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ディスカッションペーパーシリーズ(日本語版) 2011-J-2 要約 中央銀行の政策運営におけるマクロプルーデンスの視点

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(1)

IMES DISCUSSION PAPER SERIES

INSTITUTE FOR MONETARY AND ECONOMIC STUDIES

BANK OF JAPAN

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(2)

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(3)

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JEL Classification: E58ࠊG28

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7 Group of Thirty Working Group on Macroprudential Policy [2010]ࡣࠊ࣐ࢡࣟࣉ࣮ࣝࢹࣥࢫᨻ⟇

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22 ᪤࡟㏙࡭ࡓ࡜࠾ࡾࠊBasel Committee on Banking Supervision [2010c, d]ࡣࠊ㖟⾜ࡢ⮬ᕫ㈨ᮏࠊ

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23 Basel Committee on Banking Supervision [2010b]ࡣࠊ㈨ᮏ࣭ὶືᛶつไࡢᙉ໬࡟క࠺࣋ࢿ

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24 Bank of England [2009]ࠊCommittee on the Global Financial System [2010]ࠊGroup of Thirty

Working Group on Macroprudential Policy [2010]ࠊHanson, Kashyap, and Stein [2010]ࡣࠊࡼࡾᗈ⠊࡞ ࣐ࢡࣟࣉ࣮ࣝࢹࣥࢫᨻ⟇ᡭẁ࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࡋ࡚࠸ࡿࠋ

25 Hanson, Kashyap, and Stein [2010]ࡣࠊᗈ⠊࡞㔠⼥ᶵ㛵࡟ඹ㏻ࡍࡿࢩࣙࢵࢡ࡟ࡼࡗ࡚ᘬࡁ㉳

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ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊBorio and White [2003]ࡀᙉㄪࡍࡿࡼ࠺࡟ࠊ㔠⼥ࢩࢫࢸ࣒ࡣࠊ ᮏ※ⓗ࡟ࣉࣟࢩࢡ࡛ࣜ࢝ࣝ࠶ࡿⅬ࡟␃ពࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ㔠⼥ࢩࢫࢸ࣒ࡢᮏ※ⓗ ࡞ࣉࣟࢩࢡࣜ࢝ࣜࢸ࢕ࡣࠊᐇయ⤒῭࡜ࡢ┦஫స⏝ࢆ㏻ࡌࠊ⤒῭ኚືࢆቑᖜࡉࡏࠊ ₯ᅾⓗ࡟ࡣࠊࢺࣞࣥࢻᡂ㛗⤒㊰ࡢ⥅⥆ⓗ࡞పୗࢆࡶࡓࡽࡍྍ⬟ᛶࢆ⏕ࡌࡉࡏࡿࠋ ࣈ࣮࣒᫬࡟ࡣࠊࡼࡾ኱ࡁ࡞ࣜࢫࢡࢆ࡜ࡿ⮬ᕫቑᙉⓗ࡞ࣉࣟࢭࢫࡀ㐍ᒎࡍࡿࠋࡑ ࠺ࡋࡓࣉࣟࢭࢫࡣࠊ཰⦰᫬࡟࠾࠸࡚ࠊ㏫᪉ྥ࡟స⏝ࡍࡿࠋ 28 㠀ṇ⤫ⓗ㔠⼥ᨻ⟇ࡢࡼࡾヲ⣽࡞㆟ㄽ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊⓑሯ [2010]ࢆཧ↷ࠋ 29 㔠⼥ᕷሙཧຍ⪅ࡀࣉࣟࢩࢡࣜ࢝ࣝ࡟⾜ືࡍࡿഴྥࡣࠊ᫬౯఍ィࢆ⾜࠺㔠⼥㈨⏘࡜‶ᮇಖ᭷ ࡢ㈚ฟമᶒ࡟㛵ࡍࡿ఍ィᇶ‽ࠊドᣐ㔠ไᗘࡢ࡯࠿ࠊ㔠⼥ᶵ㛵ࠊ௻ᴗࠊᐙィࡢࣞࣂࣞࢵࢪࡢᣑ኱ ࡜ᅽ⦰࡞࡝ࠊᵝࠎ࡞⤒㊰ࢆ㏻ࡌ࡚ቑᖜࡉࢀࡿࠋ

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Basel Committee on Banking Supervision [2010a, e]ࡣࠊಙ⏝㔞ᑐྡ┠ GDP ẚࡢ

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14 ࡜ࡋ࡚฼⏝ࡍࡿࡇ࡜ࢆᥦ᱌ࡋ࡚࠸ࡿ32ࠋࡼࡾලయⓗ࡟ࡣࠊಙ⏝㔞ᑐྡ┠ GDP ࢠࣕࢵࣉࡣࠊ෇⁥໬ࣃ࣓࣮ࣛࢱ࡜ࡋ࡚ 400,000 ࡜࠸࠺኱ࡁ࡞್ࢆ౑ࡗࡓ∦ഃ HP ࣇ࢕ࣝࢱ࡟ࡼࡗ࡚ィ⟬ࡍࡿ33 ୖ㏙ࡋࡓᯟ⤌ࡳࢆᐇ㝿࡟฼⏝ࡋ࡚࠸ࡃ࠺࠼࡛ࠊಙ⏝㔞ࡢ㛗ᮇⓗ࡞ࢺࣞࣥࢻࢆ ࣜ࢔ࣝࢱ࢖࣒࡛ⓗ☜࡟㆑ูࡍࡿࡇ࡜ࡀ㞴ࡋ࠸Ⅼࢆᙉㄪࡋ࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿ34

Basel Committee on Banking Supervision [2010a, e]࡛♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿᡭἲ࡛ࡣࠊᶆ‽ ⓗ࡞୧ഃ HP ࣇ࢕ࣝࢱ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ∦ഃ HP ࣇ࢕ࣝࢱࢆ౑࠺ࡇ࡜࡛ࠊࣜ࢔ࣝࢱ࢖ ࣒࡛ࡢࢹ࣮ࢱࡢ฼⏝ྍ⬟ᛶࢆ⪃៖ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡓࡔࡋࠊಙ⏝㔞ᑐྡ┠ GDP ࢠࣕࢵࣉࡢ᥎ィ್ࡣࠊᮎ➃㒊ศ࡟࠾ࡅࡿࣂ࢖࢔ࢫࡢၥ㢟ࢆᢪ࠼࡚࠸ࡿⅬ࡟␃ព ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ ᅗ 8 ࡣࠊୖẁ࡟ࠊ᪥ᮏ࡟࠾ࡅࡿಙ⏝㔞ᑐྡ┠ GDP ẚ࠾ࡼࡧࡑࡢ୧ഃࠊ∦ഃ HP ࣇ࢕ࣝࢱࢺࣞࣥࢻࠊୗẁ࡟ಙ⏝㔞ᑐྡ┠ GDP ࢠࣕࢵࣉࢆࣉࣟࢵࢺࡋ࡚࠸ࡿ 35ࠋ኱ࡁ࡞෇⁥໬ࣃ࣓࣮ࣛࢱࢆ౑ࡗ࡚࠸ࡿ࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎࠊ∦ഃࠊ୧ഃ HP ࣇ࢕ࣝࢱࡢ᥎ィ್ࡢ㛫࡟኱ࡁ࡞஋㞳ࡀࡳࡽࢀ࡚࠾ࡾࠊ∦ഃ HP ࣇ࢕ࣝࢱࡣ࡞࠾ࠊ 32 Drehmann et al. [2010]ࡣࠊ᮲௳௜ࡅኚᩘࡢೃ⿵࡟ࡘ࠸࡚ໟᣓⓗ࡞᳨ドࢆ⾜࠸ࠊಙ⏝㔞ᑐྡ ┠ GDP ࢠࣕࢵࣉࡢࣃࣇ࢛࣮࣐ࣥࢫࡀࡶࡗ࡜ࡶඃࢀ࡚࠸ࡿ࡜⤖ㄽ௜ࡅ࡚࠸ࡿࠋࡶࡗ࡜ࡶࠊᙼࡽࡣࠊ ࠸ࡎࢀࡢ᮲௳௜ࡅኚᩘࡶࣂࢵࣇ࢓࣮ࡢ✚ࡳቑࡋ࡜ྲྀࡾᔂࡋࡢࢱ࢖࣑ࣥࢢ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ᏶඲࡞ࢩࢢ ࢼࣝࢆ♧ࡍࡇ࡜ࡣ࡛ࡁࡎࠊ⌧ẁ㝵࡛ࡣࠊཝᐦ࡞࣮ࣝࣝ࡟ἢࡗࡓᯟ⤌ࡳࡣ⌧ᐇⓗ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜࡟ ␃ពࢆಁࡋ࡚࠸ࡿࠋ 33 ∦ഃ HP ࣇ࢕ࣝࢱࣜࣥࢢࡣࠊ1 ᮇࡎࡘࢧࣥࣉࣝᮇ㛫ࢆᘏ㛗ࡋ࡞ࡀࡽ HP ࣇ࢕ࣝࢱࣜࣥࢢࢆ ⧞ࡾ㏉ࡋᐇ⾜ࡋࠊ᭱⤊ᮇࡢ್ࡢࡳࢆಖᣢࡍࡿࡇ࡜࡛ィ⟬ࡉࢀࡿࠋ෇⁥໬ࣃ࣓࣮ࣛࢱ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ Hodrick and Prescott [1997]ࡣࠊᅄ༙ᮇࢹ࣮ࢱ࡟ࡣࠊᶆ‽ⓗ࡞ᬒẼᚠ⎔ࡢ㛗ࡉ࡛࠶ࡿ 4㹼8 ᖺ࡟┦ ᙜࡍࡿ 1,600 ࢆ౑࠺ࡇ࡜ࢆᥦ᱌ࡋ࡚࠸ࡿࠋDrehmann et al. [2010]ࡣࠊಙ⏝ᚠ⎔ࡢ㛗ࡉࢆࠊᬒẼᚠ ⎔ ࡢ 3㹼 4 ಸ ࡜ ᥎ ィ ࡋ ࠊ ෇ ⁥ ໬ ࣃ ࣛ ࣓ ࣮ ࢱ ࡜ ࡋ ࡚ ࠊ 125,000 (=34*1,600)ࡶ ࡋ ࡃ ࡣ 400,000 (=44*1,600)ࢆ౑࠺ࡇ࡜ࢆᥦ᱌ࡋ࡚࠸ࡿࠋ 34 ⩝࣭ⓑሯ [2002]ࡣࠊᬒẼᣑ኱ࡢ㛗ᮇ໬࡟㐃ࢀ࡚ࠊᡂ㛗⋡ࡢ㧗ࡲࡾࢆᚠ⎔ⓗ࡞せᅉ࡜㊅ໃ ⓗ࡞せᅉ࡟ศゎࡍࡿࡇ࡜ࡀ㞴ࡋࡃ࡞ࡿⅬࢆᙉㄪࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢ࠺࠼࡛ࠊGDP ࢠࣕࢵࣉࡢỈ‽ホ ౯ࡀ㊅ໃⓗ࡞ࢺࣞࣥࢻせᅉࡢホ౯࡟౫Ꮡࡋ࡚ࡃࡿࡓࡵࠊࣜ࢔ࣝࢱ࢖࣒࡛ࡢ≀౯ୖ᪼ᅽຊࡢホ౯ ࡶᴟࡵ࡚㞴ࡋࡃ࡞ࡿ࡜ᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ᪥ᮏࡢ GDP ⤫ィࡣࠊ㏿ሗ࠿ࡽ☜ሗࡲ࡛࡟኱ᖜ࡞ᨵ ゞࡀ⾜ࢃࢀࡿഴྥࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡀ▱ࡽࢀ࡚࠾ࡾࠊ᪥ᮏ࡟࠾࠸࡚ಙ⏝㔞ᑐྡ┠ GDP ࢠࣕࢵࣉࢆ౑࠺ ࠺࠼࡛ࡣࠊ≉࡟ྡ┠ GDP ࡢ஦ᚋⓗ࡞ᨵゞࡢᙳ㡪࡟␃ពࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ 35 ಙ⏝㔞ᑐྡ┠ GDP ẚࡢࢹ࣮ࢱࡣࠊಙ⏝㞟ィ㔞ࡢᮎṧ⣔ิ࡟㢧ⴭ࡞Ꮨ⠇ᛶࡀほᐹࡉࢀࡿⅬ

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16 ࢩࣕࢻ࣮ࣂࣥ࢟ࣥࢢࢩࢫࢸ࣒࡛඾ᆺⓗ࡟ࡳࡽࢀࡿࡼ࠺࡟ࠊከᵝ࡞✀㢮ࡢ㔠⼥ ᶵ㛵ࡀ」㞧࠿ࡘᴟࡵ࡚⥭ᐦ࡟⤖ࡧ௜࠸ࡓࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ㔠⼥ࢩࢫࢸ ࣒ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊࢩࣙࢵࢡࡀᛴ㏿࡟ቑᖜࡉࢀࡸࡍ࠸ࠋ┦஫㐃㛵ᛶࡢ㧗ࡲࡾࡸࠊඹ㏻ ࡞ࣜࢫࢡ࡟ᑐࡍࡿ࢚ࢡࢫ࣏࣮ࢪࣕࡣࠊ㔠⼥ᶵ㛵ࢆෆ⏕ⓗ࡞ࢩࣙࢵࢡ࡟ᙳ㡪ࡉࢀ ࡸࡍࡃࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ⤒῭άືࡢᛴ⃭࡞཰⦰ࢆࡶࡓࡽࡍྍ⬟ᛶ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࠋ㔠⼥ ࢩࢫࢸ࣒ࡢ㔠⼥௰௓ᶵ⬟ࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡃ࠺࠼࡛ࡣࠊ㔠⼥ࢩࢫࢸ࣒ࢆ㏻ࡌࡿ ࢩࣙࢵࢡࡢἼཬᣑ኱ຠᯝ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ௨ୗࡢ 2 Ⅼ࠿ࡽᑐᛂࡋ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ 1 ࡘࡣࠊಶูࡢ㔠⼥ᶵ㛵ࡢ㡹೺ᛶࢆ㧗ࡵࡿࡇ࡜࡛࠶ࡾࠊࡶ࠺ 1 ࡘࡣࠊ㔠⼥ᶵ㛵 ◚⥢ࡢᙳ㡪ࡀἼཬࡍࡿຠᯝࢆᢚṆࡍࡿࡇ࡜࡛࠶ࡿ38 ➨ 1 ࡢⅬ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ኱つᶍ࠿ࡘ」㞧࡞㔠⼥ᶵ㛵̿̿᭱㏆࡛ࡣࢩࢫࢸ࣑ࢵࢡ ࡟㔜せ࡞㔠⼥ᶵ㛵㸦systemically important financial institutionsࠊSIFI㸧࡜࿧ࡤࢀࡿ ̿̿ࡢࢩࢫࢸ࣑ࢵࢡ࡞㔜せᛶࢆ㝈ᐃࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵࡢ࢔ࣉ࣮ࣟࢳࡀ♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ලయⓗ࡟ࡣࠊ㔠⼥ᶵ㛵つᶍࡢୖ㝈タᐃࠊ㔠⼥ᶵ㛵ࡢࣜࢫࢡࡢ㧗࠸ᴗົࡢつไࠊ ᡤせ⮬ᕫ㈨ᮏỈ‽ࡢᘬࡁୖࡆࠊ༴ᶵ᫬࡟⮬ືⓗ࡟⮬ᕫ㈨ᮏ࡟㌿᥮ࡉࢀࡿമົ 㸦ࢥࣥࢸ࢕ࣥࢪ࢙ࣥࢺ࢟ࣕࣆࢱࣝ㸧ࡢಖ᭷࡟ࡼࡿ◚⥢☜⋡ࡢ๐ῶ࡞࡝࡛࠶ࡿࠋ ࡶࡗ࡜ࡶࠊࢢ࣮ࣟࣂࣝ࡞㔠⼥ࢩࢫࢸ࣒ࡢ୰࡛ࠊࡇ࠺ࡋࡓ㔠⼥ᶵ㛵ࡀຠ⋡ⓗ࡞㔠 ⼥௰௓ࢆಁ㐍ࡉࡏ࡚࠸ࡿⅬࢆ㋃ࡲ࠼ࡿ࡜ࠊ㔠⼥ᶵ㛵ࡢつᶍࡸᴗົ⠊ᅖ࡟ᑐࡍࡿ ୍ᚊⓗ࡞ไ㝈ࡣࠊ᭷ຠ࡞ᨻ⟇ᥐ⨨࡜ࡣ⪃࠼ࡽࢀ࡞࠸ࠋ⮬ᕫ㈨ᮏ࣭ὶືᛶ࡟ᑐࡍ ࡿ๭ቑ㢠ࡢ㈿ㄢࡣࠊಶู㔠⼥ᶵ㛵ࡢࢩࢫࢸ࣑ࢵࢡࣜࢫࢡ࡟ᑐࡍࡿᙉ㠌ᛶࢆ㧗ࡵ ࡿ࠺࠼࡛୰᰾ⓗ࡞ᙺ๭ࢆᯝࡓࡍ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࡀࠊࡑࡢᐇ᪋࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊ㔠⼥ ᶵ㛵ࡢつᶍ࡜ᴗົ⠊ᅖࢆ㝈ᐃࡍࡿࡇ࡜ࡢࢥࢫࢺ࣭࣋ࢿࣇ࢕ࢵࢺࡢࣂࣛࣥࢫࢆ࡜ ࡿࡼ࠺ࠊ๭ቑỈ‽ࢆ࡝࠺タᐃࡍࡿ࠿࡜࠸࠺㞴ࡋ࠸ၥ㢟ࡀṧࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ➨ 2 ࡢⅬ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ኱つᶍ࠿ࡘ┦஫㐃㛵ᛶࡢᙉ࠸㔠⼥ᶵ㛵ࡢ◚⥢࡟㝿ࡋ࡚ࠊ ࡇࢀࢆ⛛ᗎࡔࡗࡓᙧ࡛ฎ⌮ࡍࡿຠᯝⓗ࡞ᯟ⤌ࡳࡢ⟇ᐃࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ᭱㏆ࡢ஦ ౛ࡀ♧ࡍࡼ࠺࡟ࠊSIFI ࡢ၈✺࡞Ύ⟬ฎ⌮ࡣࠊᗈ⠊࡞㔠⼥㈨⏘ࡢᛴ⃭࡞ୗⴠ࡜ ࠸ࡗࡓᕷሙࡢΰ஘ࡸ㔠⼥ࢩࢫࢸ࣒ࡢࣃࢽࢵࢡ࡟ࡘ࡞ࡀࡾ࠿ࡡ࡞࠸ࠋࡉࡽ࡟ࠊ᪤ ࡟㆟ㄽࡋࡓࡼ࠺࡟ࠊࢩࣕࢻ࣮ࣂࣥ࢟ࣥࢢࢩࢫࢸ࣒ࡢ㝯┒ࡣࠊࣀࣥࣂࣥࢡࡶྲྀࡾ ㎸ࢇࡔᙧ࡛ࠊ㔠⼥ᶵ㛵ࡢ⛛ᗎࡔࡗࡓ◚⥢ฎ⌮ࡢᯟ⤌ࡳࢆᵓ⠏ࡋ࡚࠸ࡃᚲせᛶࡀ

38 Financial Stability Board [2010a]ࡣࠊࢢ࣮ࣟࣂࣝ࡞ SIFI㸦G-SIFI㸧࡟ᑐࡍࡿࡼࡾ㧗Ỉ‽ࡢᦆ

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44 ౛࠼ࡤࠊBernanke and Gertler [1999]ࠊKohn [2008]ࢆཧ↷ࠋWhite [2009]ࡣࠊ஦๓࡟࠾ࡅࡿ㏣

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参照

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