2. 前提条件
2-1.人口・経済シナリオ 今回のベースライン予測においては、今後の気候変動の影響を踏まえた世界食料需給予 測を行うことが目的となっている。そのため気候変動に関する政府間パネル(IPCC4)で提 示されている人口・経済成長のシナリオと気候変動の影響を一体のシナリオとして扱うこ とを想定し、IPCC の気候変動影響分析の前提として用いられている人口・経済シナリオの うち、有識者などの意見を参考にベースライン予測のシナリオとしてB2 シナリオを用いる こととした。 同シナリオによれば、人口は2050 年に 92 億人に達し、世界全体の GDP は 2050 年に 2000 年比 3.7 倍、一人当たり GDP は世界全体で 2000 年比 2.4 倍に達するとしている。 以下、人口、経済成長につき、所得階層別国グループ5・地域別に将来の状況を整理する。 (1) 将来人口の状況 <2050 年には、現在の 1.5 倍の 92 億人に達する。> 世界の総人口は2000 年時点の 60 億人から 2050 年には 92 億人に増加する。所得階層別 にみると、2000 年時点で開発途上国グループ(以下、開発途上国と呼ぶ)、中間国グループ (以下、中間国)に属する国の人口の伸びが高くなっており、世界人口に占めるシェアも 高まっていく。 2000 年時点で開発途上国に属する国の人口は 2000 年の 20.8 億人から 2030 年には 33.6 億人、2050 年には 40.3 億人(2000 年比 1.94 倍)と大きく増加し、世界全体に占めるシェ アも2000 年の 34%から 2050 年には 44%へと増加する。 2000 年時点で中間国に属する国の人口は、2000 年の 30.6 億人、2030 年には 39.6 億人、 2050 年には 42.8 億人に達し、2000 年比 1.40 倍と高くなる。世界人口に占めるシェアは 2000 年には、51%であったが、2050 年には 46%となる。 一方、2000 年時点で先進国グループ(以下、先進国)に属する国の人口は 2000 年の 9.0 億人から2030 年の 9.6 億人をピークに減少し 2050 年には 9.4 億人と 2000 年比 1.04 倍と 伸びは低く、人口シェアも2000 年の 15%から 2050 年には 10%に低下する。10 図表 2-1 所得階層別国ごとの将来人口の推移 20.7 25.0 29.4 33.6 37.3 40.3 30.6 33.9 37.0 39.5 41.5 42.8 9.0 9.3 9.5 9.6 9.5 9.4 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (億人) 開発途上国 中間国 先進国 図表 2-2 所得階層別国ごとの人口とシェアの将来推移 人口(億人) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 先進国 8.98 9.30 9.55 9.62 9.52 9.36 中間国 30.62 33.90 37.00 39.55 41.45 42.81 開発途上国 20.75 25.02 29.36 33.60 37.26 40.33 合計 60 68 76 83 88 92 人口シェア 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 先進国 15% 14% 13% 12% 11% 10% 中間国 51% 50% 49% 48% 47% 46% 開発途上国 34% 37% 39% 41% 42% 44% 合計 100% 100% 100% 100% 100% 100% 図表 2-3 所得階層別国ごとの将来人口の推移(2000 年=1) 1.21 1.42 1.62 1.80 1.94 1.11 1.21 1.29 1.35 1.40 1.00 1.04 1.06 1.07 1.06 1.04 1.13 1.26 1.37 1.46 1.53 0.75 1.00 1.25 1.50 1.75 2.00 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (2000年比、倍) 開発途上国 中間国 先進国 世界計
<アフリカ・アジアの人口増加> 将来人口について地域別にみると 2050 年にはアジアが 47.2 億人と全体の半数超、アフ リカが19.9 億人と全体の 2 割を占め、特にアフリカの人口は 2000 年と比べると 2.49 倍と 急激に増加する。また中東の人口の伸びも2.17 倍と高くなっている。一方、欧州の人口シ ェアは13%から 8%に低下する。 図表 2-4 地域別の将来人口の推移 8.0 10.2 12.8 15.4 17.8 19.9 33.4 37.3 40.7 43.6 45.8 47.2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (億人) オセアニア 欧州 中東 アジア 中南米 北米 アフリカ 図表 2-5 地域別の人口とシェアの将来推移 人口(億人) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 7.97 10.23 12.80 15.44 17.79 19.87 北米 3.09 3.32 3.58 3.74 3.80 3.84 中南米 5.05 5.79 6.47 7.08 7.59 7.97 アジア 33.38 37.29 40.75 43.63 45.76 47.21 中東 2.67 3.36 4.07 4.72 5.30 5.79 欧州 7.91 7.93 7.90 7.80 7.62 7.40 オセアニア 0.27 0.31 0.35 0.37 0.39 0.40 合計 60.34 68.23 75.91 82.77 88.23 92.49 人口シェア 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 13% 15% 17% 19% 20% 21% 北米 5% 5% 5% 5% 4% 4% 中南米 8% 8% 9% 9% 9% 9% アジア 55% 55% 54% 53% 52% 51% 中東 4% 5% 5% 6% 6% 6% 欧州 13% 12% 10% 9% 9% 8%
12 図表 2-6 地域別の将来人口の推移(2000 年=1) 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00 2.20 2.40 2.60 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (2000年比、倍) アフリカ 北米 中南米 アジア 中東 欧州 オセアニア 世界計 図表 2-7 地域別の将来人口の推移(2000 年=1) 人口(2000年比) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 1.00 1.28 1.61 1.94 2.23 2.49 北米 1.00 1.08 1.16 1.21 1.23 1.24 中南米 1.00 1.15 1.28 1.40 1.50 1.58 アジア 1.00 1.12 1.22 1.31 1.37 1.41 中東 1.00 1.26 1.52 1.77 1.98 2.17 欧州 1.00 1.00 1.00 0.99 0.96 0.94 オセアニア 1.00 1.13 1.26 1.36 1.42 1.47 世界計 1.00 1.13 1.26 1.37 1.46 1.53
(2) 将来の経済成長 <2050 年には、現在の先進国の GDP シェアは 78%から 42%にまで低下。一方、中間国の GDP シェアは 20%から 47%と急増> 世界全体のGDP は、2050 年には 2000 年比 3.8 倍に達する。所得階層別でみると 2000 年時点の開発途上国の伸びが著しく2000 年比では 16.0 倍となる。また、2000 年時点の中 間国では2000 年比 9.1 倍となる。開発途上国や中間国の GDP が伸びていくなかで世界全 体のシェアも変化する。2000 年時点でみると先進国の GDP シェアが 78%となっていたが、 2050 年には 42%に低下、その一方で開発途上国の GDP シェアは 2000 年時点では 3%に 過ぎないが、2050 年には 11%へと伸び、また中間国のシェアは 2000 年時点の 20%から 2050 年には 47%と先進国のシェアを上回る。 図表 2-8 所得階層別国ごとの GDP の推移 1.2 2.0 3.8 7.2 12.1 15.9 0.8 5.8 9.6 25.2 37.3 52.5 22.6 28.8 33.8 37.9 42.1 46.3 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (兆USドル) 開発途上国 中間国 先進国 図表 2-9 所得階層別国ごとの GDP とシェアの将来推移 GDP(兆USドル) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 先進国 22.62 28.82 33.76 37.90 42.14 46.27 中間国 5.77 9.60 15.88 25.19 37.33 52.51 開発途上国 0.76 1.16 2.03 3.84 7.17 12.13 世界計 29.15 39.58 51.67 66.94 86.64 110.92 GDPシェア 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 先進国 78% 73% 65% 57% 49% 42% 中間国 20% 24% 31% 38% 43% 47% 開発途上国 3% 3% 4% 6% 8% 11% 世界計 100% 100% 100% 100% 100% 100%
14 図表 2-10 所得階層別国ごとの将来 GDP の推移(2000 年=1) 1.0 1.5 2.7 1.0 1.7 2.8 4.4 6.5 9.1 1.0 15.9 9.4 5. 0 1.3 1.5 1.7 1.9 2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (20 00年比、倍 ) 開発途上国 中間国 先進国 世界計
<中間国の一人当たり GDP は、2050 年には、2000 年の 6.51 倍(1 万ドル/人)を突破> 一人当たり GDP でみても、開発途上国と中間国の伸びは著しい。2000 年時点の開発途 上国に属する国の平均の一人当たりGDP は 367 ドル/人であったが、2050 年には 3,008 ド ル/人と 8.19 倍となる。また、2000 年時点の中間国に属する国の平均の一人当たり GDP は 2000 年で 1,885 ドル/人であったが、2050 年には 12,268 ドル/人と 6.51 倍となる。一方、 先進国については2000 年の 25,191 ドル/人から 2050 年には 49,441 ドル/人となるが、伸 びは1.96 倍にとどまる。こうした結果、先進国と開発途上国などとの経済格差は縮小する。 図表 2-11 所得階層別国ごとの 1 人当たり GDP の推移 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (USドル/人) 開発途上国 中間国 先進国 世界平均 図表 2-12 所得階層別国の 1 人当たり GDP と世界平均に対する比 1人当たりGDP(USドル) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 先進国 25,191 30,980 35,357 39,391 44,274 49,441 中間国 1,885 2,832 4,291 6,370 9,006 12,268 開発途上国 367 465 692 1,143 1,925 3,008 世界平均 4,831 5,802 6,807 8,087 9,820 11,992 世界平均に対する比率 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 先進国 5,214 5,340 5,194 4,871 4,508 4,123 中間国 390 488 630 788 917 1,023 開発途上国 76 80 102 141 196 251 世界平均 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
16 図表 2-13 所得階層別国の 1 人当たり GDP の将来推移(2000 年比=1) 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (2000年比、倍) 開発途上国 中間国 先進国 世界平均 図表 2-14 所得階層別国の 1 人当たり GDP の将来推移(2000 年比=1) 1人当たりGDP(2000年比) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 先進国 1.00 1.23 1.40 1.56 1.76 1.96 中間国 1.00 1.50 2.28 3.38 4.78 6.51 開発途上国 1.00 1.27 1.88 3.11 5.24 8.19 世界平均 1.00 1.20 1.41 1.67 2.03 2.48
<アジアがリードする世界> 2050 年の地域別 GDP をみるとアジアが 45.7 兆ドル、シェアでは 41%と北米・欧州を 抜き一番の経済ブロックとなる。また、アフリカについては、2000 年と比較すると GDP が12.4 倍と急速に伸びており、2000 年に 2%だったシェアが 7%に達する。一方、北米・ 欧州は2000 年時点にそれぞれ 30%、35%だったシェアが 16%、20%へと下がる。 図表 2-15 地域別の GDP の推移 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (兆ドル) オセアニア 欧州 中東 アジア 中南米 北米 アフリカ 図表 2-16 地域別の GDP とシェアの将来推移 GDP(兆US$) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 0.63 0.87 1.32 2.28 4.30 7.75 北米 8.68 11.21 13.08 14.53 16.30 18.05 中南米 1.60 2.15 3.21 5.11 7.91 11.30 アジア 6.96 11.13 17.29 25.37 34.69 45.70 中東 0.78 1.04 1.39 2.04 3.26 5.08 欧州 10.06 12.66 14.79 16.97 19.51 22.32 オセアニア 0.44 0.53 0.59 0.64 0.67 0.71 世界計 29.15 39.58 51.67 66.94 86.64 110.92 GDPシェア 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 2% 2% 3% 3% 5% 7% 北米 30% 28% 25% 22% 19% 16% 中南米 5% 5% 6% 8% 9% 10% アジア 24% 28% 33% 38% 40% 41% 中東 3% 3% 3% 3% 4% 5% 欧州 35% 32% 29% 25% 23% 20% オセアニア 2% 1% 1% 1% 1% 1%
18 図表 2-17 地域別の将来 GDP の推移(2000 年=1) 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (2000年比、倍) アフリカ 北米 中南米 アジア 中東 欧州 オセアニア 世界計 図表 2-18 地域別の将来 GDP の推移(2000 年=1) GDP(2000年比) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 1.00 1.40 2.11 3.64 6.86 12.38 北米 1.00 1.29 1.51 1.67 1.88 2.08 中南米 1.00 1.34 2.00 3.19 4.93 7.05 アジア 1.00 1.60 2.48 3.64 4.98 6.57 中東 1.00 1.33 1.79 2.63 4.20 6.54 欧州 1.00 1.26 1.47 1.69 1.94 2.22 オセアニア 1.00 1.19 1.33 1.44 1.52 1.59 世界計 1.00 1.36 1.77 2.30 2.97 3.80
<縮小する地域格差> 地域別の1 人当たり GDP では、北米が 4.7 万ドル/人と依然、高水準ではあるが、全世界 平均に対する比は、2000 年に 6 倍近かった水準から 4 倍弱へと低下している。一方、アフ リカ、中南米およびアジアでは1 人当たり GDP は 2000 年に比較して 4 倍以上と高く伸び ており、アフリカなどでは 2000 年には世界平均の 16%の水準だったものが 2050 年には 33%の水準となっている。 図表 2-19 地域別の 1 人当たり GDP の推移 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (USドル/人) アフリカ 北米 中南米 アジア 中東 欧州 オセアニア 全世界 図表 2-20 地域別の 1 人当たり GDP と世界平均に対する比の推移 1人当たりGDP(US$) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 785 855 1,030 1,476 2,416 3,902 北米 28,140 33,787 36,576 38,872 42,917 47,015 中南米 3,172 3,715 4,963 7,215 10,425 14,175 アジア 2,085 2,985 4,243 5,815 7,582 9,680 中東 2,911 3,080 3,422 4,329 6,161 8,777 欧州 12,725 15,956 18,717 21,765 25,609 30,144 オセアニア 16,169 16,960 17,014 17,061 17,304 17,549 全世界 4,831 5,802 6,807 8,087 9,820 11,992 世界平均に対する比率 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 0.16 0.15 0.15 0.18 0.25 0.33 北米 5.82 5.82 5.37 4.81 4.37 3.92 中南米 0.66 0.64 0.73 0.89 1.06 1.18 アジア 0.43 0.51 0.62 0.72 0.77 0.81
20 図表 2-21 地域別の 1 人当たり GDP の将来推移(2000 年比=1) 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 (2000年比、倍) アフリカ 北米 中南米 アジア 中東 欧州 オセアニア 全世界 図表 2-22 地域別の 1 人当たり GDP の将来推移(2000 年比=1) 1人当たりGDP(2000年比) 2000年 2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 アフリカ 1.00 1.09 1.31 1.88 3.08 4.97 北米 1.00 1.20 1.30 1.38 1.53 1.67 中南米 1.00 1.17 1.56 2.27 3.29 4.47 アジア 1.00 1.43 2.03 2.79 3.64 4.64 中東 1.00 1.06 1.18 1.49 2.12 3.01 欧州 1.00 1.25 1.47 1.71 2.01 2.37 オセアニア 1.00 1.05 1.05 1.06 1.07 1.09 全世界 1.00 1.20 1.41 1.67 2.03 2.48
2-2.気候変動の見通し 本予測がターゲットとする2050 年においては、地球温暖化が食料需給にも影響を及ぼす と考えられる。そこで、本ベースライン予測では地球温暖化の影響を考慮するために、経 済・人口シナリオとの整合性を担保する観点から、SRES シナリオに沿って計算された気候 モデルによる出力結果を利用する。ただし、経済・人口シナリオとして採用したB2 シナリ オに対する出力結果は公表されていない。そこで有識者意見などを踏まえ、2050 年時点で の二酸化炭素増加パターンが最も B2 シナリオに似ている B1 シナリオを利用することし、 数ある気候モデルの出力結果の中から我が国の気候モデルの一つである MIROC6の出力結 果をベースラインシナリオとして採用した。 気候のベースラインシナリオにおける2050 年の平均気温や降水量の変化は以下の通りで ある。 (1) 気温への影響 <全世界で気温が平均 2.2℃程度上昇。高緯度帯では 4℃以上の上昇となる地域も存在。> 2050 年では、2000 年と比較して全世界の平均気温上昇幅は 2.2℃となる。高緯度帯での 温度上昇が高く、グリーンランドなどで4℃以上上昇している地点が見られる。また、ブラ ジルにおいてもアマゾンの周辺で気温が2~3℃程度上昇する。 日本をはじめとした温帯の地域での温度上昇は2℃程度である。 図表2-23 2000 年から 2050 年までの気温変化
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2-4.バイオ燃料のシナリオ 今後の食料需給を考える上で、バイオ燃料市場の動向は大きな影響を与える可能性があ る。ただ、各国の政策的な支援、石油価格などエネルギー市場との関係などから不透明な 面が多く、本ベースライン予測の中では、OECD-FAO の見通しなどを参考に、今後の技術 発展として食料市場に影響を与えない形でのバイオ燃料の見通しなどについて、専門家な どとの議論を行い、2020 年までのバイオ燃料需要については、OECD-FAO(2011)の Agricultural Outlook2011-2020 の見通しを用い、2020 年以降の増分については第二世代 のバイオ燃料が賄うことをベースライン予測のシナリオとして設定することとした。 図表 2-25 バイオ燃料のシナリオの考え方 OECD/FAOの各国別 見通し 2010~2020の 伸び率が継続 2020年以降の増分は 第二世代が賄う 第一世代で 2050年まで賄う 2040年までに全て 第二世代で賄う ⇒シナリオ1 (ベースライン) ⇒シナリオ2 ⇒シナリオ3 ~2020年 ~2050年 【総需要】 【技術進展】 図表 2-26 バイオ燃料用作物需要のシナリオ別の推移イメージ 2010 2020 2050 バイオ燃料用 作物需要 シナリオ2:第一世代で2050年まで賄う。 シナリオ1:2020年以降の増分は第二世代が賄う。 (ベースライン) シナリオ3:2040年までに全て第二世代で賄う。 いずれのシナリオも 総需要は増加 2040 総需要 第一世代の需要
24 なお、バイオ燃料については 2006-2008 年時点での生産量の大きい国を対象として設定 した。対象国は以下の通り。 図表 2-27 バイオ燃料用作物需要シナリオの設定対象国 フランス ドイツ スペイン イタリア ポーランド オーストリア スウェーデン ポルトガル 英国 ハンガリー ベルギー 米国 中国 マレーシア ブラジル アルゼンチン インド EU域内対象国 EU域外対象国