中学生が経済を学ぶことの意味(シンポジウムいま経済を学ぶ意義とは)

(1)

Ⅰ．はじめに

　経済学習でめざすべき学力は，“温かいこころ”と “冷静な頭脳”である。政治や経済政策の是非を判断するとき，貧しい人，恵まれない人の立場を「温かい目」で見つめ，その人が置かれた状況や社会を改善しようとしなければならない。しかし，「温かいこころ」だけでは，貧しい人，恵まれない人を助けることはできない。どうしたら，貧しい人，恵まれない人を助け，自分自身もふくめ，社会生活が改善されるかを「知る」ためには「冷静な頭脳」が不可欠である。この「冷静な頭脳」の基礎づくりが，中学生が経済を学ぶ意味であるといって過言ではない。　このような目標に到達するためには，まずは“知る”ことが最低条件である。“知る”ための授業は，子どもの視点（興味や日常の世界）と教師の教えたい視点（基礎知識や科学の世界）を統一させることが大切である。つまり，子どもを主人公にした，子どもの生活に根ざした，知りたいと身を乗り出し「うそっ！　そんなことはない」「へっ，ほんと，そうなんだ！」と思える教材を準備し，“驚き”と“知的興奮”を授業の軸にすえることである。学習意欲がない，私語がたえないと揶揄される中学生だが，「学びたい，学ぶにたる学習課題」を提示することにより，学習の成立は可能だと考える。

Ⅱ．子どもの感想にみる経済学習

　経済学習を終えた時点で，「経済学習を終えて」の一言感想を書かせた。以下がその一例である。 ①　新聞，ニュースで謎だった用語の意味がわかるのは，かなり気分がよく勉強が楽しくなった。身の回りのなにげないことにも意味があることに驚いた。 ②　コンビニに行って，薬とか切手を販売していたら，これが規制緩和という経済と関係していることがよくわかった。 ③　スカイツリーの展望台が，なぜ 3,000 円と高価なのか，アサヒビールが甲子園球場で販売されている理由など，今まで考えもしなかったことが，なるほどそういうことかとわかって興味がわいた。 ④　テレビの討論会で「消費税や TPP」がでてきたとき，「おー！　それはおかしいやろ」「うーん！　なかなかいい」とテレビの前で反論できるようになった。 ⑤　以前まではテレビで「円高で……」と言っていたときに，「それがどうしてん」と思っていたが，すごい日本経済に影響することが円高円安ゲームでわかったのが満足。 ⑥　今までは「消費税」を上げられたらうっとうしいと思っていたけど，年金や日本の財政などを考えたとき，世の中ってそう単純じゃなく複雑ってことがわかった。 ⑦　消費税と TPP の討論をしたとき，私は単純に「消費税があがるのはうっとうしい」とだけ思っていたけど，みんなの意見を聞くうちに，わからなくなり，世の中って複雑だなと思った。　上記感想に，「経済」を学ぶ意味が表現されているのではないだろうか？

Ⅲ．学ぶ喜びと科学すること

　経済学習は，“知的興奮”と“科学する”ことの面

中学生が経済を学ぶことの意味

Economic EducationThe Journal of No.33, September, 2014

Why Do Junior High School Students Have to Learn Economy?

Kawahara, Kazuyuki

(2)

白さを体感できる。もちろん，地理的分野，歴史的分野においても学ぶ喜びや意義はあるが，経済学習が顕著である。それは，生活に根差した，世の中の“なぜ”に対して考え，そのしくみにせまることができるからである。“学ぶことの”の喜びは，“へっ！　そうだったんだ”と知的興奮とともに，知識を獲得し，世の中のしくみがわかることである。また“みえるもの”の背後にある“みえない”ものを探究することが “科学する”ことである。　「キャラメルのミゾはなぜあるの？」「甲子園球場ではアサヒビールが販売されているわけ」「東京から 104 に電話すると沖縄に通じるのはなぜか」「関西空港が2市1町に分かれているのはなぜか」「男性モーニングよりどうしてウェディングドレスは高いのか？」「マクドナルドのパンはなぜフジパンなのか」という疑問を解き明かすことで，日常の世界から科学の世界に誘う学習が可能である。　「男性モーニングよりどうしてウェディングドレスは高いのか？」男性モーニングは種類も少なく，着る回数も多い。つまり，何回も使用されるので一回あたりのレンタル料は安くなる。一方，ウェディングドレスは，多くの種類があり，使用される回数も少なく，レンタル料は高くなるのである。また，「東京の地下鉄はなぜ安いか」という謎解きから，インフレのすすむ前の建設コストが安い時期に建設されたことや，東京だけが財政投融資を使い建設されていることなどの社会のしくみにせまることができる。つまり，「ふ〜ん！」「そうだったんだ！」と日常のさまざまな疑問を科学のフィルターで考える学習が知的興奮を喚起し， “科学する”ことの意味がわかる。　①から③の生徒の文章は，その事例で，「身の回りのなにげないことにも意味があることに驚いた」「コンビニに行って，薬とか切手を販売していたら，これが規制緩和という経済と関係していることがよくわかった」「スカイツリーの展望台が，なぜ 3,000 円と高価なのか，なるほどそういうことかとわかって興味がわいた」という感想に示されている。　“科学する”とは，“みえる”ものから“みえない” ものを探究することであり，そのことで知的興奮を喚起することであると述べた。例えば，次の題材である。インフレーションの授業である。第一次世界大戦後のドイツである。兄はまじめな性格で，一生懸命働いてせっせと貯金をした。弟は投げやりで借金してはビール何百本も買い込み，ビールばかり飲んでいた。5 年後，兄は貧乏に弟は大金もちになった。それはなぜか。　この学習課題は，学習者を生き生き授業に参加させ「常識」を揺らせる題材である。「まじめ＝お金持ち，借金＝貧乏」という結論が「常識を揺さぶられ」「意表をつく」発問になっている。発問後，30 秒ばかり，心地よい沈黙が流れるが，子どもたちはおそらく，「思考に抵抗と対立そして葛藤」をしているのだろう。答えは，インフレーションにより，兄の預金は目減りすることは，簡単に答えられるが，弟が大金持ちになる理由はなかなか難しい。弟は，借金したお金を，高価になったビールで，いとも簡単に返済し，ビールを販売し，大金もちになったのである。寓話ではあるが， “科学する”醍醐味を体感することができる。

Ⅳ．経済的な見方・考え方を培う

　「市場」「希少性」「機会費用」などの経済的見方考え方を，具体的事例から考える。１．市場とはなにか？〜関東の東海道線の普通車のグリーン料金から〜　『価格ってだれが決めるの？』と発問する。「会社」「農家」「スーパー」などの答え。『すべて間違いですが，すべて正解ともいえます』「へっ！　それって何」って言う生徒の声。〈発問〉関東の東海道線の普通車のグリーン料金は 1,000 円（曜日や距離により若干異なる）です。この価格は誰が決めたのか。　「JR の会社」『まあ正解かな』「まあってのは？」　『1,000 円って高くない？ 1,000 円だして乗る人いるのかな』　「朝から体調が悪い人とか疲れている人は乗るのでは」　『1,000 円という価格設定はどうして決めたのかな』　「それくらいでも乗ってくれると考えたと思う」　『100 円だったらもっと乗ってくれるのでは』　「100 円だと満員になってしまってグリーン車の意味がなくなる」　『ってことは 1,000 円だと，乗車人数も適当になり，乗車客も 1,000 円払ってよかったと思ってもらえるってことだね』

(3)

　「1,000 円払った価値があるってことだ」『ってことは 1,000 円に決めたのは何？　誰じゃなくて何だよ』　「適当な乗客数になる何か……」　『何か？？？？って疑問いいね。このことをアダムスミスは“見えざる手”と言いました。この“見えざる手”が市場です。価格は，市場により決定されます』〈考えよう〉このように市場により決定される価格の例を考えよう。・キャベツとか生産量が少なかった価格が高くなる・パソコンとかドンドン生産されると価格が安くなる・夏休みはみんな旅行に行くから宿泊費が高い・山に行くと，みんなジュースが飲みたいので価格が高い２．機会費用って〜東京スカイツリーはなぜ高いのか〜　機会費用という用語をとりわけ教える必要はないが，経済の見方・考え方としては重要である。　『東京スカイツリーの最上階に行く入場券はいくらか知ってますか』　「1,000 円」「2,000 円」「3,000 円」などという答え。　答えは『3,000 円です』　「へっ！　高い」「絶対行かない！」「一回行ったらもういいや」の声。〈発問〉どうして，東京スカイツリーの最上階の入場券は 3,000 円なのか。　「3,000 円の値打ちのある景色が楽しめるということでは」　「他のタダのビルから景色を見ればいい」「東京タワーでいいじゃない」　『以前，同じ東京で都庁ができたときの展望台はタダだったよ』　「それはいいや」『でも，逆にタダが不評だった。どうなったのだろう』　「タダなので，見学者が多くなり，行列ができたのでは」　「それもうっというしいな」　『つまり，長い時間並んだ，時間を浪費してある意味，損をしたってことだよね。これを経済学では“機会費用”といいます。他に高級ホテルに泊まり，ゆったりするというのも経済的対価を支払い，気持ちの安定をえるという意味で“機会費用”だよ』〈考えよう〉このような例は他にありますか。・東京ディズニーランドが 1,000 円になったら，乗り物乗るのに 5 時間くらい並ばなくてはいけない・以前，休日の高速道路料金が安くなって渋滞した・お金を払い塾に行き，勉強がわかり学校が楽しくなる・母の日に高いプレゼントをして，悪いテストの点数をしかられないようにする（笑）　『駅で買うコーヒーより車内で買うコーヒーが高いのはなぜなのか“機会費用”から説明してください』　「売りにくる人の賃金がいるから」「駅だっているよ」　「車内に持っていくめんどうさをお金で買ったようなもの」　「熱いコーヒーがすぐ飲める」　『便利さや美味しさをお金で買ったということかな』　このような生徒の興味ある題材から経済的見方考え方を育てることが大切である。

Ⅴ．経済問題に興味を持ち，価値判断形成

していく

　テレビニュースをみていると，経済問題花盛りである。「東京オリンピックの開催が決まり株価が上昇」「金融緩和によりデフレ回復」「円高になり輸出産業が打撃」「日本の国債残高は深刻」「ブラック企業で若者が過労死」「消費税アップは高齢化対策」など，枚挙にいとまがない。これ以外にも，多くの経済問題があるが，生徒は，冒頭④⑤の感想にみるように，学校での授業を通じて，ニュースがわかるようになり，意見が言えるようになったことに学習の意義を体感している。“知らなかった”ことを“知る”ことにより，新聞やニュース番組に興味を持ち，さらに，学習意欲を喚起する。これは，地理学習や歴史学習ではなかなか経験できない。　また，経済問題を学ぶ醍醐味は，学習を通じて，思考の対立や葛藤から自己の価値観が形成される喜びである。本学習は「対話による授業」が有効である。テーマとしては「消費税と TPP の是非を問う」「非正規労働者の失業は自己責任か政治の責任か」「小さな政府か大きな政府か」等の対話（討論）学習である。しかし，すべてのテーマは結論のでない課題である。

(4)

すべてトレードオフの関係にあり，利益をえるものと不利益をえるものがいる。すべての人が“HAPPY” の政策なんてものはありえないのである。この学習過程を通じて，「世の中は複雑」「そう簡単には問題は解決しない」ということを学ぶことができる。それは，冒頭の⑥⑦の感想に見られるように，消費税を上げられたら「うっとうしい」から「年金や日本の財政などを考えたとき，世の中ってそう単純じゃなく複雑ってことがわかった」に変化した感想が端的である。　本稿では「大きな政府か小さな政府か」の授業を紹介する。　この 2 つの相違は非常に理解しやすく，少しの説明で〈メリット〉〈デメリット〉を考え，相互討論から，班ごとのプレゼンと発展できる課題である。また，あまり，2 つの〈メリット〉〈デメリット〉を教師が説明することは，逆に思考を停止させるので，自由に意見を言い，他者の意見を反芻しつつ，まとめるという授業を実践した。１．大きな政府，小さな政府とは〈発問〉へっ！　アメリカは，小さな政府なので ○○が行われなかったことがある。さて○○って何？・医療　・救急　・消火　・葬式　など　最初の 3 つは正解だが，火事がおこっても，民間の保険に入っていないため消化活動が行われなかったことを説明する。つまり，「小さい政府」とは，税金を安くして，国や地方公共団体の仕事を少なくして，自己責任が基本の政府である。〈発問〉大きな政府は北ヨーロッパの国々である。所得の 30％は税金を払っているので国がいろんなケアをしてくれる。例えば，どんなことか。・医療費は無料　・保育所代はタダ　・学校はもちろん・老後の生活の保障　・失業したときの手当　など　どの国もすべて，そういうわけにはいかないが，概ね，そんなイメージだと確認する。〈説明〉小さな政府から大きな政府まで ①　〈夜警国家〉政府は盗みを取締り，契約の効力を保証し，国防など最低限のインフラを提供する。 ②　〈公共サービス〉①の仕事に加え，道路の整備や教育といった公共サービスが加わる。 ③　〈セーフティーネット〉年金や健康保険などの社会保障を国が用意する。 ④　〈生産や価格のコントロール〉鉱業や農業といった一部の産業を国が保護したり，場合によっては保有する。家や食糧など生きる上で必要なものについて，政府が分配をコントロールする。２．大きな政府と小さな政府のメリットとデメリット　両方書かせればいいのだが，時間の関係で，クラスを 2 つに分け，どちらかのメリットとデメリットを書かせた。〈書こう〉それぞれのメリットとデメリットを 3 つ以上書こう。回答例【大きな政府】〈メリット〉・老後が心配なくすごせる　・子育てが安心・大きい病気でも安心〈デメリット〉・税金が高い　・自立心がなくなる・国の財政赤字がふえる【小さな政府】〈メリット〉・税金が安く日常生活が豊か　・公務員が減る・貯金が増える〈デメリット〉・大きい病気になったら不安・若いときはいいが老後が不安・火事になったらたいへん　順次，指名していきそれぞれの〈メリット〉〈デメリット〉を板書していく。　それぞれ 10 項目程度，計 40 項目が板書される。３．どちらの政府がいいか　どちらの政府がいいかその理由とともに考えさせる。　黒板に以下の数直線を書き，自分はどの位置にあるか書きに来させる。また，自分の主張を 200 字程度にまとめプレゼンする。学級の人数は 37 名だが，20 名

(5)

は大きな政府を選択している。小さな政府は 10 名，どちらともいえないが 7 名。大きな政府小さな政府 ⑨ ⑤ ⑥ ⑧ ⑩ ⑦ ④ ② ③ ① 〈プレゼンテーション〉 ⑨デフレ脱却と高齢対策になる　教育費が安くなるので出生率が高くなります。子どもは保育園などに預けることができるので共働きができます。そして，老後は，ほとんど国が面倒をみてくれるので，将来に不安はなく，貯金はせずに消費できます。このようなよい循環が生まれ，デフレを克服し高齢対策にもなる大きな政府を目指すべきだと思います。 ⑤国にしかできないことがある　国にたくさんのお金があると災害のときにしっかりと対応してくれるし，老後になったとき医療や施設などをはじめ，安全で快適な暮らしができるからです。公務員が増えると職もあり生活も安定すると経済も活性化します。もっとも大切なことは，国にしかできないことがたくさんあります。それをしてもらうためには，税金は高くても大きな政府のほうがいいと思います。 ⑥現実の課題解決のためには大きな政府が必要　規制緩和が進んでいますが，その中で増えてきたのが将来に不安をもつ人々です。いくらまじめに働いても必要最低限の収入がなかったり，ネットカフェで一夜を過ごすような人が増えています。そのような人に安定した雇用を与えることは，財源の少ない小さな政府だとできないと思います。 ⑩それぞれのメリットを生かす　極端にいえば小さな政府がいいと思う。そう単純な問題ではないのですが，国や地方公共団体がかかえる厖大な借金をなくすためにも，行政の無駄遣いをなくすことが必要です。でも，失業者や高齢者などをフォローするシステムをきちんと整備しなければ，結果的に厖大な支出につながり，機能しなくなります。だから，日本は小さな政府と大きな政府のそれぞれのデメリットを最大限に抑えつつ，それぞれのメリットを最大限に追求する必要があります。 ⑦軽重をつけた政策をしていくことが大切　現在の日本は度重なる自然災害と世界規模の経済危機に見舞われています。そのために，大規模な社会保障と経済の活性化が必要です。そのためには大きな政府が必要で，復興支援と充分な福祉の充実と，経済活性化のためには輸入などに頼らない産業育成が大切です。小さな政府的には，企業に対する政府の役割を縮小することです。企業には自由競争をさせ，労働者には，働きに応じた報酬をあたえることで労働意欲を高めていくようにすべきです。 ②国が財政的に破綻するより自己責任の社会のほうがいい　無理に保険に入らなくていいからです。そのおかげで生活が多少楽になります。もし病気や事故がおきて怪我をしてしまったら，自分の責任で対処しなければなりません。でも，それは仕方のないことです。楽をしたならば多少のリスクを負わなければいけません。大きな政府になり，国が財政的に破綻するより，多少のリスクはあるが，小さな政府がいいです。 ③大きな政府は自立心をもった人が減る　国民が責任をもち活動的になると思います。また，国の財政赤字も解消されます。ただ，政府の役割が減った分，国民に負担させてはいけないと思います。私の曽祖父は 90 歳で一人暮らしをしています。保険料を払っていますが，ほとんど病院にかかっていません。福祉が充実しすぎると，自立心をもった人がへり，依存してしまう人が増えたり，不正受給が増えると思います。 ① 3 つの理由で小さな政府がいい　第一に税金の負担が少なく，普段の負担が少なくなるので，人々の暮らしが楽になることです。2 つは，国があまり手を加えないことで産業で自由競争が行われ，民営化が進んでいくことです。3 つは，政府が必要最低限のお金しか使わないので，無駄遣いが少なくなるということです。以上 3 つの理由で小さな政府に賛成します。　いくつかの意見を紹介したが，〈大きい政府〉〈小さい政府〉それぞれに，メリットとデメリットがあり，その是非を知ったうえで，現実のさまざまな経済問題をどう解決していくかという観点から価値判断していることがわかる。

Ⅵ．おわりに

　中学生が経済を学ぶことの意味を，実践例をふくめ論述してきた。その意味を再度確認しておこう。　第一に，学習意欲がないと揶揄される昨今の中学生に，“科学する”ことの楽しさ，つまり学ぶことの

(6)

“喜び”を体感させることである。「なぜ民放は視聴料をとらないのか」「100 円均一ショップはなぜ安いのか」など，社会のしくみを“経済のフィルター”で垣間見ることである。中学校社会科学習の中で，他の分野と比較して，経済的分野は“生活の謎解き”から “科学する”ことの面白さを体感できる。　第二に，必要最小限でいいが，経済的見方・考え方を身に付けさせることである。ここでは「希少性」「機会費用」を例示したが，概念理解だけではなく， “概念”を行使しつつ，社会のさまざまな事象を分析させることが大切である。　第三に，生起している，さまざまな経済問題を多面的・多角的に分析・検証しつつ，価値判断していくことである。その過程で，「思考力」「判断力」「言語力」を培うことが大切である。経済学習を終えての感想で「政治はいろいろ考えている」「世の中は単純じゃなく複雑」という感想は注目に値する。多くの異見に出会い，検証しつつ，相対化し，自己の意見形成をおこなうことにより多角的多面的な認識が育つ。意思決定を，教師の押し付けではなく，生徒同士の“対話”を通じて，獲得していくことが大切である。　こうして生徒に“冷静な頭脳”を育むことが，経済学習のねらいであろう。参考文献［1］ティモシー・テイラー著，池上彰監訳『スタンフォード大学で一番人気の経済学入門　ミクロ編』かんき出版　 2013 年

中学生が経済を学ぶことの意味(シンポジウム いま経済を学ぶ意義とは)