地方企業での女性人材の活用とキャリア形成

(1)

要旨　「男女雇用機会均等法」の制定からおよそ 30 年が経過し，この間女性の雇用者数，雇用者に占める女性の割合は年々増加している。2016 年には「女性活躍推進法」も制定され女性の積極的採用や管理職への登用を支援している。女性の活躍推進の目的は少子化の進展を踏まえての将来的な労働力不足への対応の他，男性と異なる視点での新たなサービスや製品を生み出すことへの期待などである。しかしながら女性の年齢別就業率は M 型と称されるように，特に都市部では結婚・出産で職業キャリアを中断させる例も多い。本研究では全国に比べ労働力率が高い北陸地方（富山県・石川県・福井県）の女性就労に焦点を当て，労働力率や管理職比率，就業への意識を分析し地方企業での女性就業の特質を明らかにするとともに，今後の女性活用の方向性を考察するものである。 キーワード：女性就業，北陸 3 県，労働力率，管理職比率，就業意識

Ⅰ．はじめに

　本研究は，2017 年度福井県地域貢献推進事業に採択を受けた「地方企業での女性社員の育成とキャリア形成に関する研究」の成果の一部である。「男女雇用機会均等法」（雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保に関する法律）の制定（1985 年）から 30 年以上が経過し女性の職場進出も増加している。安倍内閣は今後の少子化の進展による労働力不足を補う意味でも , 女性の就業拡大と女性の管理職比率を 3 割にするという目標を掲げ，「女性活躍推進法」（女性の職業生活に関する活躍の推進に関する法律）を制定した（2015 年）。女性の労働力率1）_{は上昇してきてい} るが，第 1 子の出産を機に約 6 割の女性が離職する，育児後の再就職は非正規雇用が多い，女性の管理職比率は 1 割程度と男性に比べ低いなど，世界的に見ても女性の活用が進んでいるとはいいがたい状況が存在する。武石も男女雇用機会均等法の定着で，女性の就業は進んでいるが男性との賃金格差や管理職比率の低さが問題であるとしている（2006：武石）。　本稿では女性の就業率2）_{，共働き率が全国的に上位} にある北陸 3 県（富山県・石川県・福井県）の女性就業に焦点を当て，就業率や勤続年数，就業産業，就業職種，管理職比率及び就業に対する意識を分析することで，地方における育児・家事と両立した就業の方向性を考察していく。

Ⅱ．北陸地域の女性就業の状況

　北陸地域は女性の就業率が高いことで知られるが，全国の女性就業率 48.3％に対して福井県が 52.6％で全国 1 位，石川県が 51.8％で同 2 位，富山県が 50.8％と同 6 位を占めている（2015 年総務省「国勢調査」）（表 1）。日本の女性の労働力率は 5 歳ごとの年齢階級別に推移を表示すると M 型になり，25 〜 29 歳の労働力率が一番高く 30 〜 35 歳が谷になり 40 歳以降でまた上昇する。結婚・出産時期に離職者が増えることは世界的にも珍しく，この時期の離職がその後のキャリア形成にも影響すると言われる。　近年は育児休業制度の普及や保育施設の整備など女性の就業を支援する環境が整いつつあり，全国的にも

地方企業での女性人材の活用

とキャリア形成

The Journal of Economic Education No.37, September, 2018

A study of female human resources activation and female career development in local companies

NAKAZATO, Hiroho

(2)

結婚・出産時期の労働力率の落ち込みは改善されてきている。北陸 3 県の女性の場合図 1 のようにほぼ同じような労働力率推移のグラフになり，全国に比べ結婚・出産時期の落ち込みが少ないという特徴を持つ。また全国の場合，労働力率が一番高いのは 25 歳から 29 歳であるが北陸 3 県では 45 歳から 49 歳になるという特徴が見られる。子育て時期と言われる 25 歳から 44 歳の労働力率は，全国が 75.6％であるのに対し福井県が 84.6％（全国 3 位）富山県が 84.0％（同 5 位）石川県が 83.0％（同 9 位）と高い。　これは共働き世帯の割合が高いということにも裏付けられており，共働き世帯は福井県 58.6％（全国 1 位），富山県 55.9％（同 4 位），石川県 55.8％（同 5 位）となる（2015 年総務省「国勢調査」）。他に共働き率が高い都道府県は，山形県 57.9％（全国 2 位），島根県 56.5％（全国 3 位）と地方に多く，特に北陸地方は女性の就業率も高く，共働き率も高いことが目立つ。山形県の女性就業率は 49.9％で全国 13 位，島根県は同 50.2％で 11 位であるから，共働きが多い地域は全国の中では就業率も高い地域になる。　労働力率が高いということは，女性が職場の中で活躍していること，女性の能力が活用されていることを必ずしも意味しない。このように女性の労働力率が高い北陸地方であるが，管理職に占める女性の割合は全国の 13.2％に比べ富山県 11.0％（全国 36 位），福井県 9.7％（同 42 位），石川県 7.9％（同 43 位）と極めて低い状況にある（2012 年総務省「就業構造基本調査」）。　女性の管理職比率3）_{が低い理由について，福井県企} 業を対象とした調査によれば「家事・育児の負担が大きく責任ある地位を女性が回避するため」（64.8％）「企業における女性の育成不足」（48.1％）と答えている（福井県立大学地域経済研究所調査 2004 年有効回答数　福井県内企業 357 社）。

Ⅲ．女性の管理職登用が進まない要因

　北陸 3 県の女性就業において，管理職比率が低い要因はどこにあるのか。一般的に正規雇用者の比率が少ない場合，また勤続年数が短い場合に管理職該当者は少なくなる。女性の場合，結婚・出産による離職の後表 1　北陸 3 県の女性就業率 1970 年 1980 年 1990 年 2000 年 2010 年 2015 年富山県就業女性 258,527 人 246,574 人 258,374 人 259,596 人 243,788 人 229,100 人就業率 60.8％ 54.9％ 53.2％ 51.5％ 49.9％ 50.8％石川県就業女性 245,136 人 243,230 人 264,936 人 267,374 人 261,547 人 231,600 人就業率 60.2％ 54.5％ 53.4％ 51.3％ 51.2％ 51.8％福井県就業女性 195,483 人 188,510 人 192,293 人 190,919 人 180,003 人 181,255 人就業率 65.0％ 58.7％ 55.5％ 52.6％ 50.9％ 52.6％出所：総務省「国勢調査」より筆者作成図 1　北陸 3 県の年齢階級別女性労働力率出所：総務省「国勢調査」（2015 年）より筆者作成 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65歳～全国富山県石川県福井県

(3)

パート勤務による復職が多いと言われる。総務省の「就業構造基本調査」によれば 2012 年の女性の正規雇用者の比率は，福井県 53.9％（全国 2 位），富山県が 53.7％（同 3 位），石川県 52.5％（同 6 位）と極めて高い。その分パート勤務者の比率は少なくなっている（表 2）。女性の正規雇用者率が高い都道府県は，山形県 55.9％（全国 1 位），徳島県 53.6％（同 4 位），高知県 53.5％（同 5 位）となり北陸地方と同様に地方県の正規雇用率が高い。　勤続年数についてはどうか。全国的にも女性の勤続年数は伸びており，2015 年には 9.4 年と 20 年前に比べ 1.5 年の伸長が見られる。北陸 3 県の場合もともと勤続年数は長く 2015 年の調査では福井県が 11.3 年，富山県が11.0年，石川県10.3年と全国に比べ長い（表3）。北陸 3 県の女性は正規雇用者という安定した立場で就業している女性が多く，その結果勤続年数も長くなるのであろう。　次に就業する産業や従事している職種が，管理職として女性が能力を発揮しにくい産業，職種なのか。　総務省の 2015 年「国勢調査」によれば，産業別に管理職に占める女性の割合が高い産業は，第 1 位：医療・福祉業（女性の管理職比率 36.7％），第 2 位：不動産・賃貸業（同 31.0％），第 3 位：宿泊・飲食サービス業（29.3％）となっている。この 3 業種は女性が指導的立場につきやすい業種と考えられる。北陸 3 県の女性はどのような産業に多く従事しているのか。　女性の就業する産業は年代により変化してきた。 1960 年代には農林漁業を中心とする第 1 次産業の従事者が半数弱を占めていた。その後製造業を中心とする第 2 次産業の従事者が増加し，2000 年以降には第 3 次産業の従事者が増加してきた（図 2）。特に近年高齢化社会の進展もあり，医療・福祉業の就業者が増えている。　1985 年当時は北陸 3 県では製造業に従事している女性が多く，福井県 33.3 ％，富山県 29.8 ％，石川県 26.8％と女性の就業者が地域の産業を支えていた。　図3は2012年の「就業構造基本調査」を基に，全国と北陸 3 県の女性が就業する産業比率を円グラフにしたものである。同年においては全国でも，北陸 3 県においても医療・福祉業の従事者が一番多くなっていることが分かる。富山県，石川県，福井県の女性が従事する産業割合はほぼ似ており，製造業に従事する比率は，減少してきたとはいえ全国の 12％に比べ福井県 19％，富山県 18％，石川県 15％とかなり高くなっている。　北陸 3 県の女性が従事する職種にはどのような傾向があるのか。一番多くの女性が担当しているのは，事務職で福井県 26.4％，富山県 24.3％，石川県 24.2％となり，全国の 26.8％とそれほどの差は見られない。次が看護師，教師などが該当する専門・技術職，販売職になる。この比率も全国と差はない。しかるに生産・労務工程に従事する女性は福井県 15.7％，富山県 15.1％，石川県 12.3％と全国の 9.4％に比べかなり多くなっている（2012 年総務省「就業構造基本調査」）（表 4）。　以上より北陸地方では正規雇用で長期に働く女性が多いが，製造業において生産工程を担当する割合が高いことが女性の管理職比率が全国的に低位であることの一つの要因と言えるであろう。表 2　北陸 3 県女性の雇用形態と比率全　国富山県石川県福井県正規雇用者パート正規雇用者パート正規雇用者パート正規雇用者パート 2007年 10,525,500 人（44.7％） 7,940,000 人（33.7％） 124,200 人（55.7％）（29.2％）65,000 人（52.5％）125,300 人（29.7％）70,900 人（55.3％）88,100 人（27.4％）43,700 人 2012年 10,301,300 人（42.5％） 8,546,500 人（35.2％） 114,300 人（51.9％）（31.2％）68,800 人（48.0％）116,800 人 77,800 人（32.0）（51.2％）84,300 人（31.6％）52,000 人出所：総務省「就業構造基本調査」2007 年，2012 年より筆者作成表 3　北陸 3 県女性の平均勤続年数全国富山県石川県福井県 1995 年 7.9 年 10.4 年 8.7 年 9.8 年 2005 年 8.7 年 11.5 年 9.6 年 10.6 年 2015 年 9.4 年 11.0 年 10.3 年 11.3 年出所：総務省「国勢調査」1995 年，2005 年，2015 年より筆者作成

(4)

図 2　北陸 3 県の女性が従事する産業の推移出所：総務省「国勢調査」より筆者作成北陸女性の従業産業の推移 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2015年第一次産業従業者第二次産業従業者2 第三次産業従業者3 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 図 3　全国と北陸 3 県の産業別女性就業者出所：総務省「就業構造基本調査」2012 年より筆者作成医療福祉　　　　　　製造業　　　　　卸小売業宿泊飲食サービス　　教育学習支援　　金融保険業建設業　　　　　　　農林業　　　　　その他全国産業別女性就業構成比（2012 年） 20％ 12％ 18％ 8％ 6％ 3％ 3％ 3％ 27％医療福祉　　　　　　製造業　　　　　卸小売業宿泊飲食サービス　　教育学習支援　　金融保険業建設業　　　　　　　農林業　　　　　その他石川県産業別女性就業構成比（2012 年） 21％ 15％ 19％ 8％ 6％ 3％ 3％ 2％ 23％医療福祉　　　　　　製造業　　　　　卸小売業宿泊飲食サービス　　教育学習支援　　金融保険業建設業　　　　　　　農林業　　　　　その他福井県産業別女性就業構成比（2012 年） 20％ 19％ 17％ 7％ 5％ 3％ 3％ 3％ 23％医療福祉　　　　　　製造業　　　　　卸小売業宿泊飲食サービス　　教育学習支援　　金融保険業建設業　　　　　　　農林業　　　　　その他富山県産業別女性就業構成比（2012 年） 20％ 18％ 16％ 8％ 6％ 4％ 3％4％ 23％

(5)

Ⅳ．女性の就業意識と支援

　北陸地域の女性は就労に対してどのような意識を持っているのか。福井県立大学経済学部 1 年生の調査によれば，「仕事と家庭を両立する」（女子 52.7％ , 男子 16.3％）「結婚出産で退職，その後家庭を主に仕事は従で働く」（女子 26.4 ％ , 男子 46.5 ％）となった（2016 年 11 月実施，福井県立大学経済学部 1 年生 200 名）。男子の場合は配偶者の働き方で回答している。若者の場合も特に男子に家事育児は主として女性が担うといった意識が垣間見える。富山県の若者にも同じような考え方があるようだ。富山県知事政策局が富山県内の大学生に 2015 年行った調査によれば「仕事よりも家庭や趣味を優先したい」を選んだ女子学生はこの回答に近いも含むと，74％になる。　実際に働いている女性は，どのような観点で現在の職場を選択しているのか。前述の地域経済研究所の調査によれば「職場が近いから」（40.1％）「たまたま募集していたから」（32.5 ％）「好きな仕事だから」（19.5％）といった自己の都合を挙げる割合が高い。「仕事を通じて自分を生かせるから」（14.3％）「自分の能力を活かせるから」（9.0％）など仕事への意欲を感じる回答は低位にとどまっている。　管理職への女性の昇進についてはどのような意識を持っているのか。総務省や各都道府県では男女共同参画に対する意識調査を数年おきに実施している。「管理職に昇進するイメージ」についての回答では「責任が重くなる」全国 65.7％，石川県 71.4％，「能力が認められた結果である」同55.4％，56.2％，「仕事と家庭の両立が困難になる」同 38.3％，53.0％とプラス面よりもマイナス面のイメージを持つ女性の割合が石川県は高いことがわかる。設問が少し異なるが福井県の場合も「女性が管理職昇進を望まない理由」として「責任が重くなる」79.4％，「やるべき仕事が増える」65.9％，「自分には能力がない」63.4％と答えている（2015 年「福井県民意識調査」）。石川県，福井県ともに育児・家事の負担を考えてか，管理職昇進を望まない女性の姿が浮かぶ。　企業や職場は女性の活用をどのように支援しているのか。男女雇用機会均等法では，過去の雇用慣行や性別役割分担意識などが原因で男女労働者の間に事実上生じている格差の解消を目的として，企業が自主的かつ積極的に行う取組（ポジティブ・アクション）の導入が推奨されている。その内容は女性の採用拡大や職域拡大，女性管理職の増加，勤続年数の伸長，職場環境・風土改善などになる。また，厚生労働省は女性活躍推進法に関する取り組みの実施状況が優良な企業を認定し認定マーク「えるぼし」を付与している。女性活躍の実績は①採用，②継続就業，③労働時間等の働き方，④管理職比率，⑤多様なキャリアコースの 5 項目で測られるが，全国の認定企業 92 社（2016 年度）の中で北陸地方の企業は，富山県 5 社，石川県 2 社，福井県 3 社のみである（2018：中里）。女性の活躍推進の体制整備がまだ遅れているのが実情ではないであろうか。

Ⅴ．まとめ

　本稿では北陸地方を例にとり，地方企業における女性の就業とキャリア形成について考察した。　北陸 3 県，富山県・石川県・福井県の女性は，いず表 4　北陸地方女性の主要職業別就業割合 1985 年 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2015 年［富山県］専門的・技術的職業 10.3％ 11.4％ 12.6％ 14.2％ 15.6％ 17.7％事務従事者 23.6％ 26.1％ 27.2％ 27.9％ 27.1％ 25.8％販売従事者 12.2％ 11.8％ 12.3％ 12.1％ 12.0％ 11.6％生産工程・労務作業者 32.5％ 32.6％ 29.7％ 27.9％ 25.3％ 21.4％［石川県］専門的・技術的職業 10.9％ 11.7％ 13.2％ 14.7％ 15.8％ 16.3％事務従事者 23.7％ 25.9％ 27.1％ 28.1％ 27.7％ 24.5％販売従事者 12.5％ 12.2％ 12.9％ 12.7％ 12.5％ 13.0％生産工程・労務作業者 30.1％ 30.1％ 26.9％ 24.9％ 22.6％ 19.7％［福井県］専門的・技術的職業 9.4％ 10.3％ 12.0％ 13.6％ 15.1％ 17.7％事務従事者 21.9％ 24.5％ 26.1％ 27.2％ 26.8％ 25.9％販売従事者 10.9％ 11.0％ 11.3％ 11.1％ 11.1％ 11.0％生産工程・労務作業者 34.8％ 34.1％ 30.8％ 29.2％ 26.3％ 21.6％出所：総務省「国勢調査」より筆者作成

(6)

れも労働力率，就業率が全国の上位にある。しかも都市部と異なり有配偶者の就業率が高く，共働き率も全国の上位にあるため，結婚・出産時期の労働力率の低下があまり生じていない。全国と比べて正規雇用率も高く，勤続年数も長いため職業キャリアの形成に寄与すると思われるが，職業能力を発揮しやすい管理職の比率は ,3 県ともに全国の下位にある。　管理職比率が全国の低位にある理由として，まず北陸地域の女性が製造業や生産工程の職種に就業している比率が高いことが挙げられる。次に，女性の意識の問題がある。就業女性自身が管理職への昇進を望まないこと，その理由として「家事・育児の負担が大きい」ことを挙げている。　大沢によれば，都市部の大手企業で管理職として活躍する女性は配偶者を持たない，または子供のいない女性が多いという（2015：大沢）。2015 年制定の「女性活躍推進法」では大手企業に女性の採用数や管理職への登用状況の公表を求めた。積極的な女性の採用，活用を義務付けられた形になるので女性の意識の問題と片付けることなく，家事・育児と両立できる職場環境を整備することで女性の管理職志向も上昇することを望みたい。住宅環境や通勤，保育施設の整っている地方においてこそ，単に就業するだけでなく女性の能力を発揮できる働き方が可能なのではないか。註 1）労働力率とは 15 歳以上の労働人口に対する就業者と完全失業者の合計の割合である。 2）就業率は同じく 15 歳以上人口に対する就業している者 ( 休業者を含む ) の割合である。 3）管理職の登用を考える場合に，企業や団体の管理職に占める女性の割合（管理職比率）と「国勢調査」が示す女性の中で管理的職業（校長，教頭，院長，公務員の部長級等）についている比率がある。後者の場合は全国で 0.9％位である。参考文献［1］大沢真知子著『女性はなぜ活躍できないのか』東洋経済新報社　2015 年［2］武石恵美子著『雇用管理システムと女性のキャリア』勁草書房　2006 年［3］中里弘穂「北陸地方の女性就業とキャリア形成」『データでみる北陸の 50 年』北陸地域経済研究所　2018 年