富国有徳の理想郷ーしずおか
静岡県の
静岡県の
ファシリティマネジメント
ファシリティマネジメント
管財課ＦＭ担当
～ＦＭ標準サイクルを意識して～
資料 １
ＦＭ研修会
1
１
統括マネジメント
富国有徳の理想郷ーしずおか2
～ＦＭの進展段階～
２
評価
３
戦略・計画
４
プロジェクト管理
５
運営維持
ＦＭの標準サイクル
富国有徳の理想郷ーしずおか
ＦＭの標準サイクル
ＦＭの標準サイクル
3
統括
マネジメント
組織体制 データベース 基準・規定統括
マネジメント
組織体制 データベース 基準・規定戦略・計画
中期計画、マスタープラン 長期修繕計画、財源確保戦略・計画
中期計画、マスタープラン 長期修繕計画、財源確保プロジェクト
管理
建物新築 大規模改修 設計、施工、移転プロジェクト
管理
建物新築 大規模改修 設計、施工、移転運営維持
エネルギー管理、清掃、警備 点検保守、修繕、スペース管理運営維持
エネルギー管理、清掃、警備 点検保守、修繕、スペース管理評価
財務 供給 品質評価
財務 供給 品質ＦＭ方針
情報の一元化
（情報収集）
更新、複合化
廃止など
アセスメント要領
長寿命化指針
富国有徳の理想郷ーしずおか
ふじのくに
１
１
統括マネジメント
統括マネジメント
（１）組織体制
（２）データベース
4
戦略・計画 戦略・計画 プロジェク ト管理 プロジェク ト管理 運営維持 運営維持統括
マネジメント
統括
統括
マネジメント
マネジメント
評価 評価すべてのファシリティを統括する組織体制
トップ
ＦＭ組織
財政部門
施設担当
営繕部門
企画部門
（１） 組織体制
１ 統括マネジメント 富国有徳の理想郷ーしずおか5
トップ
財政課
施設担当
営繕企画課
行政改革課
管財課ＦＭ担当
ＦＭ基本方針を作れ！
静岡県庁2012
富国有徳の理想郷ーしずおか6
１ 統括マネジメント富国有徳の理想郷ーしずおか
静岡県庁２０15
ＦＭ担当
ＦＭ取組を進めよ！
管財課
管財課
規則・台 帳担当 利活用担 当 庁舎管理 担当 庁舎整備 担当施設担当
財政課
営繕企画課
営繕企画課
行政改革課
県内市町
他都道府
県
有識者
財務局長
財務局長
経営管理部
長
静岡県行財政改
革推進委員会
県議会
知事
交通基盤部
7
１ 統括マネジメント県有財産有効活用推進委員会
総量適正化
知事・副知事
長寿命化
維持管理
有効活用
公舎
管財課
財政課
行政改革課
営繕企画課
福利厚生課
各部局財産担当
（経理監等）
各施設管理担当（ＦＭ推進員）
組織体制（現状）
富国有徳の理想郷ーしずおか １ 統括マネジメント本会
部会
8
県有財産有効活用推進委員会
部会
知事・副知事
資産経営セクション
各部局財産担当（経理監等）
各施設管理担当（ＦＭ推進員）
部会
部会
部会
部会
•全体最適の視点の浸透
•全体最適の視点の浸透
組織体制（将来）
•取組のツール化
•取組のツール化
予算／統廃合／長寿命化 等•業務体系の整理
•業務体系の整理
富国有徳の理想郷ーしずおか １ 統括マネジメント富国有徳の理想郷ーしずおか
10
知事
部長等
ＦＭ企画担当、施設管理担当
トップダウン
ボトムアップ
トップダウンとボトムアップの両輪で進める！
１ 統括マネジメント11
公共施設の将来像を考えるためには、客観的データに基づく目
標設定が不可欠。（データがないとマネジメントはできない！）
財務
コストはいくらかかっている？ 収入はどのくらいあるの？品質
老朽化の状況は？
利用者の満足度は？
供給
何がどれだけあるの？
施設の利用度は？
現状把握
情報共有（庁内、県民）
情報共有（庁内、県民）
富国有徳の理想郷ーしずおか11
必要なデータを随時利
用できる環境の構築
データのオープン化
管理会計への対応
（２） データベース
１ 統括マネジメントＦＭの進展段階
ＦＭの進展段階
初期的 ＦＭ ＦＭ 部分的 ＦＭ ＦＭ 統括的 ＦＭ ＦＭ 先進的 ＦＭ ＦＭ 施設の現状維持 事後的な維持管理財務
財務
品質
品質
供給
供給
施設別コスト管理 施設別スペース 有効活用 中長期保全計画 （主要施設） 事業部門別コスト管 理 部分的需給計画 中長期保全計画 （全施設） 一元的コスト管理 全庁的需給計画 FM品質管理体制の確 立 戦略的資産管理 全庁的戦略的需給計 画12
初期的 ＦＭ ＦＭ 部分的 ＦＭ ＦＭ 統括的 ＦＭ ＦＭ 先進的 ＦＭ ＦＭ
他の施設との比較・評価の視点の導入
ＦＭ標準・全体最適に基づく高度な評価
経営に資するような戦略的評価
施設単位でのデータ把握、評価
（がある？ない？）評価
評価
初期的 ＦＭ ＦＭ 部分的 ＦＭ ＦＭ 統括的 ＦＭ ＦＭ 先進的 ＦＭ ＦＭ
施設類型ごとの戦略・計画
全体的な戦略・計画、目標設定
経営に資するような戦略・計画
施設単位での戦略・計画
（がある？ない？）戦略・計画
戦略・計画
14
初期的 ＦＭ ＦＭ 部分的 ＦＭ ＦＭ 統括的 ＦＭ ＦＭ 先進的 ＦＭ ＦＭ
ＦＭ部門による部分的とりまとめ
確立されたプロジェクト評価にもとづく管理
経営に資するような管理
プロジェクト単位（施設単位）
プロジェクト管理
プロジェクト管理
初期的 ＦＭ ＦＭ 部分的 ＦＭ ＦＭ 統括的 ＦＭ ＦＭ 先進的 ＦＭ ＦＭ
施設単位の標準・規程、主要施設の長期修繕計画
全施設の標準・規程、計画保全
ライフサイクルマネジメントの確立
事後保全（現状維持）
運営維持
運営維持
16
富国有徳の理想郷ーしずおか
２
２
評価
評価
（１）マクロな視点
（２）ミクロな視点
戦略・計画 戦略・計画 プロジェク ト管理 プロジェク ト管理 運営維持 運営維持 統括 マネジメント統括 マネジメント評価
評価
評価
17
富国有徳の理想郷ーしずおか
ふじのくに
18
【財務】大規模改修・建て替え費用の試算
（１）マクロな視点
２ 評価 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 H21 H23 H25 H27 H29 H31 H33 H35 H37 H39 H41 H43 H45 H47 H49 H51 H53 高等学校等 庁舎等 警察施設 その他過去5年間、
年平均138億円
今後、
年平均188億円
年間５０億円の
不足！？
富国有徳の理想郷ーしずおか
19
人口減少と少子高齢化が進み、住民のライフスタイルの変化と、
公共サービスのあり方が問われている。
【供給】人口推計と施設総量
２ 評価 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 年度 S4 0 S4 2 S4 4 S4 6 S4 8 S5 0 S5 2 S5 4 S5 6 S5 8 S6 0 S6 2 H1 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23 H25 H27 H29 H31 H33 H35 H37 H39 H41 H43 H45 H47 H49 H51 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 建物 土地 人口 ピーク(H17) ピーク(H19) 減少傾向 個別計画 H27 H32 H37 H42 H47 H52 ▲2.62% ▲5.13% ▲8.32% ▲11.95% ▲15.89% ▲20.04% H25 土地（千㎡） 4,000 2,000 1,000 3,000 建物（千㎡） 人口（人） 5,000富国有徳の理想郷ーしずおか
ふじのくに
20
公共施設の多くは、高度経済成長期に集中的に整備された。こ
れから一斉に更新する時期が迫っている。
【品質】施設の急速な老朽化
２ 評価 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 S42 S45 S48 S51 S54 S57 S60 S63 H3 H6 H9 H12 H15 H18 H21 H24 H27 H30 H33 H36 築15年未満 15年～30年 30年以上 15年未満 15年以上30年未満 30年以上築３０年経過
築３０年経過
５２．７％
５２．７％
財務
品質
供給
品格性／快適性／生産性／
信頼性／環境保全性／満足
度
需給対応性／施設利用度
施設資産／ファシリティコスト
富国有徳の理想郷ーしずおか把握したい項目
・利用者満足度
・施設性能
・ワークプレイス
・エコロジー
・危機管理
・施設規模
・供給／需要
・利用度／稼働率
・一人当たり施設資産
・一人当たりファシリティコスト
評価指標・ツール
（２）ミクロな視点
２ 評価経営的視点を持ったマネジメントへつなげる
３
３
戦略・計画
戦略・計画
（２）公共ＦＭの戦略
（３）量の見直し
（４）質の見直し
戦略・
計画
戦略・
戦略・
計画
計画
プロジェク ト管理 プロジェク ト管理 運営維持 運営維持 統括 マネジメント統括 マネジメント 評価 評価（１）公共施設のパラダイムシフト
（５）中長期実行計画
富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに
22
～先進的戦略・計画～
富国有徳の理想郷ーしずおか
23
ニ
ー
ズ
建物
ニ
ー
ズ
建物
ニ
ー
ズ
建物
総量の
適
正化
ニーズに応じて
新築する！
今、ある建物を
大切に維持管理！
事業所管課は
建築予算を確保
縦割り
の体制
建物管理やデータは事業所管課
総量適正化
、使用調整
計画保全で
長寿命化
縦割りに
横串をさした体制
データを一元化
（１）公共施設のパラダイムシフト
３ 戦略・計画富国有徳の理想郷ーしずおか
24
現在
将来
現在余剰
現在余剰
将来余剰
将来余剰
将来付加
将来付加
量の
見直し
質の
見直し
コストの
見直し
資産の
見直し
人口減少によるサービスニーズ 市町村合併、行政改革、職員数の減少 人口減少によるサービスニーズ 民営化、民活化コ
ス
ト
縮
減
長寿命化
高齢化など新しいサービスニーズ 地方分権 ＬＣＭを考慮した計画修繕 （長寿命化による１年あたりのコスト縮減） 物理的劣化、耐震性能、ニーズ不適合などへの対応現在
の
施
設量
将来
の
施
設量
（２）公共ＦＭの戦略
３ 戦略・計画富国有徳の理想郷ーしずおか
25
廃止・売却
改修・移転
転用・集約
維持・継続
ニ
ー
ズ
・
効率性
建物性能
高い
低い
低い
高い
イメージ
ポートフォリオによる公共施設の評価・分類
（３）量の見直し
３ 戦略・計画富国有徳の理想郷ーしずおか
26
再配置
複合化
統合
ダウンサイジング
富国有徳の理想郷ーしずおか
27
（５）質の見直し
時間
社会
的要
求水
準
最低
許容
水準
25年
計画保全
機能回復
50年
大規模改修
機能・性能向上
75年
計画保全
機能回復
100年
更新
計画保全による長寿命化
計画保全による長寿命化
性能
30年
100年
３ 戦略・計画 イメージ イメージ イメージイメージ富国有徳の理想郷ーしずおか
100
333
143
24
11
101
29
31
4
10
3
12
0
100
200
300
400
500
600
100年建築
30年建築
取得税
解体
移転費
移転先家具
移転先賃借料
計画保全費
初期施設投資額
259
・事後保全から計画保全に転換
・50年でリニューアル改修（大規模改修）
・100年で48.7％のコストを縮減
273
532
30
30
年建築と
年建築と
100
100
年長寿命化の比較
年長寿命化の比較
総解説 ファシリティマネジメント追補版 p6628
富国有徳の理想郷ーしずおか
29
出典：習志野市公共施設再生計画
富国有徳の理想郷ーしずおか
戦略と計画（先進的ＦＭ）
ＦＭ課題
評価
施設評価
財務 品質 供給ＦＭ目標
財務 品質 供給ＦＭ戦略（定性的）
現状・将来 （例） ・施設過不足 ・コスト増大 ・執務環境 ・利用率低迷 ・老朽化ＦＭ施策
方針・施策 （例） ・施設利活用 ・統廃合 ・執務環境 ・利用率向上 ・長寿命化 プロジェクト管理総合計画
評価 ↓ 要求 ↓ 目標 ↓ 計画中長期実行計画（定量的）
不動産取得 施設賃貸借 建物建設 大規模改修 ワークプレイス づくり運営維持
維持保全 運用管理 サービス30
３ 戦略・計画富国有徳の理想郷ーしずおか
ワークプレイス作り
建物新築
不動産取得・処分
大規模改修
４
４
プロジェクト管理
プロジェクト管理
戦略・計画 戦略・計画 戦略・計画プロジェ
クト管理
プロジェ
プロジェ
クト管理
クト管理
運営維持 運営維持 統括 マネジメント統括 マネジメント 評価 評価31
富国有徳の理想郷ーしずおか
基本方針
の
作
成
実態
の
把
握
要求
条
件
の
作
成
設計者
の
選定
・
契
約
基本計
画
の
選
定
設計
の
と
りま
と
め
施工者
の
選定
・
契
約
工事管理
検収
・
移
転
完了時評価
運営維持
中長期実行計画
４ プロジェクト管理プロジェクト管理の一般的フロー
ＦＭ部門
ＦＭ部門
トップ
トップ
関係部門
関係部門
設計・施工者
設計・施工者
32
富国有徳の理想郷ーしずおか
維持保全
運用管理
サービス
５
５
運営維持
運営維持
戦略・計画 戦略・計画 戦略・計画 プロジェ クト管理 プロジェ クト管理運営
維持
運営
運営
維持
維持
統括 マネジメント統括 マネジメント 評価 評価33
富国有徳の理想郷ーしずおか
