平成３１年１月
高島平緑地ほか区立公園の管理運営等に係る
民間活力可能性調査および導入支援委託
募集要項
目 次
１ 公募の主旨 ・・・・・・・・・・・・ Ｐ．１ ２ 委託予定期間 ３ 契約上限額 ４ 委託内容 ５ 提案内容 ・・・・・・・・・・・・ Ｐ．２ ６ 参加資格要件 ７ 参加申込み手続き・プレゼンテーション ８ 選定方法及び審査項目・基準 ・・・・・・・・・・・・ Ｐ．４ ９ 質問及び回答 10 スケジュール 11 プロポーザル方式の結果公表 ・・・・・・・・・・・・ Ｐ．５ 12 辞退 13 予算措置 14 提案書等の情報公開 15 その他 16 問い合わせ先（書類提出先、質問送付先） 委託概要書 ・・・・・・・・・・・・ 別紙1 １ 公募の主旨 平成 29 年の都市公園法改正により新たに創設されたＰａｒｋ－ＰＦＩ制度により、公 園施設の管理運営に民間活力を導入することで新たな事業展開の可能性が示されま した。 これを受けて板橋区（以下「区」という。）では平成 30 年 3 月「板橋区パークマネジメ ントガイドライン」（以下「ガイドライン」という。）を策定し、区内の都市公園等における 今後の管理運営について、公園コーディネート組織やＰａｒｋ－ＰＦＩ制度活用による利 便施設の導入を重点施策に位置付けました。 区はガイドラインで掲げた基本理念『みんなでつくる 人をつなぐ公園』を具現化す べく民間企業の柔軟な発想による公園の魅力向上、新たな価値の創造や賑わい創出 および地域ブランディングの向上を目指します。 本契約では区内全 344 公園における民間活力導入の可能性調査を行い、民間活 用策や設置条件等の整理を行います。さらにリーディングプロジェクトとして、用途地 域上の制限により商業施設が少ない高島平四丁目、五丁目や高島平緑地を含むエリ アで、Ｐａｒｋ－ＰＦＩ制度の導入を検討します。このＰａｒｋ－ＰＦＩ制度の事業者公募を実 施するに先立ち、具体的な事業展開及び手法についてサウンディング調査を実施。事 業スキームを検討し、公募に向けた条件整理や選定事業者との協定締結支援を行う ことを目的とします。 Ｐａｒｋ－ＰＦＩ制度は先行事例が乏しいことから、価格のみではなく、事業者の提案内 容、実績、専門性、技術力、企画力、独自性を勘案し総合的に提案能力の高い事業 者を選定するためプロポーザル方式で行います。 ２ 委託予定期間 平成３１年６月１日から平成３３年５月３１日まで ただし、契約期間は単年度とし履行状況に問題がない場合は更新するものとします。 ３ 契約上限額 ２２，５１５，０００円（消費税抜き） （内訳） 平成３１年度 １０，７２０，０００円 平成３２年度 ８，１６０，０００円 平成３３年度 ３，６３５，０００円 ※上記内訳は概算であるため、年度ごとの業務量に応じて変更する場合があります。 ４ 委託内容 別紙「委託概要書」のとおり 高島平緑地ほか区立公園の管理運営等に係る民間活力可 能性調査および導入支援委託 募集要項
2 ５ 提案内容 別紙「委託概要書」の「５ 委託内容」を基本項目とし、平成 30 年に策定した「板橋 区パークマネジメントガイドライン」や「高島平プロムナード基本構想」の指針を盛り込 んだ提案を求めます。その他、対象エリアの特質・特性を活かした調査手法や利活用 方法、本事業をより効果的かつ効率的に行うために専門性、技術力、企画力、独自 性のある提案を募集します。 ６ 参加資格要件 （１）地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 の規定に該当しないこ と。 （２）東京都板橋区競争入札参加有資格者指名停止要綱（平成 17 年 3 月 31 日区長決 定）による指名停止を受けていないこと。 （３）参加者及びその役員等が以下の項目に該当しないこと。 ア 暴力団員等である、又は暴力団員等が経営に事実上参加している。 イ 暴力団員等を雇用している。 ウ 暴力団又は暴力団員等と社会的に非難される関係を有している。 （４）提出された書類の記載事項に虚偽がないこと。 （５）提案金額が契約上限額の範囲内であること。 ７ 参加申込み手続き・プレゼンテーション 前項「６ 参加資格要件」を満たし、本委託業務に参加を希望する場合は、下記に従 い必要書類を提出してください。 （１）１次審査 【提出書類】 ＮＯ 内 容 数 量 ① プロポーザル方式参加申込書（様式１） １部 ② 会社概要書（様式２） １部 ③ 法人の登記事項証明書（登記簿謄本） １部 ④ 見積書（明細内訳書を添付のこと） １部 ⑤ 財務諸表（損益計算書、貸借対照表） １部 ⑥ 官公庁が発注した民間活力（ＰＦＩ・指定管理者制 度など）導入支援業務で、過去 5 年以内（平成 25 年 4 月 1 日以降）に履行が完了した契約実績 一覧（様式３） ※実績がない場合でも要提出。 １式
3 ※契約書の写し（「件名・発注者・受注者・委託期 間」が分かる項）を添付すること。添付がない場 合や不備がある場合は、実績としてカウントし ない。 ⑦ 提案書 ・会社記載あるもの １部 ・会社記載ないもの ７部 ⑧ １次審査結果通知送付用封筒 （長３封筒に送付先・宛名を記載し、140 円切手を 添付してください） １枚 【提出期限】 平成 31 年 2 月 14 日（木） 正午必着（①～⑥） 平成 31 年 2 月 21 日（木） 正午必着（⑦～⑧） 【提出方法】 持参または郵送 ※電送不可 ※郵送の場合は、5 ページ「16 問い合わせ先（書類提出先、質問送付先）」を参 照してください。 【提出先】 土木部みどりと公園課 施設運営グループ（区役所南館５階 ２２番窓口） ※持参の場合、土日祝日を除く午前９時から午後５時まで。 ※提出された書類は返却しません。 【費用負担】 本プロポーザル方式にかかる経費は全て参加希望者の負担とします。 【注意事項等】 ①提案書は原則 A4 サイズで作成し、ページ番号を付番してください。 ②色の指定、印刷方法（両面・片面）等の指定はありません。 ③提出締切り後の再提出及び記載内容の変更は認めません。 （２）２次審査 ２次審査では、参加申込時に提出した提案書に基づきプレゼンテーションを行っ ていただきます。なお原則、追加資料は認めませんが、パワーポイント等で発表す る内容を紙ベースにしたものに限り提出を認めます。 当日は２次審査結果通知送付用封筒１枚を持参してください。（封筒は １次審査
4 用と同じ状態で提出してください。） プレゼンテーションの詳細は１次審査結果通知時に案内します。 ８ 選定方法及び審査項目・基準 選定にあたっては、１次審査（書類審査）及び２次審査（プレゼンテーション）の２段 階で実施します。 （１）１次審査（書類審査） ①選定方法 参加資格要件を満たしているかを審査します。参加希望者が５者を超える場合は、 審査項目及び審査基準を評価し５者に絞ります。 ②審査項目及び審査基準 別表１「１次審査」のとおり。 （２）２次審査（プレゼンテーション） ①選定方法 参加申込時に提出した提案書に基づきプレゼンテーション（発表：２０分程度、質疑回 答：１０分程度）をしていただき、提案採用者を決定します。なお、最上位者の評価点 の合計が満点の２分の１を超えないときは、提案採用者はないものとします。 ②審査項目及び審査基準 別表２「２次審査」のとおり。 ９ 質問及び回答 質問は指定した「質問書（様式４）」をメールに添付し送信してください。全ての事業者 が確認できるように区公式ホームページで回答します。質問期限、質問送付先メール アドレスについては、下記「10 スケジュール」及び「16 問い合わせ先」を参照してくだ さい。 10 スケジュール 項 目 日 程 公募開始（書類配付） 平成 31 年 1 月 18 日（金）午前 9 時から 質問期限 平成 31 年 1 月 31 日（木）正午まで 回答開始（予定） 平成 31 年 2 月 6 日（水）午前 10 時から 申込書等提出期限 平成 31 年 2 月 14 日（木）正午必着 提案書等提出期限 平成 31 年 2 月 21 日（木）正午必着 １次審査結果通知 平成 31 年 2 月 28 日（木）発送 ２次審査（プレゼンテーション） 平成 31 年 3 月 19 日（火）
5 ２次審査結果通知 ホームページ公表 平成 31 年 3 月 29 日（金）発送及び公表 契約締結及び履行開始 平成 31 年 6 月 1 日 11 プロポーザル方式の結果公表 ２次審査終了後に、２次審査の審査項目、審査基準、審査結果（順位、評価点等）及 び評価点の内訳を公表します。また、提案採用者については事業者名と提案価格を 公表します。 12 辞退 本プロポーザル方式に参加申し込み後、何らかの事情により参加辞退する場合は 「辞退届（様式５）」を速やかに提出してください。 13 予算措置 本プロポーザル方式案件は、平成３１、３２及び３３年度の予算の成立（板橋区議会 で毎年３月下旬議決予定）を前提として行うものであり、予算が成立しなかった場合に は契約締結を行わない場合がありますのでご了承ください。 14 提案書等の情報公開 プロポーザル方式への参加申込手続以降に、区に提出された書類については、板 橋区情報公開条例に基づき公文書公開請求（情報公開）の対象となります。条例第６ 条第１項第１号から６号に該当する事項以外は原則公開となることから、あらかじめ 了承のうえ提出してください。 15 その他 受託者が個人情報を取り扱う場合は、東京都板橋区個人情報保護条例の規定によ り、東京都板橋区情報公開及び個人情報保護審議会の承認が必要です。受託者は、 同審議会で承認された際の個人情報保護措置を遵守してください。 16 問い合わせ先（書類提出先、質問送付先） 〒173-8501 東京都板橋区板橋二丁目６６番１号 板橋区役所土木部みどりと公園課施設運営グループ 担 当：齊藤・黒澤・吉井 電 話：０３－３５７９－２５３２（直通） メール：d-shisetu@city.itabashi.tokyo.jp
