
の
ため
、
本
特例措
置の創
設に
よ
り
、
住民
等と
の
合意形
成を
円滑に
進
め
、
高規
格堤防
の整備
を
加速化す
る
もので
あ
る
。
要望
の概要
特例措置の内容
【
固定資産税
】
高規格堤防特別区域内に
従前
権利者
が新築
す
る家屋の固定
資産税
に
つ
い
て
、
従
前権利
者居住
用住宅
に
つ
い
て
は２／
３、
従前権利者非居住用住宅
及び
非住宅用
家屋に
つ
い
て
は１／３を、
新
築後５年間
減額す
る。
事業前
事業後
事業地外に
仮移転
（
１
回目の移転）
元の土地に
戻る
本移転
（
２
回目の移転）
事業中
要
望
３年間（
平成
31
年４月
１日～平成
34
年３月
31
日）
の特例
措置を創
設す
る。
河川区域
仮移転先で
の
数年間の生活
新築す
る
家屋の固定資産税を
減
額
超過洪水等に
対し
堤防決壊の恐れ
堤防決壊に
よ
る
壊滅的な
被害を
防止
3
市街地再開発事業の円滑な推進を
図る
た
め
、
従
前権利
者が取
得し
た
施設
建築物
に
係る
税額の
減額措
５年間減額）
を
延長す
る
。
市
街地再
開発事業
の施行
に伴う新
築の施
設建築物
に係る
税額の減
額措置
（
固定資
産税）
①
床
面
積が５
０
㎡以上２
８
０
㎡以下
で
あり
、
居
住の用に
供す
る
部分
②
非居住
部分
等
（①以外）
特例な
し
特例あ
り
2
/3
減額
固定
資産税
1
/3
減額 （※
）
特例な
し
特例あ
り
固定
資産税
（
※
）第一種市街
地再
開発
事業の
施行
に
伴う
も
のに
つ
い
て
は１
/４
減額
保留床
保留床 権利床 権利床 権利床
再開発事業の 施設建築物
対象部分
対象外
･･･特
例
の
対象部分
Ｃ
ｐ
ｃｐ
施
策
の
背
景
・
目
的
市街地再開発事業の施行
に
当
た
っ
て
は
、
円滑な
合
意
形
成が不
可欠
。
し
かし
な
がら
、
事業に
より
固定資
産税が増加す
るな
ど
、
事業後
の生活
再建に
不安
を
抱え
る権
利
者
が
少
なく
ない
。
税制上の特例措置を講じ
、
従
前権利
者の生
活環
境の激変を緩和す
るこ
と
に
より
、
合意
形成の
円滑
化
を図る。
・
都市の国際競争力強
化に
向け
た
都
市機能
の更新
・
コ
ンパク
ト
シ
テ
ィ
の形成に
向け
た
都
市
機
能
の
集約
・
安全な
ま
ちづくり
に
向け
た
木
造密集
市街地
の
改善
を図る上で
、
市街地再
開発事
業が有
効
。
0
20
0
40
0
60
0
80
0
10
00
12
00
14
00
16
00
従前
特例な
し
特例あ
り
約
2
.5
倍
税
制
改正要
望の概
要
①床面積が５０㎡以上２８０㎡以下で
あ
り
、
居
住の用
に
供す
る部分
：
５
年間
、税
額
の
２
／３を減額
②非居住部分等
（
①
以
外
）：
５年間
、税
額
の
１
／３（
※
）
を
減額
（
※
）
第
一種
市街
地再
開発
事業
の施
行に
伴う
も
の
は１
/４
減
額
適用期限を平成３３年３月３１日ま
で
２年延長
沼津市大手町地区に
お
け
る
固定資
産税の
変化
（
５
サン
プ
ル地権者の平
均、
単位：
千
円）
1
従前権利者
約
1
.7
倍
4
防災・
減災及び
交通安全に
資す
る
道路
の
無電柱化の
促進
に係
る
特例措置の
拡充・
延長（
固
定資産
税）
防災上重要な道路や交通安全上
の課題
が
あ
る
道路
に
お
け
る
無電
柱化
を
促進す
る
た
め
、
一般
送配電
事業者
、
電
気通信事業者、
有線放送事業者等
が、
緊
急輸送
道路及
び
交通
安全上
の課題
が
あ
る
道路等
に
お
い
て
無電柱
化を
行う際に
新た
に
取得し
た
電線等
に
係る
固定資
産税の
特例措
置を
拡充・
延長
す
る
。
施
策の
背
景
要
望
の
結
果
○東日本大震災等で
は
、
電柱の
倒壊に
より
道路啓開
が阻害
さ
れるな
ど
、
緊急
輸送道
路の通
行をはじ
め
交
通に
支
障が発
生。
○平成
28
年度税制
改正に
より
、
緊急輸送
道路を対
象
に
無電柱
化の促
進のた
め
固定資産
税の特
例措置
を創設
。
○
平成
30
年
３月に
道路法が
改正
さ
れ、
安全
かつ
円滑な
交通
を確保す
る観点か
ら
占用
制限の
対象が
拡大
され
る
とと
も
に
、
同年４月
に
「
無電柱化
推進計
画」
が策定
さ
れ、
防
災上重
要な
道路に
加え
、
交通
安全上
の課題
があ
る道路に
つ
い
て
も
無電
柱化を強
力に
進め
る
必要が
あ
る。
○
技
術
開発
の進展
に
よ
り、
狭い
道路に
お
い
て
も
地中
化方式
の工事
施工が
可能
と
な
った
。
○無電柱化を促進す
るた
め
、
電線管
理者が
無電柱
化を行う
際
に
新た
に
取得し
た
電線等
に
対
し
固定
資産税
の特例
措置を適
用。
・
対象道路：
現行の緊
急輸送
道路に
加え
、
交通
安全上
の課題
があ
る道路等
（
バ
リ
ア
フ
リ
ー
生活関連
経路、
通学
路等）
を追加
・
特例措置の内
容：
道
路法第
37
条に
基づ
き
電柱
の占用
を禁止又
は制限
し
て
い
る道
路の区
域
課税標準４年間
1/2
に
軽
減
上記以外の緊急輸送
道路
課税標準４年間
3
/4
に
軽
減
・
特例期間：
３年間（
平成
31
年４月１日～
平成
34
年３月
31
日
）
延
長
通学児童が車道に
はみ出す
事例
歩道で
はす
れ違え
ず
車道に
はみ出す
事例
【
歩道の幅員が狭小な
箇所で
の占用制限
】
占用制
限
2.
0m
2.
0m
電柱に
よ
り車道に
はみ
出す
2.
0m
2.
0m
歩道を安全・
円滑に
歩け
る
コ
ー
ジ
ェネ
レ
ー
シ
ョン
に
係る
課税標準の
特例の
規定に
係る
所要の
措置の
延長
（固定資産税）
コー
ジ
ェネ
レ
ー
シ
ョン
の
普及拡大を
通じ
て
、分散型
エ
ネ
ル
ギ
ー
シ
ス
テ
ム
へ
の
転換
を
図り
、大規模集中
型電力シ
ス
テ
ム
の
脆弱性を
補完し
、以っ
て
電源セ
キ
ュリ
テ
ィの
向上を
図
る
。
天然ガ
ス
を
は
じめ
とし
た
化石燃料の
クリ
ー
ン
利用（省
CO2
）お
よ
び
省エ
ネ
ル
ギ
ー
を
通じ
て
、地球温
暖化問題に
対応
す
る。
延長
延長内容
【創設年度：平成２５
年度、
適
用期限
：平成
３
２
年
度
末
まで
】
○
コ
ー
ジ
ェ
ネ
レ
ー
シ
ョ
ンに
係る固
定資産
税に
つ
い
て
、
課
税標準
を最初の
３年間、
１２分の１１（
現行：
６分の５）
と
し
た
上で
、
２年間
延長す
る。
コ
ー
ジェネ
レ
ー
ショ
ン
システ
ム
コ
ー
ジェネ
レ
ー
ショ
ン
電気エ
ネ
ル
ギ
ー
廃熱利用
捨
て
られ
て
い
る
廃
熱
（
未利用エ
ネ
ル
ギ
ー
）
を
活用
１年
目
２年
目
３年
目
課税 標準
5
/6
5
/6
5
/6
税負担＝課税標準
×
税率
【
減収額
】
▲
１．
６億円
7
