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生活困窮者支援事業について 平成 28 年 11 月 14 日市長定例記者会見資料 2 さまざまな悩みを抱える生活困窮者 仕事はしたいけど 今日食べるものもないな 実施住居確保給付金必須事業安定的に就職活動を行うことができるよう, 有期で家賃相当額を支給 借金の返済 子どもの将来が心配だな 高知市生

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Academic year: 2021

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   高知市内10か所にて,中学1年生から中学3年生を対象に学習支援(高知チャレンジ塾)を行っています。

◆  生活困窮者支援事業について  ◆

   高知市生活支援相談センターで相談を受け,福祉管理にて給付決定を行っています。

   平成27年7月より開始し,現在2シェルター(6部屋)の体制で事業を行っています。

   平成27年8月より開始し,ファイナンシャルプランナー(FP)を交え,家計相談を受けています。

   現在本市では事業を行っていませんが,生活困窮者に対する就労支援体制の構築を検討中です。

   2法人(2事業所)が登録中であり,いわゆる中間的就労の取り組みを行っています。

高知市

高知市社会福祉協議会

こうちセーフティネット連絡会

※NPO法人等,民間支援団体を主とする

さまざまな悩みを抱える生活困窮者

仕事はしたい けど・・・ 今日食べるものもないな・・・ 子どもの将来が 心配だな・・・ 借金の返済 生活が きびしいな・・・

相談

民生委員や関係機関からの紹介も

家計収支等に関する課題の評価・分析,家計表の作成等を通じた家計管理支援等を行う

家計相談支援事業

実施

任意事業

一般就労が困難な生活困窮者に対して清掃等の作業機会の提供を通じた訓練を行う

就労訓練事業

実施

認定事業者による自主事業

生活困窮家庭の子どもに対して,学習の援助等の支援を行う

学習援助事業

任意事業

実施

安定的に就職活動を行うことができるよう,有期で家賃相当額を支給

住居確保給付金

必須事業

実施

直ちに一般就労が困難な生活困窮者に対して,就労訓練等を有期で実施

就労準備支援事業

任意事業

一定の住居を持たない生活困窮者に対して,一定期間宿泊の場所や衣食の提供等を行う

一時生活支援事業

任意事業

実施

平成25年11月18日に窓口を開設し,相談員5人を含む8人体制で事業を実施して

います。様々な課題を解決するため,任意事業(右図)を活用しながら出口支援に

も取り組んでいます。

生活困窮者からの相談に応じ,自立に向けた支援計画に基づく支援を行う

自立相談支援事業

高知市生活支援相談センター

必須事業

実施

本人の状況に

応じた支援

未実施

平成28年11月14日 市長定例記者会見 資料2

(2)

● 高知市生活支援相談センター 相談実績

 ① 初期相談件数 ② 男女比 ③ 年齢別 ・ 平成25年度 238 件 (平成25年11月~平成26年3月) ・ 平成26年度 752 件 ・ 平成27年度 690 件 ・ 平成28年度 297 件 (平成28年4月~9月)  ④ 初期相談内容 ※平成28年度は平成28年4月~9月の集計 合計 513 件 1,413 件 1,434 件 686 件 4,046 件 その他 28 件 124 件 93 件 27 件 272 件 地域との関係,社会参加 2 件 10 件 8 件 1 件 21 件 ひきこもり,不登校 10 件 14 件 4 件 11 件 39 件 DV,虐待 10 件 20 件 12 件 12 件 54 件 仕事上の不安やトラブル 9 件 19 件 18 件 12 件 58 件 食べるものがない - 18 件 20 件 24 件 62 件 日々の生活のこと 43 件 27 件 - - 70 件 子育て,介護のこと 18 件 26 件 47 件 21 件 112 件 税金や公共料金の支払に不安 - 46 件 86 件 42 件 174 件 債務について 26 件 61 件 83 件 33 件 203 件 家賃やローン支払のこと 25 件 57 件 81 件 44 件 207 件 仕事探し,就職について 53 件 86 件 91 件 55 件 285 件 家族関係 ・ 人間関係 57 件 126 件 82 件 24 件 289 件 住まいについて 30 件 168 件 181 件 81 件 460 件 病気や健康,障害のこと 49 件 168 件 170 件 84 件 471 件 収入・生活費のこと 153 件 443 件 458 件 215 件 1,269 件 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 合計

・・・

・・・

・・・

・・・

0 200 400 600 800 平成28年度 平成27年度 平成26年度 平成25年度 初期相談経路 本人 家族・知人 関係機関 その他 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 収 入 ・ 生 活 費 の こ と 病 気 や 健 康 , 障 害 の こ と 住 ま い に つ い て 家 族 関 係 ・ 人 間 関 係 仕 事 探 し , 就 職 に つ い て 家 賃 や ロ ー ン 支 払 の こ と 債 務 に つ い て 税 金 や 公 共 料 金 の 支 払 に 不 安 子 育 て , 介 護 の こ と 日 々 の 生 活 の こ と 食 べ る も の が な い 仕 事 上 の 不 安 や ト ラ ブ ル D V , 虐 待 ひ き こ も り , 不 登 校 地 域 と の 関 係 , 社 会 参 加 そ の 他 初期相談内容(※複数カウント) 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 10 代 1% 20 代 6% 30 代 9% 40 代 14% 50 代 12% 60 代 16% 70 代 12% 80 代 6% 90 代 1% 不 明 23% 男 性 46% 女 性 52% 不 明 2%

高知市における生活困窮者支援の実績

(3)

⑤ 生活保護関連 ※平成28年度は平成28年4月~9月の集計 ⑥ 支援プラン作成件数 ※平成28年度は平成28年4月~9月の集計

● 任意事業実績

① 一時生活支援事業 ② 家計相談支援事業 ③ 就労認定訓練事業 ・ 認定登録事業所数 2法人2事業所 ・ 訓練内容 配食サービス(配達), 清掃・保清 ※参考 ・・ 高知県内の認定登録事業者数は 2法人3事業所 ※平成27年度は平成27年7月~平成28年3月の集計 ※平成27年度は平成27年8月~平成28年3月の集計 ※平成28年度は平成28年4月~9月の集計 ※平成28年度は平成28年4月~9月の集計 5 人 合計 18 人 9 人 27 人 女性の利用者 6 人 1 人 7 人 相談者数(延べ人数) 14 人 平成28年度 男性の利用者 12 人 8 人 20 人 相談会を行った回数 32 回 20 回 平成27年度 平成28年度 合計 平成27年度 合計 53 件 330 件 313 件 120 件 816 件 福祉事務所へ同行支援 10 件 39 件 33 件 6 件 88 件 終結件数 未集計 59 件 66 件 35 件 160 件 生活保護制度の情報提供 32 件 220 件 243 件 92 件 587 件 プラン作成件数 未集計 107 件 68 件 51 件 226 件 生活保護受給中の方からの相談 11 件 71 件 37 件 22 件 141 件 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 合計 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 合計

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◆ 「生活困窮者自立支援全国研究交流大会」について

○ 趣 旨

平成27年4月1日に生活困窮者自立支援法が施行され2年目に入りましたが,この制度がこ

れまでにない新しいものだけに,高知市をはじめ全国でその地域に応じた多様な取組みが行わ

れています。これらの地域の多様な実践に携わる関係者が一堂に会し,経験を持ち寄り,それ

ぞれの現場の課題などについて学びあい,情報交換を行う場として,毎年11月に「生活困窮者

自立支援全国研究交流大会」が開催されています。

今年度は,11月12日,13日に神奈川県川崎市で開催され,1,000人を超える方が参加し成功

裏に終了したところですが,来年(平成29年)は高知市で開催されることが決定しました。全

国からたくさんの支援者,支援団体,関係機関に集まっていただき,生活困窮者の自立支援に

向けて,更なる“支援のネットワークを広げる場”としていくことを目指しています。

○ 開催日

・平成29年11月11日(土)~12日(日)

・高知県立県民文化ホール(オレンジホール)他

○ 主 催

・一般社団法人 生活困窮者自立支援ネットワーク(※)

代表理事 宮本 太郎(中央大学 教授)

代表理事 奥田 知志(認定NPO法人抱樸 理事長)

代表理事 岡﨑 誠也(高知市長)

※生活困窮者自立支援法の成立を受け,生活困窮者支援に携わってきた人や学識経験者等で,

平成26年11月8日結成。全国研究交流大会・支援者に対する実践的研修セミナーの開催や情

報交換,行政等に対する政策提言等の活動を行う。

○ 参加者

厚生労働省,行政機関(各自治体),社会福祉協議会,社会福祉法人,NPO団体,学識者

等生活困窮者支援に関わる関係者が参加。初日は,基調鼎談など全体会を開催,二日目には,

「家計相談支援」「子どもの貧困対策」「就労支援」「社会的孤立」など分野別の分科会方式で

協議を行い,約1,500人の参加者を予定。

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参照

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2. 「早期」、「予防」の視点に立った自立支援の強化

 支援活動を行った学生に対し何らかの支援を行ったか(問 2-2)を尋ねた(図 8 参照)ところ, 「ボランティア保険への加入」が 42.3 % と最も多く,

○○でございます。私どもはもともと工場協会という形で活動していたのですけれども、要

だけでなく, 「家賃だけでなくいろいろな面 に気をつけることが大切」など「生活全体を 考えて住居を選ぶ」ということに気づいた生

(※1) 「社会保障審議会生活困窮者自立支援及び生活保護部会報告書」 (平成 29(2017)年 12 月 15 日)参照。.. (※2)

支援級在籍、または学習への支援が必要な中学 1 年〜 3